作为CATIE在萨尔瓦多管理的项目整合过程的一部分，今年9月27日星期四，在洛斯安第斯国家公园的罗密欧·索拉诺博士的倡议下进行了一次访问，目的是加强制定公园管理计划。
重要的是要强调，通过拜访和很少的访谈，不足的顾问就正在制定的管理和行政流程提供基础不足的意见是不合适的，因此，本报告将尝试对流程进行诊断，而不是仅仅进行诊断，是制定保护区管理计划或总体计划过程的一般指南。
为了使过程管理者能够估计成功的程度，或者为了根据区域的实际情况和高度参与性而更正操作框架，以便获得总体规划，从而将所有利益相关者聚集在一起。
2.流程分析：
2.1。一般说明：
在与CATIE-FIADES项目官员进行的访问中，发现不存在管理计划，并且目前正在启动制定管理计划的流程，这是领土规划，管理和管理的指导文件。开发保护区。包含有关保护管理，研究，管理和资源使用的政策，一般准则和计划。通常在国家和国际层面上，其有效期为五年（五年）。管理计划的主要特征包括：
1.参与性：
制定管理计划的计划过程应该是参与性的，从而使各种利益集团都参与其中，主要是在地方一级。由于将由不同小组讨论并了解行动，因此该过程将使计划更具有效性。
2.循序渐进的方法：
在制定管理计划时缺乏足够的信息也是一个限制因素，但是随着对区域及其资源的更多了解，信息可以得到深化和补充。
3.现实的：
计划中提出的行动必须根据当地条件和机构能力进行调整，并始终考虑到计划的有效期。
管理计划的制定可以由多学科的专业人员小组执行，或者今天称为管理计划的ZAR。
首先，尽管是制定管理计划的最有利选择，但代价非常昂贵，这就是为什么许多保护区无法制定管理计划而要花费很多年的原因，因为它们缺乏聘用多学科小组所需的财政资源，至于第二种选择（《管理计划》的“沙皇”），这对小型保护区是有利的，在这种情况下，财政资源不足以雇用多学科小组。
在访问过程中，并与Emiliano Aguilar工程师进行了持续对话，观察到利益团体对制定《国家公园管理计划》表现出浓厚的兴趣和意愿。为此，他们开始收集信息，以便在短期和中期以适当的结构化和高度参与性的管理计划来提供便利。
2.2。法律框架：
第233号法令“萨尔瓦多共和国环境法”为制定管理计划提供了法律支持，该法令在其第79条中建立了萨尔瓦多保护区系统，从而建立了萨尔瓦多保护区制度。第17号法令“管理环境法”中标题为“关于生态系统，第一章”关于自然保护区系统的第二部分中，对新的保护区进行了整合以及对现有保护区的合并。
在第88条中，它指出：
“农业部将支持制定，批准和跟进按照既定准则确定的保护单位的管理计划。”
因此，制定《管理计划》不仅是改善保护单位的规划和运作体系的必要，而且是加强和改善保护单位的必要和强制性的法律程序。
值得一提的是，环境和自然资源部以及农业和畜牧业部制定了拟订管理计划的方法论格式，该格式取自并改写自《 Morales R和C. McFarland。通过当地的非政府组织对这些问题进行了分析和改进；萨尔瓦多环境保护协会（ASAMA）和萨尔瓦多社区发展技术援助协会（ASISTEDCOS）。制定了制定和制定管理计划的方法论和最低要求
2.3。制定管理计划的过程流程图：
在对洛斯安第斯国家公园管理计划制定过程的技术和法律框架进行分析之后，其内容如下：
据估计，根据上一个流程图制定管理计划，需要45至60天才能获得最终文件，尽管有必要再进行两次修订，但可以将其作为保护单位的正式管理计划，计算该文件必须由环境部审查和认可。
3.结论：
- 《管理计划》的制定必须采取一种全面的方法，力求统一所有利益集团的标准，以寻求共识，以促进随后执行年度运营计划所涉及的计划和次级计划。当前有效的措施之一，例如补充植物群和动植物群的信息，是极为重要的，但不仅要进行植物群普查，否则将更加有趣和互补。如果没有定义一个生物指标的监测模型，可以确定保护单位的保护进度，那么从管理计划的执行开始就考虑各个利益群体，这确保了参与模式，从而拓宽了规划的视野，并扩大了洛斯安第斯国家公园所提供的直接和间接利益；在制定管理计划的过程中，必须为该单位的主管制定培训计划保护措施，以便在短期内拥有必要的人力资源，以便随后进行管理计划和年度运营计划的修改和更新。}安第斯山脉国家公园与三个火山锥相结合，为开发项目的开发提供了有利条件目前可以看到，生态旅游和森林资源的可持续管理已被完全浪费或开发不足。总的来说，洛斯安第斯国家公园与三个火山锥相结合，可以代表一个保护区管理模式，在微观区域战略规划中具有很强的联系，而这一潜力目前尚未得到充分利用。
4.建议
- 在执行下一个年度运营计划之前，必须已经制定了管理计划，以便拥有一个有效的计划系统，使我们能够真正衡量项目和公园管理部门对保护自然环境的影响程度。合并一个由多机构和多学科组成的小组，以捕获与保护区管理有关的所有问题;在或有和/或在一项战略计划内，将可持续管理的微区域发展纳入管理计划，并由民间社会（NGO），市政当局，州，私人所有者和社区。从一个大型的启动研讨会开始制定管理计划的过程，该研讨会允许从活动开始就与保护区中存在的所有利益集团建立联系。
