政府的历史，变化和演变

介绍

在整个人类历史上，人类与同伴共处，并满足满足衣物，食物，住房，安全等方面的需求，一直在寻求团体组织的方法，即在社会中或每个成员根据自己的才能完成特定任务的城镇；一些人从事农业，其他人从事狩猎，商业，作为文士，牧师，仅举几个例子。

行政管理本身很老，自从他使用推理以来就与人有关。由于寻求定义任务，领导，决策，计划和执行旨在实现某些社会和个人目标的行动的方法。尽管在人类历史的发展过程中总是如此，但是作为行政管理科学的更多认可却要经过很长时间了。从原始文化到当今，我们每天都在观察，规划，组织，指导和控制它们一贯的存在，但是随着时间的流逝，它们的处理方式有所不同，自从每个城镇或社会根据当时的需求和背景应用它们以来，这就是为什么管理方式不断发展并且今天开发，创新，管理，创造力，技能，流程，策略工具得以实施的原因改善管理并优化时间和资源，以从中获得最大的收益并实现目标。

管理定义

当我们听到“管理”一词时，会想到各种各样的主意，但是有些人将其定义为系统中存在的社会科学，职业，技术，学科和艺术，此外，该词还来自拉丁语ad ，方向，趋势，威胁，它告诉我们有关基于计划，组织，方向和控制来对现有资源进行最佳利用的信息。

一些定义：

要预见，组织，指挥协调和控制（H Fayol，1916年）。这是工作活动的协调，以便与他人一起有效地开展工作（Robbins和Coulter，2005年）设计过程并保持一种环境，在这种环境下，团队合作，个人有效地实现了特定目标（Hitt，Black&Porter，2006年）。对于Chiavenato，这是计划，组织，指导和控制资源使用以实现组织目标的过程。（Chiavenato，2004年）

换句话说，它是旨在实现目标的活动的综合，在一个过程（管理过程）的辅助下，渗透到组织的工作方式中。

管理演进

自史前时期以来，政府一直是人类历史上的先天，尽管当时人们对它的认识并没有得到承认，但由于他们运用团队合作，协调和分工来分配狩猎，收集食物，合理化食物，资源，照顾了大火。

随着人们久坐不动和文化的兴起，建立了具有等级制的任务系统，即权力，经济和社会的分工。最高的统治者是统治者，牧师，文士，人民和奴隶紧随其后，他们力求每个人履行其职责以保障人民的繁荣，同时建立行为准则；也就是规则（例如巴比伦文明的汉mura拉比法典）。还值得注意的是，他们有办法以系统的，明确的方式执行其程序，以实现他们所寻找的目标。在这里，亚里斯多德和孔子的思想在当时成为了政府先驱者的角色。

随着西罗马帝国的沦陷并让位于中世纪，首先要进行计划和组织的征服才能成功地进行其征服，然后通过土地分割让位于一种组织形式。社会上，将土地药给了一个所谓的封建主，他由一群封臣掌管，这些封臣在他管理下放权力的土地上工作，作为回报，主寻求保护，就像教会获得权力一样因为当时的社会组织是自治的，并且具有建立应遵循的规范和规章的权力，并且决策自由，层级共识，并强调准备工作在当今的公司中都适用。同样，威尼斯商人就如何商业化并设法到达其他地方并获得更多利润和产品的方式发表了讲话，同时意大利的会计促进者告诉我们对控制和会计系统的需求使用重复输入，日记和日记等技术。

赋予自己自己的新观念，新机器和新发现，以革新的世界走向现代，消除了工匠作坊，取而代之的是经济之父亚当·斯密（Adam Smith），后者为工业革命奠定了思想基础；史密斯（Smith）指出，分工对于专业化和增加生产是必不可少的，除了需要实现资本和土地的积累外，恰恰相反，一段时间以后，查尔斯·巴格（Charles Babagge）提出了分工的弊端。我会分析成本，工人工资及其绩效；从那时起，就需要技能和工具来协助部门划分，尽管相比之下，生产的需要却引起了雇主对工人的剥削，因为工业活动引起的问题促使人们对其原因进行了调查，并引起了政府作为一门科学的诞生。我认为它是自发的，因为它的科学，可验证和适用的应用已经确定。亨利·罗宾逊·汤恩（Henry Robinson Towne）（1888）的身影使人们认识到它是科学，艺术和专业。多亏了亨利·罗宾逊·汤（Henry Robinson Towne）（1888）的身影。多亏了亨利·罗宾逊·汤（Henry Robinson Towne）（1888）的身影。

科学管理

泰勒（Taylor）是公认的科学管理之父，他是钢铁行业的机械工程师和经济学家，他根据每天的工作情况提出建议，从而实现了对工作组织，标准化的研究。工具，心理部门，例外原则，工人教学卡，金属和钢材切割的计算规则以及成本核算方法，合作伙伴的选择任务（专业化），计划经理的责任和专业化和按时完成任务的激励措施。同样，他指定了将彻底改变工作和当时管理方式的4条原则

执行科学取代了经验模型科学选择和培训合作者在过程中各方之间的友好合作工人和经理之间的责任分担（泰勒，1891年）

同样是科学管理的先驱者是亨利·法约尔（Henry Fayol），他专注于公司的总体结构，尤其是理论上的公司高层，而泰勒则是实用的，因为他专注于工具和方法。旨在提高运营效率的工作。

在煤矿公司工作的亨利·法约尔（Henry Fayol）做出了重要贡献，例如政府的普遍性，也就是说，它适用于所有组织和政府的6个基本职能，它们是：

技术功能：通过商品和服务的生产商业功能：了解生产，购买和出售所需的资金财务功能：使用现有产品获得更多利润而不会浪费任何资金安全功能：适用于人员和货物会计职能：即库存，余额，成本，预测和统计管理职能：与以前的职能相协调的职能，正在由Fayol研究，他在其中确定了管理流程的模型：
1. 规划，预期和概述未来的行动计划组织：照顾物质和社会结构指导：指导公司工作人员协调：共同参与每个任务控制：验证遵守规则和给定的命令（Fayol，1916年）

他还提出了行政原则：

分工：诱导专业化，从而提高效率；权威和责任：有权获得职位认可的人，必须对其管理结果负责。纪律：尊重的代名词指挥单位：每个员工只需要回答一个老板管理部门：一个组织的所有成员必须朝着相同的目标努力私人利益服从于普通大众：组织的利益优先于个人利益。：工作报酬必须根据执行的任务而公平层次结构：代表指挥链，由谁指挥。必须通过直接联系上/下订单来尊重它。它可以与短语“一个万物之地，万物之地”相结合。这样可以避免因未能成功搜索例如工作工具而造成的延误公平：这是对所有员工公平正义和同等对待的代名词员工稳定性：必须给员工足够的时间来学习和吸收激励：鼓励和重视员工对公司的贡献员工工会：指各环节之间的和谐，使工作氛围愉快。集中：指对公司的投入负责决策的指挥官。组织越大，集中度就越低。（法约尔，1916年）。这样可以避免因未能成功搜索例如工作工具而造成的延误公平：这是对所有员工公平正义和同等对待的代名词员工稳定性：必须给员工足够的时间来学习和吸收激励：鼓励和重视员工对公司的贡献员工工会：指各环节之间的和谐，使工作氛围愉快。集中：指对公司的投入负责决策的指挥官。组织越大，集中度就越低。（法约尔，1916年）。这样可以避免因未能成功搜索例如工作工具而造成的延误公平：这是对所有员工公平正义和同等对待的代名词员工稳定性：必须给员工足够的时间来学习和吸收激励：鼓励和重视员工对公司的贡献员工工会：指各环节之间的和谐，使工作氛围愉快。集中：指对公司的投入负责决策的指挥官。组织越大，集中度就越低。（法约尔，1916年）。必须给工人足够的时间来学习和吸收委托的任务主动性：应该鼓励和重视员工对公司的贡献和重视员工联合：指各环节之间的和谐，以便工作环境宜人集中：是指向将要做出决定的指挥官的涌入。组织越大，集中度就越低。（法约尔，1916年）。必须给工人足够的时间来学习和吸收委托的任务主动性：应该鼓励和重视员工对公司的贡献和重视员工联合：指各环节之间的和谐，以便工作环境宜人集中：是指向将要做出决定的指挥官的涌入。组织越大，集中度就越低。（法约尔，1916年）。组织越大，集中度就越低。（法约尔，1916年）。组织越大，集中度就越低。（法约尔，1916年）。

弗兰克·邦克·吉尔布雷斯（Frank Bunker Gilbreth）则建立了Therbling系统，该系统是工人使用胶片和千分尺记录时间，分析时间和动作，个人卡使用系统以及专业化学科的基本运动系统。撰写《应用运动研究》（1919年）和《管理心理学》（1914年）一书。

泰勒（Taylor）的另一位当代重要演讲者是亨利·劳伦斯·甘特（Henry Lawrence Gantt），他设计了从任务奖金中获得的薪水系统，此外还设计了可作为控制和生产计划手段的图表。

行政理论

埃尔顿·梅奥（Elton Mayo）捍卫人类关系，他声称古典理论忘记了这一点，而他被认为是关系主义人类潮流（即新古典主义）的先驱，

需要使管理人性化和民主化人类科学的发展才能使经典理论失效。杜威的实用主义思想和影响人文主义的莱温的动态心理学思想研究人员，正式和非正式的群体行为他概述了时间表的变化，休息和团队合作作为提高效率的代理人（使用个人卡）与工人进行面谈的宣言使人们情绪激动

管理方法

官僚行政

他谈到必须采取有充分根据的理由行事，而不能被经理和所有者的意愿或利益所束缚，这种方法是由马克斯·韦伯（Max Weber）提倡的，他使用官僚主义一词，其基于德语单词bÜro，意为办公室指的是具有合理基础的公司。（Robbins&A.，1996）

处理人类行为

通过寻找技术组织来改善基于个人的生产机制的特征。

在谈到影响组织内人员的因素的行为方法的支持下，谈到这种方法的是Hugo Munsterber，他在工业和行政管理领域拥有心理学，他寻求条件来改善合作者的工作，以及如何通过在他们的研究中纳入态度，群体和社会关系对绩效的影响来影响他们采用组织目标和艾尔顿·梅奥。

依靠心理学，人类学和社会学等科学，人们可以谈论动机，群体，冲突，权力和领导才能，以便更加了解合作者的待遇。由亚伯拉罕·马斯洛（Abraham Maslow）定义，他在金字塔中反映了人类需求的重要性，金字塔中较低的层次代表必须满足较高层次的需求才能满足的需求。此外，他还评论说要在公司中以人文主义者的身份进行工作委派，权力下放，绩效自我评估；道格拉斯·麦克·格雷戈尔（Douglas Mc Gregor）支持的思想也发展了X和Y理论，它们揭示了公司行为与组织行为和领导行为相反的极端情况

定量或科学方法

在第二次世界大战中，定量方法被证明可以最佳利用资源，第二次世界大战是在寻求运筹学的，而与数学，计算机科学，电信和统计学等科学相关的行政部门共同为决策提供了指导。数值模型的组织决策，分析，问题解决，有效性和效率的评估

系统方法

该系统是一个整体，就像组织必须成为一个整体一样，如果一个部分发生故障，那么其他部分无疑会受到影响，因为它们都追求一个共同的目标，因此管理层在做出决定之前必须考虑哪些因素。它在那个系统中的后果，也就是说在那个组织中。路德维希·冯·贝塔兰菲（Ludwig von Bertalanffy）所揭示的系统理论在行政管理中的应用，也有助于将公司视为外部环境的一部分，因为可以有两种类型的系统：一种是开放的（有环境的公司），另一种是封闭的（很少或没有公司）。几乎与他们的环境无关，反馈很少。

专注于目标

在特定时期内，目标旨在执行管理过程，以期达到组织的目标，并由Humble，Levison和Lodi捍卫以实现同一目标，并建立管理行为，度量标准和质量的标准和评估表明最终目标正在实现

应急方法

它正在应用与情况所呈现的参数和复杂性相对应的操作，研究可能出现的和为实现目标而面临的所有突发事件，也就是说，万一发生不良情况，可以将环境作为参考。以及与之的互动（Groos，2008年）

战略管理

在寻求应对挑战的战略时，组织必须开放变化，掌握计划的关键和方向，以帮助他们根据因情况而产生的优势实现其目标。

价值观管理

领导力工具，除了社交和行为心理学外，还结合了战略和价值观。它始建于20世纪，它在价值观，道德和正直的背景下寻求组织成员的自我指导，并具有共同的目标。

流程管理

通过在设计产品或提供服务时连续分布各种动作和操作，人们希望重复进行的操作是客户想要获得的东西，并且组织中的每个任务都是独立的，但是是结构和流程的一部分从整体上塑造了组织。

按能力管理

强调智力资本的能力不是个人发展并可以运用的态度，能力，知识和技能，以及确定一项任务所需的素质，这些不是固定的，而是随着个人发展的环境而改变的。。

行政理论	指数	主要方法	重点
科学行政	泰勒	在业务一级合理化工作	在任务中
古典理论	法约尔	正式组织	在结构上
新古典理论	Mayo和 Munsterber，	一般管理原则，管理员职能，正式组织	在结构上
官僚主义理论	韦伯	官僚，组织合理性	在结构上
人际关系理论	可能	正式和非正式的组织，动机，领导力，沟通和团体动力。	在人们
组织行为理论	马斯洛·麦克·格里高	管理风格，决策理论，组织和个人目标的整合。	在人们
组织发展理论	沃伦·本尼斯和理查德·贝克哈德	有计划的组织变革，开放系统的方法。	在人们
结构主义理论	汤普森，埃琴奥，布劳，汤普森，伯顿·克拉克和越南	组织内部分析和环境分析，开放系统方法。	在环境中
权变理论	钱德勒	技术管理	在技术上
目标管理	谦虚，李维森和洛迪	规划与行政控制技术	结构和人员
战略管理	德鲁克	组织的存在理由，考虑到战略管理分为三个主要部分：战略分析，制定和实施，其中一些在任务中正式化，其业务愿景和他们想要指导其行动的价值观策略	在人们
按能力管理	哈佛大学的戴维·麦克莱兰德和约翰·阿特金森	它基于人类的动机。描述了人们的经济和商业行为与人类的动机相关联，确定了三个重要的动机系统：1）成就，2）权力和3）归属感	在人们使用技术的过程中

表：行政部门的演变，根据当前调查结果自行制定

结论

我们今天所知的政府在整个人类历史上都经历了一次演变，因为虽然本质上需求是相同的，但它所呈现的思想或环境并不相同。

自古以来，可以看到正在转变的基础达到了今天的知识，理论和行政戒律，即在整个历史中都有思想和转变，此外还有那些在研究中留下了重要贡献的人物以及目前正在研究的人物。他们不断根据不断变化的环境和变化进行更改和更新，以求不断改进，寻求男性和男性的资源优化，因为他是组织，公司和地球的引擎。

如今，行政管理已成为全球每家公司必不可少的分支机构，因为总会有资源，必须以最好的方式加以利用，因此，人力资源也会集中起来，有助于实现目标。

这是一个精彩的视频系列，总结了政府随时间变化的历史，变化和演变。审查了不同的行政管理思想学派及其代表作的主要贡献：泰勒，法约尔，梅奥，福莱特，马斯洛，麦格雷戈，施特劳斯，塞勒斯，阿吉里斯，李克特，韦伯，梅恩茨，埃齐奥尼，考夫曼，西蒙和德鲁克。（Educatina-20个视频，1小时43分钟）

参考书目

库尔特，RS（2005）。行政。皮尔逊教育（Pearson Education），阿古斯丁·R·庞塞（AgustínR. Ponce）：工商管理。社论：LimusaNoriega。Chiavenato，I。行政通用理论导论。麦格劳希尔（Mcgrawhill），罗宾斯（Robbins），SP，与A.，d。 C.（1996）。管理基础。学徒大厅。