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秘鲁非正式工人的社会保护

Anonim

本文的目的是显示秘鲁非正式工人的社会保护状况。

通过对INEI-2002的生活条件和贫困调查以及1999年劳动和就业促进部就业专业家庭调查的分析,可以估算出非正规就业人口,量化该人群的社会保护组成部分的覆盖程度。

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本文分为四个部分。第一部分介绍了非正式EAP的估算结果。第二部分描述了非正式工人的概况,第三部分讨论了他们的社会保护水平。

非正规就业的估计为了与非正规部门的估计进行比较,考虑了两个定义。

第一个定义是最知名的,并且是近年来经常使用的一个定义:由劳工和就业促进部(MTPE)管理的定义,与国际劳工局(ILO)的定义类似。 )。该定义适用于非农业就业,并将非正规经济中的就业概念化为那些就业的人,其主要就业机会被划分为以下类别之一:

  1. 独立工人(包括家庭工人和自雇工人,行政,专业和技术工人除外),家政服务工人以及在机构中受雇的工人(最多9名)。

非正规经济的第二个定义是根据第十五次劳动统计学家会议决议(1993年)。它被视为一组生产单位,它们不构成独立于拥有生产者或其成员的家庭的法律单位。这转化为以下事实:他们没有保留完整的账目,因此无法清楚地区分公司的生产活动与所有者的其他活动以及公司与所有者之间的收入和资金流。第一个定义的估计值为500万工人,而第二个定义的估计值为370万工人。

在第一种情况下,非正式EAP占总EAP的66.1%,在第二种情况下,占49%。为了进行比较,使用了相同类别的工人,差距缩小了:60%比49%。从概念上讲,可以预期,ILO-1993的定义将通过关注经济单位并确定他们必须满足的条件才能使非正规部门的工人比例降低。

换句话说,属于某个类别本身不足以被认为是非正式的。但是,比较估计显示非正规企业中有薪工人的人数少报了,这基本上可以解释这一11个百分点的差距(见表1)。

前一个主题的一个补充主题是非正式劳资关系。这些现象在各种规模的公司中都存在,在微型公司中占主导地位。64%的打工者没有雇佣合同,只有三分之一与卫生系统有联系,对养老金系统的贡献率较低。

另一方面,表2和表3允许我们在国家级别上观察到有关就业EAP的一些其他信息,同时考虑到其职业类别和市场结构。主要特征如下:

  1. 考虑到整个国家的EAP,将72.9%归类为非正式,将23.6%归类为正式。但是,在地理区域级别的分析提供了不同的图景。非正式的EAP在大都会利马达到50.4%,在其他城市地区达到69.4%,在非农业农村地区达到72.1%,在农业农村地区达到98.6%。按职业类别划分的非正式工人是独立工人和私人工人;在农村地区,特别是在非农业农村地区,无薪家庭工人的数量很大,就市场结构而言,非正式的EAP往往集中在微型企业以及非专业或技术性自雇工人。另一方面,在公共部门和小型企业中都可以找到正式的EAP,大中型公司。
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