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领土发展计划。为什么在计划时不相信好心清单

Anonim

在新兴的计划培训过程中,我受到基于确定需求,问题,挑战,挑战等的方法的影响,无论它是根据我使用的学校还是计划方法而定,我总是以清单。基本上所有的学校和方法都定义了针对每个问题的项目,这是经过冷,中立,参与性和技术优先排序过程之后的逻辑。

我一点一点地意识到,尽管在社区,市政当局和部门的层面上产生了信息的漩涡,主要是关于问题,需求,挑战或挑战的信息。规划过程从未超越,通常会出现以下问题:

1.我是主持人还是我成为流程的执行者?

2.它真的具有参与性吗?还是有无数人坐在那里为座位加热?

3.市政当局参与其中了吗?还是简单的出口商?

4.真的有拨款吗?

5.该流程是否在合理的时间内制定?

这些问题一直困扰着我,思考着我做得好还是不好的训练的初期阶段。如果规划教会我这是发展的灵丹妙药,那我会重复自己一遍。

寻找答案使我阅读,研究和分析了许多概念和操作职位,学校和计划方法。他们都以相同的方式得出结论,圣诞节清单或良好的意愿是解决方案,这是社区表达自己的声音,这是必须解决的暴露需求,以提高生活质量,这是必须面对的挑战。当局拥有美好的未来。但是他从来没有看到理想的发展。

几年后,我已经改善了自己的规划系统,但是我仍然深陷于寻找有关如何正确规划保护区,社区和城市的答案的信念。当命运使我重返社区五年时,几年前,我坐在众多社区成员(200或250)的面前参与计划,通过无数次练习制定了著名且渴望得到的圣诞节清单或良好的意愿。领导们很好地接待了我,我们在足够的时间,白天和小时到达时继续打电话,但是除了社区和市政领导者,还有五个人在我面前。

询问,通话发生了什么,他们对项目不感兴趣,不想在场的情况,年轻专业人员的焦虑,更关心遵守合同而不是过程。一位年老的女士起床告诉我…毕业生是要注意到我们已经非常不信任了,他们总是伴随着这些事件,他们总是问我们同样的问题,我们有什么问题,如果我们需要厕所,该怎么办?公寓,如果我们的孩子在学校吃饭,如果我们需要更多的教室,道路状况不佳,一开始我们很兴奋,因为我们认为市长,总统或项目可以解决我们的问题,而且永远不会我们已经有了答案,我们已经很累了。

这是一个人第一次告诉我如此明显的内容,之后又如此重复,以至于我彻底改变了对参与式计划的意图。它引导我探索人类和社会行为等新科学。问题本身并没有列出问题或需求。问题是我们各国人民积累了一系列的挫败感和不良作法,这使我们无法评估发展不是圣诞节清单或良好意愿的产物。发展必须源于该地区参与者的具体激励行动。

要强行外推机构或业务计划方法,想在地域一级应用它们,已经使人们对计划的理解很差。可以认为我们可以将整个区域规划为一家公司,这是错误的,问题列表用于解决公司或机构中的问题,这些公司或机构是封闭的系统,领土是开放的系统,其子系统的组成是复杂的和多维的。在财政资源日益稀缺,地方政府勉强生存并面临最紧迫的问题的时候,各国政府在执行和预算收支方面存在大量赤字。甚至更多的国际合作项目都减少了资源,很明显,这种基于圣诞节清单或良好意愿的计划模型并不是最佳选择。

如果计划是在社区,市政当局,部门,地区,流域等中进行的 这是一个领土规划过程,因此,规划模型必须基于领土的整体管理过程,在该过程中,问题和需求的识别是一个要素,而不是所谓的社区发展计划的主要支持。市政,部门或区域。

因为总会有未知数,资源将来自何处,所以将有执行这些资源的能力,市政当局,地方政府和援助人员的作用将是什么。简而言之,参与者为项目筹资的反应能力将是什么,而不是问题是该领土产生真正发展进程的能力是什么。

那些今天仍然被称为规划者的人必须发展到一个新阶段,成为管理者,并改变这种模式,即计划基于问题,而通过项目解决这些问题是发展的基础。

我不相信圣诞节清单或良好的意愿。

我相信内在的,参与性的和多维的发展。

领土发展计划。为什么在计划时不相信好心清单