1.简介
应“减少自然或原产地灾害国家协调员”（CONRED）的呼吁，该呼吁于207年10月4日提出，向咨询公司提供了“组成纳兰霍和苏契特河流域的城市中确定灾害风险方案及其分区的咨询机构”。
La Ceiba咨询公司由一支高专业水平的团队组成，向合格委员会提出“技术和财务建议”，以进行评估，该委员会是我们完全信任的流程，以透明的方式制定并衡量技术，物流和各投标公司的学术研究
考虑到根据第109-96号法令成立了减少自然灾害或自然灾害国家协调员，由公共部门和私营部门的机构和实体组成。它在其第3条中确定了目的，这些目的是：
- 通过在全国范围内进行机构间协调，建立促进减灾的机制，程序和规范。组织，培训和监督国家，地区，部门，市和地方各级的社区，以建立一种文化。通过实施组织，培训，信息，传播计划和其他必要的措施，在灾难发生之前，之中和之后采取明确的行动，在公共机构中实施其组织，政策和行动在与减灾有关的知识和能力方面，提高其机构间协调的能力。
该咨询公司的开发旨在符合先前的指南，以实现“风险情景和关键区域的划分”（社区和/或市政当局）的发展，从而可以指导关键角色，民间社会和政府机构的应急计划可以减轻可能受到影响的领土的社会，经济和环境破坏。
如果我们认为中美洲是一个自然现象发生率很高的地区，通常会造成严重的灾难，从而造成人员伤亡，物质价值，经济增长中断和环境环境恶化，因为历史使我们能够记住看看过去以及飓风斯坦在里约那兰霍和苏契特盆地发生的事情。
从统计上讲，该地区复发率最高的现象是水文气象性质（洪水，热带风暴和飓风），大规模滑坡，火山活动和地震活动，因此近年来已投入大量资金缓解措施中的资源并减少其造成的损害。
设计和制定可降低脆弱性和降低人口风险水平的风险情景，政策和策略的最重要工具之一是通过绘制区域，城市和社区地图来对威胁进行分区。 ，城市规划人员，政府和地方当局可以使用它来规范土地使用和制定发展计划。
在“水文盆地可持续管理”方法的基础上考虑CONRED的研究，计划和运行模型，将使地方行动者有更全面的视野，这将加强使计划在中期得以实施的联系。应变和发展，将自然或人为灾害造成的损害降低到最低限度。
由La Ceiba Consulting Company提出的规划远景是基于从区域平台构想领土研究和规划模型的经验，并基于水文盆地的潜力，作为开发模型的手段。可以支持计划，项目和活动的社会可行性。
当评估方案的成功规划和市政分区的成功很大程度上取决于考虑社会环境因素时，我们建议不仅在水文流域方法内，而且在将来的“区域规划”构成中，应发展该咨询公司。 《保护与可持续发展》，即RECODES（参见附件2）。
RECODES被概念化为“支持水文盆地长期保护的附加机制。这个概念是建立在拉丁美洲和世界其他地区的许多不同经验上的，这些经验涉及生物多样性的保护，自然保护区的管理，农村社会经济发展以及森林的长期积极参与。人类社区，政府机构，地方，国家和国际非政府组织”。
2.目标
2.1一般目标
在纳兰霍和苏契特河流域建立灾害风险情景，特别确定地震运动和/或降雨造成的土壤饱和引起的洪水和滑坡区域。
2.2具体目标
- 利用地理信息系统的技术，开发一种方法，以在纳兰霍和苏契特河流域对地震运动和/或降雨造成的土壤饱和度造成的洪水和滑坡的威胁和风险进行分析和分区， ，以及可以定量和定性确定风险情景及其区域划分的区域战略分析，确定纳兰霍和苏契特河流域受洪水和山崩影响的潜在地区。以及流域内社区和市政当局面临的风险要素，有助于规范土地使用，避免在高风险斜坡的渠道和地区定居，促进地方当局在城市，城郊和农村地区的城市规划过程中考虑的“土地利用”措施；准备纳兰霍河和苏契特河流域的洪灾和山体滑坡威胁图。确定在风险区域内定居的社区中的风险提供一种工具，使决策者能够在流域内的社区和市政当局中进行风险管理。确定管理计划和突发事件的优先领域。在确定威胁和风险要素的过程中组成研究区域的社区和市政当局。
3.职权范围的分析和范围
在对“职权范围”框架内确立的要求和方法进行初步分析时，我们必须确定“对水文盆地可持续管理的方法”是实现生物多样性区域行政区划一体化的可行指南。市政当局认为，这些流域不仅有助于该领土的社会经济发展，而且由于其固有的和人为的条件，它们由于具有相同的特征而变得脆弱，这些特征使其对人类发展至关重要。
从基本定义开始，流域是向其所包含的河流贡献水的区域，即直接或间接排入河流或河流的总面积。通常用它所馈送的风暴流来命名。例如，我们可以谈论萨马拉河流域。作为概念的补充，流域是一个自然区域，其中降雨产生的水形成主要的水路，直到流向大海，湖泊或其他主要河流。流域是一个水文单位，由一系列水道系统组成，并由山峰或由其组成的浮雕界定，其界限为“分水岭”。
流域是一个动态系统，具有水，空气，土壤，地下土壤，气候和矿物质等物理成分；动植物群等生物成分；社会经济，文化和制度因素等人为因素。所有这些组件都是相互关联的，并且处于一定的平衡状态，因此，当其中一个组件受到影响时，系统中会出现不平衡现象，根据其负载能力，该不平衡现象倾向于恢复平衡或产生新的但恶化的状况。 。此外，流域是一个动态系统，随着时间的推移会发生无数变化，其中人为起源的流域反映了居住在该流域的社会文化。以便，分水岭是一个自然单元，适合于协调旨在确保可持续发展的管理流程。
出于实际目的，分水岭可以分为以下几个部分：
- 上部盆地，对应于其上部受水域分界线限制的山区。中间盆地包括山麓丘陵和下部山谷，主要河流保持确定的河道下部盆地或过渡带（例如河口或湿地），河道会因此而消失或消失。
世界是一个独特的生态系统，其中的水文系统或水循环具有维持全球气候的功能，为此，流域子系统的质量及其植被覆盖度是维持所述循环稳定的关键。 。当前，只有少数几个人类不生活，也没有被纳入生产的流域，自然和生物多样性的储藏库，由于它们的转化，人类物种应不断研究，管理和保护，它还没有遇到，人类本身就处于危险之中。
流域的自然，空间和人类住区关系千差万别，每一种都有其特殊性。考虑到一个流域具有有限的物理和生物资源承载能力，在每个人类住区所在的流域中，都应根据人口密度和繁殖程度评估其承载能力。
这些与人类需求需求量之间的关系构成了它们的承载能力，并表示为可以回收，再生，再生产和生产自然基础和资源的门槛。一旦减少了容量，逐步恶化将是不可逆的。因此，流域在理想情况下应保持在一个积极的门槛上，居住在其上的社会的逻辑应不断寻求平衡以实现更高的积极边际，而这并不一定意味着对满足经济，社会和文化需求的限制。同样理想的是，每个流域都应实现自己的可持续性，而不是人为地吸收其他流域的自然资源。
与流域有关的问题是自然的和人为的。自然灾害是地球演变的一部分，人类尚未如火山喷发或飓风那样为预防和减灾做好充分准备。另一方面，如果可以任意控制人类活动所产生的环境问题，包括普遍污染，自然资源枯竭，生物多样性丧失，森林砍伐，土壤恶化，河床淤积。 ，城市规划，定居和用水立法，环境服务立法，自然资源和清洁技术研究，除其他外，在财产的分配和分配方面缺乏公平，缺乏民主和可持续的文化。
流域管理的目标已从集水方向发展到更复杂的目标，例如流域自然资源的综合管理，最后发展为综合环境管理。当前，流域管理旨在通过制定和实施旨在保护流域自然资源（侵蚀控制，污染，土壤保持和恢复的行动和实践）来改善社会福利。退化的）；操纵流域的自然系统来生产商品和服务（例如，提供更多的优质水用于消费，改善林业，牧场，农业，农业林业或农林牧业）；减轻自然现象的影响；组织土地使用（例如，通过规范城市基础设施的适当建设）等。
在当前的机构经验中，取决于管理的主要目标，有几种方法可以进行流域发展规划，其中包括基于指导生产活动的土地利用规划过程的流域综合自然生产管理。根据土壤的特征和特性，气候，特有物种的存在，技术和生产性养殖而定。流域管理的目标是减少风险和环境脆弱性，这是规划的另一种形式，风险水平由威胁的强度和社会对这种影响的脆弱程度来定义。
应将“水文河流域可持续管理”的概念整合为部门，市政当局和社区为管理，保护，恢复和合理利用其自然资源而作出个人和共同努力的最可行选择。将CONRED和AECI整合到诊断，研究，规划和运营建议中的愿景是正确的，因为其生态，环境，海底和地质完整性可确保将本地区的环境风险降至最低。
自然资源的管理和保护问题直接影响环境灾难可能影响诸如社区和/或市政当局之类的领土的影响程度，没有必要成为专家来评估那些对其管理程度最低的流域正常雨季，飓风，地震等的影响要足够大或足够大，要比对其森林，水，土壤和地质资源造成恶化的影响要小得多。
如果通过“水文流域可持续管理方法”考虑通过顾问公司确定风险情景和市政分区的规划远景，则不仅可以实现规划变量，还可以启动规划流程。引入地方政府的“领土秩序”，以寻求替代方案，以缓解，纠正和恢复那些由于其缺失或急剧减少而使盆地，分流域和/或微型盆地受到更大风险影响的生态，水生生物和林业因素出于环境原因。
咨询的范围应被视为在中期实现部门和地区级别的“领土排序”过程的第一步，考虑到纳兰霍和苏契特河流域的整体管理作为起点并达成共识。
理解由于Naranjo和Suchiate流域的水生生物单位年复一年的影响逐年增加所带来的影响，需要一种综合方法来解决问题，这不仅应被视为成功的起点发展，而是中长期的实施。
从该咨询公司获得的产品是“塞巴咨询公司”的非常特殊的愿景，它不仅是由于一系列技术/科学活动对物理和数字环境的发展，而且还有助于寻找表达方式这使CONRED可以与使当前建议可行的关键本地参与者合作。
除了在咨询机构的范围内构思风险情景方案及其各自的分区外，还必须继续进行多年来在纳兰霍河和苏契特河流域的城市和社区开展的认识和了解活动。向民间社会成员和主要利益攸关方展示了因生态脆弱性以及在社区和城市的特定情况下他们各自的脆弱性而做好准备的重要性，对于水生生物资源规划和利用不善的后果是现实的因此，今天更容易受到环境威胁的影响。
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