本文分析了拉丁美洲高等教育机构中教育管理正在推动的五种趋势，并且由于这些指导方针，我们将在不久的将来看到大学自治的巩固，高等教育民主的扩展，教育质量的提高，全面培训的兴起以及虚拟大学的巩固。
本文分析了拉丁美洲高等教育机构中来自教育管理的五种趋势，这些趋势将在未来的未来中得到加强，即大学自治，民主的扩展。高级教育，教育质量的提高，整体形式的复兴以及虚拟大学的巩固。
介绍
规划和远见卓识是规划未来教育课程的基本工具。联合国教科文组织作为世界教育的管理机构，已经制定了一系列指导方针，这些指导方针在开始的千年中就一直存在。这些指导方针已被某些高等教育机构采用，并且被称为主动型大学。。挑战包括制定政策并从教育管理部门执行必要的相关行动，以实现期望的目标。
理论基础
教育管理作为一门学科还比较年轻。它的发展可以追溯到1970年代的英国和1980年代的拉丁美洲。从那时起，出现并发展了各种模型，它们代表了人们的行为，社会过程和主体在其中的作用的观念。
首先，重要的是要陈述教育管理的概念，并建立一些通常在管理与行政之间存在的差异。尽管就行政管理理论而言，自六十年代以来，管理的概念已与管理术语相关联，尤其是在如何管理组织，生产性和服务性公司方面，但对于管理理论而言却并非如此。教育部门的机构。
对于该主题的某些学者，管理被认为是组织内部人们提供的服务的集合。这意味着管理具有特定性，而人工很重要。如今，有些活动使机器和机器人在生产过程中承担相应的重量，并且在该过程的过程中和过程结束时，劳动强度降低了。但是在教育管理方面，最有代表性的是人的能力。
皇家英语学院的字典将管理作为管理的作用和效果。根据此定义，“管理”和“管理”不是同义词。这意味着可以有管理实践而没有管理实践。在管理实践中，基本特征是主体（在这种情况下是人）的转变。
对于其他作者，管理的概念是指实现所提出的建议，执行操作并利用资源，财务和人力技术的能力。因此，可以在“管理”和“管理”的概念之间进行区分。如果管理是整体，而管理是整体的一部分，则它与资源的管理和使用有关。因此，为了进行良好的管理，必须有一个良好的管理方案。或者简单地说，良好的管理对于良好的管理至关重要。因此，行政管理本身并不是目的，而是对教育管理需求的持续支持。
其他作者没有区分行政和管理，而是希望同时标识这两个术语，因为他们认为管理和行政是同义词。但是，辩论变得尤为重要，尤其是在谈论教育管理时，因为如果我们接受该主题及其与其他主题的关系，那么它就将特异性转移到管理上，并且如果承认在教育中，主体是执行改变其他主体的动作的主体；建议接受讨论。
重要的是要澄清，教育管理试图将管理理论中已经存在的管理的一般原理应用于教育的特定领域。教育管理作为一门学科的对象是对教育领域工作组织的研究，因此，它受行政管理理论的影响，但是，还有其他学科可以丰富分析，例如：行政管理，哲学，社会科学，心理学，社会学和人类学。
教育管理的含义与传统的行政管理概念密切相关，作为对这个定义的近似表示：教育管理被认为是一系列过程，决策和行动的集合，这些活动可以执行以下任务：教学实践，其执行和评估。
现在，如果我们接受教育哲学以教育行动为前提，那是由一群主体，导演，老师，学生和学生家庭进行干预并做出决定并采取行动的一种辩证关系。有必要认识到这一组行为者之间的相似之处和不同之处，以及对一系列导致行为者实现共同目标的具体行动的定义。
但是此外，必须理解，教育与社会秩序有关，在这种社会秩序中，教育管理的目的之一应该是改变个人和社会。关于这个问题，研究者GimenoSacristán写道：相同的指导实践必须被理解为一种教育行动，其中主体的角色起着根本性的作用。显示了对动作的分析以及分析单位；换句话说，了解教育界发生的事情与使他们的行为栩栩如生的主体有关。以上强调了行动和执行行动的主体的价值，以了解教育是一个社会过程及其可能的变化。
教育机构的负责人也称为教育集体，由一群老师和学生参与的人组成。对于某些作者来说，就像瓦伦蒂娜·坎通（ValentinaCantón）一样，管理与领导或经理指导下的一群人的行动相关。这一组主题将执行一系列旨在实现共同目标的具体行动。因此，教育管理实践的另一个条件要求教育界认识到异同。
鉴于行政管理对教育管理的显着影响，相同的行政管理思想学派已经转移到教育管理中。如今，人们普遍达成共识，认为教育管理学具有三大流派：古典学，人际关系学和行政行为学。
现在，如果教育管理旨在在计划，组织，执行，评估和控制阶段介入管理周期，那么在计划阶段就应该对教育前景进行反思。本文试图解释二十一世纪高等教育中出现的五种趋势；自治，民主，质量，全面的培训以及虚拟大学的出现。
自治
大学自治的概念自11世纪开始在博洛尼亚这样的大学中提出，然后在12和13世纪传播到其他欧洲大学，例如萨拉曼卡和剑桥大学。但是，此后，这个概念一直在变化，并且随着时间的流逝，它经历了明显的转变。
然后，在15和16世纪，出现了更多的大学，甚至在美国，这种新兴的教育中心也开始兴起。知识的回廊被认为是唯一的场所，只有少数人参加，从这个意义上说，大学享有珀斯自治的地位。随着法国大革命，赋予高等教育更多开放性的需求开始蔓延。
随着20世纪60年代的学生运动，拉丁美洲的大学加强了大学自治的概念，其中至少强调了四个基本标准：科戈比诺的形象，制定自己的法律的可能性，制定计划教育资源，包括自己的投资资源，这些资源可避免政府更迭和公共建筑对大学建筑的侵犯。
今天，自主权已超出这些标准。它的特点是针对学生，教师，家庭和社会环境的人群追求自己的解决方案。而且，与以前的概念不同，它不仅寻求向内看，高等教育机构的现有需求，而且还关注咨询社会对大学做出的社会授权以及大学所承担的义务。本身就是要逆转允许解决困扰社会的问题的知识，研究和应用。
自主和分散的教育管理意味着教育机构有机会和能力来做出决定，并开展与学生的需求和公民培训以及地方，区域和国家发展的需求相关且相关的，与自己相关的教育项目。这意味着向内看是不够的，有必要咨询环境的需求。
自治意味着自我反省，在行动的自由中寻找自我，但在过程中要有所控制。行使自治并不意味着混乱，相反，它需要阐明教育管理的各个方面，强调教育过程的各个方面，以便可以将它们整合到解决以下方面的理论中：教学法，行政法，社会社区法和政策教育。
一些高等教育机构面临的挑战之一是教育部为实现大学自主权而设置的障碍。在一些拉丁美洲国家，以不正当的方式（例如哥伦比亚），教育部否认或不平等地向高等教育的公共实体（例如，理工学院）分配或从国家预算中获取财政资源以及从国家预算中获得信贷。由于它们没有自治权，因此仅将这些资源用于被批准为大学的机构。
民主
应当激发与民主有关的有意义和相关的教育管理理论的关键意义是全民教育，同时也要假设较高的集体人类素质。反过来，教育管理中的民主化意味着从教育机构到地区层面的每个管理领域，都存在着公民参与规划，管理和监督教育政策和决策的永久空间和机制。和国家。
教育民主的概念表明，民主的概念应涵盖所有学生和教师，这意味着通过将能够促进培训的技术和行政概念和实践制度化，在教育组织中建立定性的工作环境。可持续的人类生活以及学生，教师和技术管理人员的生活质量。从这个意义上讲，高等教育机构的体制建设应基于参与政策促进民主化。
民主化的另一个问题是提高妇女地位。教育加剧了男性和女性价值观之间的差异，这决定了社会认为有效的男女形象，并限制了男女学生的行为和期望。
政治和社会制度在代表青年人方面的强大弱点也表明缺乏民主化，这意味着学生没有找到发展自己的兴趣，理想和特殊情感的适当手段。面对上述情况，有必要坚持加强教育系统，其主管部门，社会和机构参与者之间的交流，以鼓励建立有利于年轻人对话的空间和时刻的机制。
民主化应概述政府法规支持的旨在服务于土著居民，少数民族以及移民和流离失所者的政策和战略。为此，由多元文化和跨文化方法产生的命题必须满足影响全球社会典型的价值观和行为规则的条件。
当前，民主化是拉丁美洲要实现的一个遥远目标，这种情况产生的机会不平等与经济社会问题密切相关，特别是影响从妇女到少数民族的广大人口的经济社会问题社会或种族和文化上不同的人口，例如土著人民。
民主的概念与教育质量密切相关，这意味着它必须涵盖所有学生和教师，这意味着必须通过概念和实践的制度化在教育组织中建立定性的工作环境。技术和行政管理，能够促进可持续的人文发展以及学生，教师和技术管理人员的生活质量。
质量
经济的新秩序和代表我们社会的现代化进程产生了强烈的要求，特别是在劳动力市场分析和人才素质培训方面，因为没有人知道国家内部的繁荣它是由他们在国际舞台上所处的位置决定的，而衡量的一部分变量之一恰恰是人才的资格。
在开始的一个世纪中趋于占主导地位的社会类型具有强大的科学技术能力，并具有将这种能力应用于生产过程的可能性。当前，不断不断增长的新知识及其在整个社会中的传播构成了国际竞争力的基础，而国际竞争力则需要高质量的培训。提高质量的教育管理必须适应科学和技术的新要求。
如果我们认为教师肩负着对学生进行新知识和新技术培训的重大责任，那么教师培训计划将是教育质量面临的另一项挑战，以弥补由此而产生的空白和不足。农村。
因此，提高质量的建议之一与针对教师培训的培训计划的规划有关，该培训计划为教师提供了历史悠久的理论和实践要素，使他们能够了解自己的社会并为学生提供学习的机会。以理性，批判和自主的方式指导自己命运的概念工具。
为了实现质量，教育管理应关注：遵守各部委制定的规定，遵守部门和市政秘书更高级别制定的标准，并应强调对工作质量的需求。教育工作者，这需要高水平的教师培训。
二十一世纪的教育管理必须：制定行动政策，使今天受训的技术水平低于所用技术的工人合格；重新训练那些执行已经过时或已被人员饱和的职能的受训人员；并面对教育系统的毕业生找不到工作，担任能力不足的职位或移居到更发达国家的问题。
因此，高等教育必须指导其目标，以设计专业，职业和技术教育的建议，从而在与经济部门的需求，计划和执行导致教育，教育和教育的行动有关的教育质量方面取得进步深刻的变化。
有助于维护教育质量的其他基本问题包括：建立评估系统，以充分衡量参与者和教育过程的受益者获得的知识。在负责评估系统培训，激励和产生质量的教育管理人员中引入一种新文化。
研究和扩展是拉丁美洲高等教育机构中存在的两个重大缺陷。高等教育有责任按照科学和技术发展的要求进行研究，提供具有道德和生态意识的高素质人力资源，以在知识社会中发挥作用。
没有延伸就不可能谈质量，而是要寻求有助于加强三合会，公司，大学，州之间联系的纽带，这是实现发展的必要组合。因此，扩展程序成为一个交流渠道，它可以：了解最先进国家/地区的创新成果，建立网络以执行最佳实践，转让知识，提供有关教育教学过程的反馈，促进学术流动，加强商业惯例，使毕业生更接近学院；成为他们教育过程开展领域的介绍信；以上是新千年大学必须面对的挑战
综合训练
在国家和国际范围内发生的价值观念转变的情况要求采取能够解决问题的教育行动，为此目的，联合国教科文组织已将其广泛传播为全面培训是21世纪教育趋势之一。
由于世界资本主义体系日益加快的发展而持续的新自由主义倾向和全球化现象，加剧了道德和道德价值危机，这是由于它们之间存在着深刻的内部矛盾，特别是在不发达国家中腐败，不可治性，不平等，社会不公正和消费主义的表现形式，这成为全面培训的障碍。
具有综合视野的教育强调需要将当今教育的价值观形成作为当前趋势。在这方面，可以说：整体构成有助于丰富学生的社会化过程，通过发展其智力和艺术才能来增强他们的敏感性，超越他们的道德构成，为批判性思维打开精神，在学生中培养正义和团结的价值观，没有这种价值观，社会生活就不可行。
大学必须为保存前几代人的遗产和塑造未来做出贡献。为此，必须对学生进行文化，自然，人类条件，非物质遗产形式，传统，仪式，节日和习俗，遗传遗产以及尤其是伦理遗产的重要性教育。
随着高等教育教学系统工作的系统化深入，高等教育综合培训问题引起了人们的极大兴趣，但是，仍然存在阻碍综合培训的现象。
阻碍全面培训的原因之一在于教师，他们在其技术领域拥有扎实的培训，但缺乏心理教育培训，这使学生难以发展价值观。道德和价值论问题的教师。
总的来说，教育者对技能培训过程的重视程度比对价值培训过程的重视程度更高，这一趋势来自1970年代和1980年代在拉丁美洲实施的泰勒主义教育模式，旨在寻求效率。除了这种现象外，还包括以下事实：教育工作者没有接受过价值观念方面的培训，
这种对特权的渴望，对教育的指导，最终消灭了任何形成道德和价值观的企图，使人文学科沦落。这个问题的真实证据是在诸如行政管理和工程学等技术职业中缺少或缺乏人类科学学科。
对于学生，甚至对许多技术专业教授而言，出现在学习计划中的少数人文学科都被视为“补白”，这是一个贬义词，意味着它们是不重要的主题。
事实证明，大多数高等教育机构都缺乏管理系统，无法制定旨在进行全面培训的政策和行动。缺乏价值形成管理战略，导致暴力，侵略和屈辱之类的反价值不受惩罚地传播，这在我国日益发现了侵犯所有人权的繁荣环境。
这些对价是集体传递的，也就是说，它们是通过复杂系统典型的行为规范和行为模式强加给人的，这些规范和行为模式通过指出什么是理想的，什么是不良的，什么是对的以及什么是错的，从而创建了标准的行为准则和同质的集体身份。
价值形成的过程无疑是在学校和家庭中开始的，但是它必须在高等学校，学院中继续下去，其意义和合法性在于训练专业人员，对学科有深入了解和意愿的人在实践中以赋予其职业意义的价值观和目标为导向。
为全面培训21世纪的学生做准备，需要设计和实施一种教育管理策略以形成价值观，为此，管理人员，教师，学生和家长需要做出坚定的努力，以便审查机构惯例，其结构，组织和程序，并将其用于全面培训。
全面培训学生是有利于年轻人的批判性培养和自我学习能力，以及倾向于民主，社会团结，保护人权，性，族裔和不歧视的价值观的同化。另一种类型，并尊重环境。
5.虚拟大学
教育管理的另一个趋势是，高等教育机构应关注建立专门用于管理和启动所谓虚拟大学的单位。这意味着要创建另一所大学，这是关于将仅通过计算机可见的数字大学与另一所可见的大学（我们称为大学校园）及其办公室，教室，法院，游泳池以及咖啡店。
但是要使虚拟大学运转，需要永久的管理和知识，但是校长和指导它的人员，不仅必须具有很高的学术和教学知识，而且必须具有扎实的管理体系培训，教学，课程设计，评估方法以及最重要的是以连续但虚拟的方式提供各种程序，这些程序激发了新参加者的热情。
这些计划要求高质量的标准，并且必须满足一系列要求，例如：在教育部之前使它们合法化，永久提供它们，参加考试并证明通过了不同测试的学生。
虚拟大学应加强信息和通信技术（ICT）。这意味着拥有自己的宽带网络，其中宽带服务器已正确连接到Web和Internet服务器。它建议它应该拥有一个虚拟图书馆，以数字形式向连接的学生传播课文和文档的阅读。
研究也是这个电子世界中必须存在的因素之一，为此必须将其与国家和国际研究网络联系起来。
此外，它需要培训教师以适应虚拟系统的教学，从课程设计到最合适的方法和技术以对椅子进行数字化，当然还要对入学的学生进行测试。
建立虚拟大学的前提是需要财政资源，为大学提供智能建筑，包括宽带电缆，计算机室，虚拟大学的运营办公室，开会的礼堂以指导虚拟学生，组装门户网站永久性信息，成为扩展渠道的虚拟杂志，换句话说，它与电信和连接性的发展有关，这是知识社会的一个基本问题。但是，此外，它还需要一个由管理人员，教师，监控人员和助理以及相关主题的专家组成的永久性人员团队，这些团队最终是该计划的指南，管理者和激励者。
虚拟大学正在发展的另一个趋势是越来越频繁地使用所谓的训练游戏：指示未来的飞行员使用飞行模拟器驾驶飞机，使用虚拟演习训练救生员以挽救生命在紧急情况下，使用角色扮演技术，例如在飞行员突然生病或恐怖分子劫持飞机的情况下。于是出现了一个问题：这种教学法是一种好的教学方法吗？
同样，示威活动在管理大学，股票市场游戏，货币买卖模拟器，行销，财务和公司影响方式的决策模型等方面的模拟活动中激增。的确，这类方法适合引起学生的注意，但需要客观的评估标准来确认这些工具比其他教学方法要好，为什么要这样做。
结论
综上所述，二十一世纪的大学面临着以下挑战：加强大学自治的形象，建立民主氛围，提高教育质量，加强综合教育，建设虚拟大学。
自治先决条件是在改善和转变机构教育过程中的优先事项上采取行动，例如：教育管理与教育过程质量的相互关系，教育管理与教学论和发展理论的联系人，教育管理在社区学院关系框架内的联系，以实现社会转型和财务资源的实现。
教育民主的前提是，科学不是精英的遗产，也不是所谓的智力贵族，而是整个社会，乃至整个人类。因此，所有男人，女人和儿童都必须掌握决定性影响我们现在和未来日常生活的各个方面的信息，其中各个方面占据优先地位，科学发现和技术应用应允许改变我们的生活和社会；公民参与是推动教育民主意识的决定性因素。
高质量学习的实现是世界教育系统面临的挑战，这要求重视对未来科学家，专业人员，技术人员和技术人员的培训，这对于将其纳入生产领域至关重要。发展。素质教育旨在培养能够理解科学，技术与社会，经济，政治和文化等领域之间复杂的相互关系的公民，以便在未来以及无论其活动领域如何，它们都具有基本的工具。参与有助于建立基于科学和技术发展的民主社会的决策。
全面的培训不仅仅局限于指导。简而言之，这是将机构变成气候的生成器，使人们能够在日常生活中，教室，院子和决策机构中行使价值观。转变为对管理人员，年轻人，教师和父母的权利和责任进行保护的场所。全面形成就是要以批判性眼光进行教育，具有自我学习的能力，并吸收易于民主，社会团结，保护人权，性和族裔不歧视以及对环境的尊重的价值观。
虚拟大学的实施是二十一世纪教育的另一挑战，它要求重新定义当前的大学概念，探索并建立虚拟教育的概念，其含义和目标。每个机构都必须努力建立自己的模型，而不要忘记目前还有其他参考和经验，可以采用某些技术作为允许采用最佳实践的范例。
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