为当局提供足够的一套良好的投资计划，以便他们可以为整个社会执行最方便的投资选择。
社会项目的制定和评估核心问题是利用公共投资资源的效率。
SNI贡献
国家投资制度为公共投资程序的发展奠定了基础和条件；这允许：
•将“想法”转变为“投资计划”。
•区分适合整个社会的投资计划和不适合整个社会的投资计划。
基本定义
国家投资体系根据一些基本定义起作用：
•SNI的上级主管部门与社会发展部共同对应
•SNI具有法律效力，其规则对于法律规定的所有公共实体都是强制性的。
•投资资源只能应用于根据“投资计划”和根据SNI中建立的规则制定和评估的计划
•角色分工明确的投资实体之间建立，财政部和社会发展部
角色的定义
•识别，确定问题的优先级以及制定和评估旨在
解决这些问题的投资计划的职能在于投资实体，即政府部门，服务部门，公司，区域政府和市政当局。
社会发展部建立了一套规则，程序和方法，以制定和评估投资主体应采用的投资举措（约25种方法）；此外，社会发展部必须提交每个投资计划，以分析并发布相应的技术建议。
•财政部确定预算框架，评估机构的支出能力，并应投资实体的要求分配资源。为了批准用于特定投资计划的资源分配，财政部必须核实其具有社会发展部发布的有利报告（RS）。
•根据这些定义，财政部和计划部没有定义投资实体的优先事项，但是财政部根据《预算法》确定了投资预算框架；社会发展部定义了符合条件的投资计划的组合。
社会发展部
国家投资体系是漫长而复杂的建设过程（大约40年）的结果：方法论方面
•选择和发展一种方法论方法
•估算社会价格
•按投资计划类型设计方法论
•纳入环境影响
•纳入性别，参与，残疾。
•事后评估
制度方面
•法律效力
•角色划分
•适应国家权力下放和权力下放的过程
人力资源
•培训
•资格和更新
计算机方面
•综合项目银行
•设备
•人力资源
随着时间的流逝，系统的合法性
三维
•经济：效率创造资源
•伦理：效率低下加剧了不平等现象。
•政治：公共效率维护民主。
投资计划（IDI）
项目：
•决定使用资源以增加，维持或改善商品生产或提供服务。
•它通常在体力劳动中实现。通常，其执行是通过资本或投资费用提供资金，其运营是通过当期或运营费用提供资金。
程式：
•决定使用资源，以增加，维持或恢复从人力或物质资源中产生收益的能力。
•它通过行动来实现，并且通常以当期或运营费用供资，即使从经济的角度来看，它是真实的投资。
•它必须具有定义的有限持续时间，以区别于正常的操作活动。
基础研究：
•决定使用资源以识别人力或物质资源的存在或特征。它不会直接或立即产生收益，并且会在包含信息的文档中实现。
SNI结构
1）经济技术分析子系统
2）预算制定
子系统3）预算执行子系统
4）事后评估子系统
1）经济技术分析子系统
一套规则，指令和程序，可以使投资计划的确定，制定，介绍和评估过程同质化和协调。（SEBI手册）
经济技术分析结果：
RS：推荐的
FI：由于缺乏信息
而不推荐OT：由于其他原因不推荐
RE：投资计划RS重新评估
IN：服务部不发表意见
主要内容：
•评估方法
•社会价格
-社会折扣率（资本机会成本）
-社会价值汇率（生产另一种货币的国家成本）
-社会价值劳动力（雇用一名以上工人的边际成本）
-社会燃料价值（运输部门）
-时间的社会价值（运输部门）
•培训
•投资计划评估（IDI）
•BIP
2）预算制定子系统
其目的是将财政资源分配给具有部门，地区利益的项目以及获得MIDEPLAN推荐的国有公司的项目。
•讨论和预算分配过程
3）预算执行子系统
它的目标是规范和监督公共支出及其相应融资的执行。
•执行公共支出
•监控财务执行
•对主计长的责任
4）事后评估子系统
通过监视投资计划的管理并衡量该计划对目标人群的短期，中期和长期结果，确定投资计划的效率和有效性。
•分析投资的效果和影响。
综合项目银行
综合项目银行概念
•它是投资项目的计算机系统。
•其基本目标是支持公共投资的决策和控制。
•考虑从投资前阶段到执行结束之间的投资计划开始实施的时间。事后评估是在过去3年中纳入的。
历史沿革：
•第一阶段：1982年至1984年（手动）
•第二阶段：1985年至1992年（第一网络）
•第三阶段：1993年至1998年（Red Mideplan）
•第四阶段：1999年至2002年（内部网）
•第五阶段：2003年至…（互联网）
BIP主要模块
制定项目
简介的基本要素：
社会投资项目：
对应于为了增加，维持或改善商品生产或提供服务而使用资源的决定。它通常在体力劳动中实现。通常，其执行是通过资本或投资费用提供资金，其运营是通过当期或运营费用提供资金。
构成项目的关键问题
该项目打算解决什么？问题
为什么需要？基金会
将向谁发送消息？人口
它将在哪里发生？位置
它是做什么的？目标
如何实现目标？技术规格，预算
诊断：
•确定问题
•人口
•地点
•需求，供应，赤字的确定
替代方案分析替代
方案
技术规范
活动时间表
官方预算的评估
什么是诊断？
•诊断被定义为分析，测量和解释的过程，有助于识别问题情况和所涉及的因果关系，从而获得计划和指导行动的必要背景。
诊断功能
•描述性
•说明
•可预测
信息来源
• 主要资源
-采访合格的线人。
-专门小组。
-特定调查（案例研究）
• 二手
货-
人口普查- 经济统计。
-房屋，就业，其他调查
问题识别：
精确解决问题的方法：
•有多种技术或工具可以促进问题的分析。例如。“鱼骨头”和“问题树”
•问题树是一种解释性模型，是一种现实的简化方案，并且通过连续的方法以参与方式进行了详细说明。
问题是什么？
它指的是不令人满意的状态或情况，受影响者无法自动解决。
问题识别：
起点：定义中心问题
替代方案：制定了两种替代方案
1.合适的收纸机设计
2.开发抵制机械种群的各种水果：
您可以谈论三种类型的人口：
参考人口：这是一个全球人口数字，我们以此为计算，比较和分析需求的参考框架。
受影响的人口：是参考人口的一部分，需要项目服务来满足已确定的需求。也称为贫困人口。
人口
人口识别
-人口特征
-经济
特征
- 文化特征-社会特征
瞄准目标人群
位置
-该位置对应于目标人群和受影响人群居住的物理空间的表示形式和描述。
-在许多情况下，此特征可以使人们对中心问题的特殊性有更深入的了解。
需求分析
•必须通过交付项目将产生的商品和服务来满足与目标人群相关的需求。
•然后，有必要确定目标人群的需求是什么，对商品的需求，对健康的需求，对教育的需求，对动员的需求等。
估算需求的方法：
1.根据消费标准：
许多项目与可确定的目标人群相关，因此将需求转换为“人均消费单位”是可行的。
D = PxC
D =预期需求
P =贫困人口
C =人均正常消费
2.从历史消费记录
可以根据一系列历史数据进行预测。
该方法包括确定前几年的消费趋势，并预测未来几年的预期消费，同时保持观察到的趋势。
方法步骤：定义趋势并根据趋势进行调整
•可以图形化，分析性地完成。使用的一种方法是线性调整（线性回归），其中搜索最能代表该系列趋势的直线。y = a + bx其中：
y =我们正在分析的变量x =时间变量（年）a和b =定义直线的参数。
其他方法：
•请求记录。例如：关注请求，注册请求。
•用户调查。例如：购买调查，车辆计数等。
报价分析：
•影响力范围内提供的商品或服务的数量。例如：车牌数量，饮用水量等。
•要评估报价，必须考虑以下因素：
-现有基础设施容量
-可用设备和合格人员
-符合服务质量标准
赤字计算
•满足需求的产品的现有供求之间的差额是赤字。
赤字=供应-需求
当供应不存在时，赤字将对应于估计的总需求。
赤字可能是：
•考虑到当前提供的服务的预期发展，并考虑到它们的适当维护，预计要约。
•根据人口增长和/或特定变量预测需求。
替代分析：
当前情况的优化：
•应该始终检查的替代方法之一是优化的基本情况或当前情况的优化。
•通过低成本措施改善了当前状况。它们可以是行政，程序措施，方法变更。
•您可以考虑：
-少量
投资-
计量管理-机构改革
•一些可能的措施：
-人员的重新分配
-招聘更多的人员
-增加服务时间
-人口的重新分配
-基础设施的使用变化
-房屋的
改建-设备的重新分配
-小型基础设施的
修理
- 设备的修理-人员培训
-计算机化
-公民或私营部门合作。
成本与收益之间的关系将提供有关每种替代方案的适用性的信息，并允许比较它们以选择最佳方案。
好处和费用：
•Direct：与项目直接相关的C / B或增加产品或服务的可用性。
•间接：替代效应，链接，外部性。
项目现金流量
为了处理这些信息，我们使用了收入和成本现金流，这使我们能够：•订购信息，
•便于检测错误或遗漏
•简化计算。
针对该问题的替代解决方案的开发提供了有关设施，操作，位置，资源使用时间表的要求的信息。这样可以：
•量化，评估和分配每个替代方案在一段时间内的预期收益。利润流。
•量化，评估和及时分配每种替代方案预期的投资和运营成本。成本流。
用户数
项目评估：
•成本效益法：评估的目的是确定所获得的收益是否大于所涉及的成本。为此，有必要确定，衡量和评估项目的成本和收益。
•成本效益方法：评估的目的是
确定成本最低，效益相同的替代解决方案。
•因此，为了能够应用此方法，至关重要的是必须能够配置能够提供可比较收益的替代方案，以便能够从技术经济角度评估哪种替代方案更为方便。
（标识，量化和评估成本等于成本效益方法。）
•计划的活动定义了生产方式，或者提供了将产品或服务标识为产品的方式。
•通过这种方式，每个产品都与一项或多项与HIM明确相关的动作相对应。
活动的
日历•日历的日历或程序设计是限制每种活动的执行时间的一种方式，目的是：
-合理地利用资源
-更好的确定责任
-有利于产品的及时交付
-操作控制
•甘特图或章程是建立运营或活动日历的最常用和使用的工具
智利国家公共投资体系
一般审查
国家公共投资体系
•它根据政府政策的指导方针，确立了在该国发展公共投资程序的基础和条件，以促进那些对社会最有利的投资计划。
•目标：
-支持投资决策。
-确保有效分配稀缺的公共资源。
-为增加社区的整体福利做出贡献。
国家公共投资体系
•为了确保有效的资源分配，必须至少考虑三个方面
•效率：
技术经济：使用相同的资源，可以更好地解决更多需求（“效率产生资源”）。
政治：公共效率使政府的行动合法化并维护民主。
-伦理：低效率导致维持或加深机会不平等。
•项目的低效率由某人承担。
国家公共投资
系统生命周期的的
事后评价项目
国家公共投资SYSTEM
•MIDEPLAN和DIPRES负责监管和管理SNI
•SNI实施程序以允许参与投资过程的不同公共机构协调参与，无论是否：
-Gestor（社区组织）
-Formulador
-单元Evaluadora
〜部金融
-单元技术
-单元OPERADORA
国家公共投资体系
子系统经济技术分析
•一套规范，指令和程序，可以使由公共部门不同机构进行的投资计划的确定，制定，介绍和评估过程同质化和协调
•其目标是引导资源分配过程转向那些对社会最方便的投资机会。
经济技术分析子系统的
主要元素：
•准备和年度审查公共投资的法规，指示和程序。
•审查和分析投资计划：由南非社会主义人民共和国和社会发展部计划部投资司开展的工作
•评估方法的设计
-改进和更新当前方法。
-按项目类型和整体项目制定具体方法，以便收集不同干预措施之间的协同作用。
经济技术分析子系统
•计算和更新社会价格，以使它们反映出社会的真实价值，进行计算，估计和传播：
-社会折现率（资本的机会成本）；
-汇率的社会价值（该国生产另一种货币所意味着的成本）；
-劳动的社会价值（社会雇用工人超过一定资格所产生的边际成本）；
-燃料的社会价值（运输项目）
-时间的社会价值（运输项目）
经济技术分析子系统
•
支持SNI的集成项目银行计算机信息系统，其目标是：
-在国家，地区和市级建立公共投资项目的数据库。-允许
对公共投资进行汇总和具体分析
-允许对投资计划进行事后评估分析
预算编制子系统
•其目标是将财政资源分配给具有部门和地区利益的项目以及具有良好建议的国有公司的项目。
•它使机构拥有执行项目所需的必要财务资源。
•DIPRES是负责制定公共部门预算的机构，该机构最终被批准为：
-公共部门预算法
预算编制子系统
•
探索性预算的预算讨论和分配过程的准备以及财务框架
的预算编制和讨论，
高级项目的预算项目批准的准备和讨论
预算法的制定，以供国民大会批准
实施预算法
预算执行子系统
•其目标是监管和监督公共支出及其相应融资的执行。
•DIPRES具有调节和监督公共支出执行的功能；在不损害共和国主计长的权力的情况下。
•计划执行实体将财务执行信息（分配，合同和费用）输入BIP。
事后评估子系统
它确定公共资源使用的效率和效力，并验证投资计划一旦执行，是否达到事前评估中估计的目标和社会收益，这还可以：
生成信息以完成项目的生命周期并反馈SNI，以帮助改进它。
采取纠正措施以改善当前的投资流程。
支持不断更新制定方法和事前评估方法和标准的过程。
事后评估的范围
事后评估简单：一旦计划执行阶段完成，便会进行评估，并以成本，时间和技术规格等变量衡量结果。
事后深入评估：应在倡议正在运作或处于正常状态时应用，并分析是否符合事前估计。
项目管理
项目是一种计划，由一系列相互关联和协调的活动组成；项目的原因是要在预算，先前确定的质量和先前定义的时间段所施加的限制内实现特定目标
工程项目
一个项目是收集一些想法来执行它们，这是一个有限的，及时的过程，目的是实现独特的结果。
尽管它可能会根据兴趣而有所不同，但它是根据组织的愿景对需求做出的响应。
项目阶段
它包括建立您的需求
IDEA机会，从此机会开始项目设计。由于以下任何设计原因，可能会启动该项目构想：
当前需求未满足，或者如果不采取任何措施，预计将来会存在。
可以优化当前状况的闲置容量或未充分利用的资源。
根据组织目标将责任归于发起人的定义
项目构想的阶段
重视要遵循的选择，策略和战略，并将要实现的目标作为主要指标。在此阶段，
通常会在审查项目简介和/或预可行性研究甚至可行性之后，进行项目DESIGN 的批准。一旦获得批准，就将执行执行操作计划，相关的过程包括预期
实现项目目的所需的不同资源和时间段评估，同时还要确定各个人员的分配或要求。
项目阶段
IDEA
它包括将以前进行的计划付诸实践。
设计
在这里，重要的是要实现对
项目管理的监控，通过进度和可交付成果评估计划时间内所考虑的设备和资源的合规性。
执行
项目阶段的评估
IDEA
一个项目的最后阶段，在此阶段对其进行审查，并对
计划和执行的DESIGN及其结果进行评估，同时考虑实现既定目标。
执行
在此阶段，实现了类似项目标准的定义，并获得了
评估和最佳实践，为组织带来了价值。
EDT的发展
它由针对交付产品的分层分解组成，该分解将由项目团队执行，以实现项目目标并创建所需的交付产品。
EDT最低级别的组件（称为工作包）必须具有足够的详细信息，以便能够：
控制活动的持续时间
知道所需的资源
知道活动的成本
项目管理方法
甘特图
用于计划项目工作的基本工具是甘特图。它是一个条形图，显示了不同的最小工作单元和任务组的起点和终点，以及最小工作单元之间的依存关系（它们可以是end-start，end，start-end，start-start） 。
项目管理方法
PERT
程序审查和评估技术或PERT基本上是一种描述，链接和分析完成给定项目所涉及的每一项任务的方法，尤其是根据人才和资源完成任务的时间，以及根据人才和资源确定完成整个项目所需的最短时间。
项目管理方法
关键链
关键链项目管理（CCPM）是一种专注于执行项目任务所需资源的方法。它倾向于保持资源使用水平，但是它要求他们在工作时间上具有更大的灵活性，并能够快速更改任务或任务链，以免延迟整个项目。
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