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行政思想史

目录:

Anonim

1.-旧的管理

1.1中国

周宪法

  1. 在执政之前,组织同一政府。对于没有内部组织或没有适当组织的人来说,接管国家的指挥棒是不可能的。正确定义可以节省我们的工作,并且效率更高。展示最佳结果是至关重要的。如果过程良好,结果会更好。它是任何组织的基础,因此必须对其进行正规化以实现最佳性能,从而获得更好的结果。在这一方面,您不应该无视工作人员,因为训练有素的人才能提供最好的续集。这是更正错误的最合乎逻辑,最自然的方法。这将帮助我们了解直到那一刻的行政工作对我们来说都是有效的。

孔子规则

  1. 统治者有义务研究问题以便给出最充分的解决方案,解决问题的方法必须是客观地看待问题,而又不超出职业道德准则,而是要朝着人民的方向努力,统治者必须为此而努力。在官员之间有解决问题和公正性的广泛标准,基本的关注点是经济学,但是通过集体努力,它将被克服。统治者的头脑必须始终在努力,以某种方式改善其政府而不会偏爱任何人经理必须对他的同事有完美无私的行为。

1.2。埃及

在埃及,行政机构的类型反映了与先前确立的目标的协调;其系统即人为因素已经具有特殊的地位,即它拥有弓箭手,亲爱的收藏家,水手。该组织重要的一点是,它已经为埃及人建立了价值基金,该基金是从政府向居民收取的税款中获得的,以便以后通过将其销售给其他对象来复制它。

1.3。希腊

希腊对政府的贡献是巨大的,这要归功于其哲学家,一些观念仍然盛行。

社团

利用组织中的管理方面,将技术知识与经验分开。

柏拉图

它谈到了男人的天赋,引起了专业化。

爱丽丝

他告诉我们要达到一个完美的状态。

周期

它为我们提供了一些有关人员选拔的行政管理基本原则。

1.4。罗马

罗姆人的组织对罗马帝国的成功产生了重大影响,尽管保留了许多罗马帝国行政文件,但众所周知,这些文件是由完全确定的大法官按对国家重要的等级顺序处理的。

2.-中间年龄

这是一个介于五世纪和十五世纪中叶之间的时期,分为三个时期:入侵,封建政权,最后是社会组织。

入侵

这是查理曼大帝对西方帝国的首次破坏和恢复。

封建制度

土地分为封地,这些土地的所有者或主人将其交给附庸,以便他们可以使用,而领主则向他们提供保护。

社会组织

这将以土耳其人占领君士坦丁堡而告终,这是东方帝国的终结。

不断的争取权力的斗争使人们相信,中世纪的管理是不可逾越的,因为只有通过良好,快速,有效地组织社会,政治,经济和宗教类型,才有可能摆脱军事问题。作为其制度的一个例子,我们知道,尽管中世纪的欧洲大部分地区很穷,但地中海已经存在信贷机构。在中世纪末期,由于行会的成立(同行业的工匠协会)和长期的行业发展,政府需要更加重视。

罗马使徒天主教会

天主教会贡献了无数适用于微型公司和微型公司的原则。

  • 在地理上需要自主控制。行政部门的地域划分根据高管人员的议程培训高管人员的决定权向高管人员提供自由的决定权确保个人担任正确职位的能力上进心的能力和奉献精神较低级别的晋升动机具有根据问题做出决定的能力,在所有谈判中都精通技巧,对担任高层职位的父母没有偏爱。

军事组织

就良好的行政管理而言,这些组织承受的压力最大,这就是为什么她贡献了太多的原则,其中最重要的一个就是在一个单一的参谋长中组织整个权力,而公司则视其为一种人员集中度的排名方法。

3.-工业革命

亚当·史密斯

他以“劳动分工”为主题进行批量生产。

垃圾

这位数学家是成本分析和根据员工表现进行支付的先驱。

尿素

他谈到了部门生产部门的其他事务,该部门试图按工作区域划分公司。

4.-现代行政

尼古拉斯·马奎韦洛。

他在“目的证明手段”上写了自己的论文。

约翰·洛克

他对我们说,将权力划分为三个立法分支,这三个分支将支配国家政治。由立法机关选出的行政机关与人民一起面对人民,最后是联邦政府,这处理了外交政策,并为行政机关的行动提供了指导方针。

MONTESQUIEU。

这位男爵采用了洛克的模式,并将其调整为适用于当前的立法,行政和司法模式。

5.-科学行政

这是基于科学及其科学方法的行政管理类型,是一种向已获得知识贡献知识的程序性方法。

弗雷德里克·泰勒

因此,政府开始将其作为一门独立的学科进行研究,因此能够在其上应用科学来改善结果,他也被称为“科学行政之父”。

亨利·法约尔。

泰勒的仰慕者,他对一般管理理论做出了贡献,他将其分为三种能力,这些能力构成了公司的个人价值:

技术,商业,财务和行政管理。

他在这里告诉我们,每个公司都有不同的业务组,这可以通过行政,商业,财务和技术能力来区分。这些又基于质量和知识,即:

  1. 身体:智力健康:具有理解和学习的能力;道德:精力和承担责任的勇气;一般:各种文化的多元知识;特殊:技术知识;经验:从实践中获得的知识。

以上所有因素都可以量化,从而影响公司或从中受益。

亨利·法尤尔(Henri Fayol)执政的四十四条一般原则

此功能仅对人员起作用,不会影响公司的其他部门。为了实现这一目标,需要借助原则,这是强化社会机构或促进其控制的所有行政手段;它们必须具有灵活性,使用它们意味着智慧,经验,决策和措施。

我们绝不能忽略的原则是协调,它是指根据情况采取行动的和谐方式。Fayol列出了14条管理原则:

  1. 劳动分工:这样做是为了产生更多,更好的目标和努力,结果是给我们带来了功能的特殊性和权力的分离权威和责任:这是命令的权利和权力要遵守,必须伴随着被称为责任的奖励或惩罚纪律:这是公司在社会方面表现出的服从,这要归功于:
  • 各个级别的好老板,更清晰,更公平的董事会,正确实施的制裁。
  1. 命令的统一:由于命令的二元性会产生冲突,因此只能从单个老板那里收到订单方向的统一:程序的方向只能由一个老板负责并且由单个老板执行。一般利益:个人利益绝对不能优先于公司或社会团体的利益人员薪酬:对雇员或社会部分的报酬必须而且将对双方均公平,这将取决于雇主的意愿和集中化:尽管尚不确定管理是好是坏,但它是自然产生的结果,它的目标是使用100%的员工才能达到目标,这是迄今为止尚未解决的问题。员工层次结构:它是社会有机体中个人秩序,权威和责任程度的正确组织。秩序:必须将人员安排在最能充分利用其才能的地方。公平:用正义代替正义,需要有良好的意识,仁慈和丰富的经验,是指人员的平等人员的稳定性:让人员获得一定水平的经验,如果需要从那里转移经验,则予以废posed。从未有过的主动性:为成功制定并执行一定计划的教师人员的联合:人员内部的和谐程度越高,对社会有机体的效果就越好。公平:用正义代替正义,需要有良好的感觉,善良和丰富的经验,并表示人员的平等人员的稳定性:让人员获得一定水平的经验,并决定是否需要从那里转移经验。从未有过的主动性:为成功制定并执行一定计划的教师人员的联合:人员内部的和谐程度越高,对社会有机体的效果就越好。公平:用正义代替正义,需要有良好的感觉,善良和丰富的经验,并表示人员的平等人员的稳定性:让人员获得一定水平的经验,并决定是否需要从那里转移经验。从未有过的主动性:为成功制定并执行一定计划的教师人员的联合:人员内部的和谐程度越高,对社会有机体的效果就越好。员工内部的和谐程度越高,社会有机体的效果就越好。员工内部的和谐程度越高,社会有机体的效果就越好。

由于原理的灵活性,可以命名。立即执行:任何好或坏情况都必须尽快解决。

行政管理要素。

  1. 生产技术:在学校做得更好,毕业生将有更大的能力发展对公司来说至关重要的职位,尽管并不总是至关重要的。销售和销售:知道如何销售与知道如何购买,制造一样重要。等等公司的繁荣取决于此。财务:为了对企业进行良好的管理,最好拥有稳定的资本,因为这将使整个公司得以开展。会计:每家公司必须不断获得有关如何进行良好管理的经济信息。安全性:公司必须为自己和社会部分购买保险。行政的:这是通过预测,计划,组织,整合,方向和控制组成的非常有限的管理流程对公司进行总体控制的地方。

6.-传统行政管理学院

科学管理:传统的或科学的管理是通过对生产事实的系统观察和车间分析而发展起来的。尽管对诸如时间和流动研究,生产计划和控制,工厂分配,工资激励,人事管理和人类工程学等特定技术感兴趣,这些技术都集中在效率和生产上,但该方法牢固地基于此理论。

FW Taylor在发展其管理类型时,Taylor的重点是研究运营,确定有关工作状况的事实,并从这些观察中得出原则。他将行政管理视为获得由独立或成组的人员完成的工作的过程,他对行政管理问题的处理方式直接而简单:定义问题,分析各个方面的工作情况,将定量技术应用于所有这些方面。能够进行测量,试验,保持所有其他工作因素不变(应更改的工作因素除外),制定从观察或研究中得出的指南或管理原则,并最终通过后续应用测试该原则的有效性。

泰勒使用这种方法来研究工作,实际上留下了大量的管理信息,供以后使用。他可能最着名的是进行时间研究以确定确定公平工作日的生产标准。

现在,他的四项科学管理原则已成大军。总而言之,泰勒说,应该对工人进行科学的选择,培训,并分配到在身体和心理上接受过最佳培训的职位。其次,应该科学而不是直观地分析工作。第三,在计划工作的人与进行工作的人之间应该密切合作,以便可以按照制定的原则进行工作,并且劳动力应为每个部门开展工作承担同等的责任。这是更好的资格。

作为一个人,泰勒是一个意志力强,公正,系统,坚定和严格的人,对新教徒的道德观念很强,他的弱点是写作,而他的力量是实验和行动。

吉尔伯特人(Gilberths)吉尔伯特人在时间和工作上都与泰勒息息相关,对传统或科学管理学院也做出了独特的贡献。他们以制定运动规则经济学而著称,尤其是他们称为打球的基本手部动作。使用该分析工具,可以规定标准运动的顺序。

泰勒还对时间和运动研究感兴趣。当吉尔伯斯(Gilberths)专注于完成工作需要多长时间时,他对哪种运动最有效感兴趣。因此,泰勒系统通过提高速度和系统地消除军事监视来提高产量。吉伯斯系统通过消除无用的运动来提高产量。

行为学派:行为学派起源于甘特和芒斯特伯格等领导人的努力,以了解个人在任何合作努力中的核心重要性。他的理由是,由于经理是通过人来完成事情的,所以管理研究应着重于工人及其人际关系。行为研究侧重于动机,群体动力,个人动机,群体关系等。

该学校兼收并蓄,融合了大多数社会科学,包括心理学,社会学,社会心理学和人类学。它的范围很广,包括从如何影响个人行为到对心理关系的详细分析。他着眼于人的因素,一方面对了解内部和人际关系中有关工作状况的相关现象感兴趣,另一方面,对观察作为人类学亚文化的工作组感兴趣。

雨果·芒斯特伯格(Hugo Munsterberg):他发表了演讲,并撰写了许多文章,其中包括在工作培训方面的节制,在《拉迪家庭杂志》上的热门文章以及在最著名的技术期刊上的深入论文。此时,由于缺乏知识分子的伪装和预算专家的错误使用,科学管理部门的基础还不够牢固。但是,Musterberg在他的书中主张要让科学更多地参与行政管理,他利用实验室技术来测量工作环境中个人与员工之间的心理差异,从而创建了工业心理学领域,并以此为开端。科学管理的新面貌。对个体差异的研究和科学解释。

亨利·甘特(Henry L.Gantt):甘特他是当代人,受到泰勒(Taylor)的保护,很难将他归入一所学校。他的组织成本概念和奖金计划很容易使他陷入传统主义。但是,甘特在他的所有工作中都表现出了对工人个人的几乎情感上的兴趣,并提倡人道主义方法。1908年,他在美国机械工程师学会上作了一次演讲,其中他呼吁为工人制定教学和引进政策,而不是习惯的专制领导,这是对甘特与员工关系的一种肯定。鉴于他为工人阶级所做的不懈努力,甘特对行为学校的发展负有部分责任。

埃尔顿·梅奥(Elton Mayo):梅奥提出了一个概念,即工人构成自己的文化,并就集体努力的社会学概念提出了一系列想法。通过他的工作,新的维度被添加到了当时的现有管理概念中,为了提高效率,管理者必须认识并理解个体工人是一个需要满足的愿望,动机,直觉和个人目标的人。

通过Mayo的研究工作,行为学校得以揭幕。管理员意识到了此类研究的重要性后,逐渐转向了这种管理思想。如今,行为的范围之广,范围之深,已经成为行政学研究领域不断发展的一部分,并且它在整个问题上都占有重要的地位。

玛丽·帕克·佛莱特(Mary Parker Follett):佛莱特小姐基本上强调,一个人在工作时受到的动力与影响工作以外的任务和娱乐的动机相同,并且管理人员的职责是协调和协调小组的工作,而不是强迫和管理。在她的咨询工作中,福莱特女士认识到管理者需要理解小组概念的原则,她的预言是有一天将成为国家和国际秩序中所有坚定方法的基础。在行为学派中,她添加了两个新词,即联合和集体思维,这些词随后又产生了行政文献。

切斯特·巴纳德(Chester I. Barnard)切斯特·巴纳德(Chester I. Barnard)参与这种思想发展的过程是他对组织结构的逻辑分析以及社会学概念在行政管理中的应用。有些人不在行为学派中包括伯纳德,而是在基于他的社会制度概念的新学派中。这个概念与行为方法密切相关,仅在行政被视为跨文化关系的体系方面有所不同。这种区分是合乎逻辑的,但就我们的目的而言,行为学派的一般分类是足够的,并且包括将行政管理作为一种跨文化关系系统进行的研究。

行政程序学院

行政过程学派围绕管理过程建立了管理理论;建立概念结构并确定其基础。

无论政府,工业或机构的运作领域如何,行政管理都被视为一个普遍且几乎相同的过程。由于行政管理是一个过程,因此该学校通过分析管理员的职能,计划,组织,使用,指导和控制来执行对过程的分析。至于这些职能涉及的个人,学校在某种程度上是折衷的,因为社会科学的相关方面得到了认可。但是,到目前为止,它们还没有积极地纳入学校的行政程序理论中。

定量学校

管理思维定量学派的最明显特征是使用来自不同学科的混合科学家团队。它可互换地称为“运营研究”,它包括将各个学科的知识与研究和问题的有效解决方案结合在一起。

例如,您可以召集数学家,物理科学家,经济学家,工程师和统计学家来研究库存管理中的某些问题。通过从运筹学或管理科学的角度研究此问题,最终的解决方案可能比其他方法要好得多。因此,这是一种使用所有相关科学工具的科学方法,为综合研究团队深入研究替代行动途径的各种需求的行政决策提供了定量依据。

简而言之,使用管理科学解决问题的方法包括:

  • 提出问题。这既涉及消费者的问题(做出决定的人),也涉及研究者的问题:建立数学模型来表示所研究的系统。该模型将系统的有效性表示为一组变量的函数,至少要对其进行控制。两种类型的变量都可能受到随机波动的影响,并且一个或多个变量可能会在竞争者或其他敌人的控制下,从模型中得出解。这涉及最大化系统有效性的控制变量的值。测试模型和结果解决方案。这涉及评估变量,将模型的预测与实际情况进行比较,并将实际结果与预测结果进行比较,建立对解决方案的控制。这涉及开发工具来确定何时解决方案所依赖的变量和函数发生显着变化,并根据该变化确定应如何更改解决方案,然后将解决方案投入运行。执行。
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