厄瓜多尔2003年经济政策

在巴西，厄瓜多尔，玻利维亚和阿根廷的社会斗殴选举结果之后，他们举足轻重的凯旋主义，在南美国家近二十年的调整计划和新自由主义政策的结果面前，也显示出不同的民众反应。。自1980年代以来，我们国家的经济政策设计是由经济外部部门的波动来定义的。

最主要的情况是经常账户赤字，其中稳定的成本影响了几乎所有社会群体，特别是那些经济状况较弱的群体。寻求在调整中适用的经济原则是：市场至上，私有化，贸易开放和资本自由流动，在大多数情况下，寻求消除“福利国家”，并使国民经济融入经济。经济全球化进程，是北美霸权合并最渴望的梦想。

所有趋于调整的举措最终都牺牲了未来增长的可能性，并使国民经济更容易受到不利冲击的影响。甚至由于外部债权人的利益都参与了这一过程，因此经济政策的设计也无法自主发展，这使得实现最佳意图和内部建议变得困难。公司的破产，经济的去国有化，在公共投资和经济政策决定的框架内社会支出的重要性的丧失，贫困和经济剥削的惊人增加是这些社会后果。离开我们这段时间。

在民意测验中表达了对这些政策的拒绝，他们的胜利令人不安，并期望发生根本性的变化。在巴西和厄瓜多尔，达席尔瓦和古铁雷斯在严重的财政危机和沉重的债务中上台，这严重损害了具有普遍性质的经济计划的可能性，他们的权力崛起带有夸大而充满希望的承诺。结果（未经事先共识和研究）表明存在短期困难，在这种情况下，甚至很难想到基于增加公共支出的社会福利政策。从这个角度来看，新统治者采取行动的可能性指向了稳定计划的制定，也许不是以结构调整的含蓄逻辑，但无论如何以稳定为主导。

就我们国家而言，古铁雷斯的最初胜利是对新自由主义和旧的政治领导层及其传统政党的拒绝的表达，决定进入第二轮投票的人的投票是在16个省进行的，被行政决定所排斥和经济政策。从这个角度来看，它也拒绝了旧的中央集权国家及其建立政治霸权的方式，两极甚至是建立在三个行政和经济中心的基础上。被边缘化的厄瓜多尔决定举行总统大选，这是对正在腐烂的中央集权国家的明确警告。共识和政治稳定忘记了卢西奥·古铁雷斯（LucioGutiérrez）的权力来源：这些省份被排除在区域权力中心之外。看来，即使在当前这样的紧迫财政条件下，这也是制定不同计划的关键。在为国家领导做出最佳决策时，显然这些最初的考虑可能会紧迫，最近几天，我们观察到，作为国家权力和采取联合行动的中心（基于流动多数）；他们正在取代帮助他提升卡隆德莱特的政治力量。他们正在取代帮助他提升卡隆德莱特的政治力量。他们正在取代帮助他提升卡隆德莱特的政治力量。

每个经济体的中心轴都是生产，在我国没有适当的管理，我们没有足够的分销渠道，我们在田间损失很少的生产，也没有促进生产的计划或计划。促进信贷额度的提高，使其容易获得，没有障碍或官僚主义的作法，以便它们能真正地产生生产性支持。生产的重要性已经转移到财政平衡上，撇开了增长的实质，那就是通过生产，工作和通过适当的资源转移来改善而形成的新财富。

财富的分配一直集中在少数几位不追求普遍利益的权力手中，他们试图使个人利益永存。良好的国家收入再分配应该是国家的长期政策之一，它可以促进社会发展和公共投资，创造就业机会和增长，并减少我们对外债的服务和重要性。如果病人欠钱，债权人必须养活他，以便他可以工作，从而希望把钱还回来；你一定不要吃他的食物，打他，让他死。

基本上，我的目标是回顾卢西奥·古铁雷斯上校在整个2003年实施的经济政策的成就，期望和错误，并增加经济计划未涵盖的主题（意向书））与国际货币基金组织签署。

2.厄瓜多尔经济政策（2003年）-

通过考虑宏观经济变量，可以评估经济的总体绩效。为了分析经济运行，我们必须集中研究几个变量，这些变量使我们能够根据我国的实际情况确定具体目标并设计适当的宏观经济政策。这套政策由政府设计的旨在影响整个经济表现的各种措施组成。这些目标通常是通货膨胀，失业和增长，此外，经济主管部门还关注公共预算，对外部门的账目和我国的负债水平。

经济政策制定者研究通货膨胀对社会的影响，成因和成本，以及可能采取的措施的可能解决方案和后果。另一个重要的研究因素是失业，这向经济政策管理者提出了疑问，为什么劳动力市场的失业率很高，并且有可能采取措施降低失业率，因为除了高昂的社会成本外，失业还迫使人们失业。政府转移支付大量增加。经济增长计划是经济政策制定者进行重要分析的对象，因为仅产量的大幅增长就带来了消费，实际收入，新工作和个人的总体福祉不断增长。当经济增长不足甚至下降时，情况恰恰相反。除这些组成部分外，公共预算赤字，即公共支出与公共收入之间的差额，在制定适当的经济政策时似乎是一个严重的限制，因为厄瓜多尔的历史上我们用更多的债务来弥补这一赤字。对于厄瓜多尔的案例，我们历来以更多的债务弥补了这一赤字。对于厄瓜多尔的案例，我们历来以更多的债务弥补了这一赤字。

如此高的债务导致偿债预算增加，教育，卫生和投资预算减少。另一个因素是外部赤字，这是由进口货币流出与出口货币进入所引起的，也就是说，贸易平衡赤字影响倾向于增加出口的贸易政策的发展。

为了将宏观经济政策付诸实践，经济主管部门使用了一套称为经济政策工具的变量，包括税收，公共支出，金额和汇率。根据经济状况，制定旨在加强，改变或批准先前采用的经济政策的政策。

面对这些主张，客观地接受古铁雷斯总统提出的建议和方法，我将分析与国际货币基金组织签署的经济计划，这是经济事务中唯一可用的计划或政策来源，然后，我将评估那些已经完成和尚未完成的，以及应执行以加强当前美元化体系的附带建议的整个建议：

3.宏观经济框架

“ 2003年的宏观经济框架预计经济活动将适度增加，并在减少通货膨胀方面取得持续进展。预计在石油出口增加的推动下，产品增长率约为3.5％。预计消费量将比往年更加温和的增长。。。。。。。。。。。。到今年年底，消费者价格通胀率预计将下降到6％左右。”；由于欧洲央行今年6月的公告显示，今年第一季度GDP与去年同期相比下降了0.3％，因此今年的预测数字可能无法实现。根据厄瓜多尔中央银行的数据，经济活动已经减少到每天失业和未充分就业的人数增加的程度，直到今年5月，厄瓜多尔48.8％的未充分就业人员和10％的失业人员（相当于减少到约500,000人）（减少了0.7％）（不考虑移民人数）；根据厄瓜多尔中央银行的数据，2002年6月至2003年6月的年化通货膨胀率为7.6％。根据厄瓜多尔中央银行的数据，2002年6月至2003年6月的年化通货膨胀率为7.6％。根据厄瓜多尔中央银行的数据，2002年6月至2003年6月的年化通货膨胀率为7.6％。

变量	2002年12月	2003年12月（p）
国内生产总值	24,310,944	27,087,919
通货膨胀	9.4％	10.1％

变量	2002年12月	五月/ 2003
失业	7％	10％
就业不足	30.7％	48.8％

“保持审慎的财政政策和结构改革的连续性对于实现强劲的生产增长至关重要。从2004年起，主要的财政盈余将必须保持在较高水平，而来自出口的收入额外的石油将主要用于减少公共债务…该策略将建立对财政和债务可持续性的信心，并减少经常账户赤字…这将有助于降低利率水平和风险差异……”。尽管维持可接受的宏观经济数据管理，但仍未实现预期的产量增长，厄瓜多尔政府未提供足够的安全信号，信心和适当的环境，以使生产要素能够朝着生产率，投资和经济复兴的方向收敛。这将有可能维持美元化并增强对创造财富，劳动和生产的生产部门的信心，而我们需要克服贫困的障碍；尽管在商业领域内有两个非常不同的标准：对于女商人伊莎贝尔·诺博亚（Isabel Noboa），我们仍有时间进行整顿并走上非常有希望的道路，而对于同一商业领域的其他人，当前的状况使他们无法充分竞争。 2003年全年，基本财政盈余保持不变，到4月份达到1.434亿美元。每桶石油的高价一直维持着石油收入，直到7月15日达到27.32美元，但是即使如此，石油的剩余也没有被用来回购公共债务。在经常账户赤字方面，这一赤字已从2002年最后一个季度的-1.91亿美元减少到今年第一季度的-6030万美元。

变量	2002年12月	2003年4月
主要财政盈余/赤字	-617.9	143.4
石油收入（百万）	1,324.1	382.5
石油出口（厂）	1,838.4	715.3
出口桶	84,263	25,743
经常账户（百万美元）	-191	-60.3

4.财政政策

“政府的财政政策的主要目标是：减轻当前的流动性压力，解决上届政府留下的欠款，加强财政状况，以纠正2001/2002年期间的偏差，保护穷人。通过稳定他们的收入和加强社会计划，并使财政政策更加灵活……”；经济部门的官方数字并未反映出外汇短缺，私人出口没有崩溃，但该部门也没有扩张。签署了一项紧缩法令，以规范公共部门的支出，但是过去和现在的平民主义习惯使我们陷入了一个以上的问题，当然，如今，因此，我们将继续出现周期性的经济危机，在通过贬值和通货膨胀进行调整来解决这些危机之前，美元化的情况下，这种调整只能通过经济收缩来实现。确实，诺博阿博士政府拖欠了7亿多美元的欠款，但没有明显迹象表明实行真正的紧缩政策。总统本人已宣布购买一架用于总统旅行的飞机。在7月上半旬，他宣布了一项新的购买“总统休息”住所的邀请，以接待来自其他国家的来访领导人，总统改变了主意，但对于购并仍存疑问。处理紧缩政策。由于油价高达26.98美元，税收收入一直保持稳定，这使人们对安装在伊拉克境内的美国未来的销售感到担忧。社会项目的重点是镐和棍棒的交付，团结奖金（今天是人类发展奖金）的增加。财政政策的重点是四个基本方面：政府在工资和薪金上的支出（用于停工和罢工），重新投入生产的投资很少，社会投资几乎为零，由于人类发展奖金的增加而增加的转移支付以及新债台高筑（由于国际组织的新支出）。维持对安装在伊拉克领土上的美国未来销售的担忧。社会项目的重点是镐和棍棒的交付，团结奖金（今天是人类发展奖金）的增加。财政政策的重点是四个基本方面：政府在工资和薪金上的支出（用于停工和罢工），重新投入生产的投资很少，社会投资几乎为零，由于人类发展奖金的增加而增加的转移支付以及新债台高筑（由于国际组织的新支出）。维持对安装在伊拉克领土上的美国未来销售的担忧。社会项目的重点是镐和棍棒的交付，团结奖金（今天是人类发展奖金）的增加。财政政策的重点是四个基本方面：政府在工资和薪金上的支出（用于停工和罢工），重新投入生产的投资很少，社会投资几乎为零，由于人类发展奖金的增加而增加的转移支付以及新债台高筑（由于国际组织的新支出）。）财政政策集中在四个基本方面：政府在工资和薪金上的支出增加（由于停工和罢工），恢复生产的投资很少，社会投资几乎为零，由于增加了转移而增加了转移人类发展和新的高负债（由于国际组织的新支出）。）财政政策集中在四个基本方面：政府在工资和薪金上的支出增加（由于工作停工和罢工），重新投入生产的投资很少，社会投资几乎为零，由于增加了转移而增加了转移人类发展和高负债（由于国际组织的新支出）。

变量	2001	2002年	2003（页）
全球赤字/盈余	-676.7	135.1	257.7
预算赤字/盈余	-561.9	-120.8	285.4
预算支出包括摊销。	5,488.5	5,407.6	1,667

“公共部门需要牢固的基本平衡来减少通货膨胀，减少经常账户赤字并履行其偿债义务……政府采取了一系列纠正措施……与加强公共部门的基本平衡相一致。非金融（NFPS）从2002年占GDP的4.5％上升到2003年占GDP的5.2％。预计2003年全球NFPS的余额为5.09亿美元，占GDP的1.9％，这导致公共部门的债务比率从2002年底占GDP的59％降低到2003年底的52％”。在公共财政管理方面，古铁雷斯上校政府的管理情况令人满意，从一月至四月，其上任前四个月的基本盈余为正，达5.223亿美元；甚至在1月，3月和4月，1月至4月的全球顺差也达到了2.572亿美元。显然，对使用模式的修正很容易被修改，从宏观上讲，这些数字显示出令人鼓舞的景象，但是在微观经济方面和厄瓜多尔人的日常生活中，每天的生活变得越来越艰难。确实非常有必要在经济政策中采取另一种方法，使迄今已降级的其他部门成为产生推动我国经济引擎运转的必要能源的大锅。显然，对使用模式的修正很容易被修改，从宏观上讲，这些数字显示出令人鼓舞的景象，但是在微观经济方面和厄瓜多尔人的日常生活中，每天的生活变得越来越艰难。确实非常有必要在经济政策中采取另一种方法，使迄今已降级的其他部门成为产生推动我国经济引擎运转的必要能源的大锅。显然，对使用模式的修正很容易被修改，从宏观上讲，这些数字显示出令人鼓舞的景象，但是在微观经济方面和厄瓜多尔人的日常生活中，每天的生活变得越来越艰难。确实非常有必要在经济政策中采取另一种方法，使迄今已降级的其他部门成为产生推动我国经济引擎运转的必要能源的大锅。确实非常有必要在经济政策中采取另一种方法，使迄今已降级的其他部门成为产生推动我国经济引擎运转的必要能源的大锅。确实非常有必要在经济政策中采取另一种方法，使迄今已降级的其他部门成为产生产生推动我国经济动力的必要能源的大锅。

变量	2002年	2003（页）
SPNF主要余额	4.2％	5.2％
全球NFPS结果（占GDP的百分比）	0.8％	1.9％
公共部门债务比率	46.6％	41.7％

变量（2003）美元	一月	二月	游行	四月
主要盈余	89.7	93.9	195.2	143.4
全球盈余	58.2	-45.4	145.4	99.5
财务经费	31.5	139.4	49.8	43.9

“ 2003年，NFPS的收入预计将增长GDP的0.9个百分点，达到GDP的26.9％。作为调整努力的基石，1月19日，燃油价格上涨了25％平均而言，2003年将产生约4亿美元（占GDP的1.5％）……同样，政府承诺减少补贴，包括公共服务的价格……。它还将寻求法律的批准，以统一公共部门的薪资结构……预计在2003年将为社会保障增加2,000万美元的收入”。由于燃油价格上涨，非金融公共部门的收入大幅增加，平均上涨了42％，到今年年底将意味着约8亿美元，由于支出也显着增加，而成本增加，但政府并未改善其来源，因此，这种可观的收入在政府的全球收入中没有足够的分量。收入：六个月以来，它无法召集竞争来吸引外国石油生产投资。补贴，特别是针对家用天然气的补贴，没有得到必要的批准和支持，由于它具有一定的社会和政治影响，由于其带来的社会影响，一些政府成员认为这是一项非常微妙的补贴。也许可以避免发生新的民众起义，而这种起义一直是古铁雷斯上校政府显然担心的幽灵。最后，工资统一提案没有得到政府期望的立法认可，其第二个立法项目通过普通途径发送，并最终于6月17日获得批准，这是其第113条中对劳动法的一项改革。即第14薪金从每名公共或私人工人8美元增加到121.91美元。在最后一分钟，据悉，劳工和社会委员会将提交有关行政部门在经济事务上紧急提出的关于公务员和行政职业法律草案的第一次辩论的报告。它的第二个立法项目是通过普通途径发送的，最终于6月17日获得批准。这是对第113条中的劳动法规的一项改革，涉及将每名公共或私人工人的工资从8美元提高到121.91美元。第十四个薪水在最后一分钟，据悉，劳工和社会委员会将提交有关行政部门在经济事务上紧急提出的关于公务员和行政职业法律草案的第一次辩论的报告。它的第二个立法项目是通过普通途径发送的，最终于6月17日获得批准。这是对第113条中的劳动法规的一项改革，涉及将每名公共或私人工人的工资从8美元提高到121.91美元。第十四个薪水在最后一分钟，据悉，劳工和社会委员会将提交有关行政部门在经济事务上紧急提出的关于公务员和行政职业法律草案的第一次辩论的报告。在最后一分钟，据悉，劳工和社会委员会将提交有关行政部门在经济事务上紧急提出的关于公务员和行政职业法律草案的第一次辩论的报告。在最后一分钟，据悉，劳工和社会委员会将提交有关行政部门在经济事务上紧急提出的关于公务员和行政职业法律草案的第一次辩论的报告。

变量	2002年	2003（页）
NFPS收入（占GDP的百分比）	26.1％	26.9％
衍生产品销售收入（百万分之一）	418.9	718.9
社会保障缴款	767.2	787.2

预计2003年NFPS的基本支出将稳定在GDP的21.7％。

这主要反映了古铁雷斯总统1月22日发布的紧缩法令，其中规定冻结2003年的工资；消除加班；将总统职位的薪金减少20％，将超过1,000美元的自由任命官员的薪水减少10％…新政府将担任的职位将减少10％。中央政府在商品和服务方面的拨款……分配给彼得罗瓜多尔的项目减少了大约1亿美元，2003年将扩大社会保护网络的支出，向贫困者提供援助的Bono Solidario计划从11.50美元减少到从2003年1月起，每位受益人每月15美元……对老年人的社会援助每人每月增加5美元，全球成本约6000万美元”厄瓜多尔社会保障协会（IESS）的养老金……于2003年1月再次提高了25％……为了弥补这些显着增加的养老金的成本，IESS并未它将向其成员提供新的贷款，这将使信贷业务从2002年的1.58亿美元减少到2003年的4000万美元偿还贷款”。在上届政府决定提高公共部门的工资之后，根据石油价格的不同，财政差额将悬而未决，石油价格在整个年度一直高于预算价格（最高为32.13美元）。六月）。众人皆知，税收问题是经济部长毛里西奥·波佐（Mauricio Pozo）的主要目标，所有这些都反映在发送给国会的备考预算中。紧缩政令一经政府颁布，虽然看起来很严格，但并未得到完全遵守，尽管有这些规定，SPNF的薪酬支出将增加约2.6亿美元，达到22.51亿美元。，这是由于结转了2002年授予的有力增长，以及2002年12月国会征收的第14薪资的增加，以及薪级表的调整。这些限制包括公务出国旅行（与总统的3次包机出国旅行相反），对车辆和手机使用的管制以及禁止购买新的办公室和家具。在Petroecuador，预算减少了约1亿美元，但显然控制机构会部分同意由Petroecuador，其子公司和上述公司的员工工会签署的新集体合同的要求。社会保障局尚未发行抵押贷款，但将其分支机构的退休金提高了30％，政府放弃了以退休人员的资金作为缓冲或可能偿还外债的基础的最初想法。一度受到舆论的严厉批评。截至7月，团结奖金已成为人类发展奖金，失业者每月支付15美元，老年人每月支付11美元。从中扣除1美元以适用于瓜亚基尔市受益人试点医疗保险。

变量	2002年	2003（页）
NFPS总支出（占GDP的百分比）	25.3％	21.7％
团结债券/人类发展美元	8	十五
一桶石油的平均价格	21.82	27.78

“将继续加强社会保障体系。政府将在2003年9月底之前从国际机构获得技术援助，以评估这三个社会保障基金（IESS，ISSFA，ISSPOL）的运作程序和精算余额。改革将包括消除精算赤字和减少精算赤字。中央政府的转移支付最少”；这三个社会保障实体的金融动荡状况仍在继续，因为一方面，国际社会经济与社会安全局不进行董事会需要的现代化和行政变革，另一方面，国际安全与社会服务组织和国际民航组织欠武装部队和警察）超过5200万美元，“政府希望更公平地分配国内天然气补贴…在第一学期，政府将在美洲开发银行的帮助下进行一个项目，以改善Bono Solidario数据库，以达到目标。更好地为最贫困者提供现金援助，并取消对家用天然气价格的补贴。预计这些措施将在2003年产生4,000万美元（净额）”；经济部长的目标是天然气补贴，但没有得到他的政治盟友Pachakutik的支持，但几次失败的尝试，但是即使如此，部长本人也不排除通过改善天然气补贴数据库来获得上述补贴的想法。人类发展奖金的受益人，实际上在新的这种奖金的受让人名单中，有2人被排除在外，上一名单中包括500人，也许这可能是重新启动天然气目标计划的计划的开始。“据估计，2003年非金融公共部门的融资需求将达到近20亿美元。主要组成部分是债务的摊销，预计为12亿美元（包括上一季度的2900万美元的债务回购……）。还包括约1亿美元的外部拖欠会费和估计为4亿美元的内部拖欠会费也将得到解决。计划通过5亿美元的财政盈余满足资金需求；续签年内到期的约4亿美元内部债务；为项目提供3亿美元的资金，以及大约6亿美元的特殊资金（世界银行提供1.3亿美元，美洲开发银行和非洲金融基金会分别提供1亿美元，国际货币基金组织提供1.6亿美元，以及政府从世界银行寻求的合作巴黎俱乐部和其他官方债权人通过重新安排1.5亿美元的外债来缓解现金流压力。有了这些数额，2003年的方案将获得全部资金。厄瓜多尔将不会寻求以石油作为担保的贷款”；在实践中，三分之一以上的预算用于偿还贷款，我国预计到2006年，我们将收到38.55亿美元。政府已与美洲开发银行，世界银行签署了信贷协议；国际货币基金组织和安第斯发展公司。 CAF向我们提供了20亿美元，其中一部分将用于促进新公司的发展。仅在向CAF贷款的情况下，我们不需要IMF的认可。随着今年5月29日发行第92号官方登记册的债券发行，债务也增加了，尽管该法令澄清说，这些债券的出售资金将用于偿还内部和外部债务，并为公共投资项目提供资金。一旦我国满足国际货币基金组织要求的22个条件，并且直到明年3月生效的协议最终完成，世界银行和IDB的资金就会支付。到目前为止，该基金已向我们支付了4,100万美元，其余贷款则根据意向书的履行情况进行了规定。“ 2003年的预算已定于2月底在国会批准…………………………………………………………………………………………………………………………………………每桶厄瓜多尔原油18美元。如果石油收入低于计划水平，政府将通过削减支出来弥补全部下降。如果收入超过计划水平，将全部分配给政府在中央银行的存款积累（有待清算的石油稳定基金）或减少公共债务。来自社会保障系统的任何超额收入也将被保存并用于扩展您的资产基础。最后，为了保护预算收入，政府颁布了新的旅游法法规，以避免建立新的财政盾牌。政府放弃了在Petroecuador油田的雄心勃勃的投资计划，为了维护国家的运营和工会的真正实力，政府拒绝雇用外国运营商从事该领域的运营，因此不再接受对于国家利益来说是一个非常重要的项目。另一方面，国家从原油中提取到炼油厂所获得的钱比其出口时所得到的钱（即，它以交付价格补贴）所获得的钱要少得多，此举是不合理的，这是对国家的问候。该公司存在效率低下和腐败的情况，必须将上述操作移交给与国家相对应的活动的专业管理员，并将其他移交给要在该领域进行投资，对我们的经济具有战略意义的公司。

变量	2002年1月至4月	2003年1月至4月
出口数千桶	27,341	25,743
出口数千美元	492,869	715,257

原油出口	千美元离岸价	千桶	平均价格
一月	186,174	6,673	27.90
二月	228,141	7,351	31.04
游行	186,360	6,507	28.64
四月	114,582	5,212	21.98

“在2003年2月底之前，政府将紧急向国会提出一项改革海关管理的法律。这项改革旨在促进海关部门的行政和人员重组，允许国税局（SRI）更新海关信息系统，并将海关管理移交给SRI。政府估计，这项改革将减少海关腐败并提高收款率”；批准的第一个项目是改革海关法的项目，但没有以政府提议的方式进行，社会，基督教，罗尔德提斯和PRianist团体在议会中重新考虑了最初的项目，破坏了将当前的厄瓜多尔海关总署与美国国税局合并的主要目标，修改了其董事会成员，并最终使海关保留在海岸管理部门。紧急经济项目最终于4月22日获得批准，当时部分否决权得到处理。在最初的项目中，政府任由其任职，因为尽管民主左派曾预计它将支持两个控制机构的合并，但副总理吉尔马·古铁雷斯（GilmarGutiérrez）未能获得足够的选票来坚持要求民航组织的消失。在征收关税中。紧急经济项目最终于4月22日获得批准，当时部分否决权得到处理。在最初的项目中，政府任由其任职，因为尽管民主左派曾预计它将支持两个控制机构的合并，但副总理吉尔马·古铁雷斯（GilmarGutiérrez）未能获得足够的选票来坚持要求民航组织的消失。在征收关税中。紧急经济项目最终于4月22日获得批准，当时部分否决权得到处理。在最初的项目中，政府任由其任职，因为尽管民主左派曾预计它将支持两个控制机构的合并，但副总理吉尔马·古铁雷斯（GilmarGutiérrez）未能获得足够的选票来坚持要求民航组织的消失。在征收关税中。

变量	2002年	2003年6月
SRI Collections百万美元	2,280	872.5

“在2003年4月下旬之前，政府将向国会提交一份法案，以统一公共部门的薪金和改革公共行政（包括对《公务员和行政职业法》的修正案）……不同的薪酬组成部分将合并到一个薪金账户中。薪资统一过程的实施将在四年期间内进行，而不会因此而产生更高的缴款，这意味着薪资总额将会增加。 ”，直到7月15日（立法机构空缺开始）为止，SociedadPatriótica的立法机构都在炫耀其立法经验和政治谈判，它并没有对其有利的影响产生影响，因此国会找到了必要的选票来构成一个牢固的多数，从而影响了政府集团在发送工资统一法案方面的犹豫不决。他向劳工法典发出了一揽子改革方案，但在15天后撤回了该方案。一周前，总统古铁雷斯（Gutiérrez）发出了一封新信件，要求撤回该信件，但在同一天，他只退回了有关公务员法和行政职业的文本，而紧急情况下，问题出在专门的劳工和社会委员会。一周前，总统古铁雷斯（Gutiérrez）发出了一封新信件，要求撤回该信件，但在同一天，他只退回了有关公务员法和行政职业的文本，而紧急情况下，问题出在专门的劳工和社会委员会。一周前，总统古铁雷斯（Gutiérrez）发出了一封新信件，要求撤回该信件，但在同一天，他只退回了有关公务员法和行政职业的文本，而紧急情况下，问题出在专门的劳工和社会委员会。

立法举措	政府	其他部门
在第二次辩论中获得批准	二	十五
在专门委员会中	之一	4

“到2003年8月底，政府将向国会提交一项全面的税收改革法案，旨在改善公共支出分配和扩大税基。改革将包括：取消收入的预分配，取消免税，取消小额税项，增加车辆税的征收，减少个人所得税的税基。，以及取消财政保护措施……政府试图在2003年11月底之前获得国会的批准”；没有关于税制改革的坚定立法建议或研究中，这位经济部长此时（2003年7月22日）正在为从国际货币基金组织第二次拨付4100万美元而付出巨大的努力，这也许阻止了这方面的任何形式的管理。 “上述改革将为获得可持续的预算盈余创造框架……。新的重质原油管道（OCP）具有将石油出口增加一倍的能力…2003年1月，政府发布了适用于国会于2002年9月通过的《责任，稳定和财政透明度组织法》的法规……”；显然，该法律的关键方面是，该条款规定，新管道中的大部分公共部门收入不会用于增加经常性支出，而是会存入石油稳定基金FEIREP。在上述资金中，有10％将用于社会支出；可以节省20％的债务来应对突发事件，例如自然灾害或石油价格的急剧下跌，而70％的债务将用于回购债务。新的管道有望在2003年最后一个季度投入使用。目前，随着新管道的开通，石油的扩张受到了质疑，因为增加了原油运输路线。但是政府没有在短期内设法获得适当的方法来增加产量，石油回合失败，也没有短期投资者愿意或对由Petroecuador管理的油井感兴趣。这使得实现既定的增长目标和建立新的FEIREP石油稳定基金变得困难，因此，预计将债务率从2002年底的GDP的59％降低到2006年底的不到40％。这使得实现既定的增长目标和建立新的FEIREP石油稳定基金变得困难，因此，预计将债务率从2002年底的GDP的59％降低到2006年底的不到40％。这使得实现既定的增长目标和建立新的FEIREP石油稳定基金变得困难，因此，预计将债务率从2002年底的GDP的59％降低到2006年底的不到40％。

5.与金融体系有关的措施

“政府将尽力立即采取果断行动，清算Filanbanco以及至少由存款保证局（AGD）手中的8家已关闭银行清算，以消除银行业危机的痛苦经历。 1999…“” Filanbanco。到2003年2月底，作为该计划框架内的一项初步行动，当局将与独立公司签订合同，这些公司将管理Filanbanco固定资产存放在其中的信托，并将收回或出售贷款组合。实体的清算工作……” AGD手中已关闭银行的清算将分两个阶段进行。首先，将在2003年4月下旬进行法律规定的独立审核，至少在八个实体中…一旦完成此阶段，将在2003年5月底之前宣布正式清算…“”与AGD手中的银行清算并行，到2003年3月底，重组后的这些银行……”Pacífico银行的私有化将分两个阶段进行。首先，直到2003年3月底，该银行本身将与一家国际投资银行签约，负责进行机构分析，使该银行能够在2003年7月底前准备好出售”。到2003年3月，这些银行的重组资产将被拍卖。“”“Pacífico银行的私有化将分两个阶段进行。首先，直到2003年3月底，该银行本身将与一家国际投资银行签约，负责进行机构分析，使该银行能够在2003年7月底前准备好出售”。到2003年3月，这些银行的重组资产将被拍卖。“”“Pacífico银行的私有化将分两个阶段进行。首先，直到2003年3月底，该银行本身将与一家国际投资银行签约，负责进行机构分析，使该银行能够在2003年7月底前准备好出售”。

在每一次政府活动中，事实都表明，占领经济，政府和外交关系各部的团体确定了其管理中最重要的路线，而与其余各部和政府事例所假定的政治路线无关。最终受制于前者的命令。在此前提下，尽管实行了民粹主义竞选宣言，甚至反对他的竞选盟友的提议，卢西奥·古铁雷斯仍将经济部移交给了毛里西奥·波佐（Mauricio Pozo）。政府部长马里奥·卡内萨（Mario Canessa），厄瓜多尔私人银行协会前主席。他任命吉列尔莫·拉索（Guillermo Lasso）巡回大使，将外交政策移交给了银行官员，在卢西奥·古铁雷斯（LucioGutiérrez）访美期间已证明，瓜亚基尔银行（Banco de Guayaquil）的经理在该部门已经发挥了重要的决定性作用。从另一种角度和务实的角度来看，政府成立之初所采取的经济政策的内容，例如对国际货币基金组织（IMF）强加的新自由主义食谱的回应，就表明了银行家利益的优势和特权。在第一种情况下，值得记住的是，取消存款担保机构（AGD）之类的措施会造成两种情况：储户丧失了归还其存放在银行的资源的担保。重组或重组过程；并取消了可能要求经济力量集团在结帐过程中偿还银行巨额债务的情况，根据官方消息来源，这些债务总计超过14.1亿美元，换句话说，总统在取消对存款人的担保的同时，消除了收取AGD大批电力债务人债务的可能性。除此之外，必须补充一点的是，由AGD管理的银行将进入清算阶段，并且在此过程中，对于要购买的将要清算的资产的任何购买，都可以使用内部债务的票据，并且所产生的收益是显而易见的。考虑到以下因素：习惯上被清算的商品将受到50％的价格罚款，AGD的拍卖证明了这一点；国内债务票据在国内市场放置期间，其罚款不超过40％。此外，内部债务文件由厄瓜多尔银行自己掌握，此外，今年该国将不得不收回其在1998年至1999年间为AGD融资而发行的14.1亿美元中的很大一部分。此外，该国必须在1998年至1999年期间收回发行的14.10亿美元中的大部分，以资助AGD。此外，该国必须在1998年至1999年期间收回发行的14.10亿美元中的大部分，以资助AGD。

尚未进行银行清算是因为尚未签定国际审计，国际审计将对各个机构进行评估，然后将其出售。就Panco delPacífico银行而言，它在第一学期就报告了利润，并且在今年第一季度，它提高了对BBB的评级，尽管官方没有国内或外国有意向的人愿意投资购买该产品。国家银行。

其他结构措施

必须加强竞争力以维持厄瓜多尔的增长并保持美元化。财政支出增加了经济成本，因此有必要如上所述进行控制。同时，必须通过结构改革促进生产率的提高。全年，政府将在这方面采取若干措施：

“必须提高电话公司（Pacifictel和Andinatel）和配电公司的效率。为此，到2003年6月底，公司必须由著名的国际私人公司管理。同时，有必要逐步取消这些公司获得的补贴。 2003年1月，监管机构（Conelec和Conatel；请参阅前面的第三个操作）取消了加息的暂停；目前，费率每月都会调整，以使其与经济成本相等……”；我们现在处于2003年7月中旬，电话和电气公司尚未由任何外国管理员或财团投标或管理，补贴并没有消除，唯一的新颖之处是成立了新的蜂窝电话运营商Telecsa（Pacifictel和Andinatel的公司），该运营商从今年6月开始在全国市场上竞争。在固定电话中，有意将电话费减少15％，此外，监察员办公室还向瓜亚斯州长发送了一个项目，目的是消除电话费中所缴纳的税款。就电力部门而言，当局定义了7月的第一个两周，即将主管部门由一个整体的配电公司移交给国际公司。 CONAM的执行总裁断言，这是为此目的聘用的外国顾问的建议。根据与货币基金组织的协议，招标的基础正在准备中，其目的是在8月31日之前聘请外部管理人员。最后，团结基金的经理报告说，沿海的六家公司（El Oro，EMELGUR，Milagro，Santa Elena，LosRíos和Esmeraldas）将被清算，因为自1998年以来，它们遭受的损失超过50％。到2003年6月底，政府将在国际专家的协助下编制经济和环境分析报告，并拟定一项行动计划和时间表，以提高石油及其衍生物的生产，分配和销售效率。这些领域的改善可以为经济节省大量资金”；尚未准备经济和环境分析，能源和矿业部长尚未从石油起义中恢复过来，石油起义使该国几乎没有其国家资产，并且为履行该协议的这一部分而开展的必要活动尚未在任何方面进行。公共部门的数据和透明度，以使公民更好地了解情况。带有每月财政统计数据的电子表格将作为该计划的框架并指导其发展，将在经济和财政部（收入和支出数据）和厄瓜多尔中央银行（债务和债务数据）网站上发布。黑莓）。在2003年4月之前，Petroecuador，TAME（LíneaAéreadel Ecuador）和团结基金会的所有公司将在其网站上发布各自目录批准的年度报告，从2002年4月开始……。”在古铁雷斯上校执政的头六个月结束之前，最新信息掌握在公元前，后者在其月度公告中澄清说，所提供的信息是临时的，并且在两个月后更新了信息；国有公司的数据可以通过带有责任签名的书面通讯获得，因为它们并不公开。财政部的统计和财务数据有四个月的延迟，也被视为保留。在其每月公告中澄清了所提供的信息是临时的，并且在两个月后更新了信息；国有公司的数据可以通过带有责任签名的书面通讯获得，因为它们并不公开。财政部的统计和财务数据落后四个月，也被视为保留。在其每月公告中澄清了所提供的信息是临时的，并且在两个月后更新了信息；国有公司的数据可以通过带有责任签名的书面通讯获得，因为它们并不公开。财政部的统计和财务数据落后四个月，也被视为保留。财政部的统计和财务数据有四个月的延迟，也被视为保留。财政部的统计和财务数据有四个月的延迟，也被视为保留。 稳定政策（总需求）

在下文中，我将详细说明本届政府尚未考虑的某些措施，也未在与国际货币基金组织签署的意向书中提出这些措施。这些政策由一系列政府措施组成，这些措施试图控制经济，以保持GDP接近其潜在水平，同时保持较低且稳定的通胀率。稳定政策可以是扩张性的或限制性的。扩张性政策旨在增加有效GDP，以减少现有产出或隐性缺口，而限制性政策则试图相对于潜力减少有效GDP。

意向书中缺少的一项政策是：

贸易政策：贸易政策通过关税，配额，非关税壁垒和出口补贴影响国际贸易。实际上，在现实世界中并非不可能观察到完美的自由贸易的国际贸易体制，即国家之间货物和服务的自由流通。但是，就我国而言，如果没有价格或质量方面的任何障碍来保护我们的低竞争力，几乎不可能与世界市场竞争。在经济文献中，这些类型的规定被称为保护主义措施。有时间接寻求的是保护被认为对国家安全具有战略意义的行业。

我们应该采用的贸易政策必须主要针对保护当前在我们国家创造就业的少数几个行业，例如：制造业，手工艺品，鞋类，皮革，纺织品和农产品。

7.调整政策（总报价）

从1930年代到1960年代后期，宏观经济从根本上面向稳定政策（总需求），但是近年来，这种情况发生了变化，总供给和供给方经济学日益重要。供给经济学家认为，采取提高效率，减少政府监管，增加工作和投资意愿的措施可以显着提高增长速度，这种政策是现任政府应该提出的政策，但并非如此。他倾听生产，商业和商业部门的要求，这些要求要求他通过实施生产政策采取真正的方法。

紧缩政策的支持者认为，增加工作激励将增加特定人群的工作量，增加储蓄和投资的激励将增加现有资本，减少对政府的监管状态，将提高因素发挥作用的效率。

总供应量指定公司获得的生产量与价格水平之间的关系。

调整政策是世界银行提出的，并通过以下经济政策工具的建议而提出的，与国际货币基金组织签署的协议未考虑这些调整政策：

人力资源培训政策：证据支持这样的观点，即对人力资源开发和培训的投资，对教育，个人和专业发展计划的投资以及对适当培训的投资往往会增加至少在过渡时期内的增长率。人力资本是通过正规教育和非正式培训以及工作经验获得的，在发展中国家，对人力资源的最佳培训是困难的，因为积累人力资源的因素极为困难。生产，物质或人力资本，因为我们的收入水平很低。维持生计后剩下的一点钱，不允许购买太多的教育或大量的物质资本，通过增加教育预算和改进现有的技术工具，我们可以改善我们的个人培训并帮助提高我们的生产率水平，顺便说一下，这并没有得到应有的鼓励。

技术政策：获得更多的资源用于对新技术和更好技术的投资，将获得新的改进方法来生产商品和服务。技术创新可以利用现有资源获得经济生产能力的增长。对科学和技术开发中心的投资可以获得新的耕种方法，或者开发新的肥料或除草剂，可以实现在使用相同数量的工作和土地的情况下，无需减少粮食就能生产更多的粮食。其他产品的数量。显然，对技术发展有真正支持政策的国家是实现持续经济发展的国家。

质量方针：旨在获得商品和服务生产者的承诺，以提供最高质量的产品。该政策的目的是为负责生产的人员提供工具，使他们能够以国外市场所需的质量进行生产。另一个目标是提供技术和教育培训，以使生产者更好地了解通过销售优质产品所获得的真正利益。

基础设施政策：为所有生产部门提供最佳可用的基础设施，例如高速公路，机场，港口和替代路线，使它们能够以最佳方式开展生产活动。显然，要获得这一目标，政府必须实现更好的投资和预算分配，这使得有志于对该领域投资的公共工程或外国公司部门可以实现这些目标。

适用替代政策的目标

通过提议采用替代政策，我们试图从我们的经济中消除以下困扰我们的问题：

克服宏观经济的不稳定性：宏观经济的结果由直接影响我们的四个主要指标来判断：通货膨胀率，生产增长率，失业率和负债水平。这些变量的波动占据了报纸的头版，通货膨胀直接影响价格，没有生产时收入和消费水平下降，失业率为我们提供了多少就业机会的指南，并显示了满足工作需求的水平，最后负债水平的重点是合同债务的数量与生产的商品和服务的数量。显然，在我们这样一个动荡不安的国家中，实现这一目标必须是政府的最高优先事项之一。

供需之间的不平衡：生产水平和价格水平取决于需求和供给的相互关系。在某些情况下，就业仅取决于总支出，即总需求。在其他情况下，供应限制是经济政策问题的重要组成部分。因此，维持平衡供需，消费，投资和政府需求的经济政策非常重要。

储蓄与投资之间的不平衡：储蓄是收入减去剩余消费后的结果（或剩余）。显然，储蓄水平与收入水平成正比。与消费所发生的情况相反，投资是可变的，这使其成为经济周期的重要组成部分。在均衡条件下，计划投资等于储蓄，但这仅适用于没有国家或对外贸易的经济体。但是在我们的案例中，储蓄与预期投资之间并没有完全平衡，在我们的案例中，我们对金融体系失去了信心，系统产生的少量储蓄不太可能被系统转化为可行的储蓄来源。投资。必须加强金融体系，使其成为产生新投资的主要资源。

国际收支失衡：国际收支是一国居民与世界其他地区交易的记录。国际收支中有两个主要账户：经常账户和资本账户。经常账户记录商品和服务贸易以及转移。资本账户记录资产的购买和出售。

如果我们的资产出售收入高于支付给外国人的款项，则当出口高于进口额加上对外国人的净转移时，经常账户显示为盈余，而资本账户显示为盈余或资本净流入。我们自己购买的外国资产。当国际收支盈余时，官方外汇储备就会增加。

相反，如果经常项目作为资本项目出现赤字，那么全球国际收支也将出现赤字，即中央银行将失去储备。任何经常账户赤字都必须通过补偿性资本流入来筹集资金，但是，如果一个国家没有要出售的资产，也没有可动用的外汇储备，并且如果没有人借给它，那么它就必须平衡其经常账户尽可能的痛苦和困难。厄瓜多尔处在类似的情况中，为了平衡其国际收支，它一直不得不利用国际组织施加的方法，运用继续借贷的旧方法来弥补这一赤字。因此，旨在克服这些类型的失衡的经济政策的应用必须适应我们自己的现实，减少非必需品的进口，提高生产率，或减少政府支出。

税收与支出之间的不平衡：税收主要是由税收以及石油及其衍生物的销售产生的。在支出方面，我们几乎将GDP的45％用于偿债，而差额则分配给该州的所有其他活动。从剩余预算中可以清楚地看出，满足社会最基本需求的可能性很小，而诸如对公共工程，基本服务，教育和卫生的投资等决策却被边缘化了。另一方面，增加不必要的公共支出以支付诸如工会和公共实体之类的少数群体的丰厚收益，经常导致收入和支出之间的不平衡。只有减少经常性支出，或者相反，增加收入，我们才能克服这一长期存在的问题。

8.贸易余额和转移

商品（有形，有形或有形）的购买和销售在此概念下分组，这种交换可以代表我们的经济非常有利的增长，将我们转变为生产性实体和国外的卖方，我们将创造可观的外币收入，我们可以提供部分销往国内市场。出口（销售）和进口（购买）及其余额的核算是经济过程竞争力的第一个指标。

出口商品的数量，质量和类型决定了国民生产对外部价格的依赖程度，这使经济进程强劲或脆弱。如果进口超过长期（长期），该国将被归类为真正的弱国。商业交易基本上是材料的出口和工业产品的进口，这意味着具有负附加值的交换关系。如果没有外部信贷，它维持生产和公共支出水平的能力就会崩溃。在厄瓜多尔，美元化之前的贸易平衡传统上是正平衡，除1998年外，特别是专门用于促进出口的信贷额度开始受到限制，并且在2001年。这些信贷额度是由外国银行通过本地银行管理的贷款提供的。我们上一次出现不利的贸易差额是在2002年。

	1998年	1999年	2000	2001	2002年
贸易平衡	-1,372.7	1,433.8	1,205.4	-302.1	-975.8
进口货	5,575.7	3,017.3	3,721.2	4,980.6	6,005.6
出口产品	4,203.0	4,451.1	4,926.6	4,678.4	5,029.8
转账	766.9	1,089.5	1,351.8	1,638.8	1,653.8

上述在数量上是有利的，还应考虑其他因素，厄瓜多尔出口的主要产品是主要产地，主要是农产品。该国主要销售石油（原油和衍生产品），香蕉，虾，天然花卉，金枪鱼，鲜鱼，咖啡和可可粉，所有这些都是所谓的传统出口产品。

在查看从1998年到2002年的最近五年的数据时，我们发现国外销售总额的70％仅由六种产品构成。厄瓜多尔登记了大约1,700种出口商品。出口部门需要提高生产率，以面对内部通货膨胀及其承受的条件，而不是试图在国际领域形成价格，这是一个没有时间面对这一挑战并且没有朝着这一方向制定内部政策的挑战。

厄瓜多尔的进口主要由消费品（耐久与否），燃料和润滑油，原材料（农业，工业和建筑）和资本货物（农业，工业和运输设备）组成。

我国的经济关系不利，它承担债务以偿还而不是出口，它在不增加其增加值的情况下扩大进口（通过将原材料转变为最终产品产生的收入），并且近年来，其贸易平衡呈现出负趋势。反映在进口产品获得更好的价格上，以及当时的政府缺乏政治反应，这些政府没有执行生产设备所需的必要措施来产生外汇，而更好和多样化的销售却在增加国外产品和服务。

关于从国外收到的转移支付，我们必须指出，在不依赖政府的情况下，厄瓜多尔人向第一世界国家的移民已设法部分维持了美元化体系。移民寄出的汇款具有不退还东西的巨大优势。随着时间的流逝，它的趋势一直在上升，但是由于明显的原因，它将有一个增长上限。

根据国家移民局的统计，在2001年至2002年期间，超过7％的从事经济活动的人口离开了该国。这个数字是296,4322厄瓜多尔人。他们中的大多数去往美国和西班牙。2001年，移民亲属收到的汇款达到16.39亿美元，2002年为16.54亿美元。

如下表所示，在2001年和2002年，来自移民的汇款超过了传统产品的出口。

来自移民和出口的汇款
数百万美元
传统产品	2001	2002年
香蕉	864	969
虾	281	251
金枪鱼	65	22
可可	55	89
咖啡	十五	10
总	1,280	1,341
石油公司	1,722	1,838
汇款	1,639	1,654

根据2002年拉丁美洲社会研究所的数据，我们有47％的同胞为了谋求更好的生活而离开，35％的人因为在厄瓜多尔没有工作而12％的人因为工资低。

这种现象虽然有助于缓解近年来的危机，但不仅应引起经济关注，而且还应归因于对家庭环境的影响以及我们社会核心的瓦解。从宏观经济的角度来看，移民产生了重要的影响，但是我们的经济主管部门必须记住，在这些数字的背后是饱受苦难和绝望的有血有肉的人，必须从内而外地寻求解决问题的办法，并且不要从外部采用食谱来影响我们国家内部的食谱。

其他附带经济政策

对东亚，智利，多米尼加共和国和萨尔瓦多经济体的案例研究的初步结果，使我们能够确定一些对厄瓜多尔经济增长至关重要的要素，这些要素也可以用于我们的利益：

主要政策着重于以下建议：

坚持透明的规则以支持真正的财政纪律：它力图限制公共部门的赤字和债务水平。建立限制，以防止修改公共部门的批准预算，从而避免在没有足够资金的情况下支出。以完全透明的方式管理公共部门的预算，为社会提供有关公共资金的获取和使用的及时分类信息。除了对公共实体进行定期和随机审核之外，还应寻求反周期稳定机制：创建财政稳定基金，以自动从有利的情况下节省盈余。所说的储蓄将用于：a）在低收入时期维持公共支出，b）激活特殊费用以应对灾难性情况和/或与经济衰退有关，c）偿还债务。在银行业中，建立与信贷增长相关的准备金政策（增长越高，准备金就越多。）此外，它还可以方便地刺激国际银行参与当地金融体系，以促进竞争并实现母公司向母公司的资金转移。国内市场建立社会安全网：向生活在极端贫困中的人们提供赠款转移或直接补贴。可以现金，营养补充，免费医疗援助和学校伙食的形式支付这些款项，以激励儿童继续上学。在经济衰退的情况下，可以从财政稳定资金的借方中自动激活，以为劳动力比例高和/或有某些直接转移（失业保险）的公共工程项目提供资金。改革教育制度：将公共教育权力下放到小学阶段在中学和中学教育方面，让家长和社区在评估教师的素质以及分配给校园的公共资金的管理方面有发言权。在学校和公立大学中增加计算机和Internet的使用。为低收入儿童建立公共托儿所。在大学中，建立差异化的养老金制度，并根据他们的表现向低收入学生提供直接的财政支持。提高税收制度的先进性：在公共部门的收支方面，提倡透明性是关键要素。如果您想使收款具有合法性，则纳税人必须清楚地了解他们的付款及其所获得的收益（用途）。还必须通过分配负担来使系统更加公平。对收入/资产较高的群体征税。重要的是要很好地控制独立工人的税收，并为不合法注册的企业正规化提供激励措施。作为补充，通过有效管理公共支出来重新分配收入，从这个意义上说，国家必须遵守最低限度的医疗保健支出，支持有益于人口低收入阶层的儿童，教育，基础设施和转移的计划支持小型企业：确保在没有银行资源的情况下将信贷分配给中小型企业。从监管和监督的角度来看，对准备金和资本要求的要求更少，对债务人进行评级的方法也有所不同。提高竞争力：竞争力基于生产率的提高（实际成本的降低）和改善所生产商品和服务的质量和种类。降低成本既可以提高生产力，又可以提高商品和服务的质量和种类，有助于提高消费者满意度并促进一个国家融入世界经济。提高不同生产部门的生产率：厄瓜多尔经济活动的40个分支机构的生产率水平表明该国的竞争优势从当前的效率水平来看，将在林业，木材产品的采摘，生产和加工部门中，这些部门可以构成提高生产率的手段。高相对生产率的其他活动是虾类养殖，其他畜牧业，肉类和肉制品的生产，加工和保藏以及鱼和鱼制品的加工和保藏。最后种植香蕉，咖啡和可可，它是厄瓜多尔经济中另一个相对较高生产率的部分，通过合资计划寻求替代方式来管理效率较低的上市公司，并通过商业和金融活动使我们的国际市场永久存在：提供附加值。在厄瓜多尔生产的产品上宣传厄瓜多尔产地的好名声。一支高效的谈判团队将在外贸部内部支持所有厄瓜多尔人的商业，手工和商业活动，从而增加商业活动。有助于建立一个坚实的金融体系：规则明确，国际银行的收入，将寻求更高的竞争力和较低的利率来促进生产活动，始终寻求对具有较高竞争力和生产率的人的支持。降低总体价格水平，以允许进口不影响国家工业的商品并显示出体现任何美元化经济特征的真实价格水平。减少不必要的进口，对所有影响中小型民族工业的进口引入配额，改善工业发展，创建促进信贷和提供产品的公司进行工业改进培训采取调整政策，不受外部干扰，正面提高实际支付能力，在不忽视我国实际需求的情况下，除了提议减少某些不鼓励投资的税收外，还通过扩大纳税人基础，减少不必要的税额来改善税收制度。最少的因素，并能够在全球化市场之前在类似条件下与质量和数量竞争。我通过向那些在该领域进行创新和投资的人提供激励和便利来支持农业综合企业。付款鼓励制定明确的规则以使外国投资者有信心的外国投资财政余额支出只有进入财政库房的支出才能改善财政平衡，努力逐步减少财政赤字高技术开发能力，为培训中心和技术创新的建立提供资源促进其他出口产品的制定就业政策：使雇员和雇主受益的改进社会支出的水平，为最贫困的部门提供更多的资源，用于卫生，教育和基本服务的投资；通过经济增长政策降低贫困水平可以实现持续发展，从而降低当前水平。通过降低通货膨胀率来降低生活成本，这会提高生活成本。通过为那些希望留下来并开始新业务的人提供激励措施来减少移民，从而便利了信贷额度。更好地分配财富和收入，努力与腐败作斗争，促进生产资料的更好分配；自由思想和获得人的基本权利，使人们能够自由生活和思考，以实现充分的生活。物质和人类发展。

9.结论-

卢西奥·古铁雷斯（LucioGutiérrez）寻求授予政府统治权的策略受到一个极其薄弱的环节的困扰，即与印度人民运动和同盟运动的联盟，该联盟宣布如果政府不改变其行动，以及如果离婚被明确化，则将做出重大决定。在政府结构和所采用的经济政策方面缺乏纠正措施，以及民众起义进展的声音一样，古铁雷斯只拥有威权主义的资源，这可以在不存在民众运动的国家实行在我国发展起来的特色和实力。

古铁雷斯政府始于一项由国际货币基金组织（International Monetary Fund）支持的经济赞助计划，随着时间的推移，该计划一直处于违约状态。这意味着最初的掌声正在引起国际组织的警觉，意向书中出现的承诺计划尚未实现，政府将不会收到计划信贷的第二笔付款，直到它返回为止采取并显示出真正的紧缩迹象，生产和金融部门的信心以及表现出真正意图实施结构改革计划的行动。

很明显，等待时间（接受率31％）已用尽，这与与MPD维持的联盟结束直到2003年7月10日（星期五）证明了，尽管总统驳回了总统的信息。媒体（被古铁雷斯批评）没有意识到他与厄瓜多尔寡头的和解不会使他具有统治力。通常，人们认为没有连贯的经济政策，对外贸易，金融和石油政策之间没有协调，这种恐惧促使金融部门避免冒生产贷款的风险，因此没有增加。必须缩小这个圈子，通过我们必须增加的生产，国家收入的适当再分配来寻求增长，国家对人口和生产部门的重视应该成为政府的优先事项。第一任总统必须意识到，更多的债务将永远不会带给我们增长，最重要的是态度上的改变以及我们需要的方向转变，必须旨在实现我们国家和我们孩子的发展，以及适当的发展。社会民主化的政策，我们将实现更好的稳定和适当的发展。结合适当的社会民主化政策，我们将实现更好的稳定和适当的发展。结合适当的社会民主化政策，我们将实现更好的稳定和适当的发展。

社会方面应成为政府的优先事项，为武装部队和外债分配较少的预算，并将其重新分配给教育，卫生和公共投资领域。除了通过鼓励外国投资者创造就业机会并增加对我们国家的直接投资的长期政策和计划来加强对外部门。

在厄瓜多尔，我们必须首先选择更好的领导人。在日常生活中，我们建立自己的历史，要实现变革，我们必须改变自己。贫困人民天生就思想和愿望都很差。

为了实现厄瓜多尔人寻求的期待已久的稳定，负责司法控制，政治管理，政府，商人和我们中所有参与改善社会问题的机构必须在理论上达到平衡点，最好的想法会汇聚在一起，而不会产生个人利益的利益，他们谋求所有人的福祉并制定至少15至20年的发展计划。未来将向总统表明，独裁主义不足以强加于社会以及社会和经济部门，我们正在寻找人们期待已久的增长与发展，而这是多年来我们所无法企及的。

10.参考书目-

ECUADOR CRISIS Y CRECIMIENTO，Sierra Enrique和Padilla Oswaldo，2001年，宏观经济，Parkin Michael，2000年，每月统计信息，厄瓜多尔中央银行，2003年，《微观经济概论》，斯洛曼·约翰，2000年，管理和财务词典，JHA Harvar，JHA Harvar，学校，2001-2002年EL环球日记，2003年每周分析，Spurrier Walter，2003年经济，LarrouletCristián和FranciscoMochón，2000年宏观经济，Dornbusch Rudiger和Fischer Stanley，2001年。

厄瓜多尔2003年的经济政策

贡献者：Xavier Huayamave Betancourt-

[email protected]

宏观经济学涉及整个经济功能的研究。其目的是获得对经济的简化视图，但同时又允许了解特定国家或一组国家中的经济活动并在其上采取行动。宏观经济政策由一系列旨在影响整个经济表现的政府措施组成。

他们指的是船用燃油和柴油的高价格，没有延期支付关税，高税收，每千瓦时9.34美分的电力，没有适当地应用削减系统和取消保障措施等。

由于货币供应不足，价格上涨低。

截至2003年7月17日，每加仑美元的燃料价格为：额外1.48，超级1.98，柴油1.04，汽油1.60。

与2002年同期相比，2003年1月至4月期间，中央政府预算的支出（登记在中央政府预算中）增加了1.427亿美元。

在这个项目的过程中，每个立法部门都提前宣布了支持。

社会福利部和瓜亚基尔的MI市签订了互惠援助协议。

在本届会议第二次辩论中核准的17个项目中，有两个与政府集团的倡议相对应：《海关法》改革和《劳动法》改革（第十四薪金）。

这15％对应于ICE特别消费税，该税适用于奢侈品，即奢侈品，香烟，烈酒和所有其他不被视为维持生计的物品。