1.土地利用规划和性别平等
与领土有序联系在一起的新范式，使其从试图了解和解释一个开放的，复杂的，多部门的，甚至更重要的多维系统开始，就被视为领土发展的平台。
当认为土地利用规划提高了土地的多维性是理解土地动态的理想方式时，很明显，性别平等应该是健康而完整的土地利用规划过程自然演进的固有模式。
不幸的是，大多数所谓的土地利用规划过程都是局部的，隔离的，不是很全面的活动，并且对土地的了解远非如此。
从性别角度审查领土规划过程，旨在查明领土规划对男子和妇女的不同影响，以便从社会和社会角度为发展更公平的领土提供建议。基于有利于所有公民的领土模式的包容性和可持续性。这是一个讨论长期战略，发现差距并提出有关公民如何在领土上维持其日常相互关系的机会的机会。
赌在可持续的领土上，在该领土上进行权力下放和公平分配服务；为了减少人口的流离失所时间，它改善了妇女的生活条件，同时促进了使所有人受益的多维领土模型。因此，有必要从整体上看待这座城市，增添愿景并找到接触点。人口结构变化，家庭组成变化，新的工作方式和社会实践，都需要从考虑住房，卫生，交通，安全，设备和公共空间政策等方面进行思考。人口的多样性，并能够评估哪种城市模型可以更有效地应对，高效和公平的生活在里面的人。
性别方法并不意味着抽象地谈论男女之间的平等机会，它意味着要考虑到组成人口的各个群体，这些群体根据其社会投入，身体能力，年龄等来使用和感知城市的方式也有所不同。年龄段，性别多样性，种族群体，生活在贫困中的人们，他们的流动方式多样，对本地区的交通条件也有不同的要求。谈论城市人口，意味着要认识到贯穿城市的这些因素，因为如果不认识不同群体的特殊性，就不可能考虑以公民生活质量为目标的领土整理过程。（哥伦比亚波哥大POT方法的回顾）
2.领土的多维性
从地域角度看，发展首先要认识到经济，社会，文化，环境和政治制度因素之间存在动态和复杂的关系，并旨在加强农村社会及其对区域发展的战略贡献。
这种发展通过新农村概念中的两个目的得到巩固：a）社会凝聚力是地方和区域社会的一种表现形式，在这些社会中，公平，尊重多样性，团结，社会正义，相关性，主要是； b）领土凝聚力，是空间，资源和制度的一种表达。要使这些目标可行，就需要了解领土动态关系的复杂性和每个因素的特殊性。区域方法强调：a）农村地区的多面性，b）制定具有多重和全面目标的倡议的必要性，c）有必要克服偏向于经济的投资，d）迫切需要建立地方体制机制，以促进参与制开放，以便从基地提出建议，并与其他领土互补。
的确，从发展项目管理的角度来看，这种方法给我们带来的巨大挑战是如何在持续转型和一定程度的不确定性中操作农村领土的多维因素。这种方法需要揭示作为发展过程和趋势体现空间的领土范围；实现政策以表达权力关系的空间；在较高的地域范围内将针对当地地区的提案具体化；分析各种公共和私人代理（本地，区域，国家和国际）的行为，作为管理提案和计划的基础。这些方法突显了当前的空间分化过程，每个领土在没有互补感的情况下获得了经济生产和社会政治作用，这加剧了社会群体，特别是社会群体的经济和社会排斥的差距。地方和/或区域级别的农民家庭，妇女，年轻人等较受青睐的地方。
另一方面，地域方法提出需要重新评估农村地区的作用，这是基于经济动力及其机构之间的关系从重读城乡关系开始的。它的目的是调整城乡连续体的存在，确认存在能够为农村活动提供服务的功能以及农村地区向城市中心提供功能的城市中心和网络的存在。从这个意义上讲，考虑到地方和区域动力的整合能力，城乡之间的区别是无关紧要的。
调整大小基于需要了解和理解：
•领土在动态关系和领土因素相互作用中的复杂性；
•农村经济对地方和区域发展的贡献；
•农村空间和社会经济异质性；
•当地情况的体制和政治多样性；
•生态地板的多样性及其之间的差异；
•农村人口提供的多样性和机会；
•这些部门（自然，社会，经济生产，体制）与较高领土的经济流程之间的联系。
从这些知识中，农村发展的地域视角有助于制定以人为中心的建议，这些建议在社会文化系统和环境系统之间相互作用，并考虑了生产性和竞争性使用有利于合作的生产性资源的整合。以及社会领土参与者之间的共同责任。领土方法将领土视为发展的战略空间，从分配问题到资源创造问题，再到发展机制的内生化。从整体的角度来看，它假设领土是连接到更广泛的社会和文化结构的单位，以自然资源为基础并以生产，消费和交换形式体现的情节，而这些形式又由当地空间中存在的机构和组织进行管理。在这个参考框架中，我们着重指出了领土方法对发展的以下贡献：
•着重强调土地使用规划的政策/建议，作为可持续发展，自治和管理的战略，作为对权力下放过程的补充，
•克服了关于合作感，共同责任感以及经济和社会包容性的参与和补偿的传统设想，
•加强对资源管理和清洁技术的传统认识，以实现环境，文化，社会，政治制度相互关联的领土的多维和复杂概念，
•克服了将农村经济简化为农业经济的部门愿景，强调基于社会和环境责任的，包含并阐明了非农业经济活动（地方和区域）的领土经济。
•包括并超越了基于创新和地域竞争力概念提高生产率的技术愿景，
•它认识到有必要以一种有机的方式阐明城市和乡村的各个方面，形成共享社会，经济和体制结构的综合人口空间，这些空间是在空间占用的历史过程中建立的。
•认识到建立附加值链但与领土和生产过程（农产品加工业，工匠网络等）相关的重要性
•促进合作形式，以明确和综合的方式满足居民和领地的不同需求，但要保持每个领土的特殊性。
考虑到规划领域方面的这些贡献，我们提出了区域方法中最相关的方面，对其进行了定义，并根据农村秘书处建议的经验（5）对近似程度进行了反思。
领土范围的相互作用。
“空间领土是一种社会经济，社会文化，政治和体制系统，具有特定的组织和规章模式，制约着变化和发展的进程。” 换句话说，“除自然资源外，领土还具有构成任何发展进程起点的其他发展因素或内生潜力。”
但是，仅仅认识到领土具有关键因素还不足以使开发自动产生。它必须成为“发展空间”，因此需要社会转型的过程，在这些过程中，这些关键因素被明确地表达出来并引导产生发展。现在，如果将领土视为一个高度复杂的相互依赖和依存关系的系统，这种表达是可能的，如果从整体角度考虑系统和系统的不同要素，就可以成为一个发展空间。它们的内部关系以及与环境的关系。如果领土系统的组件独立运行或仅间接相关，该过程本身可能是零散的和孤立的。因此，开发规划要求通过构造不同的子系统并建立它们之间，内部子系统之间以及系统组件与环境之间的关系，为区域系统提供功能。
从这个意义上说，农村空间领土不仅是其农业规模，而且还是经济，社会，政治和体制因素相互联系的地理空间。在这里人们可以执行与农业，农用工业，手工业发展，环境活动，旅游服务相关的各种生产，商业，组织功能，而文化（习俗，价值观等）就是其中的一部分。社会群体之间的归属感，这些行为安排了寻求凝聚力的社会凝聚力行动。关于回顾的发展促进经验，我们发现以下特征：
明确或隐含地假定了农村发展的概念框架（涉及可持续农村发展，分水岭管理，性别观点，环境，风险管理等）；与这些方法有关的干预领域没有得到充分界定。关于农村地区作为计划单位的明确立场突出。我们赞赏一种分析领土与环境空间关系的方法，但是显然没有优先考虑能够在所需现实的转变中产生变化的过程，趋势和相关变量。
规划过程中采用的方法论过程突出了社会参与者的参与；但是，将计划具体化为优先行动或战略行动，显然它们未能使自己融入发展过程的关键参与者之中，事实证明，这是在落实具体提案时对集体行动作出承诺的限制。我们强调的一个重要而重要的贡献是各个层次的发展计划的共识程度和互补性，以及各种参与机制，形成共识的空间以及主要参与者（市长，领导人）的领导能力企业家，女企业家等），这将使与该领土有关的行动建议更具活力，对发展产生协同作用和相关影响。
城乡之间的关系
首先要认识到城乡连续体的存在，在那里建立起功能性关系以及资源和能量的交换，这种关系是建立在多样性和多样性的基础上的，以刺激互补的发展建议。从流域的角度来看，一种方法使我们能够强调在连续的城乡空间中建立的供求关系。
农村地区非常多样化，并提供了城市系统所需的自然和生产资源，并为农村活动（农业，农工，工匠，旅游服务等）提供服务和补充性基础设施。这种形式的内在关系要求采取行动，促进农村地区的整合和组织，以使其在当地，区域和全国市场上更具竞争力。
这意味着必须认识到农村地区非农业活动及其与城市中心（主要是农村地区）的关系日益重要。新的农村发展战略认为这种配置是对发展目标做出贡献的补充选择。
3.从性别角度规划土地使用
领土的物理规划是地方政府的相关决策领域之一，需要公共政策的实质内容。为居住在其中的所有人口保障领土权意味着要理解这是一项普遍权利，因此使其有效是地方政府的一种归属，这可以通过指导该组织的公共和城市政策来实现。领土。
男女之间的权利和平等机会的观点必须以文化变革为条件，以改变男女之间的性别分工，并推动寻求新的社会契约。州和地方政府有责任促进这些变化，而土地规划是有助于使这些变化生效的方面之一。
但是，对于采用性别平等方法进行规划的人来说，有必要找出阻碍和促进男女进入和占用城市的物质和社会方面，以便获得必要的信息来培育城市居民。设计和执行城市公共政策。
从这个意义上讲，在确定对本区域妇女的不同影响时，可以指出六个方面。
A.经济活动人口（EAP）的变化
在最近几十年中，妇女大量地进入就业领域，其中重要的是参与了非正规经济部门，这代表了影响社会日常生活的新挑战，而妇女仍然几乎完全负责这一领域。家庭工作，这会导致工作负担过重，并限制了他们在劳动力市场中的机会。
只要性别的劳动分工保持不变，将妇女纳入劳动力市场就需要不同的时间安排，因为这意味着要在家庭内部或外部使家庭生活与工作生活或创收活动协调起来。工作与住房之间的关系，到工作场所的距离，时间表和出行方式决定着妇女的个人决定：非全日制工作的选择，因此报酬较低。
同样，在一个价值主要是货币的系统中，与妇女进行的生殖活动有关的活动被忽略了，因为工作的概念仅指被认为具有生产力的事物。这对妇女融入劳动力市场产生了影响，因为在私人或公共公司的工作安排中并未考虑到双重转变。
因此，必须将关于妇女在劳动力市场以及在非正规工作中所占比例很高的妇女的信息纳入并纳入本国土地使用的规划。同时，有必要重新考虑私人和上市公司在抚养依赖者和提供必要服务方面的与社会责任有关的义务。
B.坚持性别分工
负责生育劳动力的妇女的责任已证明，在照顾儿童，家庭，老年人和残疾人，表现为家务或家务的活动方面，男女角色的社会建设是合理的。关爱经济。近几十年来，家庭工作一直是精心研究和系统化的主题。玛丽娜·比安奇（Marina Bianchi，1994）对妇女在多种活动中执行的家务劳动进行了分类：生殖（生育，养育，教育，社会化），家务（保衣物，食物，购物，清洁），官僚（与服务有关）和机构）和援助（对病人，老人或残疾人的护理）。这些活动未计入从事经济活动的人员的劳动力数量。
私人和公共空间中双重劳动存在，影响了妇女与以下方面的紧密关系：i）住房和生境作为主要使用者，在获取，保有权保障以及空间，物质和环境质量方面同样，考虑到在许多情况下，住房也是创收的唯一场所； ii）为履行家庭职能提供公共服务iii）教育，保健，公共场所，商业的社会设施； iv）流动性v）公民安全，以及v）社区，邻里和社区的环境条件。
领土的组织必须表达这种联系，并考虑获得用于照顾儿童和家属的设备以及支持家务的设备：餐厅，支持中心和学校假期；房屋靠近教育中心，保健服务和当地商业场所；提供公共交通工具；邻里间覆盖；安全的行人路线；考虑成年人与儿童，老人和/或残疾人等活动的公共空间设计。反过来，您必须评估进行城市活动的经济和时间成本。空间的组织与时间的使用，因此与城市提供的机会的使用以及城市的民主化有着密切的关系。
C.家庭组成的变化。
人口统计指标表明，近几十年来家庭构成和结构发生了变化。单人和单亲家庭的数量有所增加。增长最快的是女户主家庭。家庭构成对以男性或女性为户主的家庭有不同的影响，这意味着要在住房和服务水平上评估上述人口的具体需求。
在以妇女为首的家庭中，那些收入较低的工作或与非正规经济部门有联系的家庭，减少了获得住房和支付服务费用的可能性。同样，虽然有被抚养子女或被抚养妇女的单亲家庭增加，但老年妇女的单亲家庭增加。考虑到老年妇女的更大脆弱性，在考虑保健，住房，照料，退休或最低收入制度的政策时，这一点至关重要。同样，与获得服务和流动性相关的房屋位置需要可靠的信息，这些信息应说明人口的现实情况及其需求。
D.对妇女的暴力行为和城市中的不安全感
尽管投诉率很低，但无论是在私人还是公共场所，对妇女的暴力行为都是通过统计数字证实的现实，这影响了妇女自由行使公民权。但是，这些类型的暴力不包括在犯罪中，也没有在与公民安全有关的公共政策，战略或投资项目中得到承认。对妇女的暴力行为，如亲密伴侣暴力，性暴力，虐待，机构中的性骚扰，是一个多因果问题，仅仅因为是一个事实就对妇女施加了暴力。在这种意义上，温斯坦（Weinstein，1991）指出，歧视源自于从属与统治的关系，在这种暴力中，暴力构成了一种行使权力的方式，这种力量在社会结构中得到表达，并在家庭和其他社会子系统中得以再现。
同样，十多年来，从性别角度来看，城市妇女的安全已成为城市规划中的关键问题之一。在不同纬度的各种研究表明，由于害怕暴力，恐惧如何成为空间限制和妇女被排斥的原因。由于害怕受到攻击和侵犯，限制了他们的工作和休闲机会，而为了降低风险，他们避免在某些时候外出或在某些地方流连忘返。这种现实影响了与计划政策相关联的政府举措的出现，这些政策旨在减少人们对不安全感的认识，因为他们意识到空间的设计可以有助于创造更高安全性的条件。根据对妇女对不安全地方的看法的调查，公共空间的设计和维护参数已开始发生变化。 （加拿大，英国等）
妇女在私人和公共领域遭受不同类型的暴力：在下班和工作日，她们被抢劫的比例比男子大；他们在日常通勤和公共交通中受到骚扰，摸索和恐吓。因此，需要根据按性别区分的最新信息来设计服务的提供及其在领土内的分布，从而满足对护理和预防以及诉诸司法的实际需求。另一方面，对公共空间，其家具和公共交通的精心设计和维护，可能成为包括或排除，对一般人口，特别是妇女的安全或不安全因素。从这个意义上讲，不仅要了解客观暴力，而是对不安全感和恐惧的感知，这对妇女对城市的自治和侵占产生了同样的后果。
总之，必须从对父权制文化的质疑和转变，对妇女人权及其公民权利的承认，以及与流动性和公共空间的包容性设计相关的安全政策来解决这个问题。
E.贫穷女性化
贫穷女性化结合了两种道德上不可接受的现象：贫穷和基于性别的不平等。贫穷女性化是一种导致贫穷水平发生变化的现象，对妇女和/或以妇女为户主的家庭有明显的趋势。男女之间在进入劳动力市场，生产资源，创收资产方面存在不平等现象，这限制了经济自主权和决策权，主要是妇女。认识到这些因素并使之明确化，可以更深入地分析贫困，并有助于找到应对贫困的政策。
F.公民参与领域的性别歧视
如迪利西西亚（Di Licsia，2007）所述，如果我们假设参与是一系列旨在影响决策，资源或将特定变化或问题强加给特定社会议程的有组织行动，那么我们可以肯定对于女性而言，尽管赢得了政治权利，但参与并不等于男性。正如作者所言，有条件的公共/私人空间的分界线和内涵，以及我们要补充的条件，将继续阻碍参与和充分民主的行使。
妇女的参与受到既定游戏的机制和规则，时间表，代表类型，主题优先级等的限制，这些机制和定义是根据男性逻辑以及妇女面临的工作负担确定的。另外，在某些地区，例如城市规划，决定她们日常生活的决定中缺少妇女。妇女的公民参与是促进实现平等和包容性城市的基本战略之一。地方政府必须保证程序和条件，以保证妇女参与有关领土组织，预算和投资重点的定义的决定。参与是在可以影响的实践意义上理解的，而不是仅在妇女参与的情况下理解的。
4.领土规划和性别平等
对农村空间采用性别观点的领土规划要求重点强调确保男女（作为发展行为体）公平参与决策的战略，以及对各种贡献的认可和社会赞赏提供发展。
前述提出了建立网络和联盟的需要，这些网络和联盟有利于在性别关系中以平衡的权力进行谈判的能力；根据对不同角色所表达的当地知识的评价来表达需求；确定战略和行动，强调需要强调赋予妇女知识和技能（技术，组织和政治能力）的能力；生产性多元化和社会群体中的差异化组织，主要是具有自主权的决策活动。
下面，我们提出一项提案，将这两种方法（地区和性别）整合在一起的一系列领域，这些领域实际上是在命题中构成的，可以根据这些命题制定指标来说明问题的两种状态（情况诊断），以及通过促进农村地区发展的组织的干预措施对预期变化（目标）进行评估。
领土方法和性别的维度综合矩阵：观察领域。
