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塔格斯科斯科古巴市政府预算管理

目录:

Anonim

本次调查是在塔瓜斯科市财政和价格局进行的,目的是提出一种程序,以调解经经济金融计划授权的投资和由国家预算在领土内预算实体中执行的投资为此,考虑到古巴总体预算活动和预算会计的前提,强调了古巴会计标准以及与国家预算的组织和执行有关的程序行使。在这项研究中,使用了一套基于理论和经验方法的工具,这些工具可以证明所提出的问题合理,并制定了DMEP和DMFP之间执行的物质投资对账程序以响应研究目标。根据该提案的执行结果对该提案进行了验证,该提案表达了该提案的有效性,适用性和普遍性,已成为对预算控制和活动执行的良好执行具有重要价值的工具。该地区的预算。根据该提案的执行结果对该提案进行了验证,该提案表达了该提案的有效性,适用性和普遍性,已成为对预算控制和活动执行的良好执行具有重要价值的工具。该地区的预算。根据该提案的执行结果对该提案进行了验证,该提案表达了该提案的有效性,适用性和普遍性,已成为对预算控制和活动执行的良好执行具有重要价值的工具。该地区的预算。

介绍。

从1998年开始,在全国范围内开始了改善经济活动的过程,这导致需要建立一种经济模型,作为对自那时以来存在的不足和不足的一种永久,全面和系统的解决方案,以确定范围和内容其中涉及的不同系统和子系统。1

1 Lara,M.,L。; Palmero,M。(2005)。CUSS的会计标准和程序手册。论文可获理学硕士的学术称号。西恩富戈斯大学。

在这些系统和子系统中,是国家会计系统和新的古巴财务信息标准,包含在多功能打印机的第235号决议中,并对多功能打印机的2005年第294号令和2007年第9号令进行了修改。规范和组织预算活动,从2006年1月开始应用,作为对每个实体全面控制不同活动和运作的一种手段。2

2第235和294号决议。(2005年)。财政和价格部。

从这个意义上说,至关重要的是,不断寻找解决方案,以指示和指导在不同领域和工作中工作的人员,以建立更高水平的会计操作注册和控制安全性。在塔瓜斯科市预算内的活动中,缺乏效率越来越高的会计程序构成了一个问题,这影响了相关业务的记录和控制技术以及组织规范和政策的知识和应用。

当前,对预算活动影响最大的问题之一是由预算活动下属实体执行的交易的发生,而这些交易未包含在经济计划中。这就产生了预算分配的资源在组织,执行,管理和行政方面的矛盾,这些资源用于开展该地区实体的不同活动。最常见的表现形式是与注册和控制机制的不足有关,这些机制允许在经济计划中包含的内容与国家预算为每个预算实体所批准的内容之间建立调和关系。与投资费用有关。这确定了经济计划中是否存在未经授权的重大投资执行,这些执行构成未考虑的预算支出,并且影响了其他获批作品的运营。

根据这些表述,至关重要的是,缺乏对源自预算计划之外的,从会计角度对这项活动的管理结果产生影响的经济事件进行登记和控制的会计程序将在塔加斯科市预算单位中财务经济计划的报告与国家预算的执行之间与投资有关的业务核对中存在的不足之处视为问题。

目的是提出一种程序,以协调经济金融计划授权的投资和州预算内实体中国家预算执行的投资。

本研究将在市经济与计划财务和价格局进行,研究与经济计划之外执行的投资有关的,与直接影响该地区预算实体中批准预算的投资支出有关的那些操作。 。

发展历程

关于古巴预算制度的理论概念

国家预算的任务是管理公共财政以及执行和控制价格,会计和股权政策,以保证有效和有效地控制和使用用于经济和社会发展计划的财政资源。革命。

正如已经指出的,公共财政秩序中最相关的步骤之一是在1999年4月批准了第192号法令,其主要目的是为所有人提高透明度,秩序和有机性。根据国家设定的目标和政策规划,执行和控制公共财政资源的过程。3

3第192号法令(1999)。来自国家金融管理局。古巴共和国第20号官方公报。

上述法令取代了自1980年起生效的第29号法律,即“国家预算组织法”,该法已经过时,因为它没有对总体经济尤其是金融的当前状况做出反应。

该法令定义并包括了一系列原则,规范,制度,机构和行政程序,这些程序使获取公共资源并将其应用于国家目标,寻求满足社会的集体需求成为可能,并且由以下系统:

1.税收

2.预算

3.库房

4.公共信用

5.政府会计

在1999年DL 192号文件中定义的古巴预算系统中,原则上是将系统的集中管理与对地方人民权力机关的权力和权利的承认和授予相结合。为了使它们更多地参与预算的编制,执行和清算过程。

以下是预算系统从结构,组织和功能角度出发为控制和管理其不同活动而采用的结构:

编制国家预算的过程始于部长会议发布基本指令和优先事项,然后由财政和价格部根据各部门的特点制定具体指令,分支机构,活动或地区。

在上述指示的基础上,与中央预算以及省级和市级预算相联系的实体,准备初步项目,并将其提交给财政和价格部,在此过程中,对项目进行分析,评估和谈判这些数字,供其随后提交部长会议。

国家预算批准后,财政和价格部将有关数字通知相关实体,并定期分配预算拨款。

在预算资源的控制,管理和管理中,在部长级建立了其他类型的关系,这些关系是由国家预算下属的实体在地方,市和省级预算的预测和执行中指定的以及与公共部门和其他公司有关的公司。

这些关系实质上与经济和计划部(MEP)所属机构相关,该机构负责一系列职能和任务,其中包括将其与预算的计划,控制和管理联系起来的那些职能和任务。 。

根据部长会议执行委员会1994年9月21日第2818号协议,环境保护部是负责指导,执行和控制国家和政府政策在规划,统计方面的应用的机构,标准化,计量和质量控制,物理规划和工业设计。4

4 Moret,O。等人,(2005)。关于古巴金融法的说明。社论FélixVarela,古巴。

它们在其特定的权力和职能范围内,这使其成为古巴国家金融活动的理事机构,与财政和价格部一起参与编制国家预算。该部为MFP提供了必须通过预算保证的经济计划的一般要素,但与此同时,经济计划将取决于授权的预算分配。

它还与该部一起参与制定和提议制定和修改批发和零售价格及费率的一般政策。除此之外,它还协调有关部门计划的优先标准,并参与制定财政政策和货币政策建议。

根据这些职能,经济与计划局针对经济计划的每个类别进行研究和分析工作,以商定为执行预期投资而应确保的融资行动。就国家预算而言,它总体上批准并控制了项目执行的资金。

此关系系统表示如下:

在这些机构之间相互进行的计划,控制和管理过程中,必须制定一项完整的控制策略,以允许开展不同的活动,实现计划的目标,而又不会引起违反或背离计划中规定的行为。计划。

拟议的综合控制策略将经济计划与国家预算之间的对账视为必不可少的类别,因为它根据机构之间假定的标准建立了批准程序和拟议的融资问题执行并在承担投资的预算或公共实体中产生结果。

从这个意义上说,至关重要的是要从法律上确立的基础上开始,以实现对经济计划和财务预算的运营管理,主要是在与预算活动有关的过程中,对国家预算进行更大程度的控制和集中管理。可用和分配的预算资源。

通过预算管理投资过程和投资控制系统

根据部长理事会执行委员会于1994年11月25日在其第二部分第14号中关于行政控制的第2818号协议,确定经济和计划部为行政机关负责规范参与投资过程并实施投资程序的主要实体的职能,义务和关系的规范的国家中央。5

5部长决议91。(2006)。经济计划部。

从这个意义上说,与投资过程有关的管理由经济和计划部以及省级和市级的首长级机构与负责批准和批准融资的财政和价格部协调进行,并且进行上述活动的预算和公共实体。下图说明了此标准。

在投资过程中,投资的准备,计划,签约,执行和控制被视为一个系统,从其概念到主要的投资和诱导的生产和服务能力的吸收(如果有)。根据定义每个投资主体的功能和特征,考虑了流程所需的灵活性程度。

根据RM 91中确立的目标,将包括经济评估,基础资金的创建,扩展,现代化,调试和同化(旨在增加投资)的所有阶段的过程视为投资。生产或服务的质量,酌情提高其效率并扩大或改善现有能力。6

6经济和计划部。(2007)。特殊小报:提高经济效率的三种基本工具。第一部分和第二部分。

这意味着在投资项目中,财务,人力和物力资源的支出被假定为货币性的基本类别,对于控制和会计记录的使用更为一般,以便通过以下方式获得进一步的经济和社会利益新固定资产的开发7

7部长决议91。(2006)。经济计划部。

根据这些标准,投资过程成为一个动态系统,该系统集成了参与该过程的不同主题和/或服务,这些主体和活动从最初的构想到启动。8

8个ID。

根据执行或开发计划中的设计,投资过程通过一系列阶段或阶段进行组织。根据融资条件,这些阶段对应于投资的目的和条件,每一项的特征以及项目中确定的内容。

根据2006年《环境保护法》第91号令,建立了三个基本阶段

1.投资前阶段。

2.执行阶段。

3.停用阶段和开始利用。

基于这种投资过程的概念,计划在考虑投资过程的概念,执行和控制的基础上,确定融资需求和实现过程。

下图说明了根据投资预测和批准的融资在控制和执行之间建立的关系:

批准的投资用于预算活动以及由于其经济和社会重要性而无法利用分散资源进行并决定集中供资的商业活动,是通过国家预算中的资源分配来进行的。

为了对投资的执行进行必要的财务控制,与古巴中央银行共同为直接国家一级由国家预算资助的投资开立账户,从而可以建立支付限额,避免透支。

在确定由预算资助的投资额之后,财政和价格部将通知每个机构。从通知中,预算信用将与确定的周期性和金额一起放入。

中央投资者将上述信贷分配给将使用古巴中央银行现行程序的投资实体。

从这个意义上说,未经经济和计划部的批准,不得开始执行计划中未包括的新投资,并且必须事先进行适当的处​​理,并遵守投资过程中建立的规定。

无论投资的内部或外部融资形式如何,都必须这样做。同样,银行或有关金融机构将要求投资者保证该投资已在计划中得到批准,并确定了将在计划年度及以后年度执行的价值。

必须对名义投资预算进行任何必要的修改,以供经济和计划部投资司进行分析和批准。

市财政和价格与经济计划局的特征

以下是塔瓜斯科市市财政和价格局及其与市经济和计划局之间的相互关系的简要说明,同时考虑了所发展的理论方面并旨在诊断该国存在的问题。关于双向之间投资计划的对帐。

塔瓜斯科市财政和价格局负责公共财政管理,并在价格,会计和遗产管理方面执行和控制政策,以确保对财务资源的控制和有效利用。运用于革命的经济和社会发展计划,目的是在市政当局制定控制政策和执行预算。

市财政和价格局隶属于人民权力预算部门,隶属于人力资源和经济部。其组织结构见附件1和2。

根据部长理事会执行委员会于2004年8月10日签署的第5220号协议的规定,以及财政和价格部于2004年9月7日签署的第264号决议的规定,市政会计管理中心的建立获得批准,并附于市财政局。该批准自2006年11月28日生效;并经市人民政府2006年12月1日同意,会计管理中心投入运行。

对于国库,它直接隶属于MFP的税收系统。根据2004年第186号决议,决议授权将预算内活动的现金运营纳入单一帐户系统,该活动应隶属于地方权力机构的行政理事会。根据本决议第一部分和第六部分的规定,当在单一帐户系统中运行时,授权是通过2005年第56号授权书授予塔瓜斯科大众权力管理委员会市财政和价格局。用于市政预算的现金运营。

根据市财政和价格局的职能及其在预算控制和执行中的联系,市经济和计划局旨在指导,执行和控制国家和政府政策的应用。规划,统计,标准化,计量和质量控制,物理规划和工业设计。该局隶属于市政人民权力机构,其组织结构见附件1和3。

塔瓜斯科市经济计划与国家预算之间投资调节过程的诊断结果

国家需要一种系统,在公共财政资源的规划,执行和控制的整个过程中,要表现出更大程度的透明度,组织性和有机性,以期根据目标和政策实现对这些资源的有效利用。它定义的。

对它所涉及的过程的诊断特别着重于经济计划和国家预算之间对预算单位的投资对账,这可以有效地控制此过程,并且必须定义四个基本要素,建立共同的相互关系。

为诊断过程而定义元素如下:

  1. 编制预算单位的重大投资的财务计划是什么,如何编制;编制预算单位的重大投资的预算是什么,如何编制;预算是什么,如何执行?流程如何工作?在经济与计划局,财政与价格局之间协调预算单位的投资计划?

为了回答第一个问题,已经采用了环境保护部指导的方法基础来编制财务计划进行投资,据此得出:

理财计划是由收入和支出(不管它是执行货币),其中详细的收入,并根据财力的使用目的地的货币积累和支出的所有来源的平衡。它还包括通过与上级组织的实体以及为其提供服务的机构,系统中的机构与银行系统中的机构之间建立的财务联系进行的再分配关系(所需信贷,还款,债务,利息付款),并附有国家预算。

在批准财务计划后,DMEP通过模型P-1向DMFP发放每项工作的预算授权。

项目投资估算是注定要涵盖商品,这增加了国家的资产,并为生产其他商品和服务的购建或者生产的融资。保证上述支出的财务资源来自资产出售,存货减少,资本转移,股份出售和资本参与。

投资涵盖了经济评估,创建,扩展,现代化,启动和吸收核心资金的各个阶段,以提高生产或服务的质量,提高效率以及扩大和提高能力视情况而定。

考虑到财务计划中批准的内容,DMFP确定财务资源的分配,以支持对每种工作类型以及对建筑和装配,设备及其他概念的投资。该预算是根据高建筑需求编制的,并在财务计划中批准并考虑了当前的价格体系。

预算获得批准后,DMFP会将分配的财务金额通知预算单位,以支持财务计划。财务计划将继续按组,组,项目,相应的标题和预算项目以及每月和每月的预算来分解此预算。付款时间表。从这一过程开始,预算单位开始执行其预算,这被定义为实体通过预算贷方授权进行的那些操作,这些预算贷方构成了可用于支出的授权的最大限制,随后由预算部门进行检查和控制。由市财政和物价局进行全面预算检查。

为了支付执行中的投资,预算单位向DMEP出示了发票或工作证明,以请求批准财务计划(P-1型),该计划一旦获得批准,便直接在国库中付款而无需支付任何费用。找出您是否有财务支持来执行付款。

该程序没有约束DMFP,DMFP必须根据财务计划中批准的内容及其相应的通知来控制和授权预算的使用和目的地,从而导致在工程和概念之间透支了这些投资费用。 ,严重违反了预算和财务政策。这些异常情况在其财务报表的会计处理中得到体现,这些项目反映在标题(0701-材料投资,项目(070101-建筑和装配,070102-设备,070103-其他和070104-准备计划)的余额和标题0702-费用分类器中明确说明的项目),其中包括070201的AFT采购和070202集中式采购以及受影响的预算组,防止应用反映财务计划和预算授权的投资目标结果的有效对帐,从而证明上述各局与预算单位之间缺乏对帐,导致这些内部控制措施失灵单位。

除此之外,预算单位在每年年初通过经济和计划总局投资计划的P-1模型批准,可以进行的工作以及其中的建设,装配,设备分类细目以及其他,并根据此模型,财务和价格部分配融资授权以能够执行工作或投资类型,然后继续通过单个帐户付款,并在每个月底发放通过政府会计核算的财务和财务信息,投资费用的专制和月度执行模型该会计信息带来了以下信息:在已批准,已执行和已付投资的授权凭单之间建立块时,与预算单位发布的信息不存在对应关系通过财务报表和资本支出的每月执行模型,在将预算用于其他未经授权的投资,将财务资源从一项工作转移到另一项工作并花费更多时,导致对这些资源的使用和目的地的严重违反预算超过分配给该实体的预算,在每个月末执行这些预算时都会透支,实际上,由于已经执行,因此无法解决问题。那些已执行和已付款的项目,与预算单位通过财务报表发布的信息和资本支出的每月执行模型没有任何对应关系,从而在使用预算时严重违反了这些资源的使用和去向在其他未经授权的投资中,将财务资源从一项工作转移到另一项工作,并花费比分配给该实体的预算更多的预算,这在每个月末的执行中都存在透支现象,实际上,由于已经执行,因此没有解决方案问题。那些已执行和已付款的项目,与预算单位通过财务报表发布的信息和资本支出的每月执行模型没有任何对应关系,从而在使用预算时严重违反了这些资源的使用和去向在其他未经授权的投资中,将财务资源从一项工作转移到另一项工作,并花费比分配给该实体的预算更多的预算,这在每个月末的执行中都存在透支现象,实际上,由于已经执行,因此没有解决方案问题。通过将预算用于其他未经授权的投资,将财务资源从一项工作转移到另一项工作,并花费比分配给该实体的预算更多的预算,导致对这些资源的使用和目的地发生严重违规,从而在执行这些预算时出现透支在每个月的月底,而且实际上已经执行了,因此无法解决该问题。通过将预算用于其他未经授权的投资,将财务资源从一项工作转移到另一项工作,并花费比分配给该实体的预算更多的预算,导致对这些资源的使用和目的地发生严重违规,从而在执行这些预算时出现透支在每个月的月底,而且实际上已经执行了,因此无法解决该问题。

为了确定哪些因素影响了批准和执行之间的对账不匹配,对DMEP投资领域的技术人员,预算单位的投资者和预算单位的预算技术人员进行了采访DMFP和预算单位,因此影响此问题的因素有:

  1. 控制预算单位投资的人员准备不足,投资程序的使用和掌握不足,实体的投资技术人员和投资者的不稳定,预算资金的财务资源的滥用和去向预算和预算之间缺乏控制和合并机制,无法使财务计划中报告的执行与预算中报告的执行之间的对应关系投资水平

因此,需要建立一种程序,以使批准的财务计划与分配的预算之间更有效地协调。

经济金融计划与国家预算之间的投资对账程序

该程序为应对此调查中定义的问题奠定了科学基础,这就要求设计和实施一种程序,以测量财务与价格,经济和计划局之间的正确对账,以此作为一种手段。保证它们在两份报告之间的对应关系,并保证适当使用古巴国家的财政资源,这些资源用于资本支出,尤其是重大投资。

该程序旨在协调财务计划并在执行阶段控制预算,结构如下:

1.正确的预算执行过程的组织和方向。

2.要求批准执行上述投资的财务计划。

3.向DMFP申请执行投资付款的融资授权。

4.市政府与预算单位之间的调和。

5.在DMFP授权的执行管理的会计管理中心中进行会计核算。

6.在DMEP和DMFP的事先授权下,通过单个帐户付款。

该过程如下图所示:

根据先前计划中提出的系统,该程序包括以以下方式组织工作:将知道已批准计划的预算单位与发票或工作证明一起提交给经济和面包局,然后由投票局批准( P-1)的原件和两份副本,原始文件将在此地址存档以进行注册和控制,机票副本以及发票和TH-80付款申请表将提交给财务和价格局,将审核文档并继续授权其执行,将在原始记录中签名,铸造和记录的文档,保留一份副本,以确保稍后在月底之间进行两个方向的对帐,并保留文件中显示的内容,以确保公共支出验证部门能够高效,有效地进行全面预算验证。

为了制定和实施该程序,必须遵循一系列步骤,概述如下:

1. 财务计划和投资预算的提案和批准。首先,它从年度准备提案的过程开始,最初是基于部长理事会执行委员会根据针对本财政年度设计的经济和预算方案发布的一般指令的知识,并且还发布了指令特定的MEP和MFP,其中详细程度较高的其他指标框架可以确保与政府指示的总体环境保持一致,这两个文件均具有指导意义,并构成组织对所有人的起点各级在客观财务框架内准备建议书,这些建议书要求在分配资源的使用方面节省成本和提高经济效率,一旦确定了市一级的财务计划和预算提案,便将其提交给DPFP和DPEP,DPFP和DPEP在任期间将这两种情况的拟议数字提交给两个部委,并与部门标准合并,并提交执行委员会。部长理事会的批准,该协议是一项协议,并建议在国家,省,市一级进行投资,并参考当年的经济财务计划和预算计划向国民,省和市议会提交这些建议进行中。将其与分支标准合并,并提交部长会议执行委员会,由部长会议执行委员会批准,并提议在国家,省,市一级进行投资,并将这些提议提交给国家,省和市议会参考了当年的经济财务计划和预算计划。将其与分支标准合并,并提交部长会议执行委员会,由部长会议执行委员会批准,并提议在国家,省,市一级进行投资,并将这些提议提交给国家,省和市议会参考了当年的经济财务计划和预算计划。

2. 批准该会计年度的财务计划证明。一旦经济计划和预算获得批准,DMEP将向DMFP发布P-1投资管理计划(请参阅附件4),并按准备计划,计划进行细分标称和非标称,按作品和概念的类型细分,并由允许进行相应分析的投资代码标识。

3. DMFP分配给预算单位的预算通知。在收到P-1之后,DMFP将年度预算通知模型发布给每个预算单位(请参阅附件5),以便各单位了解执行工作所需的预算框架。授权以及这些费用必须使用的概念。

4. 按预算部门,DMFP按预算组,小节,标题和项目分类。

根据DMEP根据P-1模式批准的投资水平和DMFP发出的通知所包含的数字的预算单位,将按照第07节“资本支出”(标题为“ 7011物质投资”)对总财务资源进行分类。 / P,按项目070101建造和组装,070102设备,070103-其他和070104准备计划,以及每个月的细目分类以及按月细分的标题,以及在标题为0702的其他不构成重大投资但需要为其融资的投资执行,主要突出显示AFT的购买和标题070201和070202下的集中购买。

5. 将由预算单位为执行投资而进行的业务。

预算单位与建筑单位建立合同,在其中通过协议确定当事双方之间达成的条款,遵守环境保护部当年的第2253号决议,并开始执行投资,并记录在为关系建立的模型中购买和销售。

预算单位的投资者审查由供应商或建筑商签发的开具发票或工作证明,核实已实际执行或购买的物品与获得证明的真实性和对应关系,并将其提交给负责处理您的陈述的会计部门。 DMEP颁发授权投票(请参阅附件6)。

DMEP的投资技术员审核预算单位出具的发票或工作证明,签发授权选票,将每项工作的投资记录在其主要记录中,并由投资技术员授权签署并获得DMEP主任的批准,该主任将推荐DMFP。

预算技术员会在DMFP中收到该选票,该技术员会检查价格的真实性,并且如果要进行的投资工作在经济计划和预算中得到批准,则随后将其计入记录中控制付款请求,并继续签署DMEP签发的选票和TH-71付款请求(请参阅附件7)。

在两个理事会的内部控制程序中,已经进行了调解过程,以验证DMEP发行的选票是否与DMFP发行的付款授权相对应,这将有助于完成每个月的报告。经济计划批准的项目与预算批准的项目之间的对账。

财政和价格部

财务计划和批准的预算之间的对帐模型。

预算单位:_________________________________________

日期:________币种:CUP:___ CUC:____ U / M:千比索

此对帐构成对应方,以核实应计费用是否反映在预算活动预算执行表,库务局付款以及资本支出每月执行模型(EMCA)中所报告的内容(请参阅附件)。第8号),与经济计划中批准的预算与预算批准的预算之间的对帐中所反映的相同,还保证了每个预算单位和市级的父权制和政府会计的对帐。此对帐保证U / P正确核算了重大投资的费用,针对每个投资工作和概念以及预算组的“科目”,收取了预算活动​​的预算执行状态。对应于应计费用和已付额的题词和项目。确保财政部的付款与会计管理中心记录的费用相对应,从而避免预算中出现透支现象,从而防止过度操作和转移国家财政资源。

该程序将由市财政和价格局在与经济和计划局,会计管理中心和市ONAT财政部分析其提案后进行详细阐述,并发布其授权书将获得市政府董事会的同意。财务和价格,发布将要应用的程序的说明,这将构成该地区所有预算单位严格遵守的法规解决方案。

应用经济计划和预算之间的投资调节程序获得的结果

为了证实应用经济计划和国家预算之间的投资调节程序所获得的结果,使用了两种验证方法。首先,该程序在2007年全年都得到应用,所出现的问题使该程序得以改进,从而实现了投资控制和执行及其融资的有效性。

第二,该提案已由在市,省两级的经济,计划和财务与价格部工作的一组专家进行了严格的分析,他们赞成上述程序的有效性。这些专家由上述部门的省级和市级主管以及四名专家组成:两名来自塔瓜斯科市MEP的投资预测,两名来自塔瓜斯科市MFP的预算专家。对于评估分析,通过两种方法,使用了四个评估类别,可以建立以下列出的一组标准。

这些类别是:

1. 相关程度。该指标根据其目的,相对于活动所针对的活动目标,衡量拟议程序的重要性和相关性。因此,考虑以下因素,评估了程序的相关性:

  • 实施的必要性投资对账程序目的的实现程度,以及对投资的要求,预算活动(针对该活动)。

2. 影响程度。考虑到需要在预算活动中执行该程序及其重要性和普遍性,该指标衡量了该程序产生的转换能力。

3. 达到的效果程度。它衡量了拟议程序执行过程中预期目标的实现情况。

4. 获得的效果程度。通过该指标,评估了达到既定目标的实现方式。

该程序从2007年1月1日开始应用,结果证明是积极的,使经济与计划和财务局与物价局之间的对账每10年和每月末顺利进行一次。 ,它包含以下元素:

  • 它促进了经济计划中批准的报告与国家预算每月执行的报告之间的正确核对,从而促进了以下事实:没有资源从一种投资转移到另一项投资,也没有从一种概念转移到另一种概念,实施有效的预算原则会计管理中心不对未经授权的投资活动进行会计处理,因为由于交易的类型和批准投资的概念,此类交易得以正确记录。由市政府单一帐户支付经济计划中批准的付款,并与授予的预算相对应,这使得在每个期间结束时很容易核对支付的款项和地方预算中应计的费用,这有助于预算单位在信息系统中开发正确的工作,该工作将发给两个局的执行工作。他们进行的投资经济,计划,财务和价格局制定了程序手册,以进行咨询并采取行动,以确保控制和信息的可靠性,报告的准备工作要快速,清晰,真实的,允许主管部门参与流程,控制和正确使用授予的物质和财务资源,并有助于合理的决策。该程序的应用是DMFP中的对应元素,用于检查财务报表中所报告的真实和合并状态以及资本支出月度执行的预算单位所报告的报告,从而促进了部门之间的合并工作。经济,计划和财务局,价格局和预算单位的投资,预算,并通过在DMFP中执行的Versat Sarasola计算机系统来保证准确,真实地执行国家预算。与2007财年通知的预算有关的透支,以避免影响本财年的预算。它们导致不会支付违反国家预算的不当款项,该程序的应用使公共支出核查部门更容易对授权投资的支出用途和最终目的地进行深入的全面预算检查。它有助于两个方向的主管部门在市政管理委员会和市政人民议会面前提供有关投资行为的准确信息,提出协议草案或有效决策的具体措施。 DMEP的投资技术人员可以审核并检查各项工作或其他类型的投资的状态和实际合规性,不仅控制通报和交付的财务资源,而且还可以更有效地控制在每种情况下分配的物质资源。

作者认为,所有这些更改都会带来明显的情况,并且在建立新的基于会计的计算机系统时它们会互相帮助,这就是为什么需要对提供的信息进行系统检查的原因。

结论

这些理论基础使在古巴进行的与物质投资预算的组织和执行有关的预算活动得以系统化,以期确定其发展过程中存在的不足之处,以及协调理事会各司之间的业务往来。塔瓜斯科市的金融与价格,经济与规划。

根据表征财务计划和预算执行之间重大投资对账过程的当前状态表征所获得的结果,可以确定预算活动中存在的不足之处,并需要一种程序来实现DMEP财务计划中报告的内容与DMFP发布的预算执行中报告的内容之间的对应关系。

该程序基于需要在经济计划和国家预算之间建立适当的对账,以便在执行实质性投资方面获得更大的效率,从而避免导致挪用未包含在内的预算资源的风险在计划他们。

建议

1.在程序中包括投资清算程序及其控制。

2.评估所有流程对预算执行结果的影响。

3.将获得的结果推广到整个领土,以便在执行投资预算时更有效地控制筹资活动。

参考书目

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