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为什么要使用经济手段进行环境管理

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Anonim

环境在理解发展的新方式中起着重要作用。每天,人们越来越担心我们的星球遭受严重的环境恶化,这在很大程度上是对自然资源管理不足的结果。使用经济方法进行环境分析的需求以及因此将经济手段纳入环境管理的需求已得到全世界的认可,以补充传统的直接监管计划。

本文旨在:促进经济手段的使用,以最大程度地减少对环境的影响,这些影响会因经济发展异常而导致环境不断退化。

本文的主体包含了环境管理演变的综述,对世界范围内经济手段的初步应用以及环境与发展之间关系的评估。

使用了不同的理论方法,例如“历史逻辑”,“分析综合”;以及诸如文档分析之类的经验方法可以保证信息的可靠性。

这项工作的主要结果是评估对严重危害环境的不负责任行为的发展所产生的经济待遇。

抽象

环境正在以理解发展的新形式发挥重要作用。每天对地球遭受的环境恶化的担忧越来越大。结果是自然资源管理不善。在环境分析中使用经济重点以及在环境管理中纳入经济手段的必要性已经赢得了全世界的认可,以补充传统的直接管制大纲。

本文的目标是:促进经济手段的使用,以最大程度地减少由于积极的经济发展而对环境造成持续恶化的环境影响。

本文对环境管理的演变进行了综合,对世界范围内经济手段的初步应用以及环境与发展之间的联系进行了评估。

使用了不同的理论方法作为“历史-逻辑”,“分析-综合”和“经验”方法作为“文献分析”,从而保证了信息的可靠性。

这项工作的主要结果是重视对危害环境的不负责任的行为进行经济处理。

介绍

当前的环境危机以及由此带来的环境管理导致人们对经济中的一种潮流进行了分析,该潮流研究了可持续的方法,以清楚地证明合理使用自然资源,无论是可再生资源还是不可再生资源。环境经济学关注环境质量与个人和团体的经济行为之间存在的关系的各个方面。分析和使用外部性理论作为确定环境退化程度的基本工具,这被解释为对环境商品和服务的免费使用。

经济手段是所有影响代理人所面临的替代性行动方针的成本和收益的手段;例如,它们会影响替代流程或技术的盈利能力,或产品或活动的相对价格,进而影响生产者和消费者的决策。

实际上,这些工具由于两个基本优点而为补充环境管理计划提供了机会:它们通过基于价格和成本的激励措施引入了更大的灵活性;它们还提供了通过专门指定的基金获得收入以资助环境管理和投资的可能性。

这种工具的成功应用与机构发展的程度以及公共机构执行长期政策目标(如环境政策)的能力密切相关。

在对世界上的这一问题进行分析时,应意识到已经采取的行动仍然不够,因为当今实践中的经济-环境手段并未以严格和有效的方式应用。拟议目标的实现;最重要的是,缺乏支持这些监管机制正常运作的政治意愿。

一,世界环境经济管理的演变

第二次世界大战后,许多政府就发展问题展开了辩论,与此同时,也出现了环境问题。在1970年代初期,开发的环境成本得到确认。 1972年,联合国环境大会在斯德哥尔摩举行,汇集了113个国家。通过《环境宣言》,《环境行动计划》和联合国环境规划署,在评估,管理和可持续性方面,在保护和改善环境方面的承诺和措施方面取得了进展。保护性盟约等根据这次会议的协定,世界银行于1991年批准了全球环境信托基金,以便向发展中国家提供赠款和贷款,以帮助它们执行保护一个地区自然环境的方案。世界。

我们的共同未来报告(布兰特兰报告)也激发了人们对环境问题的新兴政治和经济承诺,并最终在1992年在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议上达到顶峰。里约会议除了提出21世纪议程中提出的新的发展远景外,还加快了关于气候与生物多样性协定的签署。本次会议提出了两个概念:“谁污染谁付费”,已纳入会议宣言,连同经济手段的建议。

1997年,国际气候变化会议在日本京都举行,除其他事项外,该会议批准了一项协议,以减少导致温室效应的气体向大气中的排放。

2002年,举行了约翰内斯堡可持续发展首脑会议,其重点是遏制日益严重的贫困和日益严重的环境退化。水和环境卫生,能源,卫生,农业和生物多样性已列入首脑会议议程,但发展中国家和西方舆论都以这种方式得出的结论不足。

2010年,哥本哈根峰会的召开旨在达成关于气候变化的具体协议,但没有任何结果,所产生的观点与上届峰会非常相似。

在许多发达国家,个人工作和欧洲共同体统计局(Eurostat)的工作都很突出。在统计司和环境署的支持下,项目也位于发展中国家,其中包括墨西哥,哥伦比亚,委内瑞拉,智利,印度尼西亚,纳米比亚,巴布亚几内亚,大韩民国和泰国。其中一些作品讨论如下:

  • 智利中央银行开发针对采矿和林业部门的环境账户,挪威编制有关能源和空气污染的实物账户。它使用这些数据作为宏观经济模型的输入,印度尼西亚是第一个计算森林枯竭成本并将这些数据整合到其“绿色GDP”中的国家,纳米比亚测试了关键自然资源的一种方法。例如;讨论了分配水用于竞争性用途的最佳方法荷兰制定了“国民核算矩阵”,其中包括环境核算。

在西班牙,针对成本会计领域的环境管理会计这一主题已经几乎普及了。通过这种方式,可以强调的是,迄今为止,负责编制会计准则和原则的西班牙会计与行政管理协会(AECA)一直在考虑制定一项专门针对企业会计准则的管理会计原则。 “环境管理会计”。

在古巴,保护环境和自然资源的可持续利用是系统解决的问题,《环境法》第81/97号第三章第9章从系统角度解决,在保护环境的基础上提出了经济工具,并确定了措施的建立,例如将环境变量纳入国民核算体系。

二。现实表明需要可持续的经济环境实践

必须根据经济,社会和环境目标将可持续发展定义为一个多层面的过程;并且这些维度中的每一个构成了可持续性的必要但不充分的条件。

在分析上一时期在经济,社会和环境问题上取得的成果时,人们认为,将发达国家和欠发达国家分开的差距仍然令人担忧。

欠发达国家占世界人口的80%,仅贡献了全球GDP的22%;而高度发达的国家约占世界人口的14%,却占GDP的73%。然后应考虑到,大多数不发达国家受到严重的商业和金融限制的影响,这些限制直接或间接地与沉重于其经济的外债高额挂钩。

根据上述统计,居住在高收入国家的世界人口的第五部分是对全球环境造成最大污染的部分

贫困被确定为环境安全发展的主要障碍之一,大多数穷人生活在生态脆弱地区。里约首脑会议表明,就公平和社会正义而言,南北轴线周围形成了最鲜明的对比。

土壤退化已经影响了世界约19亿公顷的土地,对农业高度依赖农业活动的发展中经济体造成了非常不利的影响(UNEP,2000)。

最近的报告表明,穷人遭受土地退化的影响尤其严重,特别是在干旱地区,那里生活着约20亿人口,其中90%是不发达国家的居民(环境署,2007年)。

在淡水资源方面,世界消费增长在20世纪使人口增长率翻了一番。到2025年,这一数字可能会上升到三分之二,这将对非洲和西亚国家产生严重影响。

根据联合国环境规划署的说法,就数量而言,淡水资源的减少以及其质量的恶化可能成为本世纪环境与发展方面的主要问题。

此外,一个不容忽视的方面是,环境恶化,也是由全球变暖和向大气排放化学化合物引起的,除其他因素外,由于日益严重的自然事件而导致了社会灾难。这转化为更大程度的生物多样性丧失,海洋,海洋和沿海地区的污染。

可以预见,最严重的影响集中在地球上最贫穷的地区,从经济,社会和生态的角度来看,面对最极端的环境情况或事件,这些地区实际上是最脆弱的地区。

同样,高度工业化的经济体对国际竞争的开放,金融资本的持续和上升活动以及全球资本出口的新趋势,导致技术和生产规模的适度增长;实行歧视性宏观经济和部门政策的发展模式不足,已利用了所交易自然资源的75%。

三,世界环境管理经济手段的发展现状

各种作者和组织进行的调查试图通过应用保护环境和合理利用自然资源的经济手段,介绍保护自然和环境的方法

拉丁美洲和加勒比经济委员会,在拉丁美洲和加勒比环境部长论坛第十四次会议筹备会议关于“拉丁美洲和加勒比水资源管理”的资料包中2003年指出,经济手段具有令人感兴趣的特征,可以改善环境绩效,将环境损害和利益内在化(采用污染者付款原则;为环境服务付费),并以尽可能低的成本实现环境目标。他们还具有在纠正环境问题的同时收集也可用于环境领域的收入的能力。

使用这些工具的经验相对较少。但是,在经济手段方面有一些显着的应用,特别是在机构发展更大的国家。许多作者针对可用于环境经济管理的机制或工具提出了具体建议。

拜德兹等。等人,2004年,在他的工作中,“财务报表(EF)作为环境信息的载体”提出,会计系统在其不同的环境中必须提供有关环境数据的信息,这些数据来自于已影响,影响或可能在以下方面影响未来的环境:资产负债表(资产和负债);损益表(费用和收入);内存(程序,策略);管理报告(目标,改进)和审计报告(对财务报表的检查)。

Blanco,2006年,其博士论文“法律对公司提供的信息的影响”一章中的“环境信息的呈现”认为,会计必须包括环境影响,以正确计算成本和利润最后结果,并指出在传统财务会计中,资产负债表的环境项目(资产和负债)应包括在内;损益(费用和收入);了解回收率,废物,成本或资产比率的环境比率;环境预算表,包括所有具有这些特征的项目,包括资产,支出等;以及成本,获利能力收入和投资的环境货币指标。

在上述博士论文的“国民账户”一章中,布兰科提到环境财务会计可以定义为会计系统的一部分,其目的是通过“账户”提供有关环境方面的财务影响的信息年度,并与各自的账目详细联系,他认为应将其包括在资产负债表和损益表中。

在乌拉圭成本协会的``成本会计和环境成本''工作中,作者认为,不考虑环境的价值,商品和服务的市场将无法反映具有以下特征的资源的真实价值用于其生产。对自然资源进行货币估价,并给出用于计算要素成本的数学表达式。

2000年,Beneyto在阿利坎特大学发表的《欧洲环境》一书中指出,环境问题,污染,废物管理,可持续发展等从根本上讲是经济的,因此必须管理所采取的经济措施。这就是为什么它提出了环境问题上的主要干预手段,并从四个方面对措施产生了影响:法律,法律,宏观经济,微观经济和生物。分别可以提及以下内容:法官更加严厉地结束了生态犯罪,通过生态税的激励措施和直接征收,编制能够消除环境恶化和成本的会计报表,具有直接自然职业的产品和技术开发。

在网上发布的2007-2008年环境与可持续发展课程的主题8:“国民核算与环境”中指出,目前国民核算汇总表(GDP,PIN,GNP)提供的信息,PNN,国民收入,国民储蓄等)在至少两个方面不再可靠:

  • 它没有报告社会从其资源获得的商品和服务的生产中获得的真正福祉

  • 它没有表明将来是否可以维持所达到的消费水平。

本课程概述了在国民核算中缺少环境变量所隐含的问题,一旦确定了环保费用的核算标准,就对环境保护活动进行分类,并他们暗示这笔费用。

还介绍了一些经验,例如法国关于遗产账户的提案以及欧洲联盟官方统计局(EUROSTAT)的森林账户。在本课程的最后部分,他提出了一种使用两种不同方法准备卫星账户的方法:测量每个部门排放到环境中的污染物的负荷或计算福祉的损失,每个活动以及相关的影响。

结论

  1. 从经济学的角度出发,促进减轻环境损害的手段的推广还不够充分,有必要针对其对业务系统造成的环境影响引入经济和道德的方法,必须纳入环境方面。在每个国家的会计系统中。必须更好地评估经济调节工具,以有效分析自然资源的使用。

建议

  1. 从考虑经济决策要素并与社会决策相关的观点出发,可以更好地了解此处讨论的问题,从而有助于减轻环境损害。制定财政政策工具;评估适合于特定国情和不同降级影响的观点。

参考书目

  • BAIDEZ GONZALEZ,A。,(等)。财务报表作为环境信息的载体。可在MJ.BENEYTO SANTAMARÍA(2000)中找到。欧洲的环境。可持续发展的挑战。阿利坎特大学出版社。 BLANCO RICHART,ER,(2006年)。展示环境信息。可从http://www.eumed.net/tesis-doctorales/2006/erbr/3a.htm-61k.C获得。菲尔德,巴里。 (十九点九十五分)。环境经济学。一个介绍。马萨诸塞大学阿默斯特分校资源经济学系,经济手段与财政政策。向拉丁美洲和加勒比环境部长论坛第十四次会议的报告。网址:http://www.pnuma.org/Forodeministros/-venezuela/.MARTINEZ,O.,PICHS,R.(2009)。世界经济的当前趋势。社论Pueblo yEducación,古巴。波尔图-贡萨尔维斯港(2008)。自然的全球化和全球化的本质。 Casa de lasAméricas编辑基金。古巴,主题8.国家会计和环境。课程2007-2008。在中可用。
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