Huayllabamba区协调发展计划2008-2015

为实现锡瓦斯省Huayllabamba区的发展而进行的各种努力，使该区能够努力实现北部战略，从现在开始，为发展未来而进行的这一战略努力收集了已经在北部开展的其他进程的宝贵贡献。其他市政府和锡瓦斯省政府的努力。

huayllabamba区经认证的发展计划-2008-2015

因此，我们渴望发展和改善圣胡安人民，儿童，男女的生活质量；通过健康，教育和文化来实现他们的总体福祉，因为最终他们是做出努力的原因。

我们希望，《 Huayllabamba 2007-2015年协调发展计划》将成为永久性的地区发展政策，并成为未来市政当局的指南和管理工具，并成为与国家，部门的各种情况达成协议的工具私营部门以及与Huayllabamba地区进行国际和国家合作的机构，因为人们对解决严重的地区问题特别是在农业领域（这是该地区的原因）有明显的兴趣。

希望过去的最好时光能够过时，这里是农业贸易最勤奋的地区之一，是许多农业物种的温床，而多样化的种植园是繁荣地区在更好条件下的最好例证。重新发行，并且正确地利用了公共部门的新财务风向来创造就业机会和可持续的生产发展，而又不改变或恶化环境，因为我们的神圣任务是捍卫和维护环境，这是我们永久的生命之源。

为此，我们希望与农民社区和其他地区共享的拟议中的大型项目以及对整个地区水域的利用，将有助于减轻该地区的居住条件并在协同条件的保护下。在充分参与人的发展的充分信念下，有一条明确的路线说明如何获得地区发展。

Huayllabamba的乡村特色非常重要，因为除了地形崎somewhat不平之外，各个定居点附近还存在着不退化的环境，在这里，许多农业生产文化的实践都可能意味着需要长期克服这一挑战。有关贫困和赤贫的更多刺耳指标。

我们还相信，Huayllabamba 2007-2015年协调发展计划应召集我们共同努力，促进本区的发展，使其成为一个强大的参考框架，使我们能够详细阐述Huayllabamba所需的所有发展战略。

同样，既然从现在起至少10年以来，安卡什州公共部门的财务状况是良性的，有必要希望安卡什州地方政府与瓦伊拉拉班巴区政府（包括锡瓦斯省政府）之间的合作能够找到和谐与统一点，都是为了使该地区成为我们存在理由的地区的利益。

值得注意的是，该地区最大的优势之一是其来自Huayllabamba的农业生产者及其农民社区的存在，我们将与之携手努力实现地区发展。

最后，《 Huayllabamba 2008-2015协调发展计划》考虑了整个地区的整体项目，这就是为什么在充分尊重个人和集体意愿的情况下，有必要制定州长与被统治者之间的和解政策。 Huayllabamba地区自治市将始终以开放的态度接受不同机构代表对有组织的民间社会的看法，态度和提议。

位置和限制：

地点：Huayllabamba的区位于NOR - Sihuas，安卡什，查文区系省的东部，在德的CallejónConchudos，在3,320 MASL的大致高度

限制：

-对于东方：乳蛋饼和阿方索·乌加特。

-对于西方：西华斯。

-对于北方：金戈尔珀。

-南部：西西班巴和波马班巴省。

自然资源：

土壤：

砂质和钙质粘土，起伏不平，溪流，丘陵，丘陵，大部分土地干燥，但对农业和畜牧业非常有利，可生产大量土豆，玉米，小麦，大麦，豆类，豌豆和天然牧场（puna）。

水文学：

就水文来源而言，它非常稀缺，除了丘林河的水量固定以外，只有小溪流，泉水和水渠。但是，不用于灌溉的最重要的水坝之一是库舒尔班巴泻湖，该湖为圣克拉拉科尔卡班巴和阿希贾德罗社区提供服务。

植物区系：

•药用植物。-Muña，panizara，豆瓣菜，matico，鹿耳，Juan alonso，车前草，马尾，puyo。Yerbasanta等

•灌木。-Ohilca，taya，zarsa，quichi，insencio，maguey，tacllush，shajsho，chonta，shamana，huayllanca等。

•树木。-在小范围内有：al木，摩尔，山楂，塔拉核桃等。

•草药和pajonales：天然牧场，稻草，ichos。

动物区系：

由于每个地方的居民不分青红皂白的狩猎，这些自然资源正在灭绝，我们在很小的范围内拥有以下

物种：•爬行动物。-蛇，蜥蜴，一百英尺，科拉利洛斯等。

•鸟类。-不同的蜂鸟，鸟类，鸽子，黄瓜，鹰，神鹰，鹰，鹰嘴豆，帕卡帕卡斯，part，野鸭，美洲虎等。

•Batrachians。-各种蟾蜍。

•昆虫。-高跷助行器，苍蝇，蜘蛛，塔拉鲁拉斯，蝎子，坦波耶拉，atc。

•鱼。-Challuas，鳟鱼。

•哺乳动物。-美洲狮，狐狸，鹿，山猫，兔子，比斯卡恰人，野生豚鼠，臭鼬，粘液，黄鼠狼等。

新组织模式的组成：

•母亲俱乐部

•一杯牛奶计划

•文化和体育团体

•农民朗达

•传道人小组

人口统计：

人口通常是农村，只有两个城镇圣克拉拉和区首府怀亚拉班巴已城市化。

•增长：

每个社区的人口增长都不同。

-在帕卡维卡（Pachavilca），科尔卡班巴（Calcabamba）的圣塔克拉拉（Santa Clara），增长高

-在佛罗里达州拉塔弗拉（Catamayo），华拉库伊（Huracauy），皮尔波（Pirpo），佛罗里达州（La Florida）的增长低

-在其他社区，增长正常

• 移民：

移民：

移民非常稀少，除了一些婚姻状况良好的社区。

移民：

年轻人中有65％的人移民是为了寻找工作来源，其他人则是继续深造；移民通常发生在沿海地区（利马，钦博特，瓦拉斯，西瓦斯）。

经济结构：

农业：

农业是区级的主要活动，它被大量种植：土豆，玉米，小麦，大麦，黑麦，豌豆，豆类，chocho，quihuicha，奎奴亚藜，olluco等。

农业日历从十月到一月（播种），直到七月才收获。

畜牧业：

这是我省这一地区居民的另一项主要活动，他们致力于饲养：

-牛：牛，绵羊，山羊，猪，马，绵羊。

-小动物：豚鼠，兔子等

-鸟：鸡，鸭等

职业类别：

Huayllabamba地区的职业类别不太明显，我们有以下内容：

•农民和牧场主（大多数）

•雇员（老师）

•小商人

•手工艺人

经济活跃人口：

他们由15岁组成，他们积极参与农业和畜牧业以支持家庭经济。

失业和次级就业：

在地区一级，EAP的绝大多数人依靠自营职业来获得基本的家庭支持，唯一的就业来源是市政工作或工程，以及在种植期间的一些临时工作。一些农业用地所有者产生的工资。

但是，这些就业来源不足以满足劳动力需求，因此绝大多数人，特别是年轻人，为了寻求更多的就业机会而迁移到人口最多的地区。

教育和卫生部门公职人员产生的就业不足规模较小。

2.1.1。交通-通讯：

有一条直接通往秘鲁沿海地区的主要道路，其中99.9％的社区拥有道路。还有电话访问和有限的上网时间。

2.1.2。收入，消费和节省：

收入：

最重要的收入来自大型动物（牛）的销售以及剩余谷物和块茎的销售。

消费：

90％的农业生产用于自消费，而99％的牛和羊被出售。

储蓄：

实际上，没有储蓄的类型，但是，可以间接地将其确定为储蓄或总收入，所饲养动物的增长或增长，这些在出售时会有效地以其货币价值收集。

教育：

•教育：

混合基础教育由初等，初等和中等教育提供，中等教育由区首府，圣克拉拉，圣何塞和加萨jpampa提供。

•辍学：

这种现象几乎发生在所有的教育中心和三个层次：初等，初等和中等，这是由于缺乏经济手段，移民，疾病，家庭支持工作以及一些父母的付出对教育的重要性不高。

•教育技术：

没有教育图书馆，中学的Huascaran计划配备了10台供教师和学生使用的计算机。

目标的定义：

总体目标：

•在地区一级实现各个方面的全面可持续发展。

具体目标：

•根据区的潜力和弱点对区进行实际诊断。

•用扎实的民主原则巩固不同的地区组织。

•在公平和社会正义的基础上进行优质教育。

•根据真正的农业政策实现坦诚的农业发展。

目标定义：

•根据可行的项目制定地区发展计划，这些计划可作为发展的战略杠杆。

•80％的地区牛和绵羊的遗传改良。

•75％的学校可以上网。

•加强农民巡回活动，作为卡塞洛斯和波夫拉多中心100％农村社会组织的基础。

•在60％的村庄提供灌溉能力。

•在99.8％的社区实现农村电气化。

问题识别

•地方政府当局缺乏管理能力或领导能力

•缺乏技术，财政支持以及向农业部门开放国内和国际市场。

•缺乏捕获和管理水资源的系统。

•缺乏技术教育支持，从而限制了学生在教学过程中对信息技术的使用。

•缺乏社会力量的人民组织不力，无法监督当局和国家资源，无法提出并支持管理和发展政策。

•在省，地区和国家发展计划的框架下，缺乏基于地区一级的诊断和实际建议的中长期整体和可持续发展的建议。

•缺乏包容性和未来主义的愿景，对市政府造福社会的使命缺乏真正的了解。

•缺乏地区一级不同社会参与者的组织，学术和文化活动。

一，提案的制定：

旅游

P1：Pirurirca游客赛车场-Cushurbamba-Vurupahuman

社会组织和公民参与

P1：加强农民回合

P2：合并谈判桌，参与性预算，公开会议和出版物

运输和通讯部门

P1：Santa Clara-Pachavilca高速公路的延续

P2：Scarsay-Llama的行车道扩展

P3：Santa Clara-Pachavilca，Chullin，Sacsay，Llama的卫星电视天线的安装。

农业部门

P1：筑坝系统，洒水灌溉，通过管道渠化

P2：组织替代性农业出口产品的生产者组织

P3：组织农业生产链

P4：市政改善牧场计划，牲畜发展替代方案

P5：老年动物和动物的遗传改良未成年人

工业和手工业

P1：赋予土著和替代产品附加值的市政计划

P2：羊绒织物和黏土艺术品计划

国际关系部门

P1：创建和维护国际民族关系办公室

P2：创建捐助者池以为CTI提供国际支持

农村城市发展

P1：铺设地区首府的主要街道

P1：市政宫殿和公园的改建

卫生和社会福利部门

P1：市政社会计划“团结一致”，以帮助单身母亲，寡妇和老人。

P2：保健中心和医疗站的实施

P1：保健中心的扩建

P2：康复水网络

教育行业

P1：虚拟教育计划，立足于信息技术

P2：教育黑社会的长期培训

迁移它按季节生产，由沿海地区和该国其他地区的家庭生产。

该政府计划是指导Huayllabamba 2008-2015协调发展计划管理的政治方向的计划。

也是以下Sihuas及其地区的地方当局，在2006年选举过程中当选为2007-2011年期间的地方当局。

介绍

根据《秘鲁政治宪法》，《地方政府组织法》，《地方政府组织法》以及权力下放过程和参与性计划与预算准则，通过一致的发展计划的义务构成了以下义务：市政当局通过参与性规划，人口的福祉，社会和经济平等以及对社会财富，机构和领土资源的充分利用来确保。以Huayllabamba为偏远地区和锡瓦斯省最贫穷的地区之一为例，必须优先制定具有战略特征的发展计划，以充分相信找到更光明的未来来指导地区发展的未来。

正如国家权力下放过程规范的各个条款所确定的那样，为了保证秘鲁国家的宗旨得以实现，必须根据经济，效率和速度的原则发展行政职能，为此必须完全遵守Huayllabamba 2007-2015年协调发展计划是理想的工具和机制，因为它可以定义区级政府行动的目的和目标，并确定与之对应的公共资源的使用优先级。 Huayllabamba区市预算声明。

怀亚拉班巴区市负责制定协调的发展计划。

为准备本文件，由怀亚拉班巴区市政府和其他促进机构在战略计划和参与性预算的讲习班和活动中做出了不同的贡献，得到了非政府组织的支持以及与为实施本《协调发展计划》，在各个村庄组织了生产者和会议。

同样，值得一提的是，目前的市政当局已经开始履行其诺言，考虑到地区一体化的缺失和困扰农业的问题，希望在2008年上半年达到高潮，并提出一系列项目。根据Huayllabamba的各种令人满意的可能性进行预投资。

Huayllabamba是Sihuas省的一个地区，而该省又属于Ancash地区。

位置

Huayllabamba是该地区的首府，其海拔在海拔3318米，而一般接壤地区的海拔平均从下部的海拔2900米到最高的山麓海拔4800米。东部山脉。

Huayllabamba地区位于大地测量图的南纬08º21'-08º41和西经77º21'-77º40'。Huayllabamba地区位于Sihuas省的中部，与Ancash地区（部门）的东北部相同。

同样，Huayllabamba地区是锡瓦斯省人口第三大区，在地理扩展上是第一位，在人口密度上是第六位（居民/ km2）。

根据各图中观察到的其在省范围内的地理位置及其范围：

Huayllabamba地区和锡瓦斯省其他地区的各个居民区也有一些测地线位置：

Huayllabamba的限制：

东部：阿方索·乌加特地区

西边：与拉加什（Ragash）区，西瓦斯（Sihuas）区

北部：钦加尔波地区，基辅区

南部地区：拥有波马班巴省的波马班巴和帕罗班巴地区，圣胡安区和西西班巴区

在这种情况下，锡瓦斯省还限制：

东方：圣马丁地区马里斯卡尔·卡塞雷斯省

到西部：与Corongo省

北部：与帕拉斯卡省

南方：与瓦拉斯和波马班巴省

距离

根据以下距锡瓦斯省首府相对于安卡什地区其他省份的距离图，距锡瓦斯市55公里以上：

同样从安卡什（Ancash）最重要的市场，例如钦博特（Chmbote）市，锡瓦斯（Sihuas）距渔港249公里：

在区域内一级，到主要村庄的直线距离也如下：

一般数据

Huayllabamba区是一个典型的安第斯山脉间山谷，可通往Marañón河斜坡，这增加了该地区的地形特征，使其具有自己的个性和特色，使其成为吸引游客的地区。在其地理范围内，有各种生态底蕴决定着不同的生活方式：

Huayllabamba地区与Sihuas省的几个地区以不同的政治逻辑展开：

根据1981年人口普查，Huayllabamba有3,952居民，根据1993年第IX次人口普查，Huayllabamba则有4,429居民。目前，根据INEI的预测，2005年与4586名居民接壤。其领土面积为287.58平方公里，约占锡瓦斯省领土面积的19.75％，后者的表面积为1455.57平方公里。因此，可以说增长率在1993年至2005年的157个居民的人口普查期间略有正增长，净人口增长。 Huayllabamba人口占Sihuas省总人口的14.87％。 2005年，Huayllabamba的人口密度是15.9居民/ km2。

Huayllabamba是一个卓越的农业区，EAP的91％致力于农业和畜牧业（1993年人口普查），还拥有一些矿产资源，在发展旅游业和农业综合企业方面具有巨大潜力。它以生产供内部消费的牛和牛奶，谷物和谷类以及土豆或一些水果（主要用于人类直接消费）和一些西化斯，钦博特，利马和卡莱洪德的产品而闻名。瓦拉斯。今天，其最佳产品品种生产已失去其有效性。

Huayllabamba被构筑在被称为“安第斯山脉的被解剖的东部侧面”的地貌单元内，该地貌单元包括一块被深谷限制的土地。该单元的特征是陡峭的地形，深谷和峡谷谷向Marañón河地区缓缓而陡峭地下降。

同样，根据该地区的乡村特征，可以观察到小村庄或人口稠密的中心的分散情况，如下图所示，根据官方数字，2005年的房屋数量如下：

Huayllabamba区是锡瓦斯省最大的区；有13个小村庄和一个大社区，每一个都有自己的特色。丘林河将旧的自由村庄与1969年土地改革后合并的新村庄分开。因此，尽管每个村庄都有自己的内部组织，甚至在共和国首都和其他地方也设有社会机构，但对每个村庄进行整体审查还是组成Huayllabamba辖区很重要。

另一方面，从词源上看：Huayllabamba，显然意为huaylla的平原或南美大草原。有很多草的地方。但是，通过口头传输的可靠数据，可以确定其名称来自“用草移动覆盖的地球表面上的大量春天”。 “ bamba”一词的意思是bambalear，即要移动的地方。 Huayllabamba，因为它是丰富的泉水的地方，如今已经消失了，或者已经被地下排水道所纠正，例如San Pedro教堂目前所在的位置，在此之前，泻湖泉水曾被“渗出”。或干ed。在我们喝水之前就已经取水的两个社区中，其他地方仍然可见。

通过识别气候，Huaylablabamba根据其生态水平分为各种类型的气候。在下部，它包括卡塞里奥斯（Cereros）辖区的楚林河与鲁帕河交汇处的Yunga Interandina：Cutamayo，Parobamba Chico和Huaracuy，其广阔的温暖土地缺乏灌溉，通常被称为Agüitumanga，Uchumarca，Erapampa和其他。它的大多数小村庄都位于Quechua生态地板上，例如：Gasajpampa，SanJosé，La Florida，Chullin，Ahijadero，Santa Clara，Pachavillca，Sacsay，Llama。在海拔3500米以上的地方有放牧和林业的公共土地，即在苏尼地区，包括直至Puna或Jalca的陡坡地区或``查加斯''地区。在最高延伸范围内，它们不超过海拔4800米；因此只有四个生态楼层。白天和晴朗的天空中，瓦伊拉班巴的平均气温为14°至16°C。

发展管理的宗旨和思想政治

Huayllabamba迪赛尔市有以下适当的结构目的：

目标的定义：

总体目标：

•在地区一级实现各个方面的全面可持续发展。

•通过公平和普遍获得基本服务来实现社会正义。

•促进经济平等

具体目标：

•根据地区的潜力和弱点对地区进行真正的诊断。

•用扎实的民主原则巩固不同的地区组织。

•在公平和社会正义的基础上进行优质教育。

•根据真正的农业政策实现坦诚的农业发展。

•在四个基本发展轴的基础上实现全面发展：营养或食物，教育，卫生和就业。

•在人类活动中实现环境平衡。

目标定义：

•根据可行的项目准备地区发展计划，这些计划可作为发展的战略杠杆。

•在该地区80％的空间中牛和绵羊的遗传改良。

•75％的学校可以上网。

•加强农民朗达，作为100％的小村庄和人口稠密地区农村社会组织的基础。

•在60％的小村庄提供灌溉能力。

•在99.8％的社区实现农村电气化。

•获得控制和监测预设目标的年度标准

•以负责任和有组织的方式获得授权和公民参与

问题识别

•地方政府部门缺乏管理能力或领导能力。

•与省，地区和地区有关的窒息利马集中制。

•缺乏技术和财政支持以及对农业部门的国内和国际市场的开放。

•缺乏捕获和管理水资源的系统。

•缺乏技术教育支持，从而限制了学生在教学过程中对信息技术的使用。

•缺乏社会力量的人民组织不力，无法监督当局和国家资源，无法提出并支持管理和发展政策。

•在省，区域和国家发展计划的框架下，缺乏基于地区一级的诊断和实际建议的中长期整体和可持续发展的建议。

•缺乏包容性和未来主义的愿景，对市政府造福社会的使命缺乏真正的了解。

•在地区一级缺乏不同社会参与者的组织，学术和文化活动。

•缺乏地方政府未履行的机构责任计划。

二。共同发展计划

的概念框架怀亚拉班巴地区共同发展计划的发展愿景考虑了盖丘亚语和西班牙语的概念框架下的安第斯乡村现实特征，并补充了市政或次区域管理的部门方法或区域，并把重点放在人类发展上，其中人类是人类发展的主体和对象；重点关注个人的动态，其性别和世代，其家庭，具有各种文化表现形式的语言，其组织的团体，主要是怀亚拉班巴的农业生产者，及其在领土和环境中的社会关系结构。

《 Huayllabamba 2008-2015年协调发展计划》除了提出在预定时间范围内提出替代工作的建议外，还具有通过实现可行和巩固参与的包容性来发展民主和参与文化的政治意图。，创造性和解决问题的能力，为此实施了参与式计划过程的方法，作为机构工作中的教学和行动工具，作为规划，社会组织反馈和传播的参与式，技术教育工具过程的进度和结果。前述保证形成并保留了建立，执行，与行动计划一起系统地，系统地审查和监视《协调发展计划》及其每个计划和项目。

它的基础是本着永久参与的精神，具有约束力的局面和包容的参与性，在权利和机会平等的立场上，积极参与地方发展的所有参与者和管理者。。

提出的《 Huayllabamba区2008-2015协调发展计划》旨在征求整个民间社会和内部组织的意见，在达成协议和决策的过程中，本着一种精神和协商的方法，致力于Huayllabamba区的发展，致力于实现以整体方式受益和改善Huayllabamba居民生活质量的结果，但在持续提高管理质量的过程中既灵活又适应公共以及私人和社会。它还旨在发展潜在的人类意识的创造能力，以改善具有各种人类住区或小村庄的地区社会的物质条件，通过对有形和无形财富集合的和谐，协同和持续赋权，这些财富与个体，人类，社会和环境现实的多个维度（经济，社会，文化，地理和空间）相对应。

这种发展观是建立在地方，省，区域，民族多元化的统一构想的基础上的，这意味着要认识，尊重，赋权并重新评估文化，社区或农民的表达方式以及当地公民在其文化中的重要性。组织，以确保可持续和公平的人类社会项目。使本地子系统与包含它们的超系统协调一致的人类项目，从而在文化和政治全球化以及经济国际化的宏观趋势下，对该地区进行了重新估值。从这个意义上讲，它受到系统的，不断变化的和集成的整体概念框架的启发，并受到跨学科和跨学科方法的支持，认识到相互作用的所有元素，子系统和层次的复杂性和相互依赖性。不仅基于人类的身体，理性和技术能力，而且基于人类对世界的直觉和精神感知所产生的力量，立足于人类的整体潜力。因此，人力资本的发展隐含在组成Huayllabamba协调发展计划2008-2015的所有过程中。人力资本的发展隐含在组成Huayllabamba协调发展计划2008-2015的所有过程中。人力资本的发展隐含在组成Huayllabamba协调发展计划2008-2015的所有过程中。

Huayllabamba的PDC以分散化，分散化，适度化，减少和阻止消费资本主义的标准为指导和指导，但是以这种标准的方式促进了公共和私人投资的发展以及人民生活机会的改善。以及参与中所涉及的多种多样的愿景，保证了可持续性，环境可持续性和社会公平性，将其作为集体福祉和社会正义的框架，以造福于人力资本。

但是，Huayllabamba的PDC响应了多样化的需求以及人类和社会的需求，因此，发展伦理被认为是在投资及其规划方向上寻求平衡的一种伦理。在此，由于人的发展是发展的原则，因此必须精确地确定，要开发的公共投资必须符合基础设施与人的发展政策相协调的标准。

但是，在Huayllabamba的地方发展过程中，有必要引起国家或地区发展对世界发展的影响而产生的各种变化，这些变化会影响并影响秘鲁北部地区，特别是Ancash的部门的发展；这些转变暗示着个人和集体价值观念，规范，行为和态度的严重变化，包括它们可能并且实际上产生了必须逆转的不平等的风险：

至。地区人口转变，这意味着与城市潮流相比，农村正在或已经失去了发展的可能性，从而导致以下事实：瓦伊拉兰巴巴，圣塔克拉拉，圣何塞，科尔卡班巴或帕恰维卡等小城市集中的权力超过其所在地区影响，但在Sihuas Huayllabamba省范围内的地区范围内失去了领导地位和作用，在其水文范围内失去了地区管理的作用。除了具有自己的潜力和对新的城市秩序的要求外，小村庄的城市整合进程也很缓慢。在这种情况下，人口现实已经形成，他们每个人都有自己的特点，并且具有相同的社会生产基础风格，几乎没有发展水平和对城市的认可，而小城市或像瓦伊拉班巴巴这样的人口稠密的中心作为管理之都，而现在国家却无能为力总的来说，它的人口可居住性下降了，并且产生了多种农村分散现象，例如观察到的，并且根据斜坡系统排序，所有这些都包含在赋予其生命的空间的水文位置中。值得注意的是，现在中央政府不再进行任何国家干预，因此Huayllabamba地区加入了生产者组织，农民社区或私有财产，赋予人类住区各种特征以组织逻辑的相同要素。

在1993年，Huayllabamba具有以下人类住区结构，包括房屋和人口：

可以看出，城市合并的要点是由地区首府（Huayllabamba）和圣塔克拉拉（Santa Clara）的人类住区给出的。这种情况在今天的发展结构（2005年人口普查）中仍然存在，并且自1981年人口普查以来得到证实。

在当前的农民组织之前，有一个社会利益农业协会（SAIS），它通过进口替代和内部市场动态化，在国家发展计划的内向增长逻辑内起作用。在这种情况下，圣塔克拉拉（Santa Clara）和艾哈迪德罗（Ahijadero）与图帕克·阿马鲁（TúpacAmaru）是设想安第斯乡村发展的标准承担者。现在拒绝消失的农民商业组织将农民社区和农民巡逻作为其发展管理的堡垒和力量，只是现在国家支持的条件不像以前那样存在于历史进程中经济和社会发展

在这种情况下，农村地区出现了城市发展替代方案，这暗示着空间人口动员文化的改变，在这些特征中，加上其他特征或投资，它们改变了城市空间和区域人口的方向。以下公共政策要素的自然基础：

•地区的集中化和政治管理

•其他房屋搬迁职能

•地理中心•地理

条件

•经济整合

•公共

投资

• 私人投资•与另一个城乡增长中心的距离

•支持针对极端贫困的计划

•农业和农业的潜力

•领土空间发展和组织的远景

•采矿业的发展扩大了佳能的财务资源和采矿业的佳能

•如此构想的一些战略项目的潜力可以发挥巨大的作用

出于这个原因，很可能会清楚地呈现出Huayllabamba的城市农村秩序中的一些变化趋势，这些变化趋势将对人口产生影响，根据上面已经提到的估计，这可以看作是城市和农村巩固方面：

•圣胡安和圣克拉拉周围的双极或多极发展。

•Pachavilca，Ahijadero，SanJosé，Pirpo，Gasajpampa和其他城市在较小规模的城市发展中的潜在发展。

•一些小空间的城市合并，例如Cutamayo。

•在道德发展观内，基本上为农村部门的作品发展筹集资金。

另一方面，1993年的人口普查和2005年的人口普查提供了以下有关住房的信息，相对而言，可以说，每个住房的人口居住水平都有所增加，同时也认识到净增加了在人口中期，农村人口在大约3％的过渡时期内下降了：

区域人口统计数据的这一变化过程观察了年龄结构的演变，如下表和图形所示：

当人口净增长从0下降到4岁时，危险的从25岁下降到29岁，这是出生时和使用最强大的劳动力时人力资本负迁移过程的一部分。

另一方面，在分析年龄百分比结构时，人口状况更加令人担忧，因为以下年龄段的百分比下降了（从1981年到2005年），以下年龄段的百分比下降了：根据所进行的官方普查的不同年龄段：0-4岁，5-9岁，20-24岁，30-34岁，55-59岁和60-64岁，如图所示看下面的图表：

这些减少的百分比表明需要了解的几件事：

•未成年人的去资本化，意味着未来可能失去年轻分子。

•由于其能量和生物强度，最活跃的EAP的去资本化。

•未来将失去老年。

•该地区隐藏着强烈的迁徙趋势，该地区一般由于不公正的生活条件而移民。

1993-2005年间

华亚拉巴巴地区的城市间农村人口和农村人口

根据1993年和2005年的人口普查，尽管Huayllabamba的人口明显增加了157个居民，这告诉我们12年以来几乎稳定的趋势，但仍有移民迁徙表明自己已离开定居点。他们不是Huayllabamba或Santa Clara，而后者已经离开或移居到其他地方的速度更快。这可以解释为什么城市人口在1993-2005年间的统计期间损失了一些小的人口数量和百分比数量。

必须考虑到这一现实，以提出主要针对农村和公共投资发展的区域发展计划，在此，为了利用发展，必须考虑推动发展的不同人类住区：

Huayllabamba

圣克拉拉

-------

Pachavilca

圣何塞

Ahijadero

Chullín

Parobamba奇科

Huaracuy

Cutamayo

Sacsay

骆驼

拉佛罗里达州

其他

不仅应通过农业生产者或林业项目等其他活动的新行动的行动和运作，而且应在短期内巩固定居点的这种多式联运的地理现实，因为地区市政府将遵守以下计划并程式：

•领土发展和土地管理计划

•竞争力

计划•促进投资

计划•发展人类能力

计划•促进出口和生产供应

计划

• 各种业务计划•经济和农业工业发展计划

•社会发展计划

•等

另一方面，人口结构一直在变化，与1993年的人口普查相比，现在的人口（2005年）略多，这是自然的结果，尽管有迁徙过程和净平衡，但国家农村发展中的国家政策不足迁徙，Huayllabamba现在有越来越多的成年人和老年人，这迫使我们考虑如何满足收入，健康和住房的需求。同样，在工作场所，农业调整项目以及州和市政府的促进行动将产生从事经济活动人口的增长压力，而这些工作必须面对生产力和技术领域的特征。农村现实在教育领域，必须根据人口金字塔来解决和调整教育内容，但要具有教育质量。同样在这种情况下，考虑到多式联运的集中，一些分散的村庄或地区将需要与地区，省和省际开发圈相联系，其结果应在同一水平上并且具有多个令人满意的条件。

Huayllabamba的自然复杂性在于将来在Quiches区的Llama附近使用这些空间，就好像它们实际上是Huayllabamba区的一部分一样；而实际上并非如此。但是，鉴于邻近Pallasca-Conchucos-Maraibamba-Uchos高速公路，这个空间将在未来占主导地位。

在这个概念中，最好强调一下Huayllabamba地区对居住空间的征服：

b。区域经济转型表明当地经济正在发展，但仍依Sihuas，Pomabamba，Chimbote和Lima的市场而瓦解，这意味着不存在的生产策略，生产流程和管理的延迟。具有家庭，公司和社会群体需求变化的自然资源，这些变化导致了贫困，瓦伊拉巴班巴的农民群体和农业生产者的边缘化以及明显的边缘化

在最弱势群体中是不平等的；这些方面必将给所有人带来地区经济中的风险和脆弱性，从而增加社会排斥的风险。

因此，将在Huayllabamba制定的经济政策应面向基础设施工程的发展和涉及和包容性的农艺学的发展，促进获取技术和现代经济的工具，以及在该处的生产机会和发展计划和方案的发展。企业适合所有人。

在这种情况下，地区经济政策和计划必须监视紧急情况下地区经济变量的正确使用，但必须假定在经济合并的背景下，社会正在过渡以公平地实现社会正义。这样，经济和社会行动就可以同时实现目标并相互补充，以加强其实现。但是在Huayallabamba，如果在Huayallabamba农民社区的农业生产中没有正义，而在通过提供足够的就业机会和增加收入来巩固环境保护的过程中没有正义，社会和经济正义就不会停止齐头并进。商业系统中的家庭收入，可以评估和重新评估农业生产的巨大生态潜力。

例如，既然秘鲁与北美美国的自由贸易协定已经成为事实，它将在农业方面激发几件事，从而重新定义瓦伊拉兰巴巴农村安第斯经济的弱点和优势：

•即将进入国外的产品价格得到补贴。

•乳制品和牛奶衍生物的价格以及牛奶本身的价格。

•肉类养殖的价格。

•水价。

•花店和本土林业的药理专利以及Huayllabamba的潜力。

•各种生产单位的种质。

•经济影响的其他方面是由于人们对基本服务的缺乏关注。

•区域干预项目，无论干预水平如何。

•省级影响项目，无论干预水平如何。

•任何干预策略级别的地区影响项目。

•Huayllabamba各个地区的生产链的竞争力。

•补充与加拿大和中华人民共和国签订其他自由贸易协定的可能性。

此外，我们必须找到状况更好的区域政府的愿景之路，即通过两条通往丛林的通道来领导南美区域基础设施的国际整合：

•从Chimbote-Pallasca-Conchucos-Mayas-Maraybamba-Tocache-通往秘鲁丛林地区-通往巴西丛林地区（南克鲁塞罗州）的高速公路。这条路物理上影响了基切斯地区，进而影响了Huayllabamba地区和Huayllabamba北部的Llama。

•从Chimbote-Sihuas-Huacrachuco-Uchiza-通往秘鲁丛林地区-通往巴西丛林地区（南克鲁塞罗州）的高速公路。这条公路实际影响着Sihuas-Huayllabamba轴线和Huayllabamba区的中心部分。

换句话说，以任何方式整合提案并走向未来合并的道路，都将迫使Huayllabamba地区改善其经济状况，其经济基础设施并改善生产支持服务。

预期的经济转型将建立一个高效且具有竞争力的地区，因此其整合和非整合住区的各种生产链将趋向于巩固以这种方式实现物理空间作用和目标的局部空间Huayllabamba的13个物理空间朝着安第斯乡村专业化及其互补性发展。

Huayllabamba的政治转型虽然有大约4586居民（在锡瓦斯省有些高），但Huayllabamba是锡瓦斯省人口第三大区，在地理扩展上是第一位，在人口密度上是第六位（居民） / km2）。必须记住的是，Huayllabamba占整个Sihuas省领土的19.75％，如果它与诸如生态，经济林木，生态农业，其国际生产贸易潜力等价值相关联，则具有独特的重要性。沿乳蛋饼的农民-Huayllabamba-Sihuas-Pomabamba-Yungay公路及其重要的Sihuas-Pasacancha-Chimbote变体，环境旅游及其他潜在方面，以这种方式，他们构成了改变政治结构和机构代表的努力，并成为新的政治阶级的诞生，该阶级取代了稀缺的地方政治阶级，在这种情况下，正在观察新的个人价值观形成的新过程和允许对话，尊重他人意见和新政治思想的不同立场的个人。由于这个原因，权力下放过程必须克服Sihuasino，Lima或Huarasino集中制的不良意见将试图发挥的精神领域，因为经过自我评估的过程之后，其他形式的政治代表和民主活动以及使用公共和私人权力然后，社会团体必须在地方统治者和被统治者之间找到非常不稳定的关系，新的政治资格必须说到正直，体面和诚实的政治代表，这样才能永久地加强个人和集体的联系与协同作用。来自Huayllabamba。在这种情况下，PDC必须促进新个人价值观的爆发，以及必要的领导才能推动地区政治形象的构建。在这种情况下，PDC必须促进新个人价值观的爆发，以及必要的领导才能推动地区政治认同的建立。在这种情况下，PDC必须促进新个人价值观的爆发，以及必要的领导才能推动地区政治认同的建立。

Huayllabamba是锡瓦斯省第三大选民区，共有1862名选民，其中男924人，女938人。

C。在社会转型中，将自己置于适合现代农村社会要求的组织发展环境中非常重要，例如，发生以下组织状况：

公立和私立机构，教育中心和宗教团体名单

公共机构：

Huayllabamba

区

市长Teniente Alcalde

05 Regidores

Huayllabamba的区政府

州长

副州长的村庄

和平

正义和平正义

教育中心

有47个教育机构，截止到2006年，共有13个幼儿园，其中256名学生，17个初级教育，909名学生，6个中等教育，515名学生，全部1875名学生。它有01位首席执行官。

空间分布

Huayllabamba有以下生活空间：

资料来源：2005年人口普查

那些在1993年具有一些特定特征的：

以下列方式观察人口和地理力量的地方：

情况有所不同，Huayllabamba沿用了结构化的城市发展节奏，然后其余定居点在相同情况下继续发展。

还指出了人口中心的以下结构，因为每个居民点有50多名居民，如下表所示：

宗教实体：有几种宗教信仰天主教徒

社区组织

各种

农民组织

Huayllabamba地区拥有最强大的机构实力，是其农业生产者，其中牛肉和奶制品生产者最为突出。

他们也有农民社区：

农民社区或其部门的联合通过农民回合来表达，而以前的那些在过去曾扮演过非常重要的政治角色，而这一事实在当前的现实中仍在继续。

以下是当今的农民社区：

•CC圣塔克拉拉

•CC帕恰维卡

•CC亚希德罗-图帕克·阿马鲁

•丘林CC-胡安·维拉斯科·阿尔瓦拉多

•佛罗里达CC-圣佩德罗

宗教

98％的人口信奉天主教，其余为非天主教徒。

公民安全

但是，鉴于锡瓦斯省和瓦亚拉巴巴巴州将生活在各种形式的组织，合作，尊重，防御，监督，见解，整合和参与的兴起之中。通过这种方式，将加强团结和共同负责的网络，以获得更好的质量和公平的生活条件，而不会排斥任何人。因此，社会组织的变化是可以预料的，因为人力资本的变化将决定该地区的未来。显然，公民安全必须作为农民社区的重要组成部分及其在农村地区的后勤表现。

公民安全通过农民回合是隐性的。这些农民回合都有自己的规定，使他们的行为合法化。

在2003年12月29日第25-2003-JUS号最高法令批准的《农民回合法》规定中，规定了与回合权力和职责有关的某些方面。它包含了每轮法规中应规范的基本准则，如龙卷风的权利和义务以及社区组织的组成部分。除了法律中已经指出的内容之外，还指定了与在公共注册中心中进行注册有关的方面。

该规定将农民朗达定义为由农村居民组成的社会组织，明确指出了属于农民社区的人们和未归入此类组织的其他农民。相对于《回合法》所述，这是一项重大进步，因为它包括该运动的发起者，该国北部的回合。

在这种情况下，即将到来的社会变革以及有必要促进，暗示促进和维持妇女和农村或农民社区在与该地区的社会，经济，政治和文化发展有关的领域中的参与。 Huayllabamba的形象，从而在家庭和社会中创造了需要共享的空间和责任。因此，瓦伊拉班巴的性别观，人类发展观和社会发展观将促进男女关系中不可逆转的局面，因此，人们将找到更好的福祉以及社会和人类发展的可能性。

但是无论如何都会有变化，而这些变化必须由市政府引起，他们希望改变整个地区的社会，在这里，不仅要改善饮用水和自来水，还必须改善卫生条件，教育，环境卫生，安全部队，公共秩序，小村庄之间的区域内整合途径以及其他多方面性质，这些方面通过起因和适当地协调，将使人们对未来有扎实的认识，但是在采取行动尽管可能会出现一些问题，但从现在开始仍然明智，迅速且没有停滞。

在Huayllabamba地区观察到的这四个转变，应该导致对文化变革的追求，因为惯性，官僚主义和旧的组织计划与有效地应对不断蔓延的城市问题的能力相违背。地区和地方，因为这是一种新的超脱和大胆的文化，必须在公共和私人政策的执行者和接受者的最广泛参与下，更好地利用思想和多样化的地方意志来实现共同的目标。

这些相同的过渡应有助于在Huayllabamba的所有潜力中创造机会，发展能力并增加人力资本，以这种方式帮助最弱势群体可以在整个社会群体中创造更好的财富条件，从而做出努力竞争力，投资促进，道路整合或区域性区域政策的应用，Huayllabamba区市政府建议在这些区域中找到有组织的人口，这些人口有足够的能力适应全球化的新需求与一个有能力和竞争力的地区政府合作，在其权限范围内的决策中完全自主地对当地发展采取有利的政策。

Huayllabamba与Sihuas以及Chimbote和Pomabamba的整合问题也必须作为Huayllabamba的政治方面来考虑，因为尽管Huayllabamba公路的地形崎不平，但其中的大部分仍是- Sihuas对应于Chimbote-Sihuas高速公路路段中的Huayllabamba。在这种情况下，提供足够的物理基础设施，鼓励并促进到达上述高速公路的所有Huayllabamba斜坡的通畅交通，应意味着货物，服务和人员的流动性，因此成为其中一项行动建立一个有序，有序的地区，以配置有效的地区-省和地区生活空间至关重要，增强了该地区某些地区的商业整合，各种生产，金融和旅游活动之间的沟通过程。并且，当这种情况发生时，它将允许向Huayllabamba的内部微窗户进行集成过程，而这一切都是在对整体开发项目的运营中心的扩展感知范围内进行的，也就是说，Huayllabamba的未来在某个方面的发展已经是被保险人，然后缺乏区市政府的推动者和执行工作，要尽可能清晰透明。所有这些都将在整体开发项目的运作中心的扩展感知范围内进行，也就是说，已经确定了Huayllabamba的未来在某个方面的发展，因此缺乏区市政府的推动者和行政工作，使其尽可能清晰和透明。。所有这些都将在整体开发项目的运作中心的扩展感知范围内进行，也就是说，已经确定了Huayllabamba的未来在某个方面的发展，因此缺乏区市政府的推动者和行政工作，使其尽可能清晰和透明。。

Huayllabamba地区自治市仅在地区发展的当前物理范围内，必须在从该地区及其影响范围内产生潜在地理区域的竞争优势的前提下采取行动，必须向其授予道路整合条件，从根本上讲，各个斜坡的空间将发挥重要作用，然后以这种方式观察到的微型经济走廊，多模式可以在整个区域内地理空间中产生期望，并具有在不排除空间的情况下产生生态和其他生产性报价的能力通过上述途径，上述地区主要地点的商业和综合利益将在将要实现的多式联运发展中转移。

在这种情况下，最好认识到Huayllabamba地区将来会与Sihuas，Quiches和Alfonso Ugarte等其他地区合作，这种想法基本上是与有组织的生产者结成联盟，从而为提供有形基础设施提供更好的条件，农业工业转型项目以及Huayllabamba区市的促销政策，通过协同行动，所有这些将使该区得到最大的发展。

因此，Huayllabamba地区根本无法与Ancash地方政府和Sihuas省辖区分开，它们面临着与利马集中制以及与各种集权制（例如，利马集权制）的每一寸斗争的最大挑战。锡瓦斯市，为了建立领土平等，包括先前被不法耕种的土地政策的漩涡摧毁的空间的领土领域，根据区域多峰制及其附属区域和吸引力区域，形成了真正的发展核，其影响领域和关注领域，从而构成了具有各自地方供应系统的农业发展的小村庄或两极，从多式联运的角度来看，所有这些都交织在一起，以巩固本地和省级内部市场以及可出口的供应以及利马的大型区域替代市场。很好地反映出Huayllabamba需要一个地缘政治重要空间，其原因如下：

至。以前，其生产和现在的农业生产，特别是肉类及其加工和未加工的乳制品，都是最高质量的。

b。有水文资源或泻湖或泻湖系统，以及天然草场的壮观地区，具有巨大的农业和林业潜力。

C。 Huayllabamba的旅游景观是最高质量的。

d。从Huayllabamba到Sihuas的公路具有重要的地缘政治意义。

和。从Huayllabamba到Quiches的高速公路是从Chimbote到丛林融合的可能性的一阶随机元素。

F。具有一流的物理环境特性，使其具有竞争优势。

为此，竞争力轴必须基于以下标准：人制定政策，地区发展是人的任务，因此，经济轴或走廊的形成不应有狭窄的参数。他们重估了当前的价值，或者只是找到了其他替代方案，无论是否进行物理整合，这些替代方案都可以成为现实，并通过地方，分地区或区域政策展示未来的整合和竞争力。完全不难想到Huayllabamba其他定居点的未来优质城市中心。

对上述过渡的评估使我们能够支持以下在区域级别的空间多式联运配置，这一方面必将使Huayllabamba地区的未来发展成为可能。下面显示的空间是进行城乡合并的最有力的力量：

•运营中心：Huayllabamba

•运营卫星：Pachavilca，圣克拉拉，圣何塞

•运营子卫星：Pirpo，Cutamayo，Gasajpampa和Colcabamba ，Ahijadero，TúpacAmaru，Sacsay等人。

在这类定居点中，鉴于圣塔克拉拉或帕恰维卡的特殊性，他们将获得优先次序，以在人类住区格局的更新中找到新的订购区发展形式。

同样，主要住区的城市化项目将在指导公共服务的满意度以及寻找新的方法来组织每个人类住区的优势方面发挥重要作用，所有这些都具有多式联运的特征。

同样，必须优先考虑以下社会优先事项以解决排斥问题：

•第一优先或紧急优先事项：皮尔波，库塔马约，加萨蓬帕，科尔卡班巴，艾哈迪德罗，图帕克·阿马鲁，萨克塞等

•第二优先事项：Pachavilca，圣克拉拉，圣何塞

•第三优先事项：圣胡安

三，价值

以下是Huayllabamba协调发展计划2008-2015所隐含的价值：