计划类型

在继续之前，我认为有必要指出Ing。OriónAramayo博士在智利大学“传播，公共政策与发展策略”文凭课程中所使用的“战略规划手册”中所说的内容。图像，指的是阿根廷教育家，哲学家，社会学家和散文家Ezequiel Ander Egg。

“这就是为什么安德·埃格首先指出，如果没有政治意愿来执行计划的事情，那么计划就是一纸空文。其次，计划者之间的行为有些天真，就好像计划本身是一种能够在政治行动中引入高度理性的技术一样（Ander-Egg 1995）。这意味着，无论计划的执行是否便利或值得赞扬，如果计划没有主要行动者的支持，总而言之，计划的实现不可能实现。实现它的能力。根据提到的作者，这就是为什么计划不仅仅是决策过程中的理性过程。它是政治项目的工具，即使只是以模糊和模棱两可的方式对其进行了定义。最后，根据Ander-Egg的说法，归根结底，规划是一项政治决策，必须考虑影响其的不同变量，不仅是政治或经济因素，还包括社会和文化因素，而这些因素通常决定了最大程度地计划成功。”

我想指出Aramayo暴露的内容，以强调“他们具有实现这一目标的能力，归因，能力或能力”。我亲爱的读者和你同志，如果我们没有准备，研究和适当的训练，假装分析，总结和提出解决问题的方法，那是毫无用处的，这确实是虚幻的和乌托邦式的。学习是极其必要的，基本的和根本的。

学习，学习和继续学习是获得自由的唯一途径，是了解如何帮助他人的唯一途径，是实现身心独立的唯一途径。请不要停止学习，因为我们需要您。

我们有几种类型的计划，但是，我们仅讨论其中三种：规范性，情势性和战略性。

规范计划

一切都始于对当前情况的诊断，然后从那里开始建立一个模型，从而从一个合理的概念开始，使计划者的任务是确定实现目标的适当方法。被认为是最方便的目标，概述了要应用的封闭计划。

在这种类型的计划中，社区参与是部分的：有时可以是专制的。这种计划的不同寻常之处在于，计划的主体不在该社会现实的范围内，即使他是该计划的所有者并对其进行控制，而计划的主体却在该计划的现实的“之上”或“之外”，具有计划的垄断和控制现实的能力。

它的起点是“分析模型”，其理论基础位于功能主义理论中。换句话说，这是关于使个人适应和谐，实用和理想主义的社会制度，即“存在的义务”，即他们的参与发生在从外部发展的过程中，而唯一的参与是执行，而不是设计，更少的是评估。

情境规划

这种类型的计划是由智利商业工程师，高级管理和战略计划的教授兼专家开发的，今天肯尼迪政府学院的毕业生卡洛斯·马特斯（Carlos Matus）引入了情境战略计划（PES）作为一种计划方法。萨尔瓦多·阿连德（Salvador Allende）政府执政期间的公共政策以情境的概念作为其最初依据，根据作者的定义，情境被定义为“由生活在其中的作者根据其行为来解释的现实”。

路易斯·里拉（Luis Lira）在《发展计划的评估》中（拉丁美洲和加勒比经济社会计划研究所（ILPES）的地方和区域发展管理区，公共管理丛书59，拉加经委会，智利圣地亚哥，2006年8月）告诉我们：“情境规划是（前ILPES官员）卡洛斯·马特斯（Carlos Matus）所用的名称，它是对规划的早期重新表述，在20年代甚至80年代的传统版本中，规划被归为规范，限于政府行为者，形式主义，非常关注设计阶段，很少关注执行阶段。在1972年出版的《战略与计划》一书中找到了他对传统发展规划的批评的主要思想，其中他广泛地分析了拉丁美洲的规划引入和运作所引起的问题。”

Castellano HercilioBohórquez在他的“规划：面对复杂性，不确定性和冲突的工具”的工作中（CENDES，第二版，委内瑞拉加拉加斯，2010年）告诉我们：“规划手段”是计算，主持和执行行动之前他人的初始情况，直到达到演员打算实现的情况»。为此，区分四个阶段或时刻：解释性，规范性，战略性和可操作性，我们之前总结如下：

解释时刻基于所考虑的每个问题的因果流程图；这些问题最明显的表现形式是现象产生。其最直接的原因是某些事实（如表结构）的积累和制度化的结果；而从根源上讲，最深层的原因是基因结构。在规范的时刻，通过分析经济，技术，政治和制度的可行性，确定了“应该”，在战略中确定了“应该”。

最后，在运营时刻，将要做的事情付诸实践，这通常是在政府的日常实践中发生的，而在情境主义中则是通过情境室发生的，在情境室中，政客和技术人员在一起，并得到了政府的支持。数据库，分析现实的每日变化并做出决定。

可以看出，前三个时刻与传统上应该做的根本上没有什么不同：有一个诊断，一个客观的形象以及对将现有现实转化为另一个更可取和可能的现实的行动的选择和评估；除了诊断所采用的形式（计划书可以不定期复查或以永久修订的流程图）之外，最大的不同在于，将计划作为社会力量之间的永久博弈进行可取且难以实现的理想，以便定义它们之间不断保持动态平衡。”

另一方面，阿马里斯塔（Amarista）和卡马乔（Camacho）在他们的“教学计划”（UNELLEZ编辑基金。委内瑞拉巴里纳斯，2004年）中告诉我们：“正是通过对组织参与者进行讨论，计算和分析而产生的。某种社会行为的客观情况”

从它的起源来看，它绝对是社会变革的极好工具（它将政治与经济结合在一起），实际上，它是由社会过程而诞生的，其特点是。与《规章》不同，它假设了更现实的假设，因为谁计划在现实中，并且与谁也在计划中。

策略计划

战略计划是如此紧密地交织在一起，几乎与整个管理过程密不可分。因此，每个管理人员都必须像每个管理人员一样，轻松地理解和处理其特征，性质和绩效。

此时，彼得·德鲁克（Peter Drucker）在谈到效率和效率（有效性）时会想到，因为即使是最高的效率水平也无法补偿目标（有效性）的错误选择。该标准与战略规划的两个方面有一个有趣的相似之处：必须建立“正确的”目标，然后选择“正确的”手段来实现这些目标。此计划的两个方面对于组织中的管理流程的良好状态至关重要。

战略规划特别强调（这不是唯一的）对背景及其过去演变的分析，围绕着处于巅峰的要素（组织的远景，使命，目标和全球战略），并且主要关注准则，目标和策略，以促进组织的福祉及其与环境（社区以及国家）的相互关系。

我认为有必要指出，而不是强调，战略规划从根本上质疑整个组织，并彻底打破了紧迫的事情，处理了重要的事情，这与组织沉浸在其中的正常运营功能相反，在这些不同的层次级别中通常面临一系列典型的障碍。

我首先要强调的是国立实验职业技术大学的“安东尼奥·何塞·苏克雷”国家大学的塔玛拉·富恩特斯和玛丽莎贝尔·卢纳·卡多佐在他们的文章《根据五种复杂思想的原理对三种战略计划模型的分析》中指出的内容。 UNEXPO，VRB，委内瑞拉，第1卷，第2期，2011年5月。http：//redip.bqto.unexpo.edu.ve）。“战略规划模型包括：Kaplan和Norton（平衡计分卡）和Goodstein，Nolan和Pfeiffer（应用战略规划）»，他们继续告诉我们：

弗雷德·大卫模型

它指的是系统性原则，该模型通过构成它的三（3）个阶段来指定组织各组成部分相对于其自身的交互作用：策略的制定，实施和评估；建立不同层级之间的互动，并认识到计划必须包括经理和较低级别的员工。这样，决策并不是管理层的唯一职责，而是将员工的参与确定为承诺做出必要变更的关键因素。该模型生成在策略中体现的物理和认知结构，这些结构被转换为战略计划，其结果作为组织决策的知识被揭示。反馈的原则在该模型中很明显，因为它指定了战略计划过程永无止境，在评估阶段获得结果并与所述计划进行比较时会应用反馈。处理三个阶段：

战略制定战略实施战略评估

Kaplan和Norton模型（平衡计分卡）

该模型仅由组织的最高管理者建立将战略转换为战略目标时，并不响应系统性原则，也没有表现出构成组织模式的各个部分之间的相互作用，这一点可以从中得到证明。第一阶段通过澄清愿景，而不考虑组织内不同层次级别的员工。同样，它提出了一个信息系统，除了用于衡量战略计划的战略指标系统之外，还传播目标。

这是一个垂直的命令和控制模型，由CEO决定方向，而经理和一线员工执行订单并执行计划。

Goodstein，Nolan和Pfeiffer模型

系统原则在“应用战略计划模型”中很明显，因为作者指出了在计划阶段组织内不同参与者之间相互作用和相互联系的需要，也就是说，该模型一方面考虑了以下因素：建立由首席执行官和组织中代表团队组成的工作组，他们为决策过程做出贡献，并评估对这些决策的响应。该模型涉及九个连续阶段

计划寻找价值任务制定业务战略设计绩效审计差距分析行动计划整合应急计划实施

脚注

Matus Carlos（1972）。战略和计划。ILPES文本编辑智利第二十大学UniversitéSiglo X智利Editores Santiago de Chile.Iveplan。«关于情境计划的课程。技术水平»。日期，pp。7和8卡斯蒂利亚人HercilioBohórquez。规划师办公室。Vadell Hermanos编辑。加拉加斯。1991年。http：//www.degerencia.com/articulo/la-efectividad-punto-de-equilibrio-entre-eficacia-y-eficiencia。