在某些人口阶层中，无论有组织的还是没有组织的，都存在不允许他们管理生计的情况，因此必须通过公共政策予以援助；因此，国家一直在执行各种方式。
其中之一就是所谓的小额信贷系统。
在这方面，在国家一级，批准了一项名为《法令》的规范性文书，该文书具有小额信贷系统的制定，鼓励，促进和发展法（2001年）的地位，价值和效力，旨在创建，刺激，促进和发展小额信贷系统。 ，参加大众化和替代性经济，以便将其纳入经济和社会发展的动力。
尽管这不是市政当局的能力，但同时，一些市政当局承担了改善公民生活质量的任务，并根据自己的实际情况进行工作，以期找到工作，这对地方一级产生了积极影响，因为它会影响社会生活的其他方面，例如安全，税收，旅游等。
委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法（CRBV，1999）向市政当局表明，市政当局除了是政治组织的主要单位以外，还享有自治，创造，收集和投资其收入，它关注与当地生活有关的事物，包括管理和促进经济和社会发展，参与和改善社区生活条件。
现在，LOPPM具有一系列管理手段来使此任务有效。有很多种形式，例如市政公司（自己的或混合的），特许权，租赁等。
但是，通过大多数组织形式（例如社区委员会或居委会）来管理此计划，因为大多数参与者都来自那里。
为缺乏经济资源的人口提供支持的另一种形式是通过集市或市场，在那里一旦组织起来，便将其产品出售给公众，从而获得收入。
关于小额信贷活动，应该指出，它不应与社会援助相混淆，因为它意味着发放贷款，这与补贴或未预见投资收益的补贴不同。这意味着，在受益人有义务根据某些准则偿还贷款的情况下，对确定的项目进行融资，以使该计划有利可图并能够帮助更多的人。
小额信贷系统为人口中无法获得银行服务的部门提供服务，例如，鉴于其状况。它还具有需求和程序灵活的特点。
因此，有一些成功的举措，不仅将受益人纳入了劳动力市场，而且还复制了他们所学到的知识，并为具有相同最初需求的其他人提供了资源，因为重要的是公民不要依赖公共活动来获得鉴于预算有限，必须解决其他领域，例如公共服务。
一个好的小额信贷系统试图摆脱贫困的束缚，并提供使该国转向更好的目的地的工具。
