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超越alca:merosur的挑战

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Anonim

在GEOSUR于2006年1月22日在乌拉圭拉帕洛马举行的关于半球融合的最近辩论中,协商委员会的一些成员参加了该辩论,就考虑到FTAA是一个正在讨论的项目,人们达成了一致意见。尚未估计欧洲与拉丁美洲一体化的政治和经济后果。

这是显而易见的,因为如果我们分析任何正在建设中的多边一体化组织,为了得出有效的结论,自然而然是同一组织,那么它必然会受到政治互动的影响。

在南方共同市场,各成员国之间仍然存在争议-有些是过去的,有些是最近的-例如玻利维亚的出海问题。在乌拉圭河(阿根廷和乌拉圭之间)的河流限制处建造造纸厂;指从委内瑞拉到南锥体的“气带”;建立阿根廷委内瑞拉-巴西之间的政治经济“轴心”;我在CRÓNICAS(02/03/06)中提到的IIRSA计划和其他不太重要的观点,但确实可以维持零星的分歧。

这场辩论使与会人员总结了自己的看法,他们总结了自成立FTAA以来MERCOSUR面临哪些风险,是否有需要提出答案的原因,MERCOSUR是为什么创建的?美国为什么提出FTAA,最后,主要参与者的立场是什么?

整合过程的历史背景

超国家集团的形成与当前世界体系中发生的经济技术变革紧密相关。安德烈·路易斯·雷斯·达席尔瓦(Andre Luiz Reis Da Silva)认为,“从1960年代末开始,全世界就已经目睹了从那时起一直有效的积累模式的深刻而普遍的危机。” ……“这场危机表现为结构性失业的增加,国际劳动分工的重新组建,对福利社会模式的质疑,凯恩斯主义国家作为经济的推动者以及对组织结构的重塑。工作”。

许多分析家接受了伊曼纽尔·沃勒斯坦(Immanuel Wallerstein)在他的《历史资本主义》一书中指出的称为全球化的历史进程,该进程在20世纪末达到了高速发展,这归因于经济的结构性转变以及实现新的盈利能力的需要。 。

在这种情况下也插入了区域一体化。南方共同市场谋求增加该地区的贸易,投资和发展,必须扩大该贸易,直至形成“南美国家共同体”。

在“拉帕洛马”会议上,人们普遍认为,全球化和区域化现象在同一地方融合:市场的开放程度不断提高,资本的流动性日益增强。

区域性障碍虽然具有防御性,但并未阻止区域间或全球贸易的扩大。这两种现象并存。

在这方面,卢西亚诺·马丁斯(Luciano Martins)确定了与全球化/区域化进程有关的两种基本紧张关系。

他认为,第一种紧张局势源于限制民族国家主权的国家属性的紧张局势。

第二种是基于国家的利益冲突,目前在区域一级发生。“换句话说,新的州际争端空间已经诞生:经济集团。”

关于南方共同市场实力的讨论

最近在阿根廷,乌拉圭和巴拉圭进行了很多讨论,特别是南方共同市场是否会继续谈判新的集团整合协议或是否会被稀释。

南方共同市场于1991年3月诞生于亚松森条约,阿根廷和巴西在十年之内建立了在这些国家之间建立共同市场的基础,六年之后,巴拉圭和乌拉圭也加入了。

1991年6月27日,从华盛顿发起“布什倡议(父亲)”,当时美国推动了《北部自由贸易协定》(加拿大和墨西哥)。

平衡权力关系。

欧洲联盟和南方共同市场于1995年12月签署了“区域间合作框架协定”。

本着同样的精神,巴西于1993年10月提议成立“南美自由贸易区”(ALCSA)。

还寻求与南非国家和睦相处,以形成南大西洋(Zopacas)的“和平与贸易区”。

南方共同市场不鼓励任何整合倡议。遵循当前经济集团“一夫多妻制”的节奏。1996年6月25日,智利以“合作伙伴”身份进入南方共同市场,玻利维亚也以相同的4 +1公式加入。1998年4月16日,在南共市与安第斯共同体(CAN)之间签署了建立自由贸易区的框架协议,并在1998年6月与加拿大签署了另一项类似的协议。

战略问题和利益相关者利益

FTAA已经成为巴西和美国以及其他经济和政治影响较小的拉丁美洲国家的利益冲突论坛。

美国与阿根廷之间的和解引起了一些考虑,但最明显的是,华盛顿政府试图打破阿根廷与巴西的联盟,并期望在半球不会遇到对其垄断整合项目的阻力。

一个半世纪前,门罗总统已经概述了这一点:

1.-巩固其在该地区的影响力,防止围困其他大国,不仅是欧盟,而且是中国,日本然后是印度的加速投射。

2.-通过使大陆国家的法律适应其立法,巩固法律上依赖的联系,从而促进其公司的业绩并以此使其更具竞争力。

3.-在上面我概括地评论的GEOSUR会议上,上述两点表明,美国工商业“帝国”的竞争将摧毁我们国家的工业园区。

欧洲您怎么看?

IRELA(欧洲与拉丁美洲关系研究所)在其1997年6月19日的报告中已经提供:

“从官方上说,美国政治的信念是,从长远来看,美国的国家利益在于巩固其南部邻国的联系。

这种愿望是由于国际经济的迅速全球化以及其他拉丁美洲伙伴,特别是欧洲联盟和日本对进入拉丁美洲市场的兴趣而产生的。”

中国,印度尼西亚,印度仍然没有经济和商业实力。

报告稍后指出:“欧洲无意在面对半球一体化时承担消极作用。”

该报告提出了两种情况:第一种情况对应于FTAA进程的停滞,第二种情况是拉丁美洲需要在多边空间进行谈判。

第二个预见,如果FTAA按计划进行,则国家和欧洲之间在拉丁美洲方面的竞争将越来越明显。

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