哥伦比亚的新自由主义

可以使用这种观点和范式进行分析的人很多，无论是谁写的这些话，都希望提出几乎不可能对在国家实施新自由主义模型十二年后发生的事情进行汇总或整合分析的情况。我们接受《华盛顿共识》及其原则的通过：市场的开放和重要性，国家对经济的最小可能干预以及经济主体的最大自由。路德维希·冯·海耶克（Ludwig Von Hayeck）的反干预理论和米尔顿·弗里德曼（Milton Friedman）的货币主义理论以及芝加哥学派作为其灵感的源泉，其支持者对凯恩斯主义是造成经济困境的许多因素的观点深表赞同。资本家。

新自由主义者认为，国家的主要缺陷是对私人活动的束手无策，这是由于对经济的强力干预导致该国稀缺资源，巨大浪费和官僚主义的可怕分配，产生了比其纠正的更多失衡。

似乎已经达成共识，即在1990年8月7日塞萨尔·加维里亚·特鲁希略（Cesar Gaviria Trujillo）担任总统期间，哥伦比亚进行了20世纪最深刻的改革之一。以著名的短语“欢迎未来”开始埋葬经济保护主义模式，让位于上届政府迈出的第一步的另一种模式：经济国际化。在长期享有贸易保护主义的许多商人的反对下，降低和消除关税的过程继续进行。 Gaviria在渐进式计划下将哥伦比亚纳入开放模式，并设定了四年任期，以消除国际贸易的所有壁垒。但是，在渐进主义的阴影下，商人在等待关税降为零的同时放慢了进口速度，从而对这种新模式进行了赌博。

因此，加维里亚加快了这一进程，并于1991年8月27日打开了关闭对外贸易的所有大门。消费者的习惯因各种品牌和价格商品的不同而改变。哥伦比亚生产的竞争使许多受害者丧生。由于开业，许多无法在质量和价格上竞争的公司被关闭，另一些公司裁员以进口机器代替他们。

不断增长的失业率无疑是该模型在其有效期十二年中的主要推动力，到1990年底估计为10.6％，到2001年底几乎翻了一番，达到20.3％。自1990年以来，通货膨胀率达到了32.3％，而在11年后的2001年末，通货膨胀率达到了历史性的7.65％，这在打击通货膨胀方面是很受打击的。另一件事将是审查哥伦比亚社会付出的代价。以上数据以菲利普斯曲线的形式暗示了失业率与通货膨胀率之间的一种反比关系。关于对外贸易，存在诸如哥伦比亚货币升值之类的问题，但它无疑使国际交易充满活力。

显然，新自由主义在哥伦比亚并不纯粹存在。鲁道夫·霍姆斯（Rudolf Hommes）断言，这是一种极端的思想潮流，只有一些右翼知识分子赞成。他以身作则，区分了新自由主义者，社会民主党，第三方和伪装成社会主义者的腐败人士。 “在街上看到穷人时，新自由主义者会说问题出在他身上，因为他没有利用市场为我们所有人提供的机会。对于第三种方式，必须创造就业机会并创造条件，以便没有贫困，市场提供的条件。社会主义者建议，国家通过为人民服务的机构控制生产资料，以消除不平等现象。这位伪装成社会主义者的腐败人将把他放在一边，并告诉他，他任命了社会保障部主席，他将给他食物以换取他的投票权。之一

霍姆斯从这个意义上说：“在哥伦比亚，暴力可能非常猛烈，但在经济方法上却非常温和。该国没有人曾考虑过认真提出野蛮资本主义作为典范，因为这不是经济政策选择。当被认为是最右派的ÁlvaroGómez甚至没有提出或提出类似建议时。二

我想说，确定新自由主义模型或其某些方法的具体影响几乎是不可能完成的任务，原因是可以从经济政策的基本原理中将其提取为社会学科：a）其结果不能为了易于度量，这些度量在实现时具有可疑的声誉，在许多情况下，它们的结果对于用户而言是不合时宜或不合时宜的。以当前价格和恒定价格索取上一年的GDP数据就足够了。或供求和汇总数据。 b）经济政策始终是争论或讨论的主题，因为经济现象的因果关系值得商de。我举一个在经济学文献中大量出现的例子：过去十年中哥伦比亚的低经济增长是由于经济开放还是高财政赤字引起的？一些人认为，开放使哥伦比亚的工农业处于不利地位，这在该国造成贫困，在向我们出售商品的国家造成财富。其他人则认为，通过外债为财政赤字筹集资金会导致汇率升值，从而使生产失去活力和竞争力。 c）国家什么时候应该干预而什么时候不应该干预的困境，具有很大的技术意义和政治意义。一些人认为，开放使哥伦比亚的工农业处于不利地位，这在该国造成贫困，在向我们出售商品的国家造成财富。其他人则认为，通过外债为财政赤字筹集资金会导致汇率升值，从而使生产失去活力和竞争力。 c）国家什么时候应该干预而什么时候不应该干预的困境，具有很大的技术意义和政治意义。一些人认为，开放使哥伦比亚的工农业处于不利地位，这在该国造成贫困，在向我们出售商品的国家造成财富。其他人则认为，通过外债为财政赤字筹集资金会导致汇率升值，从而使生产失去活力和竞争力。 c）国家什么时候应该干预而什么时候不应该干预的困境，具有很大的技术意义和政治意义。它既有伟大的技术内涵，又有政治内涵。它既有伟大的技术内涵，又有政治内涵。

市场并不总是为哥伦比亚人带来公平的结果。水的价格不能由供需的自由发挥来决定，而可以由鞋和领带的价格来决定。 d）实施经济政策的效果会延迟出现，有时会很长，这会导致评估的困难，因为已增加了额外的干扰因素。 e）国家对社会各阶层代表的不平等解释说，影响最大的人更有可能被要求倾听或听取。例如，免税在立法机构后面有强大的游说团体。

仅通过采取一些宏观经济政策来获得发展成果对我来说似乎是错误的。把新自由主义归咎于错误，也不是客观的。它看起来更像是激情而不是理性。不能忘记，社会经济发展的另一个根本原因是其宗教，文化和政治遗产。他们对时间的态度，责任和理性的程度，宿命论的态度，公平，平等和权威的概念，与他人的认同，他们的道德制度的严格性以及对工作的态度，是不容忽视的要素。抛开沉迷于经济学方法的痛苦。

数量统计的问题是日常工作，威胁着进行认真分析的可能性。大量经济学家对发布的统计信息完全不批评。我们很少质疑基本经济指标（例如GDP，GNP，失业率，通胀率，财政赤字，总人口，EAP）等数据的有效性，可靠性和及时性。绝大多数研究人员对信息的收集，组织，制表和分析过程中的变迁，不一致，理论与实践之间的应用不令人满意，人为错误，对用户的操纵性协议以及真理的构成保持沉默。统计。鉴于这些失败每天都发生在宏观经济或部门中，从宏观经济数据中可以期待什么？

当添加到上述内容中时，如何进行可靠的定量分析，例如，我们发现统计数据的分类层次不足以允许以可接受的精确度进行分析。由于该国缺乏统一的信息系统，如果由于来源分散而难以获得信息会威胁到任何本来打算进行的分析并造成严重的不便。如果信息产生实体与用户之间缺乏一致的关系，则意味着其传播不能以可接受的方式满足需求。同样，系列或指标中的很大一部分都缺乏对其获取或阐述方法的解释。

基于前面的论点，我们将尽可能少地使用宏观经济统计数字，并且我们倾向于分析定性而不是定量。

正如爱德华多·萨米恩托·帕拉西奥（Eduardo Sarmiento Palacio）反复解释的那样，“为开幕式辩护的经典理论预测，贸易自由化会导致国际收支平衡。同样，中央自治银行理论认为限制性政策可以确保金融和汇兑稳定，而不会改变生产活动和就业。” 3它的违反使单一模型毫无根据。因此，共同点是：a）收入分配的恶化。 b）贫困加剧，c）失业加剧。

不遵守货币中立理论和比较优势理论对厘清责任具有特殊意义：

a）货币中立理论是围绕自治中央银行运作的宏观经济组织的基础。

这是概念上的错误，是由于与整个经济无关地建立货币关系而导致的。只有在充分就业的情况下，才有严肃的理由来肯定金钱没有任何实际影响，而一个问题必然导致通货膨胀。Sarmiento肯定说：“相反，对信贷和发行资源采取直接行动以创造收入和就业似乎是增加有效需求（购买力）和提高产量的几种方法之一。

b）不遵守比较优势理论将导致开放和出口没有底线的唯一优先事项。该国生产状况较好的商品和服务的生产，既不能保证它们在国际市场上的地位，也不能保证它们在国际收支中的余额。由于某些国家的盈余与其他国家的赤字相对应，因此该国的国际收支对应于一种残差，该残差不取决于其特殊条件，而取决于世界其他地区。萨米恩托建议：“首先，将金钱中立和比较优势的理论扔进垃圾桶，并尽快开始改造共和国银行和经济开放会很方便。”

关于出口的唯一优先事项，对于胡安·托卡特利安教授在El Tiempo撰写的要求改变经济模式的文章，鲁道夫·霍姆斯在2002年9月15日做出了以下回应：“有人明智地说那些不喜欢穷人消费的人是穷国的富人和富国的社会主义者“，”在21世纪，当我们依靠国际贸易增长并从字面上生存时，不可能决定自动关闭经济。 “到现在，每个人都应该清楚，没有国际贸易，安第斯一体化并没有自由进入美国，墨西哥和加拿大市场的机会，哥伦比亚发展的可能性就很小。”

对于Sarmiento而言，1998-2002年的四年结果标志着新自由主义模式的爆炸式增长。 GDP仅以每年5％（？）的速度增长。哥伦比亚人均收入低于Pastrana政府成立之初的水平，贫困人口的比例从50％上升至62％。他这样描述了这场灾难：“ 1999年，a）GDP下降了4.5％，b）失业率上升到20％，c）工业公司失去了一半的资产，d）中等收入和低收入的大部门而不是将房屋移交给债权人，e）金融部门破产。崩溃之后，经济面临以下挑战：a）高失业率，b）劳动收入减少，从而抑制了消费，以及c）流动性陷阱，干扰了信贷和投资的动员。

有效需求的经典缺陷被配置，这阻碍了生产和就业。货币政策的组合被用来降低再贴现利率和减少财政赤字。

据推测，这些措施将导致投资的扩大，这将远远超过税收的增加。没有意识到在经济衰退和失业的情况下不会发生这种调整。结果a）货币政策不成功，再贴现利率的降低并未在很大程度上影响主动利率，并且与信贷下降同时发生。b）财政政策完全收缩：税收改革导致购买力急剧下降，从而消除了重新激活和巩固停滞的任何痕迹。4

在劳工政策方面，发生了类似的事情：浪费了四年时间进行无用的谈判，以使劳工立法更加灵活，而爱德华多·萨米恩托·帕拉西奥（Eduardo Sarmiento Palacio）自己提出的直接创造就业机会的提议被拒绝了。

根据Sarmiento的说法，最被误导的管理发生在外部部门：政府将经济增长委托给了基本产品和组装产品的开放式出口模式。惨败即将到来：a）四年期间出口下降，b）经常账户赤字在GDP的3％附近波动，c）外债余额从GDP的32％降至50％，d ）投资指数有所下降。

最严重的是，它已进入高负债率减少进入国际市场的门槛。哥伦比亚经济处于大幅度贬值和债务高估之间，大幅度的贬值使债务更加昂贵，而高利率却使经济崩溃。

拉加经委会对1990年代哥伦比亚发生的事情有另一种看法。他关于经济和社会绩效的数据令人震惊：

a）在哥伦比亚，必须将20％的失业率与30％的就业不足率相加，这是拉丁美洲的最高失业率。正如El Espectador专栏作家Carlos Orduz所说的那样，这是一个臭名昭著的金牌。

b）在劳动力市场上最贫穷的20％的哥伦比亚人中有一半失业。

c）在1988-2000年期间有310万人加入了劳动力队伍，其中110万人没有找到工作或失去了工作。

d）在1988-2000年期间创造的200万个工作岗位中，有65％与非正规部门相对应。

e）在任何年龄段，就业妇女的收入均低于男子，失业率更高。

f）收入集中度大于10年前。

g）穷人和穷人的总和占哥伦比亚人口的50％，比拉丁美洲的平均水平高6点。

具有讽刺意味的专栏作家拉斐尔·奥杜兹（Rafael Orduz）辩称，在哥伦比亚努力完成功课之后，他们取得了这种负面结果。已完成或已完成：

a）深刻的体制变革，例如市长和州长的大选。

b）行政权力下放。

c）经济开放

d）共和国银行的自治

e）私有化

f）公共社会支出的增加

g）卫生系统的改革

h）司法改革

i）新劳工法例

解释吗？奥尔杜兹（Orduz）说，他们很丰富，并且有一个共同点：外部设计和执行公共政策的人应该受到指责。曲目包括：Pablo Escobar，El Mono Jojoy，CarlosCastaño，第8,000个进程，不安全，1997年亚洲危机，ElNiño和LaNiña，2001年美国经济衰退，共和国代表大会，共济会，社会民主，宪法法院，帕斯特拉纳和卡昂，新自由主义，国际货币基金组织

关于模型的争论产生了各种各样的意见。由于杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）教授来到哥伦比亚，爱德华多·萨米恩托（Eduardo Sarmiento）提出了萨克斯对哥伦比亚经济所作的诊断是不真实的，并申明：“当萨克斯试图将其转移到哥伦比亚案件时，就存在了萨克斯诊断的不现实。其解决危机的主要建议是促进出口，这与最近三个发展计划提出的建议明显相同，但效果并不令人满意。“ 5

Sarmiento还指出：“全球化使欠发达国家在商品市场上处于劣势，这在国际收支中表现得很明显，并使它们面临投机活动，这些活动吸收了他们的储蓄并造成了巨大的汇率波动。结果，形成了结构不稳定的系统，这是反复出现的危机，贬值和衰退的真正原因。

萨米恩托还认为，1990年代哥伦比亚经济的结果清楚地表明了不遵守鼓吹华盛顿共识改革的理论的公理。

在同一场辩论中，鲁道夫·霍姆斯（Rudolf Hommes）将萨米恩托的提议视为“危险”，但部分承认经济模型的失败。另一位参加者卡洛斯·卡瓦列罗·阿尔加斯（Carlos Caballero Argaez）是开幕式的杰出经理之一，并表示展览取得了巨大成功，他说哥伦比亚没有开幕式。对他来说，经济表现不佳的原因不是在新自由主义模型中，而是没有应用它。

在这场辩论的一些观察者看来，双关语没有接受所提供的测试并继续修改该模型的基本缺陷，而是用双关语说该模型未应用，管理不当，您的讨论和拜占庭。

另一个在新自由主义经济辩论中表示支持的实体是宪法法院，宪法法院承认安德烈斯·帕斯特拉纳（AndrésPastrana）于1999年颁布的《第2330号法令》规定的经济紧急情况是否合宪，以应对所谓的金融危机。根据发布的裁决，该法院对在哥伦比亚建立的模式进行了激烈的辩论，在该模式中，“即使在处理国家问题时，财务盈利能力也高于任何社会影响”。法院在有力的摘要中辩称，从90年代初开始就确立了这样一种观念，即经济发展与个人所做的事情极为相关，而国家在这种意义上的所作所为是微不足道的。因此，政府应该做的是鼓励私人主动发展。由于个人比国家更有效率，因此必须将公共物品和资产出售给个人，不出售的财产必须清算。

根据这些意见，最好由个人提供公共服务，公共银行充裕，公共教育必须终止，私人教育以及健康应予改善。这种思维方式的支持者会提出这样的问题：如果私营部门更好地完成国有石油公司，这是否有意义？

法院在声明时提请注意那些负有管理国民经济责任的人：“国家不能享有少数特权，特别是如果它们是最富有的国家。应该指示国家作出巨大的努力，以改善弱势部门的生活质量，这迫使当局必须使用经济政策管理手段来纠正这种扭曲，（（以初期方式发展），产生供求关系以及经济的高度集中和垄断。

宪法法院补充说：“哥伦比亚经济是依赖的，容易受到主导经济体的波动和政治影响。这是我们成为的历史常数，因此具有结构性。并据此假设有一系列国家机构，其主要职责是监测国际环境以预防危机。

在安德烈斯·帕斯特拉纳（AndrésPastrana）上任后正好一年后，工人中心CUT，CTC，CGTD，CPC在报纸El Tiempo上发表了反对新自由主义的宣言，他们称之为“新自由主义加深了危机”，并邀请同年8月31日举行罢工。他们在声明中拒绝：

a）该模型导致的农村和工业破产。

b）社会恶化加剧到了无法想象的极端。

c）当时失业率为20％。

d）大量裁员。

e）新税的增长。

f）支付无法承受的外部公共债务。

当然，要严重影响最弱势的阶级：工人，农民，非正式工人，失业者，养老金领取者，运输者，房主，知识分子，专业人士，工会，工会，社区和公民协会以及政治运动。

参考书目