介绍
我国的严峻形势，政府在线实施的国家政策，《国民参与国家宪法》规定的强制性我们作为民主和参与性国家的状况以及作为哥伦比亚公民的义务和责任迫使我们积极参与社会内部被视为当代的国家-社会-经济关系所产生的变革进程；并将获得专门知识作为一个极其重要的目标，使人们能够了解，理解和分析政府的社会需求，公共政策以及为使之成为国家应对问题和行动的成功行动而必须进行的管理。产生的社会问题，以便客观，有力地影响它们。
对这种新世界秩序的理解将使我们能够吸收所需的知识，并为理解，分析和提出标准做好准备，因为从公认的政府开始，公共政策的管理必须面对这些社会的需求。时间;在整个公共政策过程中必须给予的管理；从社会问题情况的识别，日程安排，演示，实施和评估，纠正，中止或终止。
然后，本文试图提供必要的基础知识，以便与之接触的人们被激励去加深该知识，从而能够积极客观地影响我们国家适当的公共政策的建设并意识到哥伦比亚有必要在具有适当特征以应对内部问题的公共政策的支持下理解良好政府发展的重要性，以及这种全球化的新世界经济，政治，社会和文化要求的要求，对于公共行政部门而言，政府的职责和公共政策的管理作为基本工具，以便在面对社会问题时国家可以有效地将其转化为行动；这正在设法从政治讨论转向某些成就，这些成就能够满足其设计的社会需求。
发展历程
为了进入公共政策分析的主题，有必要事先了解有关国家，公共政策，政府，善政，公众等的基本概念。我们首先要说的是，国家是一种人类的理念，其追求的是一种生活质量，满足人们对有尊严的生活和和平共处的期望，根据伟大的思想家柏拉图，亚里斯多德，马克思，西塞罗，黑格尔所说，这就是力量。 ，力量和权威。政府是国家在所有国家和地区各级的指导机构，是一个行动和决定的单位，通过它制定，表达和执行公共政策，并由其机构动态制定并由统治者面前的统治者，奥斯卡·奥兹拉斯克（Oscar Ozslak）认为，正是在行动中的国家，善政是拥有良好而充分的公共政策的国家，可以使它成功面对内部问题以及与世界环境的关系。公共政策是： -决策及其后果，通过国家的权力可以在特定领域或问题面前表现出来。”作为基本定义，我们将通过公共政策理解一项旨在有条不紊地从国家那里获得的工作工具连贯一致的某些目标，对所有公民社会的福祉都有意义。换一种说法，根据奥斯卡·奥兹拉克（oscar ozslak）的说法，“公共政策是一系列行动-决定及其后果，通过这些行动，国家权力可以在特定领域或问题面前得到体现”，这是我们可以理解的基本定义，国家寻求通过这项工作文书，以系统和连贯的方式实现某些利益目标，以期造福于所有公民社会。换一种说法，根据奥斯卡·奥兹拉克（oscar ozslak）的说法，“公共政策是一系列行动-决定及其后果，通过这些行动，国家权力可以在特定领域或问题面前得到体现”，这是我们可以理解的基本定义，国家寻求通过这项工作文书，以系统和连贯的方式实现某些利益目标，以期造福于所有公民社会。换一种说法，以系统和连贯的方式，为所有公民社会的福祉谋取某些特定目标。换一种说法，以系统和连贯的方式，为所有公民社会的福祉谋取某些特定目标。换一种说法，当国家向民间社会提出中长期建议时，有必要设计和执行满足社会利益目标的方案和项目，在这一级别上，公共政策起着根本性的作用。另一方面，公共政策必须得到理论上的语料库（哲学）的支持，该理论库指导着公共领域的行动，决策，优先次序的确定和财政资源的分配；同样，政治必须创造渠道，在国家与民间社会之间传递信息流；最后，该工作工具必须指出实现联盟或协议的目标，资源，信号，限制和期限，并将工作建议付诸实践。从概念上讲，必须补充一点，公共政策是在公共行政的支持下为公共和/或国家事务服务的，并且通常由公共财政运作。从构思到执行的所有阶段都响应一个综合过程，其中每个阶段都有其自己的目标，意义和目标，但是一组阶段必须构成一个总过程。另一方面，公共政策的中心目标是实现共同的良好目标，而一项政策的具体目标将与四个非排他性的选择有关：结构性转变，部门或主题问题的解决，资源分配和解决方案。优化情况。好吧，现在我们不得不说，既然公共政策对公共问题起作用，那么为了阐述和理解公共政策，我们必须理解公共问题，因为公共政策对公共问题起作用，以及公众的概念，因此，我们首先要说的是，在现代国家中，公众在每个特定情况下都取决于地方，是由社会和国家建立的，但从一般意义上讲，这是与每个享有平等权利或权利的人有关的问题。 Rabotnikof，N.（1993）和“公共政策”之所以建立，是因为存在一个问题，“涉及所有人的利益或共同效用，关系到集体，关系到社区，因此关系到那里的权力”。公众，这又可以综合定义为“公共议程”中包含的“社会问题”。为了使这个主题更清晰，有必要了解这一过程是如何发生的（见附件4），并且为了完成这一任务，我们认为公共问题的背景是国家，民间社会，政治和社会。上市，因此，一切都随着社会问题的出现而开始发展，这是社区的客观缺陷，由州长，非政府组织，政党，工会，社区领袖和工会等政治企业家承担，并以挑战是指对值班的州长的辩论，即围绕评价进行对比的辩论或争议所围绕的任何问题，以便他们在观察到的不同选择中做出回应。在附件5中，决定是否在其设计的公共政策中采取措施来应对这一社会问题，以及是否将其纳入公共议程，这是需要公共辩论甚至是合法公共当局干预的感知程序集，它利用不同类型的过程，模式或条件以及相关模型的政治企业家在其中进行注册并观察到在附件1、2和3中，这些附件一旦实施，就会导致社会问题变成公共问题，因此我们看到“公共问题是一种社会建构，是一种遵循认知和道德结构的文化事实” （古斯菲尔德，1981年），因此是一种政治建设。在附件1、2和3中观察到的，在其中进行注册的方式，条件和相关模型，这些附件一旦被执行，就会导致社会问题变成公共问题，因此我们看到“公共问题是社会建构，即遵循认知和道德结构的文化事实”（古斯菲尔德，1981年），因此也是政治建构。在附件1、2和3中观察到的，在其中进行注册的方式，条件和相关模型，这些附件一旦被执行，就会导致社会问题变成公共问题，因此我们看到“公共问题是社会建构，即遵循认知和道德结构的文化事实”（古斯菲尔德，1981年），因此也是政治建构。
关于公共政策及其对我们国家的影响，我们必须说，哥伦比亚是拉丁美洲国家之一，国际金融组织的要求为其经济，政治和社会行动设定了方向，为我们的发展做出了贡献。国家“拉丁美洲调整：”会议产生的华盛顿共识产生的新自由主义政策，并支持其在债务危机中的论点，从而随着经济开放开始了新自由主义发展模式的转移，其经济思想被政府接受认为维吉里奥·巴科（Virgilio Barco）（1986-1990）和塞萨尔·加维里亚（CésarGaviria）（1990-1994）都在加速，他认为随着经济开放的到来，其他的社会和政治开放也将到来。要深入研究造成的影响，我们必须知道，会议确定了十个方面，这些方面是确定债务国应以其目标为目标的经济政策改革的基础。这些方面包括：财政纪律，削减公共支出，税制改革（包括间接税和税基的扩大），金融自由化，竞争性汇率，贸易自由化，外国直接投资，国有公司私有化。 ，放松管制和保护财产权。所有这些政策都可以归纳为坚定的信念，即自由市场是经济发展的关键，并且绝对所有这些政策已在该国得到应用。除上述内容外，我们还必须了解新自由主义，以便了解它的影响，发现原子论，自动主义和功利主义被强加给它，这种原子论将社会视为一个独立的个体，这些个体独立地为自己和自己行事；但是根据自动主义，个人将以自私的行动最终造福整个社会。同样，根据功利主义对幸福的理解，每个人的自我主义和理性行动通过增加自己的效用，将使社会的总效用最大化。新自由主义话语并不完全建立在理论基础上。具体来说，它基于经济思想，但采取的是两极分化的形式，没有纳入对市场失灵的认识（由于市场力量的程度不同，不确定性，生产或消费的外部性，生产的规模经济），并且不允许根据经济理论对这些市场失灵进行处理。相反，出现了新自由主义话语的假装，被视为社会，经济和政治真相的持有者。此外，当然，经济政策（在当前情况下，是从新自由主义话语中产生的政策）并非仅来自于经济理论，也不能仅仅基于经济理论而为之便利。经济政策需要其他互补方法的共识；例如政治，历史，人类学，社会学，伦理学和文化考虑。最后，我们得出的结论是，事实是，在上述建议提出的发展模式有效期间，在减少贫困和普遍存在的不平等方面没有取得重大进展；这显然不在本文讨论的公共政策关注范围之内。
结论
今天，我们的国家正在经历历史性的十字路口。一方面，它试图加深他们的民主，实现发展，优化金融资源的利用并提高他们的生活水平；另一方面，他试图以一种特殊的方式来做到这一点，以使自己下定决心并决定他的公共和私人事务。
在这种关系中，我们必须同意没有平衡：我们的挑战与我们做事的方式不匹配；我们的问题试图以一种策略或方法解决这些问题，而这种策略或方法无法实现系统性和连贯性，也不能解决根据中长期制定的工作纪律。这个国家浪费了许多现有资源（金融，人力，领土和机构资源）。在这种情况下，我们需要在挑战和适当的做事方式之间取得平衡，因此迫切需要加深对这些令人振奋和至关重要的主题的专业知识，以使我们能够积极客观地影响世界的建设。适用于我们国家的公共政策。有必要进行讨论，在公共议程上，支持哥伦比亚实施的公共政策及其影响的理论语料库。如果这样做，我们将不仅在讨论我们想要的社会类型，而且还将讨论哥伦比亚社会的主要问题，其持久性影响国家与民间社会之间的关系，特别是当新自由主义经济无法全面发挥公共政策作用时适当的分析类别；它没有自己的法规，因为它没有完全基于经济理论。观察到的是新自由主义话语的发展，而不是新自由主义经济学，它缺乏自我批评，并且在发展中国家的经济，社会和伦理领域没有产生重大影响。关于拉丁美洲，新自由主义未能保证支持创造必要物质财富的经济动力。它远非如此，它促进了根据平等（根据每个人应得的价值）和公平（根据每个人的可能性）产生的财富分配。失业，就业不足和工作不稳定是其发展建议中最明显的结果。传统上已经确认，市场经济的巨大失败在于它具有排他性的效率：在能够创造财富的范围内是有效的，而在没有能力分配财富的范围内是唯一的。但是，拉丁美洲新自由主义所倡导的战略效率低下且排他性。另一方面，将人的尊严作为道德的基本原则，因此，所有活动的根本和创始指导标准必须是人与人之间的促进。新自由主义的伦理含义被认为是消极的。他对个人主义和消费文化的崇高之情激起了人类学的变态，其中``必须存在''被强加于``必须存在''的观念上。也，他对人类个人主义和自私的崇高态度促进了“他人的an灭”，最终将经济过程视为“零和生意”从道德和矛盾的观点出发，从经济上讲是值得怀疑的：没有对手就没有竞争，因为肯定自私是历史的引擎是一回事，而承认人类行为中存在自私是一回事；其中观察到了基于互惠，团结，成就动机和工会利益的其他维度。 “一方面，人除了自私之外，还会有其他动机；另一方面，尽管利己主义是强大的引擎，但只有社会主义才能发挥作用。也就是说，人类不仅有团结的敏感性，而且如果他们没有团结的社会，社会就无法运转”（Comas，1993，65）。
这样，在哥伦比亚使用这种经济模型时，就引发了一场拥有和消费的竞赛，在这里，人们往往只因为他们具有创收能力和在市场上成功的能力而受到重视；共同利益作为公共政策的中心目标而消失，对整个人口生活质量的关注，这是旧福利国家的特征，因此尽管产生了一些积极方面，却始终如一地使用暴露于不公平，无关紧要，不值得，不合逻辑，不可接受，不道德，不适当，不道德，不人道和不合理的一切事物。
参考书目
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