圣地亚哥德托卢市的公共行政部门对莫罗斯基洛湾及其海滩最重要的自然资源一无所知。
自80年代以来，哥伦比亚州就试图通过谣传易碎的法令来管理和管理该国的海滩，这些法令很容易被我们的海滩的居民和游客所破坏，圣地亚哥·德·托卢市也不例外。我们在海滩上发现各种街头小贩，入侵，甚至是土地抢夺或退潮，很容易去Tolú找到带私人海滩的酒店，而哥伦比亚民法第674条则说： 海滩，低水区和海水是公共用途的商品，因此不能以任何方式转让给个人，个人只能根据法律和规定获得特许权，许可证或许可证，以使用和享受这些特许权，许可证或许可证该法令。因此，此类许可证或执照在地面或地下不授予任何所有权。
1984年发布了第2324号法令，该法令规定了由海事和港口总局（DIMAR）授予个人使用和享受海滩和低潮土地的特许权的程序，DIMAR是负责在海港行使职能的实体。海岸线。
需要澄清的是，自80年代以来我们一直在谈论，这是因为从那时起，就计划在海滩区和海域进行分区，以促进组织和提供可提供服务的安全性。
但是，法律文书在大多数基础上都是脆弱的，无法对现有需求做出有效回应，从而可以对海滩进行适当管理。相互竞争的国家机构缺乏管理能力，与国家机构脱离接触以及对国家预定目标的错误计划，使这一过程变得复杂而脱节，私营部门和民间社会是实现最佳和有效管理的主要参与者。海滩。此外，我们还考虑了全球变暖的因素及其在海岸地区的严重后果。
2000年，环境部制定了《国家环境政策》，以促进哥伦比亚海洋空间以及沿海和岛屿地区的可持续发展，这是一个相对较新的政策，用于处理我国这种性质的政策。作为国家，重要的是要考虑到圣地亚哥德托卢市的战略地位，并在整个地区推广这项政策，这一政治认可的主要结果是，今天哥伦比亚制定了一项综合沿海管理的环境政策，就行政管理及其发展而言，从可持续性角度而言，这是一项统一的政策，但是对于莫罗斯基洛海湾地区的圣地亚哥·德·托卢市来说，这项政策以及与之相邻的城市都没有得到全面实施，像Coveñas和San Onofre等。 2007年，哥伦比亚海洋委员会制定了关于海洋和沿海地区的国家政策，也就是说，我们将制定两项非常新颖的政策，其中第一条强调必须将旅游业纳入发展战略中可持续性基本上将地方社区的愿景纳入其中，并将其与政府实体联系起来，从而减少了沿海资源管理中的冲突。第二个方面，关于旅游业，讨论旅游业将要面临的挑战，并在全球化的框架内，在产品和目的地方面获得竞争优势，同时考虑到海滩旅游业应被赋予更高的质量这是争夺海滩以便进行旅游活动的斗争的起点，这将优先实现预期的目标，但是，在审查这两项初步政策以获取所需的进展和旅游竞争力时，公共行政部门莫罗斯奎洛湾仍然是一个吸引人的地方，它更是圣地亚哥·托卢的主要入口，这次它失去了市中心地区的所有低潮，在海滩的监督和遵守上述政策的情况下发生了什么？此时，该市的海滩和退潮部分丢失了。Morosquillo海湾的公共行政部分继续吸引人，它更多地是Santiago deTolú的主要入口，这一次它失去了市中心地区的所有低潮，在海滩的监督和对海滩的遵守方面发生了什么上述政策？此时，该市的海滩和退潮部分丢失了。Morosquillo海湾的公共行政部分继续吸引人，它更多地是Santiago deTolú的主要入口，这一次它失去了市中心地区的所有低潮，在海滩的监督和对海滩的遵守方面发生了什么上述政策？此时，该市的海滩和退潮部分丢失了。
当时，托卢是研究的一部分：当时的经济发展部实施的加勒比“哥伦比亚旅游业发展战略区”，这些策略从表面上看似乎改变了该市依赖旅游业的进程，成为一场闹剧。 ，一切都保持不变，码头的恶化以及海滩和海洋的污染继续增长，以至于旅游业停止前往托鲁，海滩缺乏管理和退潮空间损害了旅游业，酒店带来的利益海滩海岸是游客最想要的海滩，而“私人”海滩则是游客最想要的海滩，这给私人酒店公司带来了红利，并失去了市政当局实际需要的特许权使用费或税金，政策的无知以及该地区私人公司的不受控制进一步加剧了自治市的贫困。
2005年，在商务，工业和旅游部的倡议下，世界旅游组织在哥伦比亚进行了“阳光和海滩产品的诊断”，诊断是针对莫罗斯基洛湾的。
- 由于污水排放而导致的沐浴水质量低下；由于风暴，极端海浪和海平面上升等自然现象，以及人为因素（如修建防波堤，马刺和沙土开采）而使海岸线后退建设；海滩排序和规划方面的缺陷；机构间协调水平低。
随后，商业，工业和旅游部制定了旅游质量政策，其目的是改善提供的旅游服务的提供，加强目的地的质量管理。在同一条线下，根据1996年第300号法律和国家质量体系的规定，创建了品牌和游客质量认证程序，该程序允许在商标使用特定商标或认证标志。在旅游业者和市场之前，作为旅游业者的差异化因素。
国家经济和社会政策理事会（CONPES）于2008年批准了3527号文件，该文件在由商业，工业和旅游部领导的促进世界一流部门的战略中，以“哥伦比亚： “世界级旅游目的地”，提出了旨在提高目的地竞争力的行动，包括改善旅游基础设施以促进区域发展，管理海岸侵蚀以恢复大西洋沿岸和圣安德烈斯的海滩，以及由于通过培训和提供旅游警察来加强安全性，在这些项目中都没有考虑到托鲁，因此托鲁没有开展任何工作来突出旅游城市，托卢目前将部分污水倾倒在市区海滩的岸边，侵蚀日益严重，海滩日趋严重，旅游业不断消退，邻近的海滩，如科韦尼亚斯的海滩，如今已成为私人资本。尽管它是一个年轻的自治市，但它们的地理位置比托卢更好。科韦尼亚斯拥有优越的基础设施和私人资本投资，中小商人和投资者都在科韦尼亚斯定居。科韦尼亚斯拥有优越的基础设施和私人资本投资，中小型商人和投资者都在科韦尼亚斯定居。科韦尼亚斯拥有优越的基础设施和私人资本投资，中小型商人和投资者都在科韦尼亚斯定居。
2010-2014年国家发展计划：“人人享有繁荣”确立了太阳和沙滩旅游对于该地区和国家发展的重要性，确立了将发布解决沙滩侵蚀控制和解决问题的有序政策。与直接与管理和控制相关的实体采取的相同协调行动的顺序，并在2011-2014年旅游部门计划“旅游：哥伦比亚的繁荣因素”中启动，该计划提出了促进海滩有序化的策略改善用于海滩管理，基础设施和服务质量的机构协调手段。
托卢海滩的侵蚀是中央政府提出的解决方案，因为在《国家发展计划》中，它建议分配特许权使用费（防灾）资源以最大程度地减少海滩侵蚀。
海滩的使用与娱乐，休闲，娱乐和休闲活动有关，这些放松和休息的特征与海滩相关，旅游业作为其主要活动而出现在附近的海滩和与旅游相关的领域海洋和沿海地区，在哥伦比亚也不例外，圣地亚哥·德·托卢市是距离该国内陆最近的城市之一，因此，由于其邻近地区，它比其他国家（例如卡塔赫纳，圣玛尔塔和圣安德烈斯群岛）优先。尽管在缺乏适当的海滩管理和行政管理的情况下计划外的旅游业不断增长，但仍导致这些资源的退化，这些资源本身就是旅游胜地，不仅造成经济损失，还造成生态和文化需求，在托卢，由于向沿海地区排放生活和工业废水而造成的水污染，包括有机，无机和微生物材料污染，固体废物管理不善以及海岸线受挫而造成的上述旅游海滩损失如今，海洋和沿海生态系统的恶化已成为该市旅游海滩所面临的环境问题。海洋和沿海生态系统的恶化构成了这个城市的游客海滩今天所面临的环境问题。海洋和沿海生态系统的恶化构成了这个城市的游客海滩今天所面临的环境问题。
在托卢，上述大批非法集团占领了海滩区，例如住房或栖息地，并在其他场合建造了城市综合体和旅馆，俱乐部，共管公寓等，这是臭名昭著的。由于他们有封闭的和限制的海滩的划定区域，因此有一些机制，例如向个人授予使用和享受海洋海滩和低潮土地的特许权，1984年第2324号法令第169条谈到，允许私人从事提供服务所需的活动，当前的法规允许在不向国家最终支付报酬的情况下从第三方使用全部或公共用途中使用上述资产，同时考虑到这与上述资源的经济价值相符，并且在这种情况下实际上导致了私有化。海滩部门减少了进入社区的机会。
重要的是，在海滩的使用周围，重要的经济活动是由人们或一群人组成的，他们非正式地，永久地，凭经验地出售商品，却不知道良好的服务和提供的服务，或者对良好的实施没有任何认识服务质量规范。
为此，还必须有国家机构的协调或机制-民间社会来履行职能，值得注意的是，每天依靠海滩维持生活的社区必须实行管理模式，鼓励所有社区的积极参与。当地社区，必须授权社区为这些海滩的管理奠定基础，在进行这些程序的公共实体与沿海社区之间进行管理或共同管理下，有必要改变对该地区与旅游有关的活动的理解和面对的方式，真正地利用思想并实施生态旅游以促进可持续的环境发展及其维护，在提供有效和安全的服务，监测海滩和保护环境方面，必须承诺在提供旅游服务时要坚持质量观念，并要提供高质量的设备和材料。在我们想要实现的框架内取得成功的方法，必须在国家，区域和地方各级确定机构协调战略，以增强海滩管理的能力和责任，例如海滩综合管理计划，建立地方委员会为管理旅游业，并明确说明圣地亚哥·德·托卢市的地方法令计划，并将其作为规划旅游活动的一种手段。就像在提供有效和安全的服务时提供高质量的设备和材料一样，海滩监控和环境保护也是取得成功的方法，必须在我们要实现的目标范围内进行定义国家，区域和地方各级的机构协调战略，以加强海滩管理方面的能力和责任，例如，海滩综合管理计划，建立地方委员会进行管理，并阐明海滩的领土规划计划圣地亚哥·德·托卢市，将其作为规划旅游活动的一种手段。就像在提供有效和安全的服务时提供高质量的设备和材料一样，海滩监控和环境保护也是取得成功的方法，必须在我们要实现的目标范围内进行定义国家，区域和地方各级的机构协调战略，以加强海滩管理方面的能力和责任，例如，海滩综合管理计划，建立地方委员会进行管理，并阐明海滩的领土规划计划圣地亚哥·德·托卢市，将其作为规划旅游活动的一种手段。在我们要实现的目标的框架内，必须在国家，区域和地方各级确定机构协调战略，以增强海滩管理的能力和责任，例如，海滩综合管理计划，设立地方委员会以管理海滩。他们自己，并阐明了圣地亚哥·德·托卢市政府的地区法令计划，并将其作为规划旅游活动的一种手段。在我们要实现的目标的框架内，必须在国家，区域和地方各级确定机构协调战略，以增强海滩管理的能力和责任，例如海滩综合管理计划，建立地方委员会以管理海滩。他们自己，并阐明了圣地亚哥·德·托卢市政府的地区法令计划，并将其作为规划旅游活动的一种手段。将其作为规划旅游活动的一种手段。将其作为规划旅游活动的一种手段。
各方认识到跨学科和跨机构工作的重要性对于任何国家政策的成功以及对旅游海滩开展综合开发项目至关重要，这些项目将为哥伦比亚和我们的国家提高竞争力，环境保护和经济利益社区。
诸如海事总局（DIMAR）等参与者的参与；哥伦比亚海洋委员会（CCO）；环境部，国家总检察长办公室，国家计划局，市政厅，区域自治公司，州长，研究中心，大学，民防，社区一般；决策，协调，监视和控制责任，恢复受海洋起源威胁影响的地区，改善环境质量的责任，是实现开发海滩地区这一主要目标的关键和圣地亚哥德托卢海岸。这些实体中的每一个都必须充分发挥自己的作用和能力，并且必须是经济上可持续的汽车。
在2013年至2014年的最后几年，政府的旅游目标已经设定为在向游客提供的服务和产品质量的框架内达到服务和目的地的竞争力水平，从而为游客提供出色的体验。访问我们，将质量概念纳入目的地的目的在于提高旅游服务提供商的资格，即实施标准的战略，从而提高旅游产品的资格。
在圣地亚哥·德·托卢（Santiago deTolú），我们必须考虑按照当前的旅游趋势采取行动，被迫考虑将要采取的行动，同时平等地考虑当地社区的融入，环境及其生态系统资源的保护海洋和海岸，作为与海滩相连的旅游业发展的基本基础。
上述因素是我们自然多样性，背景和文化Toludeña的一部分，毫无疑问，这些特征应被用作比较优势，了解该地区特有的生物，社会和文化进程，它们成为发展考虑因素可持续旅游。
为了加强托卢旅游海滩的综合管理，我们必须在规划和规划方面将事业与赤字联系起来；正是机构间协调负责管理的脆弱性，有必要激励工具的开发，以便在机构和民间社会的协调，规划与合作框架内，对旅游海滩进行最佳管理。妥善计划的海滩管理，组建地方委员会和小组，负责其管理和与市政府土地使用计划的衔接，这将是规划由国家实体与市政府提供或实施的活动协调的一个或多个活动和旅游海滩开发的适当手段。按照这种思路，适当的综合管理将包括诸如促进建立地方委员会，阐明在海滩的适当管理中的参与，承诺和机构间责任，保护和恢复游客价值等行动。考虑到战略联盟的保护，维护和养护，加强其特许权，从而使哥伦比亚为这种自然资源赚钱；制定社区行政计划，在市政实体的陪同下，在组织的承诺下使社区参与进来；为了帮助制定市政发展计划并为海滩旅游业的发展做出贡献，这种参与必须是全面的，要经过核实和有利于各种项目的重大变化，并建立获取经济资源的机制。进行海滩适应和管理计划；正如我们之前在市政发展计划中所提到的那样，充分考虑了在国家一级已实施或将要实施的政策，以通过项目；从而加强技术支持，以战略性地规划海滩和海岸的各种产品，并获得该地区大学的帮助。
为了提高海滩服务的质量并增加旅游业，因此，要提高旅游水平，提高质量，就必须研究国家一级的海滩政策，并且需要进行先前的研究和诊断才能得出结果，以确保获得最高的服务质量。根据2008-2010年旅游业计划（哥伦比亚：世界一流的旅游胜地）使用的元素和材料的质量，我们发现了一种通过改善基础设施和基本服务来改善“阳光与海滩”产品的机制。
所有沿海机构和社区，私人公司甚至游客必须扮演的角色都非常重要，因此促进了旅游海滩领域的高质量认证，将其作为可持续性的工具或要素并在旅游海滩上进行了推广全球化的国内和国际市场。
通过提供旅游服务来实施良好的生产规范和客户服务，从而使本国或外国的客户，访客或游客满意，将满足重建和竞争性经济前景的需要，从而为负责向这些服务提供贷款的人们提供便利。为了提高竞争力，从而使经济繁荣超过我们的水平，从而提高质量，使当地人和各种游客都感到安心，他们对我们市政当局以及整个托罗斯Morosquillo湾的住宿感到满意由于它是苏克雷大草原和整个地区的传统旅游目的地之一，因此必须带头，因此成为沉浸在这一过程中的重要旅游区，受到世界各地人们的青睐，在印度卡塔赫纳群岛，圣玛尔塔岛和圣安德列斯群岛中，这是加勒比海其他目的地目的地，受到世界各地游客的青睐。
圣地亚哥·德·托卢，要成为我们想要或想要的，就需要使经济活动正规化，并在此过程中提供良好的培训和指导，这一过程由工商联合会和工商业联合会领导，采用了为所有人优化财务的模型那些从事商业活动或非正式活动，从而确保这些旅游业的可持续性的人，在社区管理计划下将旨在改善，清洁和优化海滩的计划制度化，正如我们先前所看到的，社区非常重要感觉自己拥有这些政策，计划和策略，就像感觉自己拥有资产一样，的旅游海滩，以及该市正在遭受的痛苦以及旅游业以各种形式对这一人口的重要贡献。上述行动计划，市政府和各部之间的协议，必须为海滩内的卫生，救援和清洁提供必要的要素，这些要素对于活动的开展是必不可少的，随着建设而将海岸线移开马刺是恢复沙滩的自然策略，即扩大空间，就像在Riohacha La guajira市的市区进行的工作一样，那里已恢复了300多米的沙滩，如今他们正在使用它制作弗朗西斯科·埃尔·洪伯音乐节根据本市交通和运输秘书处的一项调查，该节日增加了50万游客，这是我们旅游业发展的一个例子，建立了我们在街道和海滩上找不到的通往目的地的注意点部门内的游客，从而便利与游客接触并为其提供优质的旅游，在旅游海滩，环境质量，娱乐和休闲活动，安全法规等方面制定信号和解释程序。制定有关旅游海滩，环境质量，娱乐和休闲活动，安全规定等的信号和解释程序。制定有关旅游海滩，环境质量，娱乐和休闲活动，安全规定等的信号和解释程序。
应当指出，这项建议的最后一步将是在托卢市的监视和安全，很明显，国家必须维护权利，而且它由一支警察部队和一部分军队组成，这允许在领土内组织和控制。对于国家安全而言，为此采取的合作行动将确保在进行警察活动，民防以及必要时获得我们军队的援助时将风险和控制降到最低，为此，存在一些机构间建议，允许政府做出建议利用公共力量进行控制。
圣地亚哥·德·托卢市的海滩和公共空间的公共管理将是一场全国性的比赛，如果这一过程发生，它将与其他国家和国际旅游目的地相提并论。
书目参考
- 哥伦比亚的《政治宪法》第63条，1984年第2324号法令，《哥伦比亚海洋空间以及沿海和岛屿地区可持续发展的国家环境政策》。波哥大，2000年。《国家海洋和沿海空间政策》。波哥大，2007年，Sentencia T-1186 / 04年，Arenas，佩德罗（Pedro）沿海地区的综合管理和可持续发展：对大西洋两岸（西班牙，葡萄牙和哥伦比亚巴拿马）公共政策的积极分析，加的斯大学，2010年。 ，Sierra-Correa p。，Arias Isaza，F。和M. Fontalvo 2003年。《哥伦比亚沿海地区综合管理的概念和方法指南》，手册1：准备，表征和诊断。 INVEMAR一般文件丛刊第12号。94页，哥伦比亚国家计划部DNP。哥伦比亚视觉2014年至2019年的百年纪念版。2014年波哥大。2013年第1766号法令-2013年波哥大。旅游部副部长桑德拉·霍华德·泰勒（Sandra Howard Taylor。 2014年6月11日。旅游海滩政策文件：行业指南。波哥大特区，2011年12月。2013年第075号圣玛尔塔法令-马格达莱纳2013年，苏克雷2014年第055号法令，2015年第166号国家法令，国务委员会Rad 11001 -03- 06- 000-2010-00071- 00 2014年内部编号Ref沿海海滩和低潮土地。卡塔赫纳大学_卡塔赫纳出版物《海滩管理》将在2014年4月12日成为哥伦比亚的榜样。旅游副部长桑德拉·霍华德·泰勒（Sandra Howard Taylor）为托卢和科韦纳斯和圣奥诺弗雷海滩委员会提供的安装文件，托卢，苏克雷，2014年6月11日。波哥大特区，2011年12月。2013年第075号圣玛尔塔法令-马格达莱纳2013年，苏克雷2014年第055号法令，2015年第166号国家法令，国务委员会Rad 11001 -03- 06- 000-2010-00071- 00内部编号2014 Ref沿海海滩和低潮土地卡塔赫纳大学_卡塔赫纳出版物《海滩管理》将在2014年4月12日成为哥伦比亚的榜样。旅游副部长桑德拉·霍华德·泰勒（Sandra Howard Taylor）为托卢和科韦纳斯和圣奥诺弗雷海滩委员会提供的安装文件，托卢，苏克雷，2014年6月11日。波哥大特区，2011年12月。2013年第075号圣玛尔塔法令-马格达莱纳2013年，苏克雷2014年第055号法令，2015年第166号国家法令，国务委员会Rad 11001 -03- 06- 000-2010-00071- 00内部编号2014 Ref沿海海滩和低潮土地卡塔赫纳大学_卡塔赫纳出版物《海滩管理》将在2014年4月12日成为哥伦比亚的榜样。波哥大特区，2011年12月。2013年第075号圣玛尔塔法令-马格达莱纳2013年，苏克雷2014年第055号法令，2015年第166号国家法令，国务委员会Rad 11001 -03- 06- 000-2010-00071- 00内部编号2014 Ref沿海海滩和低潮土地卡塔赫纳大学_卡塔赫纳出版物《海滩管理》将在2014年4月12日成为哥伦比亚的榜样。波哥大特区，2011年12月。2013年第075号圣玛尔塔法令-马格达莱纳2013年，苏克雷2014年第055号法令，2015年第166号国家法令，国务委员会Rad 11001 -03- 06- 000-2010-00071- 00内部编号2014 Ref沿海海滩和低潮土地卡塔赫纳大学_卡塔赫纳出版物《海滩管理》将在2014年4月12日成为哥伦比亚的榜样。
