今天，对领土使用和管理产生影响的公共举措常常伴随着争议，抵抗和冲突。这些是复杂环境中的复杂决策。对公民利益代表的制度形式的信任危机；这种信任的缺乏在冲突动态以及表达上述抵抗身份的平台或社会团体的出现中成为现实。
从这个意义上讲，塑造公共管理的过程是世界舞台上辩证法持续增长的过程。知识概念领域的相同发展，在当今复杂的场景和系统中采用新的跨学科方法，在跨学科的当代公共管理细微差别上留下了印记。如今，从概念的角度来看，新的行动方式应运而生，它们受到各国政府，国家机构和部队的行使的相互影响。
由于这些原因，组织变革是定义新的政府形式，新的公共政策分析形式以及新的公共管理方法的特征之一。对公共组织及其在社会中的存在的研究引起了新的兴趣。
在1980年代，拉丁美洲国家经历了蓄意的体制拆除过程。债务危机以及调整方案提出的削减预算都加剧了公共服务的恶化。无疑，这增加了区域要求下放教育和卫生等公共服务权力的要求。
鉴于国家一级服务的崩溃，权力下放已成为一种越来越可行的选择。但是，更重要的是使地区政治尤其是中心与地区之间的动态关系成为我国政治体系中日益突出的要素的政治因素。
El problema central que plantea el autor está en la ineficiencia y debilitamiento paulatino de las políticas económicas nacionales y de la prestación de servicios públicos que a lo largo de la historia del país acompaño a varios periodos presidenciales, motivos por los cuales, se propuso una estrategia consona a la solución de los problemas más importantes que socavaban a la sociedad venezolana. Permitieron estos escenarios introducir un conjunto de reformas al Estado que inicio en el año 1969, con la finalidad de poder corregir y orientar el rumbo del país “hacia niveles superiores de desarrollo y participación”.
一些被引用的作者断言，这些问题是由于集中制的发展和权力集中所致，因为该模型在石油国有化之后在该国更加扎根，例如食利者石油模型，谴责委内瑞拉的经济发展。作为单一生产国，单一出口国，并依赖国际市场体系，这使其变得更加脆弱，并在面对国际危机的情况下建立了一种波动机制。
事实是，直到80年代中期，AcciónDemocrática和Copei才意识到有必要进行体制改革，包括权力下放，以解决政治行政问题。 COPRE是由Jaime Lusinchi创建的组织，旨在解决这些问题。在他执政期间，权力下放并没有取得更大的成功-这基本上是由AcciónDemocrática的议会多数解释的-仅在本总统任期结束时才批准建立和选举市长。
但是，考虑到不同机构和政治结构中存在某些弱点，最重要的是，1974年成立了行政改革委员会，由中央计划机构联合执行，但并未执行。正是在1989年发生社会，政治和经济危机的事件时，才使该国陷入悲惨境地并淹没在邪恶，效率低下的公共行政体系中，暴露出巨大的疾病和重大问题。
作者指出，权力下放经过事先进行的历史分析后，代表了一个模型，该模型可确保在能力转移方面确保组织和机构结构的现代化，并在各个方面都规定了与卫生和教育同样重要的方面。
因此，它致力于解释权力下放和能力转移之间的机制及其之间的关系，指出委内瑞拉的卫生政策只侧重于医院护理，而很少强调促进和预防，从而导致权力低下。卫生系统的功能和问题的最大证据是在全国各地医院设施中经历过的，尤其是服务于社会最低阶层的人们。
由此产生了通过权力下放对卫生系统进行的改革，将其作为保证政策，地方政府和地方政府可以使每个社会的椎体系统更紧密，接触更紧密。据观察，尽管内部程序得到了改善，但中央政府仍存在框架问题，特别是在为这些政策提供资金的预算项目方面。
另一方面，在教育部门，从与卫生系统相同的角度看，有一些计划与政治和行政职能的体制模式的搜寻相联系，以优化流程并在该系统中提供更好的管理结果。按重要性排序，可以认为它是所有政府政策中的第二重要。通过反思，人们可以表达出“一个薄弱而生病的系统是一个死去的被埋葬的人；一个没有受过教育的人民正在自我管理其渐进和未来主义的破坏”。
由于权力下放为确保国家及其政府实体能够以最有效的方式进行管理而提供了多种多样的可能性，因此权力下放是在拉丁美洲一级引起极大争议的过程；这样，对我们正在研究的委内瑞拉一案的研究有些复杂且难以分析，因为当新当选的州长和市长启动权力下放管理时，该国已经陷入了严重的经济和政治危机。和威胁升级的社会。通过我们的研究获得的范围，我们可以推断出委内瑞拉进行的权力下放过程的正面和负面影响已经造成了使局势恶化的深层危机，结果，在制定旨在促进区域和地方两级可持续发展的方案或项目时大大拖延了时间。
通过反思，我们可以得出结论，尽管在权力下放方面取得了重要进展，并且中央政府将这一进程定为促进和刺激增长与发展的国家政策，但权力下放的好处仍然受到限制。经常由于缺乏公职人员的道德和责任感而导致地方和区域政府提供服务的效率提高，以及由于缺乏及时交付资源而导致许多其他原因，这削弱了财务自主权，产生了不信任感政治上的不可统治性
委内瑞拉权力下放的历史空间：危机导致了权力下放项目
1958年签署的社会和政治协议被描述为一项合同，其中委内瑞拉国家通过参与不断发展的石油经济来满足各个社会部门的需求，而公民和利益集团同意支持民主制度。并尊重他们的游戏规则。当时签署的协议可以证明这一点：1958年4月签署的《雇主工人协议》表达了工商界支持民主的承诺，而工人则承诺减少工会对抗。
其中最具体的是1958年10月的《蓬托菲霍公约》，从本质上讲是具有政治性质的协议。它保证了三个签字方，即AD，COPEI和URD中的每一个，无论谁赢得了选举都参加了政府。最后，与《 Punto Fijo公约》共同商定的《原则宣言和最低限度政府方案》概述了各方应遵守的共同经济和政治方案。
应当指出，在委内瑞拉民主的基础上，商业组织，工会，学生乃至教会都进行了适度和相对重要的干预，并且-当然-在第二级参与下，这引起了政党的兴起。是在政治系统的基本整合组织中建立的。
事实上，1958年在不同行为者之间建立的政治协议，无论是书面形式还是隐含在随后的行为中，为委内瑞拉提供了长期的和平与民主体制稳定，挽救了1960年代上半年（罗慕洛的总统任期） Betancourt -AD- 1959-1964），其特征是罢工，公民军事暴动，游击队和诸如政党取消资格和中止宪法保障之类的政治对策，表现出极大的社会冒泡。但是，民主制度克服了这些麻烦，劳尔·莱昂尼（AD- 1964-1969年），拉斐尔·卡尔德拉（COPFEI）-（1969-1974年），卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯（AD-1974-1979年），路易斯·埃雷拉·坎平斯（COPEI）（1979-1984）和海梅·卢辛奇（Jaime Lusinchi-AD）（1984-1989）巩固了委内瑞拉当代政治历史中两党权力交替的制度。
何时出现系统衰竭的最初症状的问题的答案部分与该国直到80年代初的经济表现有关，最重要的是与满足人口的需求和改善期望有关的可能性他们的生活条件。
提到了自1958年建立的经济模型的基本特征以来，对于我们而言，在本部分中发展我们如何结束和发展社会福利方面通常被称为“失去的十年”的似乎更为重要。但是，从1980年代初开始，其特点是通货膨胀率上升，资本外逃和经济衰退。 1983年2月18日，通常称为“黑色星期五”，当时该货币大幅贬值，通常被称为富翁的终结和仍然持续的经济危机的开始。
这场危机很快导致不平等现象严重恶化，贫困加剧，工作条件恶化以及政府向人口中最贫穷部门提供卫生和教育服务的重大挫折。 。人们普遍认为，造成这种结果的原因是效率低下和缺乏优先事项，这不仅仅是资源的短缺。
委内瑞拉今天和未来
自查韦斯上台以来已经过去了四年（1999-2003）。从将治理与民主联系起来的角度来看，委内瑞拉的政治，社会，经济和军事全景似乎使许多人感到困惑。高度反对的立场两难，使分析人员和全国所有部门分歧。由于众所周知该国的可管理性，这些说明旨在帮助理解委内瑞拉民主的现状及其观点。根据宪法，委内瑞拉机构被提议作为参与式民主的典范，正处于极端政治，经济，社会和军事不确定性的时刻。
现在被称为委内瑞拉玻利瓦尔共和国的现行宪法于1999年12月由全民公决批准。这项新的宪法文本此前曾由1999年4月召集并于同年7月当选的国民制宪议会进行辩论和批准。在此基础上，建立了从正式的代议制民主模式向具有实际内容的参与性民主模式发展的基础，在该模式中，按照现行的委内瑞拉宪法框架确定的条件来重视公民和社区的作用。
这样的权力下放提供了在行动框架内解决与其职能相关或密切相关的问题的机会，也就是说，它成为高级政府实例赋予其归属的公式另一个层次结构位于第一个层次之下，因此它承担一定的能力或提供服务。这样，权力下放不是一个条件，而是一个过程。
这个复杂的事实使任何国家之间权力下放水平的比较都是危险的，因为在研究现象的解释性指标的定义中可以考虑的要素的多样性，复杂性和主观性，或者更好的是，打算发展到的地区或地方，因为当您在政府层面考虑权力下放时，您会考虑一个地区或地方的发展，因此，研究权力下放现象的最佳方法是超越静态分析并使分析更加动态，从而可以观察机构的趋势，权力的集中度，公共部门的行为等。
这种被广泛讨论和评论的活力是推动权力下放进程的动力，这种冲动反映在负责赋予地区或地方性进程意义的机构内部所采取的行动中。 ，将区域理解为一个国家在地理上定义的空间，并且其与在该物理空间中相互作用的位置的关系对于该区域至关重要，简而言之，可以提及从中得出的众多概念之一，这表明权力下放可以通过减少行政负担，提高官僚机构对当地条件的敏感性以及允许在一个地区框架内协调政府活动来改善政府绩效。
在权力下放可以提供的广泛行动可能性范围内，这种情况已经成为全球趋势相当一段时间了，尤其是在过去十年中苏联和东欧社会主义国家垮台之后。 。从这个意义上讲，委内瑞拉所遵循的轨迹在很大程度上重复了其他拉丁美洲和欧洲国家的道路，从19世纪末到现在开始，这条道路开始增强了地方政权并使政府与公民的距离更近了。伟大的集权国家和专制国家，是无所不能的大国的集中者，已经失去了合法性。现在的趋势是加强地方政府的实例，决策中心有能力采取重要措施来维护社区的生活。
在这种不断变化的过程中，正在提出替代方案，以说明此过程要遵循的多种行动，但是最重要的是不要停留在抽象的水平上，而是将其变为现实，这就是为什么我们必须认为权力下放不是单向的或没有障碍，而是矛盾的，并受到官僚机构和现有利益的抵制。
这就是为什么权力下放作为进步的主张被提出来的原因，这种想法的现实更具冲突性，与迄今为止所认为的或多或少的民主，自由或进步无关。相反，作为可能的客户主义或缺乏团结的警告因素，其他更集中化的体系已经成功地在拉丁美洲社会保留了数十年。
如果我们深入研究权力下放的世界，我们可以肯定，这似乎是许多国家在其国家改革过程中所作努力的特征。例外情况是尚未开始改变国家角色和性质的情况；实际上，可以肯定的是，新的经济，政治和社会状况或多或少都在推动国家和国际结构的紧迫重组。这导致寻求更加开放，竞争和参与性的计划；但是，除了作为一种倡议或提议，它们提供了更多的过渡概念，而不是彻底的重新安排之外，还不能观察到它们。
委内瑞拉的权力下放
在1989年至1998年之间，在一个被称为国家改革总统委员会（COPRE）的机构的赞助下，该国发布了一系列研究报告，涉及政党，选举制度和政治分权等基本方面。 。后者得到优惠待遇，这些优惠体现在倡议和法律草案中，这似乎被理解为是向省和有组织的公民授予权力。两个要素脱颖而出：州长和市政体制的选举，参与式民主的要素在后续研究中得到了深化。
分权也被认为是一项特殊的战略指南，其本身的内容被确定为民主的机会，旨在应对社会需求，以增加公共服务和行政管理的决策和效率。COPRE关于权力下放的建议从一系列政治，行政和经济方面进行了总结，应在本报告中予以反映：
1.-在政治方面，条件是存在民主制度和政治制度，鼓励公民直接参与并在民选与选民之间建立真正的联系，其中提到以下内容：
a）直接选举市长。
b）名义选举州代表和议员。
c）加强议会集团。
d）促进社区参与组织。
2.-在行政方面，考虑过度集中化的想法的一部分将公共行政变成了效率低下的重型机器，它无法满足被管理者的需求和期望，其中提到以下内容：
a）逐步转移职能。
b）国家协调系统。
c）共和国总审计长办公室的权力下放。
d）调整区域发展组织的活动方向
3.-在经济-财务方面，要在财务能力，生产和消费的空间分布上寻求平衡，其中提到以下内容：
a）更加公平地分配宪法情况，废除职能协调法。
b）加强联邦实体中的金融机构。
c）开发国家计划系统。
d）发挥区域竞争优势。
e）土地利用规划和经济发展的兼容性。
准确地说，是在1989年，在市政一级测试了一个显示缺陷但构成进步的选举系统。单项选举的问题正在发展，1992年2月对该问题进行了立法改革，但现场发生的事件，4F的未遂政变以及今年的27N政变并未引起人们的注意。
事件加速了宪法审查，在COPRE的有效支持下，宪法修订从改革修正案转变为1993年事件所瘫痪的进展，最终以卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯（CarlosAndrésPérez）总统和临时政府拉蒙·J（RamónJ）离开而结束Velásquez从今年六月开始。
在此短暂的时间内，由于有关事项的法律和法令的不断批准以及与该国不同州专有或同时拥有的权力有关的相继法规或转让计划的相继批准，所有指定地区的权力下放都得到了加强，其中包括：试图转移国家-市政当局以及有组织的民间社会与提供社会服务或方案的联系。在1993年政府间权力下放法（FIDES）批准之后，这是一个调整和加强权力下放的时期。在破火山口政府（1994-98）期间，在以下方面取得了一些进展：权力下放，突出政治改革和权力下放的具体成就。
因此，我们到达了1999年，总统雨果·查韦斯（HugoChávez）成立政府。如已经指出的，然后开始组成过程。制定了新宪法。在辩论过程中，出现了权力下放问题，纳入了已经指出的条款，并确立了公共权力不同参与者的能力。同样，通过制定基本法律和发展法律，提到并发权力的立法方面，指出了这一进程的指导原则以及可能从国家下放到市政当局。
总体而言，委内瑞拉的权力下放表现各不相同。在中央政府的做法中可以看到重大的挫折。尽管已经制定了按地区的投资计划，但没有响应与地区的磋商，但在州长和市长的管理中也认识到积极方面。与权力下放有关的谈判空间很小，该问题已根据未决法律纳入其中。
在讲话中，中央政府发言人强调了对权力下放过程的批评，并提出了权力下放权力下放的概念作为替代方案，以限制FIDES投资并将该过程与拟议的发展轴联系起来。总的来说，我们可以看出现任政府比受批评的卡尔德拉政府更加集中。它以分解和浪费资源的危险为基础建立了这一愿景。
在政治方面，对这一过程中的州和市政行为者有一种渐进和公开的无知。政府/反对派冲突后，这种趋势恶化了。在行政方面，在中央政府的大力支持下，现有的和下放的服务是通过主动和地方努力来开展的。权力下放对本地区服务的积极贡献是未知的，并且还没有对观察到的故障做出更正。有传言说，已经转移了国民服务的再投资。
在财务方面，向区域交付资源时存在延误，倾向于集中对应于权力下放的资源。与国家自己的收入有关的法律和关于权力下放的金融法改革的提案的批准存在延误。
到1989年，随着权力下放进程的开始，区域和地方选择权的出现鼓励了该系统在两党制结构中的改变，此外还没有由经济危机带来的不满和各方缺乏代表性。建立了新兴的政治力量和替代性的社会行动者，发生了诸如上述的1989年的“卡拉奇”事件以及随后的选举（1989-1999年）选举弃权增加的事件。
在九十年代的十年中，人们发现社会结构有了更大的成熟和结构化。它的参与者更加清晰地管理自己在社会中的形象和角色。与国家关系的质变，建立了以合作为标志的第一个联系。
从形式和内容上已经开始理解，民间组织的行动是发展的关键。公众的观念开始转变，该部门的一种新的教派形式出现了：民间社会。
社会自己的组织与政府三个级别（地方，区域和国家）的不同代表之间的互动变得更加复杂和丰富。由于从1989年开始，委内瑞拉人首次能够在激烈的政治分权进程框架内直接选举州长和市长，因此这一现实成为可能。
另一方面，以最简单的方式，权力下放被定义为权力从中央政府向各种机构的转移。但是，这种转移可以应用于以下系统：政治，行政和/或经济系统，具体取决于转移的能力类型。
一些作者使用提供公共物品的方法，以单一方式解释了权力下放的功能及其各种表现形式。这种方法基于国家作为公共产品（公民安全，卫生，教育，基本服务等）提供者和分配者的角色，并且国家可能做出的转移与公共物品的提供和/或分配有关。 。
因此，可以区分三种类型的权力下放：行政，政治和经济。
将行政权和财务权移交给某个地方政府组织这一事实并不意味着在该社区中所做的一切都由当地决定。最终，地方政府机构将始终对中央政府负责，在这种权力下放中，负责地方行政管理的机构可以由居民选举或由中央政府任命。
从提供公共物品的方法开始，可以说这种分权不包括关于提供的决定，如伊万·费诺特（Ivan Finot）所说：“在经营（行政）分权的情况下，也有决定，但没有关于提供权的决定-从严格意义上讲-但该规定的实施“（Finot，2001年）。
拉丁美洲不同国家权力下放的主要原因是八十年代初危机的结果，在危机中，中央政府无法以不那么有效的方式应对不断增长的需求在公民社会中，他们决定接受将大部分责任转移给地方政府的建议，该建议由全球经济结构调整提出，建议重新分配管理权和财务权，伴随着地区和地方政府选择的民主化，以寻求更好的资源分配以促进公平。
权力下放过程开始后，必须考虑某些任务：
- 必须进行公共和地方管理的专业化，以便他们具有管理各种资源（技术，行政，经济，人力，政治，法律等）的必要能力。通过规划，资源管理，项目的生成和管理，行政组织和参与方面的培训，咨询等，可以实现这一目标。由于拉丁美洲和加勒比海地区政党和政党之间的联系不断发展和发展，因此他们需要对其进行更新。中央集权国家的成长。在组织结构，思想，方法等方面进行更新。定义权力下放的界限并明确加以表述，而不是将其作为小型地方单位的总和，而是作为一种必须不断适应永久变化环境的整体来进行。这是非常有必要考虑的，因为如果未明确定义限制，则存在中央和地方政府都将执行任务的风险，从而增加了支出；另一方面，地方政府必须明确表达和协调，以使其计划与公平目标保持一致；分析地方政府的非税收入是加强地方财政自治的基本工具之一。这将使地方政府减少对转移额的依赖，从而在其支出和投资方面拥有更大的决策权，从而可以采取有利于解决地方优先重点问题的行动，从而加快管理速度。建立适当的经济和/或财政激励措施结构，这可能与领土实体对收入和投资责任的分配直接相关。这鼓励了新建议和新举措的出现，这些新建议和新举措将有助于地方政府寻求解决其问题的方法，从而在竞争激烈的环境中提高效率，并限制地方政府的债务。这是权力下放过程中的一项强制性活动，以避免债务和经常性支出激增，从而在全球范围内造成财政失衡，加剧支出效率低下，并导致地方政府破产和破产。结果使过程恶化。在面临严重债务问题的拉丁美洲国家，更是如此，建立社会控制机制，以提高市政管理的透明度。在一些国家，已经创建了负责这项任务的人物，例如行政委员会，法人实体和公民监督机构；也要确保所进行的项目真正符合社区的需求，并确保设计，领导和管理自己的发展。它们确实符合社区的需求，它可以设计，领导和管理自己的发展。它们确实符合社区的需求，它可以设计，领导和管理自己的发展。
除此之外，权力下放还被视为增加委内瑞拉国家能力的一种选择，并且是使政治家对公民的要求负更大责任的一种机制。这肯定是正确的。但是，诸如权力下放之类的体制改革并不是简单的程序，我们可以抽象地计划这些程序，并从上方加以实施。分权化的主要特征之一是，它牵涉到政治家之间在国家和地区两级进行的复杂谈判，而且这些行为者也受到某些制度安排的限制。因此，要了解权力下放的可能性，我们必须了解并确定在这一过程中正在形成的制度因素。
为了推进权力下放，将权力和权限从中央政府转移到其他级别，不仅宣布良好的意愿或对某些法律机构进行部分修改是足够的。所需要的是完全重新安排在此问题上受到干涉的国家不同实例的归属，同时建立一个不依赖当事方意愿的体制框架，但这意味着永久的改变。
国家内部权限的转移和归属的重新排序还必须伴随着财政和人力资源的转移。不应忘记，这样做的最终目标是建立一个效率更高的国家，能够及时，以最低的成本满足民众的需求。
这种性质执行不力的过程最终可能导致国家在行政管理上更加昂贵，从而削弱了更多国家部门的责任，最终削弱了交付给公民的商品和服务的质量。 。
结论
毫无疑问，要保证与公共行政系统一样复杂的系统的全部功能，并且尽管为社会提供公共服务的基本过程的效率和有效性是合理的，但权力下放的过程却是分离的这些变量，必须确保公职人员首先在其人文和精神原则和价值观中具有对职业和社会服务的责任的概念和基础，否则，权力下放将像其他人一样被埋葬。在其背景下可以尝试优化政治，经济，社会，文化，技术系统等功能的战略和政策。
在此过程中，最基本的事情是对地方范围进行重估，在这个空间上，一群行为者提出了一个观点，涵盖了他们的环境问题，即可能要发展的生产领域，就业政策，短期和长期政策等。 。为了使每个操作都有效，必须拥有人力和财力，这是当地社区面临的问题之一，因为没有有效的管理系统会延迟目标的执行。
因此，地方当局与社区之间存在调解员至关重要。这就是为什么需要地方自治的原因，因为这是整合土地使用规划的两个最重要功能的最合适环境：根据国家经济和社会发展计划在市政一级分配公共资源，以及该地区的国土规划，并特别考虑到城市的重要性。
正如作者所指出的那样，有必要指出，中央国至今一直是所有职能的保证者，即协调，统一规范等，但可以肯定的是，谁负责规划和跟踪在市一级进行的活动，市的职责是什么，还是仅归因于活动或计划的准备，管理和控制功能。
也许这是迄今为止唯一无法解决的问题，而国家一级的计划者也无法解决这一难题，这就是为什么有必要确定那些对这一主题有了解的参与者的原因。换句话说，生活并遭受该国当前在区域层面上遇到的所有问题，以便有序，简洁地并且当然可以有效地找到问题所在，对其进行评估，以便为他们提供精确而有效的解决方案。
考虑到我国目前的情况，在其中存在着不同的意识形态和/或学说，它们掩盖了自身的特定利益，因此以不健康的方式汇聚在一起，从而提出了所有旨在解决人口需求的政策无形的方式，这就是为什么在某些情况下我们将能够观察到某些政府机构必须诉诸于能够在融资方面建立信任并建立合作机制的外部实体的需要，而这一领域却被政府完全忽略或几乎没有帮助。中央政府。
正如我们可以验证的那样，市政实体及其各自的市长受制于一个计划或项目，该计划或项目要一致地描述为在州长与被统治者之间建立直接联系而应采取的步骤，并旨在回应更大范围内的社会诉求。获得决策权，当然还有公共和行政服务的效率；因此，这意味着将能力和职能从中央政府转移到州和市政府，也就是说，即使使用此工具，我们也已经验证了能力转移是不受控制地发生的，恰好与他们必须提供的财政捐款相吻合。接收地区，所有这些使我们认为中央政府担心失去控制，坚持将行动渠道集中化的想法，以便所有决策都是通过中央办公室进行的，而不是通过地区在其决策自主权上所享有的宪法权利，因此是参与性的。
臭名昭著的是，认为通过这一系列的挫折（可能很大程度上是许多已经通过政府行列的实体或个人无能的产物），他们无法创建或开发使他们能够接近政府的程序。对人口只剩一点点，这样他们就可以获取和倾听他们的需求，因此，指示模型非常精确，该模型可能在市政府层面允许信息流通，该模型对表格做出了回应地方/社区，作为市政当局与社区有效建立更好的关系和交流的替代方式，同时允许社区在政府一级组织和参与决策，简而言之，我们要实现的是政府与民间社会之间的和睦关系。
我们在调查过程中能够验证的重要点之一是通过权力下放过程来证实这一点，并在此基础上对中央机构进行重组，以验证两个重大目标的有效整合，例如打印更大的文件。对国家机构的敏捷性和效率，并使国家在社会面前的行动合法化；但是要考虑到，如果中央政府采取的权力下放项目与社会和地区需求不符，就会产生不可治理性的计划，因此，要提前截断地区实施的发展愿景。人们认为，他们开始迈出第一步，并开始思考成为城市和现代社会。
我们进行分析的另一个关键因素与区域发展以及规划者对区域发展的影响有关，因此，我们能够验证政治民主化和国家权力下放的过程在过去十年中重估了城市的作用。以及地方政府，但产生了相反的效果，提出了调整政策以及所谓的先天不平等和边缘性，这延迟了城市的主角，从而造成了某些冲击和差异，这在他们想要采用的政策中表现出来。现任政府；这些冲击肯定已经提前终止了我们所谓的城市项目，该项目已经超越了乌托邦，已经成为有形的现实，人口组织，计划，评估和执行其计划或项目的地方。
如果我们将来要实现的目标是我们是一个在区域一级具有稳定发展水平，即公平且具有可持续性组成部分的国家，则有必要从一开始就定义我们想做的事情，但是像这样的分析它比我想强调的要领先一点，我将指出关于权力下放过程的一些重要方面；在这种情况下，根据Boisier的假设，“在国家和人民之间的政治关系以及权力的层面上，就权利和礼节的诉求而言，权力下放很可能属于类似类别。公民社会”，这是关于考虑地区和国家的特定职能，并且这些功能允许或引导它们发展，这就是为什么在权力下放过程中必须强调我们称之为科学技术革命的现象，这种现象通过其在生产领域的影响，信息和运输业正在产生新的工业景观或新的工业地理，也就是说，必须创建一个动员或激励生产设备并以这种方式在该地区创造就业机会的工业园区。信息和运输业正在产生新的工业景观或新的工业地理，也就是说，必须创建一个动员或激励生产设备并以这种方式在该地区创造就业机会的工业园区。信息和运输业正在产生新的工业景观或新的工业地理，也就是说，必须创建一个动员或激励生产设备并以这种方式在该地区创造就业机会的工业园区。
另一个重要方面是国家和行政区域的政治结构调整过程，因为以这种方式可以实现一定的法律稳定性来加强投资，因为同样的分权产生了民主，或者说是在民主环境下发生的。这样，就可以在各地区产生协同作用，最后，正如我上面提到的那样，赋予它们在决策领域的声音，使公民社会发声，因为这样我们将扩大自我实现和自我可持续性的空间；总而言之，我们可以说，明智的社会反应是设法积极利用这些趋势，使之服务于很少讨论的目标：更多的民主，更好的发展地理平衡，对民间社会的能力更有信心。
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