方法应用于波哥大的环境核算系统
1.研究问题
问题陈述
如今，公共会计专业人员必须对环境问题，其会计，审计和管理感兴趣，以便参与自然资源的保护和养护。199年《政治宪法》第79条规定：“所有人都有享受健康环境的权利。法律将保证社区参与可能影响其的决策。国家有责任保护环境的多样性和完整性，保护具有特殊生态重要性的地区，并促进实现这些目标的教育。
根据宪法和法律规定，国会命令国民政府提交一份有关环境管理和自然资源状况评估的年度报告。
因此，如果没有必要的信息系统来识别影响一个部门中自然资产的定量和定性行为的所有行为，那么准备报告环境状况的机构环境账户是不可行的。这些资源。
非常重要的是，会计专业人员专门从事这一领域，以促进《大宪章》所载的利益。
根据《国家宪法》第80条的规定：“国家将规划自然资源的管理和使用，以确保其可持续发展，保护，恢复或替代。
此外，它必须预防和控制环境恶化的因素，施加法律制裁，并要求赔偿造成的损害”.2
在首都地区一级，环境构成部分目前未反映在财务报表中，其适当特征允许评估负责环境事务投资和控制的实体制定的管理方式，从而确保该地区的环境遗产以及用于这项工作的资源的使用效率。
地区实体在此类活动中进行的投资的分类，组织和会计记录中缺乏方法，因此无法在地区政策管理中定义机构义务或职责。
问题表述
什么样的工具可以使首都区记录和合并实体所进行的环境支出和投资，从而可以日后确定和确定所进行的管理？
是否有适当的方法来核算和合并首都地区公共实体的支出和投资？
问题的系统化
1.地区一级负责自然资源管理的人员是否了解现行法律法规？
2.为遵守该法律法规，应对公共会计专业人士进行哪些培训和专业化培训？
3.是否有用于环境保护计划的投资支出账户的概念设计，可以使负责实体了解公共环境支出的信息？
2.研究目的
一般目标
在地区一级分析环境核算体系，设计一种将方法框架概念化的工具，从而在首都地区实现环境核算的加强和应用。
具体的目标
1.了解哥伦比亚在全球环境问题上的承诺。收集信息并生成报告。
2.分析1886年和1991年的环境事务宪法，突出最突出的方面，并作一个比较表。
3.定义哪些是实体，监管机构和政策制定者。制作一张表格，定义您对环境会计的参与。
4.在环境方面分析地区级财政控制机构的政策和策略。
5.在地区级别分析环境因素的账目。确定您的会计程序，标准，政策和控制。
6.在地区一级设计一种方法，用于环境账户的会计和合并，从而可以分析和评估环境管理。
3.理由
在法律的范围内，在国家和国际一级的环境和新的立法发展方面，政府实体必须在保护和养护领域发挥更加决定性的作用。换句话说，它们在实现可持续发展，新的生态文化的形成，生活质量和自然环境的保护方面起着新的作用，而这需要与社会组织进行明确的合作。民间社会以及负责科学，文化，技术和教育的有机体。为此，至关重要的是国家决策层的政治意愿以及负责执行该政策的机构的支持。
环境方面的新立法和政治发展为哥伦比亚公共会计专业人士创造了条件，使他们能够开始认识，审查其作用和行动，以更有效地促进发展。可持续性，以制止造成自然资源破坏的原因。
4.参照框架
理论框架
法律框架
就环境立法而言，哥伦比亚是一个特权国家。下面我们将介绍主要规则：
国家自然资源法典
1973年的第23号法律授权当时的总统米萨尔·帕斯特拉纳（Misael Pastrana）颁布环境立法。根据该法律，1974年第2811号法令即《国家自然资源法典》颁布，成为环境事务方面的第一笔重要立法经验。解决诸如环境保护政策，污染和法规等重要问题以保护环境。
1979年第9号法
《国家卫生法》包含三个可明确识别的领域：环境卫生，关爱人员和卫生控制。
哥伦比亚政治宪法
1991年《宪法》第80条宣告：“国家将规划自然资源的管理和使用，以确保自然资源的可持续发展，保护，恢复或替代。
此外，它必须预防和控制环境恶化的因素，对造成的损害实行法律制裁和要求赔偿。
同样，它将与其他国家合作保护边境地区的生态系统。
1993年第99号法
哥伦比亚的立法程序具有1993年第99号法律的新含义，从那时起，国家一级的环境管理程序便开始了。由于这个事实，构成这一新系统的主要要素以及随后对其进行修改或变换的法令在下面列出。
创建环境部的1993年第99号法令，责令负责环境管理和环境保护以及可再生自然资源的公共部门，并组织了国家环境体系（SINA）。
这是该国和世界历史性时刻的结果，国民立宪议会和该国新的政治宪章是世界上最环保的人士之一，也是地球之巅，1992年里约热内卢。
第99号法律基于三个主要支柱：
1.与其他国家，民间社会和国际社会建立对话者，并合并领土机构和实体作为环境政策的管理者。
2.公民参与环境管理的新空间和新机制。
3.分配经济资源，以便为新的投资组合及其机构筹集资金。
环境政策
1995年第919号法令，用于组织全国防灾和护理系统。
国际协定
《生物多样性公约》。
河流环境与发展宣言。
气候变化公约。
一般环境原则
“该国的经济和社会发展进程将以1992年6月关于环境与发展的里约热内卢宣言中所载的普遍原则和可持续发展为指导。”
“国家将促进纳入环境成本并使用经济手段来预防，纠正和恢复环境恶化以及保护可再生自然资源。”
在地区一级
1990年第9号协议
创建环境部门，其职能是对环境事项进行环境规划，控制和监视，并推进旨在保护健康环境中可再生自然资源的项目，计划和管理措施。
1993年第1421号法令
波哥大圣塔菲主计长办公室将自然资源的估值作为财政监督的一个参数。
1996年第19号协议，《首都区环境保护总条例》
它规定了基本准则，以确保维护和保护生态遗产，自然资源和环境，此外还规范了首都地区的环境系统。
历史背景
在过去的三千年中，大多数哲学家一直关注自然界，气候，土壤和流体对文明的影响。
环境问题不再是“绿色运动”的情感宣言的唯一主题。足以记住的是，自1974年以来，哥伦比亚就根据自然资源和环境保护法对自然资源实施了国家行政保护。
这些行政控制措施基于一组环境阈值进行操作，这些阈值设定了最大提取率，最大浓度和污染物排放水平的目标，并伴有地方行政权力以处以罚款，许可证等。
概念框架
周围
为了进行环境成本核算，将环境定义为自然环境（公司外部）。其他公司将办公室的设施和装修，甚至与之配合使用的机器，作为环境的一部分（以定义在保护上花费了多少）。
环境会计
环境核算是一组将环境与经济联系起来的汇总国家数据，这将对经济和环境政策的制定产生长期影响。
另一个定义是：它也称为资源会计或经济与环境综合会计，它指的是修改根据国民生产总值和国民生产总值计算的国民收入账户，以结合自然资源的使用和消耗的努力。 。在过去的20年中，大约有25个国家/地区已经使用各种方法和各种结果进行了环境会计工作。
“环境会计”一词具有多种用途和含义。
它可以指国民帐户，财务会计或行政会计。
环境会计是组织内部的一种管理工具。在这种情况下，至少可以分配两个维度：
仅指对公司业绩有直接影响的成本，称为私人成本。
它可以包括人，社会和自然的成本，这些成本未被组织国际化，称为社会成本。
它是了解自然环境在国民经济中扮演的角色的工具
一组将环境与经济联系在一起的国家数据，这将对环境和经济政策的制定产生长期影响。
改善环境管理的工具
信息库可了解环境与经济之间的联系，自然环境在经济福祉中的作用，从而加强有关以可持续方式保护和管理资源的必要性的论点。
它是指对国民账户体系的修改，以便将自然资源的使用或消耗纳入其中
环境核算：自然资源对经济福祉的贡献
国民核算体系
这是每个国家的政府定期收集以记录其经济活动的集合
其数据用于计算主要经济指标GDP GNP储蓄率贸易平衡政策分析监控经济
环境费用
保护环境免受滥用或减轻这些破坏成本的支出，以防止环境破坏成本以弥补因重新造林而造成的破坏性财产补偿
国家环境系统（SINA）
国家环境体系（SINA）是一套准则，标准，活动，资源，计划和机构，可用来实施该法律所包含的一般环境原则。（第99/93号法律。
国民核算体系
这是每个国家的政府定期收集的一组账目，以记录其经济活动，提供该国在特定时期内的经济活动数据。因此，它使我们能够计算出国家产品的价值，产品的产生方式和用途。
环境会计制度
它们是通过监测自然资源的使用，管理和养护而试图调整国民账户体系，环境及其与经济活动的关系的工具。通过这种方式，有可能随着自然环境的发展观察自然环境的演变，从而制定政策，提出建议并针对自然环境进行行动。
经济的非生产性自然资产
那些增长不是人为指导的生产过程的结果，而是受经济使用，财产或剥削权利由个人或公共机构界定的人。它们包括：
在个人控制之下的土地和土壤，以占领或财产所有权的形式出现。
-地下土壤的资源，例如已探明的矿藏和经济开采。在哥伦比亚的案例中，由于国家是地下土壤资源的所有者，因此这些资源对应于工会的资产，供公众使用。个人通过特许合同获得对这些资产的使用。
-用于生产木材或其他商品和服务的天然林。
-用于生产性用途的水资源（耕地的灌溉，电力生产，旅游服务等）
不经济的非生产性自然资产：
所有权不能归因于任何特定代理的人。它们是工会的资产，既用于公共用途，又用于财政资产。它们是没有被经济开发的资产，或者是在难以接近的地方。它们包括假设的地下矿藏，原始森林，野生动物，海洋中的鱼类，使用给定技术水平无法经济开采的水资源以及空气。
环境费用。
它既包括投资费用，也包括运营费用，与国家会计系统中用来编制公共行政机构部门账目的方法相同。
实物核算：包括有关环境自然特征及其用途的信息
货币账户：为这些特征或它们的用途分配经济价值，以了解它们在经济中的作用
综合账户：改变国民生产总值国民生产总值等指标的计算
附属账户：提供环境数据
5.初步方法论设计
工作假设
在方法框架内支持概念化和组织化的文件；加强首都圈环境核算的应用和核算。
对环境管理的正确评估是通过对首都地区的实体和地方进行的环境支出的正确核算来进行的。
人口宇宙和样本的指示
中央和权力下放的公共实体
信息的确定
纳入点：
1.成为地区法院的实体
2.有义务进行环境核算。
确定统计样本（附件3）
空间，内容和时间的划界
为了进行这项研究，仅考虑首都地区开展与环境有关的活动的公共实体。关于时间，将采用1998年财务报表。
调查种类
描述性的数据收集方法将被应用，因为我们工作的主要发展目的是证明参与环境的实体的重要性，为此将对所研究的实体进行调查，从而确定会计，收集所有数据中的困难和需求，将进行诊断，从而为环境信息的生成和过程提供一个系统。
研究方法
在研究中，将使用演绎方法论方法，即从全局的角度对总体进行分解，从整体上观察，分析并形成尽可能完整的意见。
信息收集技术
主要资源
在国家一级
国家总帐务处发布的信息将被汇编。
国家总审计长。
国家统计局
国家计划部。
环境部
国立大学
区级
环境行政部门
自治公司
主计长波哥大
次要来源
对必须保留环境会计的首都地区公共实体进行的调查。
6.参考书目
哥伦比亚政治宪法1986
1991年哥伦比亚政治组织
国家总帐务处。通用公共会计计划。哥伦比亚国家印刷局。波哥大圣达菲。1997年
国家总帐务处。公共会计学说。哥伦比亚国家印刷局。波哥大圣达菲。1997年
共和国总控制人，《自然资源和环境状况》，报告1.997。
共和国总督，第一届环境经验研讨会1.994
共和国计算机局长。公共部门的单一会计计划提案。印刷和出版物CGR Santa Fe deBogotá。1993年
DANE，哥伦比亚的环境经济核算项目，1995年9月。
DANE，环境信息分类概念框架，1994年1月。
DANE，哥伦比亚环境核算的自然遗产：一种方法学建议，1993年9月。
1993年第99号法律，国家环境系统。
环境部。环境指南。环境披露和新闻中心。波哥大圣达菲。十九九十五
财政部和公共信用部。1997年期间公共部门和国家和地区各级的财务信息。
MORA，Osejo Luciano，环境会计，为什么呢？以及如何进行？，哥伦比亚经济学院，波哥大，1.995
区域财务秘书。DC的合并财务报表1998年12月31日
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