该国农村地区占总人口的三分之一，面临着高度的排斥，贫困（76.4％）和赤贫（49.7％）3，这使农村发展成为一个至关重要的问题，必须它被视为建设一致的国家发展战略的基本要求，该战略要求全体秘鲁人享有平等和平等的机会。
但是，农村地区远非仅代表问题和贫困，因为它具有为当地创造收入和创造就业机会的巨大潜力。此外，它可以促进人们期待已久的经济增长的权力下放，而地区（区域，部门，省，地区，走廊等）可以按照自己的模式增长，其增长引擎是自己的本地资源（人力，社会资源）。 ，自然）增值。其中一些机会是他们的生产系统，有可能与动态市场（国家和外部）建立联系（对于小生产者而言具有更高附加值和更大利润的产品）；其重要的自然资源基础和生物多样性；保护和使用传统和当地知识；提供环境服务和可持续林业开发的潜力；蓬勃发展的小型农村企业（农业和非农业）；旅游和手工艺品；水产养殖;商业和其他服务；对需要产品和服务的城市地区（例如中间城市）进行战略性阐述，并可能提供更高质量的就业机会；除其他外，但必须确保其生存能力。但必须严格确保其生存能力。但必须严格确保其生存能力。
挑战在于实施一项能够减少农村贫困和排斥的战略，在这种情况下，已经证明国民经济增长和有利的宏观经济环境
对促进农村可持续发展是必要的，但完全不足以促进农村可持续发展（预期“滴水”不是解决方案）。
农村发展的领土方法概述
鉴于近几十年来针对农村发展的行动令人失望的结果，自1990年代后期以来，已经讨论并开始检验为构建新的农村发展范式奠定基础的思想：一种承认异质性的领土方法针对农村地区及其带来的新的创收机会，除多部门视野和多方面的活动外，针对农村地区提出了不同的战略
不仅限于农业，而且还可以利用同时攻击发展瓶颈的协同作用。这种方法有利于机会均等和公平的目标，并致力于提高农村家庭的能力，他们获得私人资产（人类教育，健康的机会）的基础，区域，区域和分散的内生增长。 -；社会；物质；财务）以及使用它们的环境（市场，
获得公共产品和服务的机会，政策和机构）。
为了实现这一目标，有必要在三个方面4采取行动，促进领土的转变：a）社会（改善私有资产，公民身份和社会网络，使所有农村居民在社会和经济上融入
发展机会）; b）体制上的（地方参与者的权力和参与公共和私营部门与民间社会之间的联盟，以就领土发展战略达成协议；以及有效的权力下放）；并且，c）有生产力
（以竞争的方式将领土的经济与动态的市场联系起来，以创造并实现包容性的当地收入和就业机会）。因此，强调指出，农村发展不仅仅是减少贫困的行动，而且福利不是减轻贫困的手段。
