这项工作的主要目的是确定影响和/或加速米却卡纳州公共行政机构结构现代化的指标。最初的假设是在决策的集中化中建立的，而操作主观性阻碍了实体竞争策略的实现，这阻碍了实现可持续竞争优势。在问卷调查中获得的数据的实证分析是在2008年周期的米却肯州52个政府机构中进行的，主要结论是信息技术和信息系统不会影响公共行政部门的结构现代化。
抽象
这项工作的主要目标是确定影响和/或加速米却卡纳州公共行政机构结构现代化的指标。最初的假设建立在决策的集中化中，而操作性主观性阻止了组织竞争策略的获利，阻止了获得可行的竞争优势。对调查表中收集的数据进行的实证分析是在2008年周期的米却肯州政府的52个依存关系中实现的。主要结论是信息技术和信息系统不影响公共行政部门的结构现代化。
1.简介
本工作旨在确定对公共行政结构现代化产生积极影响的主要结构。公共行政管理所用的行政环境正在发生变化，如今，公民要求服务的速度，敏捷性以及在某个时刻放弃等待线以能够处理或请求任何事项。
虚拟城市指日可待，这将使国家公共行政管理不断发展，从而引导政府向政府与公民的互动发展。
结构现代化需要根据其战略流程进行组织设计，而战略流程和行政管理本身的环境应成为确定涉及信息技术和职位档案关联的组织设计的指标，这种融合使可持续发展成为可能。结构现代化需要成功的短期愿景。
这种组织设计始于不可知论方法，该方法以5种自然形态构成，每一种自然形态都是某些结构和情境要素的组合，目的是协调当前公共管理中已经存在的要素，以便最佳工作。
结构现代化将在两个方面引起文化变革：内在（内在）和外在（外在）因素，这种变革将沉浸在很多阻力中，这是要实现一个有效的组织，该组织必须实现各组成部分之间的连贯性，并且在不进行评估的情况下不会改变要素对他人的后果。
2。文献综述
组织设计对于Mintzberg公司功能的发展很重要（2006年）。根据埃尔伯特和哈特菲尔德（1995），变化源自力的相互作用。
人力资源管理的当前趋势指向实用，多学科和参与性的系统方法，这些方法将工作分析和描述（ADPT）视为制定任何人力资源政策的基本工具，因为几乎所有人力资源领域中进行的活动以某种方式基于此程序提供的信息（Ducceschi，2005）。
信息管理对于任何公司都是必不可少的，因此它可以在市场中获得较高的竞争水平并获得更高的开发能力（Martínezde la Cruz，2005）。
首先，组织理论和工业社会学认为，将组织从一种环境转移到另一种环境是困难的，因为转移的组织将逐渐采用新环境的特征（Walter W. Powell和Paul J. DiMaggio 1991）。 ）。
（Asin E. and Cohen。2005）。它确定，我们必须首先说，尽管大多数问题并不是真正由组织结构本身造成的，但它们确实或多或少地反映了人们的分组方式，活动方式，管理的方法和方式是什么，不同因素之间的处置和建立的关系是什么？一言以蔽之，它可以预测许多问题，尤其是公司系统的概念。
关于（Daft，2007年），请注意集成。如果昨天的金字塔结构“或树木”具有相对的能力，能够以相对较高的效率处理例行和可预测的事件，则当前的环境变化和动态需要敏捷性，应对方式的多样性，效率和效力。
因此，mimo Pelufo，M.和Catalán，E.（2002）向“知识型”社会的过渡，这些社会基本上是围绕知识和信息的生产，分配和使用来组织的。
3.-理论模型和假设陈述
这项研究工作的目的是确定影响米却肯州公共行政结构现代化的条件，因为人们认为这对其管理产生了积极影响。一旦确定了这一目标，就可以认为通过四个具有重大意义的方案或构架来促进现代化（见图1）。
多项研究表明，现代化是通过产生知识的组织变革来实现的。正如Drucker（2004）所说，在行政和管理问题上最受认可的思想家之一，目睹了商业范式的转变。在他的《后资本主义社会》中，他已经表达了知识在未来时代的重要性，以及传统组织向“知识组织”的转变。
有效的组织将是能够预测环境变化并开发适当的结构以实施应对这些变化的策略的组织。（菲格罗拉2001）
成功的公司将是那些能够创造新知识，在整个组织中传播知识并迅速将其转变为新技术和产品的公司。从这个角度来看，该组织积极参与其所生活的世界。
总之，各种作者认为，后工业化的资本主义时代正在引起新的组织形式的出现，这种组织形式的特征是规模较小或位于较大组织的较小单位中。它的对象通常是服务或信息，但是自动化生产；它的技术是计算机化的；其分工是非正式和灵活的；其管理结构在功能上是分散的，折衷的和参与性的，在许多方面与非指导性职能重叠。
对于这项工作，以下内容将被理解为结构现代化：
使用现代工具和模型执行实体的动作执行以及对上下文和交易环境的管理，其结果是获利。
假设<<< H1.-。米却肯州公共行政部门的高层结构现代化需要根据其信息架构进行组织设计，以提高其运营效率，这有助于设计一种针对组织的竞争方法，并突出其价值主张所决定的竞争优势该机构的战略活动。
纵观历史，大多数政府部门的工作方式都是多层次的分层结构，但是，信息技术的使用可以帮助分散决策权，因为信息它可以轻松快速地在水平和垂直方向上流动。
结构现代化效应的决策权在于所有人员的参与，以及他们通过其结构发生的授权。重要的是要感谢为每个政府问题的职能做出贡献的所有人的努力和知识。
显然，领导力是至关重要的，除了说服人们改变之外，这还将是现代化战略。来自结构现代化的组织变革应该在两个方面进行：个人生活和工作生活，也许在隐喻上有所不同，但是在结构现代化中都具有相同的内涵。
假设<<< H2高水平的结构现代化要求适当的职位描述，并要求这些职位由高素质的人员来管理。
（Ducceschi，M.2005）。人力资源管理当前的趋势是针对实用，多学科和参与性的系统方法，这些方法考虑了工作的分析和描述。这有助于使有能力的人员在做事方式上系统地产生附带变化。
为现代公共行政结构所要求的职位培训和合适的人员，可以使组织文化以积极的方式并具有长远的眼光运作，这样就可以改变服务的功能。公共行政。
根据Kamoche，K（2007）的说法。公司中的战略变革，没有伴随着人力资源管理的必要变革，因此，通过过度关注技术问题以至于不利于人力资源以及开发管理模型，这些战略得以有效实施。不区分普通资本和特殊资本的人事管理。
人力资源可能成为竞争优势的来源，并且迄今为止缺乏经验测试可能是由于优化结果时工作的定位不佳。
总而言之，要获得人力资源投资的利润，就必须促进传统人力资源范式的改变，从将其视为组织中的单纯操作工具，到将其完全融入其独特能力中来。
这种结构现代化的过程意味着将传统主义的公共行政管理转变为逐步的规范性公共行政管理，在此过程中，竞争力为其功能设定了方向。
通过制定战略指标来构筑竞争力。这样，将对开发进行重大而及时的评估，这种开发将产生前卫和优质的服务。
通过工作概况产生的结构现代化可以提高竞争力，这使得可以从每个流程的系统功能的角度来评估运营工作，这项义务将改变战略计划，制定其短期计划，迫使他们自己制定每年工作12个月的策略，并消除由于预算不足而导致的停机时间。
假设<<< H3.-。结构现代化要求实施信息技术和信息系统，以帮助或促进实体所需的不同方式进行管理，行政，控制和发展。
假设<<< H4.-公共行政的结构现代化需要根据其周围环境的战略模型以及组织文化，以便利用实体的要素和资源，从而促进实体的发展。
为了评估提出的假设，在州政府机构中进行了一系列研究，这些研究的重点是确定和记录结构设计过程并启动质量认证过程。
具体来说，分析了预期过渡中最经常出现的问题以及研究结论。研究的第一阶段是定性的，在实施问卷时同时进行访谈。
结果使人们能够更好地了解将公共决策集中在官僚级别上的情况，这对于正确定义量化阶段非常有用。
A.样本设计和数据收集
为了确定参考框架，选择了位于莫雷利亚·米奇（Morelia Mich）且具有10年以上运营历史的依赖项，因此选择了71个政府依赖项。
以同样的方式，该调查旨在由每个部门的副主任级别回答，并且访谈是同时进行的。
获得了54％的回应，因为在该采样期间举行了一次工会抗议活动，阻止了目标的实现，总共留下了39个选定的机构。为了加强研究，在选定的理论框架上应用了分析层次分析法。
表一总结了这项研究最相关的结果。
重要的是要注意，此量化练习是通过统计程序Minitab 15进行的，在该程序中，咨询过程中量化的数据受到标准化的影响，将非度量标准数据转换为度量标准数据。
B.制定措施
作为检查结果的前一步骤，进行了正态分析，在此之前，将非度量数据转换为度量数据，同样应用了分析层次矩阵，后者的目的是从数值上了解征求了作者的理论意见。信息系统，组织设计，组织文化，工作概况，战略规划模型和信息技术等六个变量是通过一维量表（古特曼量表）设计的，所有项目均在李克特量表下制定通过应用预测试，以四个项目的规模对项目进行了测量。
表1.-研究技术文件
C.常态
为了评估量表的可靠性和有效性，进行了数据正态性测试。
除了相关性检验之外，分析排名还使我们可以接近每个变量的关系结果，从而增强了在Pearson方法中确定的关系的相关性和解释。
确定系数（r2）的估算向我们显示了数据可变性的百分比，该百分比由两个变量之间的关联来解释。
在多个测试之间进行了可追溯性，结果导致研究中确定的六个变量中有两个变量在研究中不具有线性相关性，这就是为什么变量“结构”和“人力资源管理”是这两个线性并对变量有显着影响的原因国家公共行政部门的结构现代化。
D.可靠性和有效性
为了评估量表的可靠性，使用SPSS中的最大似然法（Bentler，2005年），（MaldonadoGuzmán，MartínezSerna和AguileraEnríquez，2009年）进行了因素分析，以分析这六个指标的可靠性。拟议的测量规模是根据前腿系数和综合可靠性指数评估的（Maldonado等，2009）。
只有四个量表超过了克伦巴赫（Cronbach）α的建议水平0.7，这提供了可靠性的证据并证明了量表的内部可靠性（MaldonadoGuzmánet al。2009）。同样，对量表进行了有效性分析。的53个项目中，应用t型学生检验，如果ro pho>>或=.30，则每个项目的计算值都被认为是重要的，其可靠性结果表示cronbach的alpha为.916。
考虑到该方法（MaldonadoGuzmán等，2009）在阶乘负荷下的综合可靠性指标（在这种情况下，这是SPSS中的可靠性和有效性测试的结果），对该比例进行了调整。
在（MaldonadoGuzmánet al.2009）准则下消除的项目的SPSS结果显着（p <0.001），所有阶乘的大小均大于0.60，并且只有五个结构超出的阶乘的平均值值是.70（MaldonadoGuzmán等人，2009），而可靠性表示缩放后cronbach的alpha为.939，表1显示了这样的结果。
表1信度和效度一致性
作为收敛效度的证据，因素方差分析的结果表明相关因素中哪些项是显着的（p <0.001），标准化因素负荷量的大小大于值0.6（Maldonado Guzman等。 （如表3所示）和平均因子负荷（如表3所示），五个变量高于值0.7（Maldonado Guzman等，2009）。
表2显示只有五个构建体具有较高的cronbach's alpha内部一致性，并且超过了建议的0.70（Maldonado Guzman et al。2009）。确定由观察变量组和基本结构之间的差异提取的复合可靠性的另一种方法（Maldonado Guzman等，2009），通常认为复合可靠性指数（IFC）高于0.6（Maldonado Guzman）等人（2009年），在研究工作中被超越。
计算每个构建体的提取方差（IVE）指数，得出在所有因素中均超过0.5的IVE。
表2-理论模型的内部一致性和收敛性
…P值：如果检验的概率值P大于0.05
…P <0.001
… 如果检验的概率值P大于Anderson Darling或Ryan方法，则表3中的所有因素都不包含方差值1.0（Anderson和Gierbing，1998年） 。
…机密级别间隔为95％。
在这项研究中提出的“结构现代化”的比较效果，要求组织结构设计结构和人力资源管理的发展，而这需要有能力的工作概况。
根据González（2009）的说法，哈佛高绩效学院常绿Projext哈佛大学提到，为了在组织中实现高绩效，它必须发展战略，执行，文化和结构等要素，或者至少以下两种要素，人才，创新，领导力和联盟。
4.-结果分析
本研究中的概念模型（图I）在结构方程模型的标准下进行了检验，但通过SPSS进行了求解。表2所示的模型效果的经验估计表明，调整因素的规模可得出93.9％的可靠性水平，并考虑了大于0.6的有效性值（MaldonadoGuzmánet al.2009）。
关于表3中的假设1，可以看出（Maldonado Guzman et al。2009），IFC.77和IVE.63建议的cronbach apha结果为.794。它们满足复合可靠性的要求，因此我们可以说组织设计对公共行政部门的结构现代化具有积极的影响。
关于假设2，cronbach.72，IFC.86和IVE.76的apha结果均显示出连贯性，并满足复合材料可靠性的要求，因此工作概况对结构现代化产生积极影响。
Cronbach假设信息系统.612，IFC.912和IVE.72的假设3 apha均不显示相干性，也不满足复合材料可靠性的要求，因此工作概况对结构现代化产生积极影响，在此假设中，从技术意义上讲，它遵循信息技术。
最后，MO.734，IFC.83和IVE.62的cronbach的假说4α和CO.781，IFC.669和IVE..669的cronbach的假说a满足复合可靠性的要求，因此战略模型和组织文化都对结构现代化产生积极影响。
5.-讨论
如果我们认为竞争力是在组织的关键能力下发展的，并得到旨在实现其计划中指示的特定目的的战略的支持，那么我们就可以衡量组织的最佳增长，这一重大进步决定了差异化因素和这将使他们具有竞争优势。
问题是，公共行政部门在哪里衡量其竞争力水平？答案使结果有些复杂，这取决于看待其分析的心理模型，这就是其战略结果如何产生竞争力的例子，例如，公共行政部门发展了竞争优势，即信心十足，这种优势决定了一项战略，该战略可以根据其战略流程中制定的战略指标来衡量，该指标的结果将是公共行政部门具有的竞争力水平。
治理是一种在竞争能力水平上不断发展的方式，因此，公共行政部门有义务寻找促进其进程的催化剂，而决策则是寻找竞争力，决策的关键因素的催化剂。它发生在与他们的环境具有更多交互性的结构中，最佳结构是对它们的环境快速而有力地做出反应的结构，灵活性的水平不仅意味着对策略的适应程度，而且还指示了开发的维度。
A.局限性和未来研究。
实施的统计方法（Anderson Darling或Ryan）得出R-Sq = 99.9％的结果，这表明没有其他变量会影响结构现代化，但为研究哪种类型的结构敞开了大门。设计和实现公共管理的结构现代化非常方便。
它还涉及操作和咨询机制的设计，以实现结构现代化。
设计执行策略以实现结构现代化，并涉及开发行政设计和模型以实现结构现代化。
在结构方程法下通过QSL 6.1软件进行数据量化研究，以了解假设的阶乘载荷并了解其意义。最后，这项研究引起人们对为什么信息技术和信息系统不能对结构现代化产生积极影响的认识。
书目参考
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Bentler，PM（1990）“结构方程模型中的比较拟合指数”，Psychological Bulletin，107（2），238-246
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