本文的目的是确定管理技能或能力，使我们能够近似某些方面，这些方面可以防止或阻碍在市政化背景下实现大学组织的目标，从而赋予其创新性。以及常量转换，这使得这种意义上的过程变得更加复杂，因为相互关联的元素和过程的多样性。在这个意义上委内瑞拉玻利瓦尔大学和梅里达州的MisiónSucre的协调员或联络员有着重大的历史承诺，将指导大学进程，要求从综合的角度来看具有管理技能的管理者，使他们能够通过教育来实现与人类和新家园的建设紧密相关的社会结构的重建，这表明大学的真正变革将在人民和社区的积极参与下实现。为了进行这项工作，对梅里达州负责市政大学管理的协调员进行了诊断调查。
介绍
在委内瑞拉生活的这个历史时刻，其政策针对该国的增长和发展，大学教育作为国家教育体系的一部分，构成了重建家园的根本要素，是国家教育的一部分。该国家目前需要的新人形成阶段，这种形成必须超越科学和技术，以实现具有高批判性思维，适合生活在现代世界中的人的个性的全面发展。一个公平，自由，独立的社会，为保护和丰富环境，为民族认同的价值增添价值，并促进积极，有意识和关怀的参与社会转型的过程。面对这项艰巨的任务，并设想了巨大的教育变革，它需要更多地关注那些具有历史性承诺的人们，这些承诺从正确的方向，计划，执行和评估来指导，协调，指导或管理市政大学教育利用新教育政策领域的丰富经验来管理管理能力，必须以一种涵盖学术，社会和管理领域的综合方式来进行分析。充分利用新教育政策领域的丰富经验，必须以涵盖学术，社会和管理领域的综合方式对其进行分析。充分利用新教育政策领域的丰富经验，必须以涵盖学术，社会和管理领域的综合方式对其进行分析。
理解管理所必需的理论考虑：在本文的这一部分中，提供了简要的理论评论以支持对硕士论文的研究。从这个意义上讲，对知识领域的书目和电子资源进行了评论：提出并分析了资本主义（韦伯式）模型和技术专家制中的管理特征；类似地，分析了术语能力（管理能力）的划界。
官僚（韦伯）模型中的管理方法：
要了解管理学在社会科学领域的作用，有必要将官僚主义这个术语视为一种组织形式，它取决于将手段适应预期目的的合理性。这个术语最早是在18世纪中叶使用的，它被用来指代为执行特殊任务而建立的国家行政机构的官员和雇员的权力（Weber，1976）。
理想的韦伯官僚模式是受极端劳动分工的启发，它具有庞大的组织结构，无数层级和部门，并且为每个工人明确分配了专门任务（Weber，1976年）。这些庞大的结构导致建立僵化和正式的官僚机构，因为不允许其迅速，及时地进行，从而影响了决策制定，因为其权力赋予了最高权力集中的逻辑。在等级制度中，即决定权的人永远是占据最高位置的人。决策过程不是很灵活，阻碍了大多数人的共识和承诺。由于决策是由上级机构做出的，这赋予被授权投资的人对下属施加胁迫的力量。
可以说，“官僚主义”一词在日常使用中，并在构成国家的机构，公共组织领域中使用，韦伯本人认为官僚主义是一种权力，而不是一种社会制度。国家通过其“统治阶级”（即统治阶级）行使的一种权力。
Romero J.（2005）肯定了资本主义公司管理观念的主要认识论假设，我们在资本主义公司中存在的Max Weber的“理想类型”类别中发现了这一点，其中“具有高度学识的精英”专业化，明确的分工，权力的等级结构，规范组织，能力和技术知识的规范机构”。精英的属性构成了工具理性，该理性与通过与控制组织成员的授权系统（通过被视为一种价值系统的“特殊规则”）控制的获利能力相关的技术效率相对应。法律理性”。
从这个意义上讲，提出了官僚机构，其特征是组织承担着繁重的文书工作，由于其自身基于指挥链的基础而难以提供快速或有效的解决方案，在这种情况下，每个实例都负责监督和控制另一个较低等级的实例。 ，这分别导致阶级和劳动的划分以及一系列的职责和特权；这就是为什么在最高级别的职位上拥有权威，而权威总是被明确定义和限制的。重要的是要指出，决策之前的非人格才是主要因素，因此个人利益和情感会降级到组织外部的私人生活。
技术政府的管理方法：
技术专家通常会与具有不同常识的专业人士进行交流，他们具有从经济学家的角度来管理生产资料和员工队伍优化的能力，并符合媒体所有者的利益。生产。技术官僚的意识形态。它基于三个要素。资本增值，统治阶级的科学和资本主义的技术。他们行使政治和意识形态的再生产职能，有利于生产资料的所有者。高层技术人员和中层技术人员都可以是其他公司的资本家，因此是资产阶级的一部分。
与价值中立论相对应，技术官僚主义认为管理是一种自治的实体，没有社会条件，并且忽略了管理的认识论性质，将其限制在工具方面以最大化利润。。官僚主义的这一论点倾向于加强技术官僚主义的霸权结构，这种统治阶级是统治阶级，控制大公司生产的不同管理精英汇聚在一起，同时影响着国家机构。以Poulantzas（1970）提出的“行使政治权力”为基础。总的来说，技术官僚主义的方法是将获利能力的概念限制在生产量，价格和质量上，以增加有利于与大型资本主义公司相关的精英的经济利益。
在这种方法下，管理培训将始终具有功利和操作意识，很少会考虑对公共行政经理的教学过程至关重要的社会文化承诺的组成部分。价值论培训将基于塑造领导者，将经理转变为平衡的行为者，与伟大的资本主义公司的稳定性交织在一起的基础。
曾影响技术专家概念的客观化的政府的经典作者是亨利·法约尔（Henry Fayol），他纳入了所谓的综合分析，实际上遵循泰勒的观点，但涉及对组织的更复杂的解释以试图给出通过研究科学管理的原理，它具有社会内容，特别是以下内容：分工，权力，纪律，指挥单位，领导单位，服从大将的特殊利益，薪酬，集中化，等级制，秩序，公平，员工稳定，主动性和企业精神。但是，这些原则仅限于Fayol为管理定义的严格工具性功能，即：商业，技术，财务，会计，安全和管理。这些功能必须由公司的高层管理人员系统地应用，从而成为一种社会行为的束缚，这有损于上述人为原则。
泰勒（Taylor）和费约尔（Fayol）的智力努力对科学管理的起源具有决定性的影响。他们的贡献符合组织的极高运营愿景。这种实用主义是基于对实际结果的追求，其中技术性胜过人类性。泰勒（Taylor）和法约尔（Fayol）回应了以资本主义工业现代化的巨大需求为标志的历史背景。两位理论家的关注都集中在公司的结构上，该结构应考虑经理在工作控制中必须扮演的角色。但是，除了公认的对生产过程系统化水平的贡献外，还指出这种方法有一个局限性：它不会加深过程的社会特征，因为它没有在所有方面重视人为因素。这样，泰勒和法约尔所谓的科学管理变成了一种技术生产的理性主义，其作用是促使工人生产更多的产品，正如任何只为钱而工作的机器所期望的那样。与前面的观点一致，通过对关注泰勒主义的教学方法进行批判性分析，发现在其中占主导地位的有效逻辑明确地打算避免以下因素：价值的形成工作中的人道原则；工人自我管理参与；利润的社会分配；以及公司与工人需求之间的牢固相互关系。具体来说，这种工具取向的实际表达是由组织语言中的某种命名法构成的，在这种命名法中，人似乎是一种资源，而不是一种存在。
关于竞争一词
“能力”一词来自拉丁语能力（Grijalbo，2003年），意思是“追求，满足”。词根也从中衍生出来，称谓竞争者incumbir属于其中，将在某些事项上获得权威投资，而形容词形容词尤其适用于在人类活动的特定领域有效开展活动的人。由Pacheco L.（2008）引用。
竞争是个人的基本特征，与工作或情况下的有效性标准或卓越绩效有因果关系。它们是人的基本特征，它们指示行为或思维方式，可以概括不同情况并持续很长时间”（Spencer&Spencer，1993年。MarthaAlles引用，2003年）。
就贝尔特拉米诺S.（s / f）而言，他们对两所学校进行了比较，以根据其定义提供有关能力的一般概念。根据西班牙皇家学院的字典，胜任力是指：
才能：适合某项事物的良好性能。
适用性：足够，方便。
知识：理解，智慧，自然理性。
能力：能力，适应性，智力能力，智力，才干。
技能：敏捷，做事能力。
功效：表演的美德。
效率：美德或教职员工取得一定效果。
有效性：现金质量。
两所学校的区别
行为主义者：
产地：美国
重要作者：McClelland，Spencer和Spencer
能力是什么？：一个人相对于其有效和/或卓越表现的特征。
有效表现：以具体结果表示。
竞争=卓越的表现
如果没有出色的表现，则称为最低能力。
冰山理论。
建构主义者：
产地：欧洲。特别是在法国
作者：Levy-Leboyer
能力是什么？：竞争不仅源于职能，而且还要考虑人的重要性，他们的目标和可能性。
拒绝排斥文化程度较低的人，他们可以创造，保持自主和负责任。假设是，如果人们受到信任，那么只要相信他们，他们就会有学习的机会。
能力的发展应鼓励人类：
至。知道-知道：主要基于与科学或艺术有关的学科或常识的态度是由于获得特定知识而引起的。
b。专有技术：由于技能和能力的积累，使人们知道如何进行或开发某些产品或服务的态度。
知道如何做：一种态度，使我们能够基于一个共同的目标与他人合作，知道如何在不同的情况下表现，参与并作出承诺以回应他们的生活方式，包括个人技能，态度，行为，个性和价值观。
管理：术语“管理”来自寻求组织中效率和生产力的业务管理范式。但是，在本研究中，它是从大学教育机构而非公司的角度进行分析的，因为两者的目标是不同的，所以教育将与社会相关。
根据SolórzanoL.（2008）的观点，管理是人类的基石，即客户，用户，工人，社区成员，国家成员等。因此，管理是通过其他人的行动来实现结果的，这些人被提供了正确的环境，可以及时，正确地进行决策（E. Valdez，1998）。也就是说，它是要在所有行政级别和其他员工中以柔韧性和道德操守说服和考虑，接受组织提出的行为，信念和价值观模型。
管理能力
根据Matos G.和Caridad M.（2009）在Hellriegel等人（2002）的描述，管理能力是“一组知识，技能，行为和态度，一个人在一系列管理任务中需要有效，在各种组织中”。在这方面，有必要指出的是，这些内容各不相同。因为可以从多个角度思考行为并得出细微差别是异质的定义。
根据SolórzanoL.（2008）的说法，管理能力是指在组织发展过程中促进解决问题和决策的能力。
在这里，以非正式和正式的方式吸收和容纳知识，方法，技术和程序非常重要，尤其是在不确定的情况下。管理层要说服和教育高层管理人员和工人，以接受一个灵活而水平的组织。这导致了虚拟人际网络的创建，在该网络中，组织将能够基于其成员的内部，有条理和系统地最大化自身进行自我开发，以吸收变化并解释用户的信息。
管理大学教育过程
根据AristimuñoM.（2010年）的说法，大学学术人员的管理职能已被贬低，教师的培训和发展计划主要集中在教学，研究和推广的职能上。实践表明，担任这些职位的人尽管受到了广泛的学术和专业培训，但由于缺乏管理能力而表现有限，这表明教师所处理的技术专长与要求的要求之间存在脱节。作为经理和领导者，组织需要您。
De Pelakais C.和Belloso L.（2007）在他们对Zulia大学学术副校长的管理评估进行的研究中，断言：如果每个领导者都想实现并成功实现目标，则必须成为经理。由您的组织提出。多年以来，一直流行着一种思想，这种思想已逐渐在学术界引入管理方面。尽管对于某些“精通”的学者来说，这仍然是禁忌，但这种禁忌的存在“冒犯”了教育过程的尊严和威严。那么，管理和学术界如何才能在追求卓越的高等教育中融合呢？
从这个意义上讲，重要的是要强调Barroso（2001）在他的著作《地中海》中所指出的内容，他非常清楚地表示：“管理是个人发展中的日常活动。 （…）管理是您将自己的愿望变成行动的机会，因此，一切都很好。”引用者：De Pelakais C.和Belloso L.（2007），换句话说，考虑到我们正在经历着深刻的变革，大学必须在其每个过程中追求卓越。现实也包括组织在内，因为大学无法逃避社会做出的严厉判断，这会引起质疑，并不断受到严厉指责，其中固有的所有过程的质量，更重要的是，当它成为新的大学教育模式的替代品时，从这个意义上说，协调员，领导者或联络员的作用是实现教育项目目标的基本投入，因为他们的行动将与：知识导向，领导能力，沟通能力，道德价值观和建立工作团队的能力，产生良好的组织氛围，战略思想，决策和真正转型的促进者。根据科尔多瓦Y.（2008）委内瑞拉玻利瓦尔大学“是从理论方法学的观点出发的，它从不同于传统的UBV的观点出发，配置了一种新的思维方式来思考大学应成为什么样的大学以及应该如何面对培训过程这是玻利瓦尔革命的忠实反映”。
现在，应该注意的是，通常在大学生中可以理解语义偏差，即在大学官僚机构的巨大局面中，唯一的“管理”职位是行政副校长。没有什么比这更虚假了。校长，副校长，秘书，中央附属机构和学校的负责人，院长，教授和系主任，教室教师以及大学联合政府组织均应适用。它的职能是管理标准，承受着无法达到目标并失去巨大的增长和机构发展潜力的痛苦。 De Pelakais C.和Belloso L.（2007年）。
由于上述原因，在协调员或联络员不仅将学术或教学管理，而且还将规划，评估，控制，监督和监控纳入其日常任务时，考虑到这些管理标准在市政大学的管理中是可以观察到的这些功能甚至进一步激发了组织必须始终是交流知识的空间的机会，这是决定文化，社会，政治和经济发展的因素。
方法论：为了解决所提出的科学问题，并基于参考理论框架的构建得出的部分结论，本文将介绍用于本研究发展的方法论。强调在知识的产生中，方法学设计的应用是必不可少的，它通过使用过程，方法和技术来实现目标，从而保证了逻辑，系统和连贯的方式。
研究类型：为了进行这项研究，使用了定性方法，根据迈克尔·D·迈尔斯（Michael D. Myers）（2004）的假设，社会现实是历史构成的，它是由人们生产和复制的。批判性研究的主要任务被视为社会批判之一，这就是为什么限制性的和疏远性地位得以暴露的原因。批判性研究集中于当代社会的对立，冲突和矛盾，旨在解放自己，也就是说，它必须有助于消除疏远和统治的根源。研究对象的性质给出了其合理使用的理由，因为它与人类过程性质方面的研究有关，这与人类的工作息息相关。
人口和样本：在这项研究中要考虑的一个重要方面是研究人口或宇宙的界定及其定义。在这方面，Ballestrini（1998）指出………一个种群或宇宙可以指我们打算研究并了解其特征的任何一组元素，或其中之一，并且在研究中得出的结论将是有效的。在这种情况下，由于要确定执行协调职能的学术工作者的管理能力，因此调查是由所有这些实例以及以某种方式参与了该市大学教育协调的人们组成的。梅里达州。由于少数人口占了100％，将其转换为人口普查人口，因此无需选择任何样本。
数据收集：在此阶段，可以将分别基于直接观察和文档使用的定性研究数据收集技术进行分组。收集工具多种多样，例如观察网，采访，报纸等，因此，收集工具可视为寻找所需特征和信息的必要工具集，以便与时俱进。研究成功。
通过与该国正在经历的社会转型相关的另一种方法来确定管理能力。
数据的收集及其应有的处理使得可以对所研究的情况进行描述。从这个意义上讲，该收集是通过对主要信息提供者进行调查的形式进行的，评估他们认为在他们所属的工作团队中管理能力或技能正在发展的程度，而他们所属的工作团队则应进行适当的指导或协调。在这一类别中，考虑了委内瑞拉玻利瓦尔大学和MisiónSucre的专家以及协调员的意见。
该调查是通过封闭式问题进行的，其使用的数字评估等级由1至10组成，如下所示：
1-3系列问题比赛
4-6发展能力
7-9具备良好发展能力
10项卓越能力
•对于此调查，采取了一个简单的随机样本
•SPSS 14版统计程序用于数据处理，在此执行与描述性统计分析有关的所有操作。
结果与分析：本质上，显示了进行这项研究所取得的结果，并分析了在市政化框架内负责协调或指导大学教育的小组或工作组当前所需的能力。
通过与该国正在经历的社会转型相关的替代方法来确定必要的管理能力。
学习能力竞赛：
决策比赛：
沟通能力：
技术知识竞赛：
卓越比赛：
领导力竞赛：
规划组织：
重要的是要强调指出，在要开发的每个能力模块中，要求大学本科生和特派团苏克雷培训计划的协调员增加一些其他能力（如果看起来很方便），以满足转型的需求。大学组织的中央和战略政治方面与国家的国家项目高度相关。在这种情况下，在这些类别中，我们可以引用``社会承诺''，价值观培训，环境教育等内容，这些目前是硕士论文的研究对象。
结论与建议
委内瑞拉玻利瓦尔大学和苏克雷宣教团代表着新大学教育转型的政策，由于其社会意义，迄今为止，委内瑞拉人民已取得了重大进步；但是，还有许多工作要做，并且要具体说明每个目标的制定目标，有必要跟进所执行的任务，并允许产生与该国需求有关的知识。
关于协调小组管理能力的确定，有人指出，有能力发展良好，例如与技术和学习有关的能力，但是有能力存在必须解决的严重问题，包括可以沟通的能力。确认它构成了市政大学管理的横向轴，因为它是强化和支持每个过程的一个因素，而这反过来又将有助于在各个级别（包括社区，大学村，协调小组。
当局和协调团队对建立大学管理固有职能中的联络员和/或协调员的承诺至关重要，因为它们不仅仅涵盖学术人员，因此建议设计一项战略。实施管理培训和发展计划，其中应考虑本研究确定的管理团队所需的能力。
参考书目
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