亨利·法约尔

1.简介

对于Fayol而言，缺乏行政教义是由于“缺乏教义”：由于公众讨论而没有奉献的行政教义，只有个人教义推荐了最矛盾的做法，尽管有时它们“位于主教之下”具有相同的原则»; “行政教育的必要性和可能性”：专门介绍公司活动的一部分；

行政原则和要素

Fayol尝试获取“公司产生的所有运营”列表，并对他们的活动进行分类：

技术活动：生产，改造，制造，商业活动：购买，销售，交换，财务活动：资本的筹集和管理，安全活动：保护人民财产，会计活动：库存，余额，成本等，行政活动：预测，组织，指挥，协调，控制。

管理活动随处可见，并且随着您向上移动层次结构，它们的权重也在增加。

为了进行组织的活动，必须对它们应用14条行政原则：

权力和责任学科指挥部指挥部个人利益从属于一般利益权力下放程度等级制秩序权益员工稳定主动员工联盟

Fayol分解为5组操作

预测

它允许计算未来并通过行动程序进行准备。程序必须满足以下条件：

单位连续性灵活性准确性

Fayol要求政府在法国建立经济计划。

组织

建立具有指挥部，职责定义，既定决策程序和领导者培训的社会团体结构，

我寄

院长对应：

了解其人员，消除无能的人员，了解公司与代理商之间的协议活动，主动和奉献精神。

协调

“协调公司的行为”。Fayol认为有两种协调方式：

如果不可能举行每周会议，则由服务联络官负责人每周举行一次会议。

控制

验证是否一切都符合程序，命令和原则。

2.行政教育的需要和可能性

管理定义

公司执行的操作可以分为6组：

技术操作，商业操作，财务操作，安全操作，会计操作，行政操作。

每个公司都存在这6个功能。

技术功能

技术功能并不总是最重要的。

这六个基本功能彼此密切相关。

商业功能

工业公司的繁荣取决于商业功能和技术功能。如果产品不流通，则会发生损坏。

知道如何买卖与知道如何制造一样重要。

商业能力，加上狡猾的决策能力，意味着对市场和竞争对手实力的深入了解。

当某些产品从同一公司从一项服务传递到另一项服务时，将监视商业功能，以使上级主管部门设置的价格（订单价格）不会构成危险的幻想。

财务职能

没有您的干预，您将一事无成。需要资金来支付人员薪金，购买不动产，用品和原材料等。熟练的财务管理对于获取资本，充分利用可用资源，避免鲁ck的承诺至关重要。

没有可用性或没有信誉，就不可能进行任何改革。

考虑公司的财务状况是成功的基本条件。

安全功能

它的使命是保护资产和人员免受事故以及社会性质的所有障碍的侵害，这些障碍可能损害公司的发展甚至生命。

这是使公司非常需要的安全性和人员安心的任何措施。

会计功能

它构成了公司的视线顺序。您必须知道自己的位置和去向。您必须提供有关公司经济状况的准确，清晰和准确的报告。

良好的会计处理可以准确了解公司的状况，是一种强大的管理手段。

行政职能

预测，组织，协调和控制是管理的一部分。

负责行政工作的招聘，人员培训和社会团体的建立与司令部有着密切的关系，司令部原则多数是行政原则。管理与指挥之间有着密切的关系，具有产生技术功能的优点。

管理就是预期，组织，指挥，协调和控制。可以预见，是对未来进行审查并制定行动计划。组织是构成公司的物质和社会的双重有机体。指挥就是指挥人员。协调是联系，团结和统一所有行为和一切努力。控制就是观察，以便一切事情都按照既定规则和命令进行。管理与其他5个基本功能区分开。

治理是引导公司迈向拟议的目标，力图从可用的所有资源中获得最大收益。是确保6个基本功能的运行。

3.构成公司人员价值的各种能力的相对重要性

每组操作都有特殊的能力。

这些能力中的每一项都取决于一套素质和知识：

身体素质：健康，活力，灵巧智力素质：理解和学习的能力，智力判断，活力和敏捷性道德素质：活力，坚定，勇于承担责任，主动，克己，机智，有尊严一般文化：观念各种知识，这些知识并非专门针对所执行的功能；特殊知识：它们与功能有关；经验：业务实践中产生的知识。这是人们从事实中汲取的教训的记忆。

这是构成任何基本能力的一组素质和知识；这套课程包括身体，智力和道德素质，一般文化，经验以及与所要扮演的角色有关的某些特殊知识。

构成能力的每个要素的重要性都与职能的性质和重要性有关。

4.行政管理的原则和要素

一般管理原则

行政职能只有社会机构的机关和手段。管理功能仅对人员起作用。

社会团体的健康和正常运转取决于条件，这些条件被称为原则，法律或规则。

在行政事务上没有硬性或绝对性；这都是一个衡量问题。相同的原则几乎不可能在相同的条件下应用两次：必须考虑到多种多样和变化的环境，同样多种多样和变化的人以及其他可变要素。

这些原则是灵活的，能够适应所有需求。问题是如何使用它们。

凭经验和经验进行衡量是管理员的主要素质之一。

管理原则的数量不受限制。事物状态的变化可以确定该状态所生的规则的变化。

分工

作品div具有自然的秩序：它是在动物世界中观察到的；在人类社会中，社会主体越复杂，功能与器官之间的关系就越紧密。随着社会的发展，新的器官似乎取代了原来负责所有功能的单一器官。

Job div旨在通过相同的努力来产生更多更好的产品。

每天生产相同零件的工人和经营相同业务的老板将获得技能，安全性和准确性，从而提高绩效。职业或任务的每一次改变都意味着减少产量的适应努力。

分工减少了必须引起注意和努力的对象的数量。这是充分利用个人和社区的最佳途径。它适用于所有移动人员并要求各种技能的工人。它倾向于功能的专业化和权力的分离。

分工有一定的局限性，经验和测量意识不能交叉。

权威-责任

权力包括命令权和服从权力。院长的特征是由智力，知识，经验，道德价值，指挥才能等形成的个人权威。在一个好的老板中，个人权威是法律权威必不可少的补充。

权威不是没有责任的。责任是权威的必然结果，它是自然的结果，是必不可少的配重。在行使权力的地方，责任就产生了。

考虑到出于普遍利益的考虑，有必要鼓励采取有益的行动并防止那些不具有这种性质的行动，这确认并增加了对制裁的需求，这种需求源于正义感。

批准权威行为是良好管理的基本条件的一部分。这种制裁措施很难适用，有必要确定责任程度，然后确定制裁的数额。

制裁是常规使用的问题，法官在确立制裁时必须考虑到该行为本身，其周围的环境以及制裁可能产生的影响。审判要求很高的道德价值，公正和坚定。如果不满足所有这些条件，那么公司的责任感就会消失。

责任是尊重的源泉。责任如同渴望权威一样令人恐惧。对责任的恐惧使主动性瘫痪，破坏了良好的素质。

一个好的老板必须在他周围拥有并扩大责任的勇气。

学科

该纪律包括服从，勤勉，活动，存在和外部尊重的标志，这些标志是根据公司与其代理商之间建立的惯例制定的。

该学科具有最不同的方面。从一家公司到另一家，从一类代理到同一家公司的另一类，从一个地区到另一个地区，从一个时代到另一个时代，服从，勤勉，活动和存在的义务是不同的。

公众精神深信，纪律对于正确开展业务必不可少，没有它，任何公司都无法繁荣。

当表现出纪律失误或需要上司与下属之间的谅解时，人们不应将这种局面仅限于对这种状况的负责；邪恶是老板无能为力的结果。

协议必须明确并让双方满意。这样的事情很难。

公司及其代理商之间的协议建立必须继续是公司经理的主要关注之一。

公司的利益要求对能够防止或减少重复发生的违纪行为采取某些制裁措施。老板的经验和技巧在选择制裁的方式和程度上受到考验。在外观上，必须考虑到个人和环境。

纪律是对盟约的尊重，这些盟约的目标是服从，努力，活动和表现出尊重的外在迹象。她被强加给最高的老板和最谦虚的经纪人。

建立和维护纪律的最有效方法是：

各个级别的好老板，明确和公平的协议，司法机构施加刑事制裁。

控制单元

为了执行任何行动，敏捷人员只能从老板那里收到命令。

“统一”规则是普遍的和永久的必要性，其对业务过程的影响至少等于任何其他原则。

从两个老板对同一个人行使权力的那一刻起，他们就会感到不适；如果原因持续存在，混乱会加剧，这种疾病的出现与异物干扰的动物有机体相同，并观察到以下后果：

由于老板之一的消失或取消，二元性停止了，社会健康重生；或生物体继续减弱。

在任何情况下，社会有机体都不会适应命令的二重性。

命令的双重性很常见。

为了更好地理解，以构想出危险的动作，酋长2无需经过酋长1就将其命令下达给特工C。从公司高层开始，命令的双重性就占据了主导地位。两个伙伴拥有相同的权力，对同一个人拥有同等的权力，因此达到了双重性及其后果。人不承担命令的二重性，不完美的服务界限导致命令的二重性：两个老板，在每个人都认为属于他们的势力范围内下达命令，导致二重性。各种服务功能的自然连锁和常常不精确的属性会造成双重危险。如果精明的上司没有把事情摆放整齐，那么就会篡夺妨碍和损害企业运作的职能，指挥的双重性就是永恒的冲突根源。

转向器

一个单一的老板和一个单一的程序，用于实现相同目的的一组操作。管理部门是通过良好的社会组织构成而建立的；控制单元取决于人员的操作。

如果没有方向单元，则该控制单元将不存在，但并非来自该方向单元。

私人利益从属于一般利益

在公司中，公司利益不应凌驾于公司利益之上。

2不同利益但同样受尊重的利益是对立的；有必要找到一种使他们和解的方法。

进行和解的方法是：

老板的坚定和榜样，公平的协议，细心的警惕。

员工薪酬

员工薪酬构成了所提供服务的价格。它必须公平，并同时满足员工和公司，雇主和雇员的要求。

薪酬率取决于与雇主意愿和代理人价值无关的情况。

人员薪酬方式可能会对业务过程产生影响；您的选择是一个主要问题。

付款方式将查找以下内容：

这确保了公平的报酬，激发了热情，奖励了有益的努力，而不会导致过多的报酬。

工人

每天付款；每项任务付款；每件付款。

这三种薪酬模式可以相互结合，并通过引入奖金，利润分享，荣誉称号等而导致变化。

每天付款

工人把一天的工作卖给老板。该系统的缺点是导致懒惰并需要仔细监视。当无法衡量已完成的工作时，将强制执行此操作。

按任务付费

薪水取决于预先设置的特定任务的执行。该薪水可以独立于任务的持续时间。每日任务工资不需要像每日工资那样紧密监控。它的缺点是将好工人的表现降低到中等水平。

每件付款

工资是无限制的，这与完成的工作有关。它用于制造大量相同零件的车间。它倾向于数量化，从而损害质量，并在尝试查看价格以考虑制造过程中的过程时引起冲突。计件工资在执行大量任务时增加了公司的工作量。为了降低用人单位的风险，有时会按工作日（c /工作日）计算出附加件的价格作为补充。该系统可提高工资水平，并在一定时间内激发人们的热情。

堂兄弟

为了使工人对公司的顺利运营感兴趣，有时会在日薪，任务或计件工资中添加保费形式的补充。这些保费的相对重要性，其性质以及为获得这些保费规定的条件各不相同。有利润分成。

利润分享

工人。让工人参与利润的想法非常诱人。它使人们相信，资本和劳动力之间的调解必须从其运用中产生。它不能应用于非营利性公司。无论公司是否有福利，工人都需要立即薪水。使工人的报酬取决于最终和未来利益的系统是不适用的。

中型老板。他们不需要金钱刺激就可以充分发挥其功能，但是他们对物质满足感并不漠不关心，并希望获得更多好处的希望可以激发他们的热情。

在新公司或财务困难的企业中，问题很容易得到解决。参与可以应用于公司的利益集，也可以应用于利益相关方负责的服务的转移。当公司老旧且经营方便时，中层老板的热情在总体结果上并不显眼，很难建立有用的参与。高级老板。公司负责人对总体业绩具有重大影响，很自然，他会对这些业绩感兴趣。可以在您的个人行为和结果之间建立密切的关系；但是，还有其他影响，与老板的价值观无关，他们可以以比前者的个人行动更大的比例改变总体结果。如果老板的薪酬取决于福利，则可以将其薪酬降低到零。高级国家元首不能通过利润分享获得报酬。利润分享不是薪酬的一般规则。利润共享是一种报酬手段，在某些情况下可以产生出色的结果，但这并不是解决问题的一般方法。利润共享是一种报酬手段，在某些情况下可以产生出色的结果，但这并不是解决问题的一般方法。利润共享是一种报酬手段，在某些情况下可以产生出色的结果，但这并不是解决问题的一般方法。

实物补贴-福利机构-名誉满意

工资由金钱组成，也可以包括各种附件，例如：加热，食物，只要代理人满意即可。毫无疑问，代理商越富有活力，受教育程度，自觉性和稳定性会越好。雇主必须照顾其员工的健康，体力，训练，道德和稳定性，即使这不符合企业本身的利益。这些有助于企业良好运营的要素不仅可以在研讨会上获得，还可以在企业内部获得。他们在他的外部得以形成和完善：在家庭，学校，公民和宗教生活中。雇主有义务在工厂外与他的经纪人打交道。雇主的行动可以在讲习班外进行，只要谨慎而审慎，这是期望而不是强加的，这与有关当事方的文化和口味有关，并尊重他们的自由。它必须是仁慈的合作。船长可以做的健康工作多种多样。

能够提高员工生活价值并激发所有级别人员热情的所有补偿手段，都必须引起管理人员的持续关注。

集权

集中化是自然秩序的事实。它的涵义在于，在任何生物体中，感觉都朝着大脑或方向汇聚，并且由此而来，或者使命令脱离，从而使生物体的所有部分都运动起来。

集中化本身并不是一个好坏管理系统。集中或分散的问题是衡量的问题。这是关于找到对公司有利的限制。

在小企业中，老板的订单直接交给低级代理商，集中化是绝对的。在老板与下级代理人分开的大公司中，订单要经过一系列强制性中介。每个代理商都将自己的精力投入到订单的发送和执行中，就像在接收到的印象的发送中一样。集中程度应根据情况而变化。

应寻求所有人员的最佳使用方式。集中或分散的程度可以变化，因为老板和代理人的绝对和相对价值会不断变化。

这个问题不仅存在于最高领导者中，而且不存在于所有类别的领导者中。没有人可以扩大或限制下属的主动权。

层次结构

等级由从上级权威到下级代理的一系列首长组成。分层路径是他们遵循的路径，来自上级权威机构的通信或定向于其的通信。该路径是由于需要安全传输和命令统一而强加的。但这并不总是更快。

许多操作的成功取决于快速的执行。有必要调和对分层路径的尊重与迅速采取行动的义务。

在小公司中，很容易忘记公司本身的总体利益，但老板在那里提醒那些会忘记它的人。

在国家，总的利益是一件复杂的事情，要从中形成一个精确的想法并不容易；对于几乎所有官员来说，雇主都是一种神话。如果上级政府没有不时地使它重新点燃，则对普遍利益的感觉就会减弱，并且服务倾向于将自身视为其目的和目的。

直接路径的使用简单，快速且安全；允许代理商进行一次采访，这个问题是，遵循分层路线，将相同问题传输到构成分层规模的不同代理商的20倍。

如果没有必要就离开分层路径是失败的。如果这样做会给公司造成损害，那就是更大的错误。在某些情况下，后一种情况可能变得很严重。

订购

物料订单的公式是已知的：每个事物的位置以及每个事物的位置。

物料订单

为了保持物质秩序，必须为每个对象都保留一个位置，并且每个对象都位于分配给它的位置。该订单必须避免材料和时间损失。为了实现此目的，有必要在适当的地方放置东西，并选择该地方以便于所有操作。如果不满足此条件，则顺序仅是显而易见的。明显的顺序可以涵盖真正的疾病。可能发生的是，明显的疾病对应于真实的秩序。完美的秩序意味着一个明智的选择。明显的顺序只是真实顺序的虚假或不完美的图像。清洁是命令的必然结果。

社会秩序

为了使公司能够统治社会秩序，必须为每个代理商保留一个位置，并且每个代理商都位于分配给他的位置。完美的订单要求地点适合代理人，并且代理人适合职位。社会秩序涉及解决两个最困难的行政运作：良好的组织和良好的招聘。一旦确定了公司运营的必要职位并选择了执行这些职位的人员，他们每个人都将占据可以提供最大数量服务的位置。这就是完美的社会秩序。社会秩序要求对公司的需求和社会资源有确切的了解，并在这些需求和这些资源之间保持不断的平衡。这种平衡很难建立和维持，当公司更大时，难度会更大。在私营企业和小型公司中，根据需要安排招聘较为容易。