前言
2003年12月10日，哥伦比亚政府领导了一个机构间技术委员会，该委员会由以下实体组成：财政和公共信贷部，商业，工业和旅游部，证券监管人，银行监管人，公司监管人，国家计划部国家税务和海关总署国家会计总署长介绍了经济干预法案，指出了在哥伦比亚采用国际会计，审计和会计标准的机制。;修改了《商业法》，会计准则并发布了与此事项有关的其他规定；该法案无目的地使共和国国会目前正在实施的四项关于会计科学的法案成为现实，此外，哥伦比亚专业会计实践的整个历史都消失了；既包括规范的历史组成部分，又包括技术和方法论的历史组成部分。
哥伦比亚的会计专业拥有悠久的转型历史，但其最深刻的变化可能是呈现给您，从发行来源进行自我修改。因为与以往的变化和改革不同，这些变化不是哥伦比亚起源的，而是国际公认组织产生的全球性的，标准化的，理想的情况，典型的国际水平，肯定与我们国家的情况不符；换句话说，哥伦比亚会计界将被迫穿上国际鞋类的鞋子。
这些事件的范围在《经济干预法》第6条中作了如下描述：
“第六条经济自由的限制：依照本法进行的经济干预，对公共当局，经济实体，其管理者，所有者或控制者，从事会计职业的人施加了义务。会计界和公众的技术和学科实体。”
在上述情况下，对专业会计师，会计学专业的学生，商人及其财务报表以及宏观上对会计专业和整个经济产生影响。这种影响将产生以下影响：a）重新掌握有关会计，审计和会计的会计知识的基本知识，以及b）重新认识劳动力市场中的专业会计工作。
根据中央会计委员会管理的统计数据，在哥伦比亚，目前大约有11万名从事该专业的公共会计师。足以在共和国代表大会上代表的人数，但是，自相矛盾的是，他们似乎并没有理所当然地认为，该草案在2004年2月13日的截止日期之前公开接受了有关经济干预法的公开讨论机构间机构将收到有关方面的评论和意见，力图收集这些意见，以改进和调整所述草案。
编写本文档的目的是使感兴趣的各方了解该法案并加入其审核；以便他们贡献自己的知识和意见，积极参与将成为会计职业的命运，并以此方式回答以下问题：面对新的经济干预法，哥伦比亚的公共会计师在哪里？
为了与作者交流，并提出他们自己的观点，我们向作者介绍了该法律的最重大变化。为此，我们从法案中摘录了一些进行了更改的文章，因此，有必要对法案进行全面阅读，以补充该文档，该文档将作为发送此文档的附件。
对变化的分析将分为两类：a）废除第38条产生的变化；该文章集中了大多数重大更改，将指导阅读其他选择以发展主题的文章，以及b）其他更改。
一，第38条废除经济干预法
为了分析这种经济干预法的变化，我们将从第38条提出的废止研究开始。以下文本：
“第38条废除：随着本法的生效，废除以下实体以及行政单位（如适用）：会计技术理事会，会计准则评估常设理事会和中央会计委员会。
凭借本法律的效力，以下法规以及对其进行了修改的规定被废除：
段：本条例所载的“法定审计师”或“法定审计师”一词应理解为分别由“财务报表审计”或“财务报表审计员”一词代替。
- A.取消会计技术委员会和会计准则评估常设委员会
通过阅读第38条，承认对会计技术委员会和会计准则评估常任理事会的废止，将由第9条和第27条中的用词代替。
“第9条。决定是否采用国际标准的国家主管机构：在《政治宪法》第150条（第21、189条，第24、333、334和335条）的规定框架内，国家将干预经济，并赋予其权利。职能和公认的技术能力，可以决定采用本法律的国际标准，并因此决定采用以下国际会计，审计和会计标准：
1.国民政府根据一般准则，对所有经济实体必须遵守的国际会计，审计和会计准则进行规定。
2.国家总会计师，关于应在该国为公共部门实体管理的国际会计准则。
3.共和国总审计长，关于政府部门的道德守则和审计标准。
段落：国家总会计师，共和国总审计长和任何其他有权进行领养程序的实体，必须建立适当的内部机制，以确保遵守第一条所载的自治原则。本法第7条。
“第27条。高级会计委员会：高级会计委员会旨在支持中央政府指导实体准备，提出和披露与适用国际会计，审计和会计准则有关的财务信息，按本法规定采用。高级会计委员会将遵守以下组成和职能：
1.组成：高级会计委员会每年至少召开两次会议，或者在国民政府召集下，将制定自己的规定，并由财政和公共信贷部长或财政部长担任的副部长主持和为此目的的公共信贷代表。该委员会将由以下官员组成：
a）财政和公共信贷部长，或为此目的任命的副部长；
b）商业，工业和旅游大臣或为此目的指定的副大臣；
c）银行总监；
d）证券总监；
e）内政部公共事务主管；
f）税收和国家海关局长；和，
g）国家总会计师。
第1款：如果其成员认为有必要实现其目标或职能，高级会计委员会可在其规章中规定邀请其他实体参加其会议的可能性。无论如何，当委员会处理与政府部门审计有关的问题时，必须邀请共和国总审计长作为其成员之一。
第2款：公司总监或任何人当其职的，有权参加高级会计委员会的会议，但有发言权，但无表决权。
2.职能：高级会计委员会将具有以下职能：
（a）根据本法第11条规定的权力，促进监管机构发布的衍生标准的同质化；
b）要求国民政府采取积极行动，推迟实施其认为违反公共利益，不符合本法规定的目的，原则，宗旨和要求的国际标准，或认真对待整个经济部门。在任何情况下，均不得为特定经济实体的利益或修改任何国际标准而行使该权力；和，
其他的则按照自己的规定建立。”
意见：我们认为，会计技术理事会和会计准则评估常设理事会的消失是一项战略举措，允许该准则轻松无困难地进入哥伦比亚，但也没有技术标准国际会计，审计和会计。
公共会计专业人士必须小心谨慎，以免这些机构无任何争议地消失，因为这会适得其反，因为那些被要求参加并验证采用国际标准的人必须是公共会计专业人士，不得有任何偏见并具有很高的评价。技术和学术知识；这些是监督该行业的最佳人选。此外，被淘汰的组织目前在财务上是可行的，并且以功能性方式运作，这是该行业的这些特征。
B.镇压中央会计委员会
在第28条和第29条规定的条件下，对第38条的研究显示了消除中央会计委员会的情况。
“第28条。权限：公司的监督将按照本法规定的职权行使对注册专业会计师的监督职能。”
“第29条。职能：关于经认可的专业会计师的监督，公司监督的基本职能将是根据本法规定的条款，监视该专业的访问和维护过程。为此，它将具有以下功能：
1.按照本法的规定进行专业证的注册和续期；
2.以特定方式监督财务报表审计师；
3.监控专业的访问和维护流程以及经认可的专业会计师的专业实践；
4.就主管政府机构进行的通行考试的设计和应用以及专业更新提供技术意见；
5.评估注册专业会计师作为法人的质量控制体系；
6.认证财务报表审计师的服务质量，
7.就适用国际会计惯例标准向政府实体提供建议；
8.就与实行公共会计有关的技术事务担任政府顾问；和，
9.本法规定的其他事项。”
意见：我们认为政府希望消除控制和监督会计职业所必需的自主权，而忽略了中央会计委员会承担了多年认真负责的工作的适当经验的积累。对会计专业的承诺，但不得少于国家政府分配的职责。因此，我们认为中央会计委员会是最有资格继续控制，监督和判断会计从业人员的行为的机构。
我们必须清楚，由于无法进行审判和聚会，公司监督依据第29条所承担的新权力几乎不会产生公信力。
C.废除1960年第145号法律，1990年第43号法律，1993年第2649号管理法令，1993年第2650号管理法令以及与之相关的其他法规。
在第38条第二段中，该公告出现为“凭借本法的效力，废除了以下规定以及对其进行修改的规定：”。为了确定哪些法律被废除，我们必须参考第8、9、10、11和37条。除上文介绍的第9条外，以下转录的条款与该条款有关，我们得出的结论是，要废除的法律，法令和条例是会计专业在与会计，审计和会计相对应的现行现行法规，即1960年第145号法律，1990年第43号法律，1993年第2649号管理法令，1993年第2650号管理法令以及与之相关的其他法规。
“第8条承认国际标准及其发布者：因为国际社会已经通过联合国系统认可了它们，并且在本法，国际标准和法规方面是技术上合格的实体以下列出的发行人：
1.关于国际会计准则：
至）。对于具有一（1）级可扩展性的经济实体，国际会计准则理事会（IASB）或由其取代的任何实体，以及以其名称发布的标准技术性国际财务报告准则（IFRS）（国际财务报告准则-IFRS）和所谓的国际会计准则（IAS）（国际会计准则-IAS）及其相关解释，对这些准则的后续修订和相关解释由国际会计准则理事会（IASB）发布或采用。
b）。对于具有两级（2）和三级（3）可扩展性的经济实体，直到国际会计准则理事会（IASB）或由其取代的任何人定义国际会计准则，实体，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的国际会计和报告标准政府间专家工作组（ISAR），联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的国际会计和报告标准政府间专家工作组。联合国贸易和发展组织）或接替他的人，及其根据《 II级会计和财务报告准则》的技术名称发布的标准及其相关解释，对这些标准的后续修订和相关解释，由政府间工作小组发布或采用国际会计和报告准则（ISAR）专家组。
C）。对于公共部门实体，国际会计师联合会（IFAC）的公共部门委员会（PSC）或由其取代的任何人，以及其标准以技术名称International公共部门委员会（PSC）发布或通过的公共部门会计准则（IPSAS）（国际公共部门会计准则-IPSAS）及其相关解释，对这些准则的后续修订和相关解释。
2.关于国际审计标准：
至）。对于经济实体的财务报表的审计，请由国际会计师联合会（IFAC）的国际审计和鉴证标准委员会（IAASB）或由其取代的任何人，以及以技术名称“质量控制，审核，保证和相关服务国际标准（ISQCAARS）”（“质量控制，审核，保证和相关服务国际标准-NICCAASR”）发布的标准，尤其是所谓的“国际审核标准（ ISA（国际审计标准-ISA），对这些标准的后续修订以及将来的标准，由国际审计和鉴证标准委员会（IAASB）发布或采用。
b）。对于经济实体中的内部审计，内部审计师协会（IIA）或由其取代的人员，以及其标准以技术名称国际内部审计专业惯例标准（ISPPIA）发行内部审计师协会（IIEPA），对这些标准的后续修订以及将来的标准，由内部审计师协会（IIA）发布或采用。
3.关于国际会计准则：
至）。关于向国际会计师联合会（IFAC）或由其代替的会计师联合会（EtC）的会计师的职业道德，及其以技术名称Code of职业会计师道德规范及其相关解释，对这些准则的后续修订以及道德委员会（EtC）发布的相关解释。
b）。关于国际会计师联合会（IFAC）（或由国际会计师联合会）取代的教育委员会（EdC）的会计师资格及其以技术名称“国际教育标准”发布的标准（IES）（国际教育标准-EIE）及其相关解释，由教育委员会（EdC）发布的对这些标准的后续修订和相关解释。
C）。关于适用于向世界贸易组织（WTO）或由谁取代的专业服务市场竞争的规则，以及由美国国会批准的专业会计服务贸易协议共和国。
第1款：公认存在国际最高审计机构组织（INTOSAI）发布的政府部门道德守则和审计标准。这些标准在共和国审计长通过的范围内是强制性的。
第2款：国民政府可认可代替或增加本条所述国际标准的国际机构发布国际标准的技术能力，并修改其标准的技术名称，但前提是必须得到国际认可。国际社会通过联合国系统。”
“第10条，采用机制：如本法第9条所述，采用国际标准的采用将通过公开程序进行，该程序应允许有兴趣的人有效参与和讨论。
在不影响主管机构预见的直接参与的情况下，决定采用该标准的国家主管机构将向国际标准的发布者提供内部审议产生的意见和评论。为此，它将参加讨论，散发其研究报告和草案以供介绍，促进其分析，系统化有关方面的评论和意见，传达哥伦比亚政府的立场，散布已批准的标准以及传达与新提案有关的关注标准。
一旦国际机构发布了一项标准，则由其接受的国家主管机构应向公众提出适当动机的采用建议，并应提供一个期限，以接收有关方面的评论和意见。国家机构不得修改标准或部分采用标准；只有在该标准违反本法或更高标准中规定的目的，原则，宗旨和要求的情况下，才可以推迟其生效，在这种情况下，它将通知国际发行机构并寻求对其进行修改。
纳入国际标准将通过发布适当的法令，协议或决议来执行，该法令，协议或决议采用相应的标准并以西班牙语完整地采用，该标准必须受其激励并且由于其颁布是强制性的。 。它的生效至少在其颁布后的会计期间开始。通过本文所述采用机制采用的标准，在不了解经济干预的目的，权限，原则，范围和限制以及本协议中指示的目标和要求的情况下，将在有争议的行政管辖权之前受到合法性的控制。现行法律。
第1款：国民政府将对确保本条所述收养机制中的正当程序必须遵守的条款进行规定。
第2段：国家税务和海关总署，或负责制定和管理税收政策的机构，将分析所采用标准的影响，并且必须向中央政府提出提出法案的建议，这些法案必须得到批准，以保护上述利益。政治。
暂时性条款：本标准生效时由国际标准的发布者发布的国际标准将按照本法第35条的规定生效。关于这些条款，决定采用国际标准的国家主管机构只能在该日期之后指定采用期限，如本条第三款所示，且不得早于一（1）年。 ”
“第11条。发布衍生标准：决定采用本法第9条所述国际标准的国家主管机构，可以根据其权限范围发布会计，审计或会计通用规则。依本法通过的国际会计，审计和会计准则的附属公司和从属公司。
同样，负责经济实体监督的有机体可以以附属和从属的方式发布其管辖下的实体所属的行业或部门的规则，以遵守国际会计，审计或会计准则中的规定。并按照国民政府制定的一般规则。”
“第37条。监管过渡制度：尽管该法规由中央政府和国家主管机构发布，以确定采用国际标准，但现行法规将继续有效。符合本法规定发布的法规，必须试图明确表明已废除的法规。
意见：采用或不采用国际标准的功能是不可预测的，但真实的是，会计职业是在许多政府的努力下建立起来的，从而引起了立法和技术的转变为了达到可满足哥伦比亚的需求和情况的功能和运营的最佳点，进行会计核算。
关于采用机制，我们认为经济干预法草案提出的会计准则的专业性质意味着它不应该依赖公法（例如：国际电联的指令）这是由于会计专家组织之间达成的协议而产生的，但是是通过该标准以一种税收方式。
该经济干预法案的内容包括据称参与的舆论；我们支持对“假设”的肯定，因为政府几乎没有时间对那些对会计界感兴趣的人给予评论此经济干预法草案的意见，而且也没有真正的监督和参与机制来确保会计界的透明度。该法案的发展。
D.税务审计机构的消失
我们在第38条中观察到，财务审计机构及其工作的消失，在其段落中表示如下：当前法规中的“财务审计员”或“财务审计员”等用语应理解为由分别表示“财务报表审计”或“财务报表审计”。关于这一变化，有必要以第33条加以补充；修改《商业法》第207条。
第三十三条法定审计：本条的规定修改了有关法定审计的现行法律法规，并构成了解释和适用这方面规范的基本标准。
商法典第207条的内容如下：
1.在一级可扩展性经济实体中，财务报表审计员将直接由审计委员会任命（如果有），否则由股东“成员会议”任命，并必须向该委员会报告。财务报表审计师的唯一职能将是根据国际审计标准审计财务报表并发表相应的意见，其中必须包含明确明确的符合国际审计标准的声明。
检查，监视和控制实体可能不会向财务报表审计员分配其他功能，但可能会要求它们证明会计信息系统中包含的税款或财务信息。
2.在可扩展性第二级和第三级的经济实体中，除了审计和发布财务报表报告的功能外，财务报表审计师还可以行使咨询和业务咨询功能，无论如何，其目的是加强组织和财务。经济实体的财务管理。如果财务报表审计师行使其他职能：
a）您的意见必须包含清晰明确的陈述，即您执行的财务报表的审计不是独立的并且不符合国际审计标准。
b）此事实不被视为违反哥伦比亚专业标准。
c）检查，控制和监视实体可能会要求您对会计信息系统中包含的税收或财务信息进行认证。
段落：在经济实体中，财务报表审计员的职位仅是可选的，他应行使章程或理事机构明确规定的职能，并为建立该职位进行表决。在章程和理事机构的具体指示中没有明确规定的情况下，它将行使本条所述的职能。但是，如果您不是获得认可的专业会计师，则将无法使用签名或授权书来授权财务报表。
有关按等级划分经济实体的解释和分析将在后面处理。从第33条可以推论，法定审计师据我们所知消失了，但它也取代了被称为“财务报表审计师”的人物，其工作仅限于对财务报表的审查；取消了法定审计师所采用的全面方法，并标志了为一级经济实体提供的专业会计服务与其他一级实体之间的巨大差异。
在我们称为财务审计的方面，该法案带来的其他变化将变为“财务报表审计”，这是能够在此实践中执行的要求。因此，第2条第5款规定了将在第17条和第25条中发展的哲学框架，如下所示：
“第2条。国家干预经济的目的：国家应根据本法的任务规定，在《政治宪法》第333、334和335条规定的框架内，对经济进行干预。结束：
5.寻求通过独立和合格的专业人员对其进行核实的方式来提高金融信息的可信度，从而为金融市场的建立和有效运作做出贡献；和，”
“第17条。审计员的质量控制：为了确保对财务报表的审计质量良好，这表现为通过遵守正确的可靠性程序提供了更好的保护，从而使所公布的财务信息具有更高的信誉向所有者，投资者，债权人和其他担保人提供保证，并向公众和公共当局保证财务报表审计师的表现达到符合国际审计标准的水平，因此，中央政府有权建立和规范用于审核财务报表的国家认证体系，以使审计师能够证明其服务质量。
公司监管机构将建立被认为对于评估会计职业作为法人实体的质量控制体系，以及使财务报表审计服务的质量合格所必需的技术标准或规范。同样，可扩展性第一（1）级的经济实体的各个监管实体可以与公司监管部门协调，指明技术标准或特定规范，以使符合以下条件的审计服务质量合格：竞争的实体。
有兴趣认可其质量特征的财务报表审计师将提交给公司监管机构，以考虑其对技术标准或规格的符合性测试，以便对它们进行评估，并在其满意的情况下签发相应的证书。 。公司监督可以根据国家政府为此目的规定的规定，由第三方执行上述认可。认证将有一个由公司监管机构定义的临时期限。
注册为注册专业会计师的法人必须按照本法第24条第2款规定的程序，在公司监督中续签注册。
国民政府可以建立一个咨询认可机构，由其确定其法规，职能和整合，并让监督实体，工会代表和学术界参与。”
“第25条。认可的公共专业会计师：为关注会计事业作为公众认可的专业会计师所从事的公共利益，认可这种资格的人必须遵守以下规则：
1.公共认证专业会计师将履行本法律所采用的国际审计标准，履行审计职能，并保证独立性，从而使公众对其报告的可靠性充满信心。
2.根据在审计工作中得出的结论，审计师必须在审计报告中以书面形式清楚地表达其对整个财务报表的看法，并明确说明该财务报表是否他们没有重大错误。同样，它必须指出这些财务报表是否在所有实质性方面均按照该法律采用的国际标准编制。审计师的意见应提供高水平的保证，但不能绝对保证其在审计报告中得到肯定的表达。
3.在具有可扩展性的第1级经济实体中以法人身份提供服务的公众认可专业会计师，并且不批准对第24条第b款第2项所指的质量控制体系进行评估根据同一法律数字的第2款，在您必须重新提交并批准该法律的六（6）个月内，根据该法律，您将无法与可扩展性级别相同的新客户签约。
4.在自然人一级可扩展性一级的经济实体中提供服务的公共认可专业会计师，必须每五（5）年更新其专业卡，或者在他希望向上述其中一个提供服务的情况下将其更新。如果已超过此期限，则该实体。
为此，公共认证专业会计师可能不会暂停或取消其专业证件，并且必须另外证明在紧接要求更新其专业证件之前的五（5）年内，他满足以下任何条件：
a）在与专业会计服务有关的领域的研究生大学学习；
b）在与专业会计服务有关的领域中继续接受专业教育，学时不少于两百（200）学时，并由国家正式认可的大学机构或经适当培训的专业会计师协会或会计师联盟认证认可的国家；要么，
c）介绍和批准将由主管政府机构进行的国家考试。
d）获得本法第十七条所指的认可度，以使其能够在可扩展性第一级的经济实体中提供其服务。
如果公共认可的专业会计师为自然人，不符合本条所述的续签专业卡的条件，则他将有六（6）个月的时间遵守该条件，并在此期间保持其专业状态。如果第二次不符合条件，您的专业卡将被自动暂停，您将无法在可扩展性第一级的经济实体中担任公共认证专业会计师，直到获得上述认可。
在不损害续签专业卡的条件的前提下，以自然人身份作为可扩展性第一级经济实体提供服务的公共认证专业会计师必须在整个过程中保持适当的质量控制体系。您的许可证。”
稍后将解释“经认可的专业会计师”一词，因为其目的是涵盖与税务审计有关的最重要的变更，因此引入了第19条。
“第19条。财务报表审计师的独立性：确保财务报表审计师的独立性，这对于公众对其所发布报告的可靠性具有信心至关重要；为了提高发布的财务信息的信誉并为投资者，债权人，雇员，公共机构和其他对财务信息感兴趣的人增加价值，审计师必须遵守以下要求：
1.财务报表的审计师，审计事务所或与其相连的公司网络可能不向其审计的公司提供咨询或税务咨询服务。同样，在公司或认可的专业会计师中作为法人实体执行审计任务的自然人，可能不会提供此类服务，也可能在审计合同终止后的一年内被被审计的经济实体雇用。
2.财务委员会审计员将由审计委员会任命，任期不得少于两（2）年，不得超过五（5）年，且不能续期。财务报表审计师收到的报酬必须在其活动开始时就其全部达成一致，并且不得预见从审计结果中获得的额外付款。
3.财务报表审计员应出于下列任何原因而停止行使其职能：任期届满，取代丧失工作能力，由审计委员会酌情决定违反纪律或行政制度或辞职。
这样，“财务报表审计师”提供服务的条件是寻求更大的独立性。第18条描述了对会计行业具有较高影响的另一种变化，并涉及内部审计。我们在本节中讨论它，因为它与控制方面的法定审计师有关系。
“第十八条，内部控制机制：在不损害经济实体对其自身的风险管理和信息控制系统的重视的情况下，国民政府可规定建立审计委员会和命令的义务。在其认为可扩展性第一（1）级的经济实体中内部审计职能的制度化必须考虑到上述机制，无论如何都要考虑到这些实体的不同公司结构。在二级和三级经济实体中，此类控制机制将是自愿的，具体取决于它们各自的需求，情况和利益：
1.审计委员会将负责其建议或提名，并将具有确保财务信息和审计符合本法规定的职责，提出有关问题的报告以及在任何情况下报告的职责等。你的违约。面对实体的管理层与审计师在财务信息方面的分歧，它还将负责行使有效的内部控制并解决经济实体将采取的立场。
审核委员会的成员将由董事会，董事会或其代理人任命，并由大会或合伙人委员会批准。审核委员会将履行其作为支持机构的职能，该支持机构取决于董事会，董事会或任职者，以其作为决策支持的方式。国民政府将发布有关审核委员会组成的一般规则，并指出应在该委员会中代表的利益集团。
2.内部审计师将至少负责对内部控制系统的评估以及对各自实体发布的良好治理准则的遵守情况。同样，由他来核实经济实体对商业风险的适当评估。
内部审计必须按照国际公认的内部审计标准进行，并将向审计委员会（如果有）报告，或者向股东大会或代表其行事的机构报告。内部审计职能将由审计委员会任命的人员承担，并由合伙人大会或合伙委员会批准，只要满足专业适用性要求，则无需该人员具有特定专业。和道德由国际内部审计标准确定。
3.在任何情况下，对内部控制机制以及所有内部控制的总体责任均由实体的管理员承担。独立和内部审计师应评估所述内部控制，并将此类评估纳入其审计报告。
第2条。财务报表审计师的独立性：确保财务报表审计师的独立性，这对于使公众对其发布的报告的可靠性充满信心至关重要；为了提高发布的财务信息的信誉并为投资者，债权人，雇员，公共机构和其他对财务信息感兴趣的人增加价值，审计师必须遵守以下要求：
1.财务报表的审计师，审计事务所或与其相连的公司网络可能不向其审计的公司提供咨询或税务咨询服务。同样，在公司或认可的专业会计师中作为法人实体执行审计任务的自然人，可能不会提供此类服务，也可能在审计合同终止后的一年内被被审计的经济实体雇用。
2.财务委员会审计员将由审计委员会任命，任期不得少于两（2）年，不得超过五（5）年，且不能续期。财务报表审计师收到的报酬必须在其活动开始时就其全部达成一致，并且不得预见从审计结果中获得的额外付款。
3.财务报表审计员应出于下列任何原因而停止行使其职能：任期届满，取代丧失工作能力，由审计委员会酌情决定违反纪律或行政制度或辞职。
会计师在内部审计中的参与将被其他不同于会计的知识的专业人员，管理人员，经济学家，工业工程师等取代。
意见：我们认识到由于法定审计师作为一个机构的消失，会计专业人员的工作权明显受到侵犯。提供给上述机构的数字具有单一的行动领域；审核财务报表，而不能将全面方法的知识和实践应用于审核，要追溯到法定审计师在哥伦比亚的所有实践活动中建立的历史，并禁止就任何审计工作提供建议模式，涉及一级公司；那些不禁止在二级和三级经济实体中进行财务报表审计的人，肯定会受到报酬的虐待，因为他们没有很高的责任感和义务。
同样，会计工作受到侵犯，内部审计工作由其他能证明其能力的专业人员掌握，但是，我们相信会计专业人员最适合进行这些行业。
我们不认为要求认可和评估公共会计师的素质是公司的监督，因为该职能需要会计技术和学术方面的适当知识，我们认为最好保留该职能以继续发展会计准则。教育部。
这样就结束了对第38条以及与之直接相关的文章的研究。
二。经济干预法的其他重要变化
职称变更
除上述第17条和第25条认可的变化外，第23条和第24条还对这些主题进行了其他更改，包括对职称和会计专业的更改。
“第23条合格专业会计师：合格专业会计师（CPA）是自然人或法人，通过注册证明其在本法范围内具有其专业能力，可以从事会计行业的公共或私人专业业务。 。
公共专业实践被理解为会计职业的一种实践，在该职业中，提供服务的合同的基本要素一方面是谁提供服务和谁雇用服务之间的独立性，另一方面是服务的首要性。对此事的公共利益。从事公共职业实践的经认可的专业会计师应有其名字和签名，或在公司名称或商业名称中包括“公众经认可的专业会计师”的名称；任何其他人或实体均不得使用此类名称或任何其他与之混淆的名称。
私人专业实践被理解为会计职业的一种实践，在这种职业中，提供服务的人与雇用该服务的人之间不需要独立，这是提供服务或雇用合同的本质，无论是在服务，工业，商业，公共，教育部门等方面表现出色。从事私人专业执业的经认可的专业会计师必须包括其姓名和签名，或在公司名称或商业名称中包括“私人经认可的专业会计师”的名称；任何其他人或实体均不得使用此类名称或任何其他与之混淆的名称。
段落：使用本条第二和第三小节中所称的面额意味着其中隐含的义务，任何以一种或另一种方式针对不同客户采取行动的人都将无法依靠所使用的面额避免这些义务。
暂时性段落：根据1990年第43号法律的条款或在本法生效之前的规定认可的公共会计师，将具有本法所赋予的经认可的专业会计师的资格，包括其所有权利和义务。”
“第24条。注册专业会计师：注册专业会计师将通过根据本法签发的专业卡进行验证。希望通过注册注册专业会计师来认证其专业能力的人。 ，您必须满足以下条件：
1.符合以下条件的自然人将注册为合格专业会计师：
a）在国家政府正式认可和授权的大学获得会计专业学位；
b）一（1）年与会计研究或业务实践或会计实践相关的活动经验；和，
c）已通过将由主管政府机构进行的国家审查。
第1款：在本法生效之前，由中央会计委员会进行的注册和发出的专业卡仍然有效。
第2款：公司监督将自动向获授权的专业会计师发行新的专业证书，以供经认可的专业会计师使用，该专业会计师自本法生效之日起具有中央会计师委员会颁发的专业卡。
第3段：中央政府将设计最合适的方法，以验证外国专业人员是否符合本段所述的资格，以被认可为合格专业会计师，并可以接受其他国家颁发的学位或证书。一旦获得认可，外国人将在该国执业，并享有哥伦比亚专业人士享有的相同保证。
2.符合以下条件的法人将被注册为专业会计师：
a）成为法人，其主要目的是提供与从事会计职业有关的服务；和，
b）批准了由公司监管机构或由其指定的实体根据会计准则第17条的规定对作为会计实体的会计职业的质量控制体系进行评估这项法律。
与被认可为认可专业会计师的法人实体的会计事务所的工作相对应的职能必须属于注册为认可专业会计师的自然人。经因执行专业而被暂停或取消注册而受到制裁的经认可的专业会计师将无法在被认可为经认可的专业会计师的法人实体中从事会计工作。这种残疾将在制裁的整个过程中持续存在。
必须根据公司监督为此目的而签发的程序，自签发相应的认证后每五（5）年更新注册专业会计师作为法人的资格。在任何情况下，注册为认可专业会计师的法人必须在其整个许可期间保持适当的质量控制体系。
当合格的专业会计师作为法人实体不批准对本段的字面b）中提到的质量控制体系进行评估时，他将有六（6）个月的时间再次实践并对其进行批准，并在此期间内维持您的专业地位。如果第二次未通过评估，您的专业卡将被自动暂停，您将无法获得认可的专业会计师的资格，直到获得上述认可。
公司监督部门将向在本法生效之日已在中央会计委员会进行了当前注册的会计师公司签发新的经认证的专业会计师专业卡，作为其法人，只要它们符合评估要求。该数字的文字b）中提到的质量控制。但是，它们必须经过上一段所述的更新。
暂时性第1款：公司监管机构或由其指定的实体，必须在加入之日起一年内，建立对认可为法人的专业会计师的质量控制体系进行评估的准则该法律的效力。任期届满并不意味着丧失能力，而是将其视为行为不检的原因，无论该教师是否已被任命为第三方。
暂时性第2款：公司监管机构或由其指定的实体在建立准则并评估合格专业会计师作为法人的质量控制体系时；在本法生效之日已经在中央会计委员会进行了注册的会计师公司，可以继续提供其服务。希望提供会计服务的新法人实体可以在公司监管机构获得认可之前达到中央会计委员会先前为此目的所规定的要求，这些要求必须遵守本法规定的原则。”
意见：从我们的角度来看，我们将职称变更视为非官方且多余的，因为如果它是会计师，则必须隐含其专业水平，而不必增加职称，很明显，在哥伦比亚，只有一类会计专业人士公开的，具有标题或授权的特征。
关于会计工作的变化，我们看到，当公开交易时，会计专业受益于显着区分专业会计师的工作领域。指会计师提供公众信仰的工作，其主要特征是独立性；当以顾问身份私下进行交易时，由于专业会计师寻求为客户的福利做出贡献，因此该会计师没有独立性。这种区别的好处是，在提供服务时要确定和划定所承担的责任和义务，并附上公共会计师的签名和姓名，从而避免可能造成损害的混乱。
我们认为，要获得专业会计师资格的要求发生变化，因此要获得专业卡，我们力求提高会计专业服务的质量，从而在劳动力市场上获得更大的认可，从而产生后果对专业会计服务的需求良好。
A.经济实体的概念
第1条改变了经济实体的概念，扩大了1993年第2649号法令第6条的文字，包括在这一概念中开展经济活动并加入公共部门的协定。
“第1条。《干预法》的适用范围：经济实体必须适用本法，以便经济实体按照良好治理惯例开展活动并认识，准备，提出，揭示和披露在平等条件下将其财务信息提交给信誉程序。
该法律还将由公共部门的实体根据国家总会计师在该法律所指示的条款中发布的指示适用。
第1款：经济实体应理解为组织为一个单位的经济活动，并据此对资源进行控制。实体的定义和标识必须与其他实体区分开。实体的概念除其他外包括人员，合资合同，事实上的合伙企业，合资合同，自主遗产，财团，临时工会，经济团体，国家的商业和类似的工商公司，国家的社会公司，住所公共服务的官方公司以及混合经济公司。国民政府可以通过一般规定，向任何符合本段所述特征的活动宣扬经济实体的素质。
第2款：在本法中，只要它们是构成公共权力不同部门的公共部门，实体，机构，公司，单位或其他机构的总资产负债表的一部分，它们就应理解为公共部门实体国家或地区命令的中央或分散级别；控制实体；选举机构；受制于特殊制度的国家实体和机构；以及管理或管理公共资源且仅与公共资源有关的任何其他实体。在任何情况下，公共部门实体的质量都不取决于上段所指的实体，也不取决于国民政府已经认可的经济实体的质量。”
意见：我们以有利的方式看到了经济实体概念的扩展，因为纳入发展经济活动和公共部门的协议将为会计界带来一个新的目标市场，因为这肯定会这将使他们有义务记账，增加了对会计师专业服务的需求。
B.经济实体的分类和采用国际标准的期限。
经济实体在第4条中按级别进行分类，第4条与第35条密切相关，而第35条又与第39条紧密相关，下面将对此进行介绍。应当记住，就上述第18条和第33条以及该文件中未提及的同一法律的其他条款而言，所述分类很重要。
“第4条。国家对经济的干预范围：根据本法通过的标准，其效力，过渡制度和生效的适用将在确定的可扩展性原则的适用范围内进行。为此目的，经济实体的分类如下：
a）一（1）级：在证券和中介机构国家注册局中注册证券的经济实体，或代其行事的农产品或农用工业产品的证券交易所或受监管机构监管的实体银行，证券和家庭公共服务。
b）第二（2）级：根据为按公司大小对公司进行分类而建立的法律标准，满足以下条件的经济实体应被分类为大中型公司，但在任何一种情况下均不符合在第一级可扩展性之前。
c）第三（3）级：根据为按规模对公司进行分类而建立的法律标准，满足被分类为小型或微型公司的要求的经济实体。
第1款：如果某特定经济实体从事的活动符合公共利益，则国民政府可确定该特定经济实体属于该分类的较高级别。
第2段：国家总会计师将确定公共部门实体以及属于各自级别的实体的可伸缩性级别。
第3款：根据本条确立的标准，包括公共部门在内的经济实体的发展水平以稳定和持久的方式下降时，可能会降低其地理位置。
第4款：建立按公司规模进行分类的法律标准将是2000年第590号法律或修改，添加或替换该法规的法规。
第5款：决定采用国际标准的国家主管机构可以为与微型企业同等的经济实体建立特殊标准，如本条第c）款所述。
“第35条调整的期限：经济实体和公共部门必须出示由符合国际会计标准并根据国际审计标准进行审计的会计师根据国际会计标准编制的财务报表；从以下日期开始：
1.对于第1级实体：从2006年1月起（含当日）开始的每个财政年度。
2.对于第2级实体：从2007年1月（含）开始的每个财政年度。
3.对于第3级实体：从2008年1月（含）起的每个财政年度。
第1款：考虑到这一点的经济实体和公共部门，可以从本法生效之日起采用国际会计，审计或会计准则，并根据国际标准遵守明确的披露要求。
第2款：在任何情况下，如果国民政府认为该措施有利于采用会计，审计和会计准则的公共利益，则可以将其延长一年。 ”
“第39条。该法律的效力：该法律自颁布之日起生效。经济实体和公共部门必须出示由符合国际会计标准并经过国际审计标准审计的会计师根据国际会计标准编制的财务报表；根据本法第35条所指之用语。”
意见：按级别对经济实体进行分类将通过集中注意力并关注每个级别在追求政府经济目标中的重要性，来促进国家的控制工作。
关于采用国际标准的最后期限，我们认为时间很短而且很快过去。第一个采用国际标准的公司将在2006年采用该标准，就财务报表而言，它们必须与上一年的财务报告进行比较。专业会计师有责任对这一事实作出充分承诺，为此，他们不仅必须准备会计师，还必须准备大学，并且如前所述，在未来的经济干预法中采取参与性立场；我们分析的对象。
三，最终贡献
正如第5页的介绍所述，采用国际标准不是讨论经济干预法案的问题。 “鉴于该国与国际进程的经济融合需求，如果与国际体系有差异，仅拥有一个国家体系是不够的。这就是为什么必须迈出统一的国际体系的原因，因为世界上几乎所有国家都在这样做，特别是最发达的国家和会计制度更强大的国家”，那么世界趋势就是经济因素的自由交换和转移，或者更好地称为自由贸易，这是新自由主义资本主义思想中最具代表性的人物。
像许多经济体一样，哥伦比亚的未来将与自由贸易联系在一起。采用国际会计，审计和会计准则是这条道路上的强制性步骤之一。毋庸置疑，采用国际标准并非出于内部经济环境，这些不可避免的接受做法是受国际环境推动的，对于继续被接受为我们这个时代的一部分是必要的。自由贸易的影响是不确定的，我们可以预见繁荣的未来会转化为经济增长，以此作为生活质量的指标，与此同时，从哥伦比亚拥有该产业的意义上讲，民族产业的消失也可以理解。哥伦比亚人可能会出现经济萧条，我们的经济跟随其前进的道路，缓慢的增长或其他运气；该目的地的预测将留给该领域的专家进行计算。
如何采用国际会计，审计和会计准则是一个应该广泛讨论的问题，并应有适当的参与机制，以便与会计工作有关的代理人可以决定自己的工作，以寻求进一步的发展。职业和国家。应特别重视大学及其学者所扮演的角色，这是对研究的呼吁和有效知识的产生，这有助于提出最好的方式，使受影响的人们可以采用国际公认的国际标准。会计，审计和会计。
关于《经济干预法》关于财政审计的建议；最终受影响最大的可能是国家，因为它将失去在哥伦比亚为支持公司利益而运作的机构，从而保护它们免受繁重而强大的法律影响，从而成为一种扩展涉及违反规则时国家的控制职能；可以肯定的是，哥伦比亚的财政审计员是国家的荣誉官员，由公司支付薪资并受复杂法规的束缚，在执行工作时受到纪律，行政，民事，社会和刑事责任。由于税务审计员的整体工作，它会被各种专业人士的工作所取代，在这一职业中，会计师必须表现出色，以免被其他专业人士所取代。
最后，我们谴责将教育部从会计专业中分离出来的意图，使之与学术界分离，从而使其脱离科学的地位。
我们记得，该文件的目的是使它广为人知，进行分析，提出个人看法并邀请有兴趣的人参与该项目的未来。我们必须澄清，提出的观点是作者自己的观点，并不是要在读者中产生偏见，这就是为什么我们认识到，部分或部分同意经济干预项目的专业人士存在相互冲突的观点，并提出了合理且受人尊敬的论点。 。下面总结了有关文档中讨论的最重要更改的争论。
IV。辩护经济干预法则的论点
A.压制会计技术委员会，会计准则评估常设委员会和中央会计委员会。
他们在中间说，这些生物体实现其目标的有效性。众所周知，在一些孤立的案例中，人们质疑其功能的实现，除了遭受各种与政治和权力相处的弊端之外，人们认为它们没有以必要的效率和效率来履行职责也是理所当然的。人们认为，必须从根本上改变这些弊端，以使它们能够再次成为透明而有效的组织，摆脱政治恶习。
B.废除1960年第145号法律，1990年第43号法律，1993年第2649号管理法令，1993年第2650号管理法令以及与之相关的其他法规。
构成会计法规的法律领域分散且表达不清，这在以下15个帐户计划中得到了证明：在不同控制机构发布的通函中，税法的适用范围与税法的适用范围存在差异。会计等证据；现在是时候对一套规范会计的通用标准和特定标准进行结构性和确定性的改变了，其结果是形成了不可分割的法规体系，有利于应用于经济实体的多样性，其目的是使财务信息它具有可比性，透明性，并且为不同的用户提供安全性和实用性。
关于其他更改，没有任何信息可为我们形成有助于该经济干预法案的更强有力的标准和判断提供帮助。
参考书目
财政和经济发展部。经济干预法案，通过该法案，哥伦比亚采用了国际会计，审计和会计准则的机制，《商业法》，会计法规以及与该法案有关的其他规定物。2003年12月13日。
OROZCO PARDO和合伙人。在哥伦比亚通过国际会计准则的法律草案。2004年1月16日第6号
* UNAB和墨西哥蒙特雷高级技术学院的注册会计师，税务管理专家，行政管理和财务硕士。麦德林大学的研究教授，安蒂奥基亚大学的教授，几所大学的研究生教授，包括托利马大学。
**麦德林大学注册会计师，德尔瓦莱大学会计与公共管理研究小组的年轻研究员。
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