墨西哥市政发展规划

1.市政发展规划

市政发展规划是一项行政合理性活动，旨在预测和协调适应社区基本需求（例如直接责任的需求）的经济活动：

公共服务：饮用水，排水，污水处理，废水处理和处置；公共照明；废物的清洁，收集，转移，处理和最终处置；市场和供应中心，万神殿，步道，街道，公园和花园以及根据本《宪法》第21条的规定，公共安全是市政预防警察和交通；e当地立法机关根据市政当局的领土和社会经济状况以及其行政和财务能力确定的其他事项。

与联邦实体的政府共同承担责任的人，但受单个州-市政发展协议的约束，这是联邦的责任，并通过单个联邦-州发展协议转移给联邦实体

教育卫生社会救助农村社区住房改善

通过规划，市议会将能够改善其工作系统，并更有效地利用联邦和州政府为发展生产性和社会福利项目而转移的财政资源。

市政发展规划的主要目的是指导经济活动以获得最大的社会效益，并具有以下目标：

提供满足市政当局的市政和社会公共服务所需的行动和资源市政府制定优先顺序的行动确保平衡作为市政当局一部分的人口中心的城市发展促进参与环境保护；促进市政社区的和谐发展；确保全市社区的发展。

2.市政规划的法律框架

至。墨西哥合众国政治宪法。

在其第25条中，它赋予墨西哥国家国民经济以带头作用，并使其有责任保证国家的经济和社会发展。它将计划，领导，协调和指导国民经济活动。

第26条为国家民主计划体系奠定了基础，从而保证了各州及其市政当局参与确定和实现政府计划目标的责任。

在第115条中规定，根据联邦和州法律的规定，市政当局有权制定和批准城市发展计划，尽管这些计划是在其他法律中制定的，但也被视为发展计划的一部分。

b。规划法。

法律制度建立并表明：

规范国家发展计划执行的规范框架国家民主计划系统整合和运作的基础联邦与各州（包括市政当局）之间的必要协调协调和采取有关行动个人和一般的社会参与。

C。国家宪法。

《州宪法》表明了国家组织计划体系的责任，并授权行政人员建立社会参与该体系的机制。

还规定，在人口不同阶层同意的情况下，国家根据民主计划开展和指导实体的经济活动。

《州宪法》确立了州政府的权力，可以使其立法适应经济和社会计划发展的需要。

d。国家计划法。

该法律确立了州发展规划的原则和指导公共，州和市政活动的规范，并为州行政人员与市政当局协调计划活动以及保证参与的计划活动奠定了基础。社会部门在计划任务中积极而民主。

和。市政组织法

《市政组织法》通过制定，批准和执行旨在促进和鼓励市政经济活动并满足设备和基础设施需求的计划和方案，来确定市议会参与发展规划的权力。城市和公共服务。

3.市政规划工具

市政发展规划过程涉及联邦，州和市政府的参与，为此有以下协调工具。

国家发展计划委员会（COPLADE）社会发展协议（CDS）市政发展计划委员会（COPLADEM）国家-市政协调协议（CODEM）

至。国家发展计划委员会（COPLADE）

COPLADE是负责州政府协调和权力下放协议的公共机构，具有法人资格和自有资产，并具有以下基本功能：

协调计划活动产生的联邦，州和市政府之间的关系同意社会与州政府之间的行动准备并更新州发展计划向联邦和州政府提出年度投资计划州和市政当局：评估联邦与州之间的计划和一致行动。

COPLADE由以下组成：

总统，是州长。一般协调员，是州长任命的州官员。技术秘书，是社会发展部社会和私营部门代表的代表。国家秘书。实体的市议会

b。社会发展协议（CDS）

在国家民主计划系统的框架内，国家发展计划规定，联邦与州之间的协调将通过《社会发展协议》（CDS）进行。

CDS构成联邦政府与联邦实体之间的合作协议，通过该协议，法律，财务和计划承诺将执行发展计划和计划中规定的行动。

该协议包含各种计划，联邦通过这些计划向州和市政当局转移足够的资源，以履行从发展计划和计划中获得的承诺，在此计划中，三级政府的行动相结合。

通过CDS分配给这些计划的资源用于促进：

生产项目城市设备就业教育住房环境

至。市政发展规划委员会（COPLADEM）

COPLADEM是一个分散的公共机构，具有法人资格和自有资产，由州行政机关根据地方议会的法令建立。

负责促进和协调

市政发展计划的制定，检测和控制评价。

这是社区与市政府之间参与，协调，协议和决定的最合适的机制。

COPLADEM由以下组成：

总统，由市政总统亲自担任。协调员，由市政总统任命。技术秘书，由相应联邦实体代表的COPLADE协调员。由市长任命的市政公共行政部门和实体的负责人，社会和私营部门的代表。

b。州政府协调协议（CODEM）

该协议由联邦实体的政府与各自的市政府签署，以转移资源，采取联合行动并为国家和市政府的发展而努力。

此类协议所产生的承诺以协调的方式执行，其中包括以下方面：

有利于市政的投资计划和国家支出经济促进和发展公共工程和服务管理市政资产的获取和供应

4.市政规划过程

规划过程被定义为一系列活动，在短期和中期内，这些活动使制定，实施和评估市政发展计划以及由此产生的各种计划成为可能。

它包括的阶段是：

配方。仪器讨论和批准。执行控制。评估。

1.配方。

它们包括要制定的一系列活动，以准备市政发展计划。

制定阶段包括的活动如下：

就直接和间接责任进行公众咨询准备反映市政府实际情况和需求的经济和社会诊断定义目标和优先级（一致性分析），以说明要实现的目标和最紧迫的目标制定应遵循的战略和政策，以建立拟议目标的方式和方式，并由负责其编制的人员协调计划领域或部分的专业化。年度运营计划的兼容性（（包括其目标）与市政发展计划一起，确定负责制定市政计划的人员以及所需的资源，确定短期和中期目标，进行资源预测。与社会团体达成协议。

2.仪器仪表

此阶段对应于来自不同坡度的资源分配：

强制执行。-协调市政投资计划。-从州市政协调协议或独特发展协议中获得资源。-与UNDUCATED公司安排的资源。-个人资源

3.讨论和批准。

在此阶段，由市议会在理事会会议上分析计划的内容并讨论实施计划的可能性。

一旦获得市议会的批准，它将负责监督其正确执行。

4.执行。

在此阶段，将通过为此目的而执行的年度业务计划将计划中所建立的场所转化为具体的行动。

为此，负责执行的人员必须确保其活动遵守计划中确定的内容。

5.控制。

该控制包括确定计划的符合程度和计划进度的活动，以找出可能的偏差并验证过程是否符合规定。

6.评估。

在此阶段，将对计划结果进行定性评估。

评估必须在计划执行期间完成，一旦完成，就必须知道是否实现了拟议的目标。

评价的结果是积累的经验，有助于改进未来的市政计划和方案。

5.市政发展计划

市政发展计划是应用规划方案的最初和主要成果。它介绍了市议会的政府计划，并结合了联邦，州和市政府命令的协调行动，以及市政府的社会和私营部门的参与。

该计划定义了市政府的发展目标和战略，并确定了市政府在制定年度运营计划时必须考虑的主要政策和行动方针，而市政府将在此期间制定这些计划和行动方案市政一年。

市政发展计划是一份文件，反映了市政不同团体和部门的遗嘱。必须在市政当局的每个宪法时期开始时进行准备或更新，并且需要进行的调整或修改将涉及短期和中期的行动和计划。

5.1。结构体。

市政发展计划的结构可能如下：

介绍。o简介。o诊断，社会需求，目标，政策，战略，部门战略准则，计划和目标，规划-预算编制，仪器，监测和评估，统计附件和市政制图。

5.2。内容说明

内容可以参考以下方面：

诊断-这是对市政当局实际状况的研究，旨在了解其领土状况并确定需求，问题和潜在的发展资源，这将使人们能够从以下方面获得市政当局的基本信息：

物理环境市政地理位置市政政治部门自然资源人口经济活动城市基础设施和公共服务社会发展与生态市政组织和行政法律方面税收和预算方面

社会需求。它们是竞选，论坛，磋商和听证会中收集的人口的要求和建议。

目标。是您希望通过计划的实施实现或达到的那些情况或条件。根据检测到的需求确定目标。

政策。它们是将根据计划制定行动的一般准则，并且构成了保证计划成功的基本规则。例如：计划中的城市发展，农村综合发展等。策略。它们是将执行以执行策略的一组操作。例如：人口增长方向，促进农村产业等。

部门战略指导方针。它们包括将根据有关活动部门开展的那些活动，包括农业，旅游业，渔业，保健，教育，通讯，商业，城市发展等。

计划和目标。它们是计划中出现的行动和/或可量化的工作。

协调的公共投资计划。-这些计划将由市政府和州政府，以及在适当情况下由联邦政府共同执行，以及无法用市财政资源执行的项目。通常，它们指的是通过“单一发展协议”或“州政府协议”制定的计划，在该计划中将资源转移到后者。编程-预算编制。这些是表明每年都要进行的活动，其中要考虑到根据前几年支出预算估算出的资源，并将其用于工程。

仪器，监测和评估。在计划的这一部分，将定义负责实施，监视和评估的人员，以确保他们的良好合规性。

在准备《市政发展计划》时，必须考虑到社区的需求和意见，这一点非常重要，因为通过这种方式，社区与当局之间建立了更大的联系，并实现了市议会提出的解决方案。与要解决的问题一致。

附件

市政统计和制图。

它们是文件，顾名思义，是对《市政发展计划》内容的补充和举例说明。