介绍
金塔纳罗奥州（Kintana Roo）自1975年立宪成为国家以来，大多数秘书处已成立，包括文化部，其职能是促进该地区文化和艺术发展。
金塔纳罗奥州州长只有7名州长，因此加强了对每个州的依赖，调整工作以改善金塔纳罗奥州居民的条件。
第七任州长罗伯托·博尔赫·安古洛（Lic。Roberto Borge Angulo）到达后，根据《公共行政组织法》第5条规定：“国家州长可以通过行政协议成立或镇压必要的行政单位，以促进，协调或为该州人口的发展，安全和保护所需的优先或战略计划或职能提供建议。” 两个秘书处都被压缩，成立了教育和文化部，目前由里克·何塞·阿隆索·奥万多领导。
发展历程
通过信托促进金塔纳罗奥州文化
金塔纳罗奥州文化治理的挑战
迄今为止，新的秘书处已经采取了各种行动，包括侧重于教育部门内的工作和运动，围绕主要水平制定协议，论坛和运动，以及对先前政府中已经存在的那些运动进行跟进。
金塔纳罗奥州（Quintana Roo）是一个文化，传统，用途和习俗丰富的国家；因为这是一个新近建立的国家，所以来自全国各地的人们汇聚在一起，甚至是决定将自己的根植于金塔纳罗奥州不同城市的其他国家的居民；这将国家变成了传统与习俗相融合的多元文化之地，使新一代成为了真正的文化混合体。
这种多元文化主义必须受到赞赏，得到很好的体现并以其不同的形式得到推广。
文化是一个用于人民的习惯和习惯的术语。但是，它还有另一个方面叫做高级文化，指的是美术，在墨西哥北部和中部的某些州，所有这些表达方式都有着非常重要的发展，其历史和创作时间都比金塔纳罗奥时代更长。 。
因为它是一个年轻且旅游业适当的国家，所以大部分资源都流向了这个部门，抛开了我们国家的居民，并为本土文化在金塔纳罗奥州的传播提供了机会；以及它所具有的多样性，但最重要的是，在创造能够欣赏其他艺术表现形式的新观众方面几乎没有做任何工作。
金塔纳罗奥州（Quintana Roo）的文化和艺术公共政策考虑了全球化对当地环境的影响，科学技术的进步以及墨西哥在多元文化社会背景下的民主化进程中的政治，经济和社会转型。在该实体的具体情况下，由于其经济以旅游业为基础，因此日益重要的是加强身份并促进旨在保存，促进，促进和传播每天表达的宝贵的有形和无形的历史，艺术和文化遗产的计划。该州的十个直辖市。
需要新的管理
有必要采取一种新的文化管理方法，以解决多样性，跨文化，平等和人权问题，从而促使人们制定出能够重估艺术家的创造力，才能和个人能力以及社会集体及其要求的公共政策。历史和文化遗产的所有表现形式。
根据INEGI在2010年进行的人口普查，该国每10万居民中有1.1家博物馆，尤卡坦州有2.8家博物馆，金塔纳罗奥州只有0.9家博物馆，在剧院，书店，文化中心和文化中心在实体中，每100,000居民有0.6个剧院，0.7个书店和0.3个文化和文化中心房屋。在过去的五年中，金塔纳罗奥州的文化基础设施已扩大了30％。有必要继续为当前艺术和文化发展方面的新空间的建设。
参加文化艺术课程的学生有129名4至6岁的儿童，有164名6至12岁的某些学科的儿童，有150名15岁以上的学生加入了舞蹈学校，音乐和造型艺术。在与全国文化艺术理事会，CONACULTA和市政府协调的方案中，促进了针对青年和特定群体的儿童文化发展方案以及文化合作与交流方案，平均为237,702人提供服务。
在音乐方面，有5个州的代表机构，金塔纳罗奥州交响乐团，青年乐团，城市合唱团，音乐乐队和州政府合唱团。有必要加强没有足够动力和表达空间的方面，例如来自该州地区的流行音乐，当代音乐，传统音乐和实验音乐。
与金塔纳罗奥（Quintana Roo）代表一起对艺术，舞蹈，音乐，戏剧专业人士进行不断的培训，以及他们在国内和国际文化市场中的定位，需要更多的投资和动力。该国和金塔纳罗奥州在文学消费方面的落后，人均每年只有半本书以及9项国际评价的结果反映出阅读理解水平较低，这是金塔纳罗奥州制度和社会面临的一个优先挑战。针对这一重要问题，我们实施了两项阅读促进计划，有224名发起人参加，覆盖了潜在需求的0.85％。创作和出版书籍和当地文学作品，以表达美学，观念的多样性和多样性，它很小，交易会和书籍展示中的促销空间需要更大的推动力。
在金塔纳罗奥州，图书馆网络的覆盖范围是东南南部地区最不广泛的图书馆之一，拥有56个图书馆，坎佩切州拥有120个图书馆，塔巴斯科州拥有700多个图书馆。每个图书馆的书目遗产平均为6,758个需要根据当前各级教育改革进行翻新并采用新技术的副本。图书馆大部分集中在OthónP. Blanco和Felipe Carrillo Puerto自治市。
目前的文化促进计划涵盖56个文化空间中的26个城镇，并定期在15个文化房屋中进行宣传。有必要通过创新战略并根据社会和文化多样性以及针对培训观众的具体计划，扩大文化传播和促进的范围，通过培训过程，欣赏欣赏艺术和文化表现形式的人，传播文化要约需要扩大和加强在大众媒体上的报道。
当前用于寻找，提升和监督本地艺术人才的机制不足。墨西哥加勒比海的地理位置并未用于国际上推广金塔纳罗奥州作为文化旅游目的地和该地区文化的交汇点，因此，必须建立能够实现这一目的的国际节日，会议和论坛。
金塔纳罗奥州共存的西班牙裔，殖民地和当代根源激发了其多样性和多元文化主义，因此有必要制定有效的区域文化保护公共政策，其中包括300多个土著社区和16.3万477讲玛雅语言的人。他们占该实体总人口的12.33％，并且得到维护和保护其种族身份，世界观，文学，美食，服饰，舞蹈和文化财产的权利的辅助。
书目，照片，报纸和录像带收藏品的记录，清单和信息的可访问性处于可接受的条件下，需要保存和数字化计划以供公众咨询。全州已识别和登记了414幅图像作品，其中40％的图像作品已经恶化并且需要修复。
缺乏代表实体区域，传统节日，代表性的当地团体和才华，用途和习俗以及总体上有形和无形文化遗产的文化研究和艺术文化表现形式的编目。根据国家人类学和历史研究所（INAH）的注册资料，在金塔纳罗奥州（Quintana Roo）确认了220处考古遗址和260处陆地，其中60处具有历史价值，因此，有必要加强两级政府之间的协调促进考古研究和解释，制图，注册，编目，图像改进和开放新空间。
为了防止管理金塔纳罗奥州文化部的法律框架出现滞后，有必要根据国内外在文化，平等，性别和文化方面产生的新法律，协议和法令，对其进行永久性更新。人权。
经营策略
在这种情况下，显然金塔纳罗奥州的文化和艺术没有得到授权，因此重要的是要引入能够给社会带来确定性并保证在州内促进文化和艺术的机制，因此要根据评估和指导方针在国家发展计划中标记为“文化与身份”的轴上，提出以下建议：
根据金塔纳罗奥州准国家公共管理实体法第7条的“信任”图的创建，该图规定：
“公共信托是指州政府或任何其他半官方实体组成的信托，目的是协助州行政管理人员促进《国家发展计划》和《国家发展计划》中设想的优先发展领域。”
第三方托管
该合同是自然人或法人（委托人）将特定资产或权利的所有权转让给信托机构的合同，以便与之一起实现合法目的，由委托人本人在相应合同中指明。
每个信托中都有以下主题或元素：
- 信托人是拥有资产或权利的人，他将资产或权利转让给受托人以实现合法目的。受托人是具有授权行事资格的信贷机构。受托人是获得利益的人（并非总是存在）。
信托必须始终以书面形式提供，并且在机构上对个人，公司和各种公共实体有用，并且必须根据其需求量身定制。
公众信任
它是一项合同，联邦政府，州政府或市议会通过该合同，具有托管人的特征，通过其中央或半官方的依赖关系，在公共领域，在私有领域中转让某些商品的所有权。联邦，联邦或市政实体，或影响信托机构中的公共资金以执行特定的合法公共利益。
应当指出，《联邦公共行政组织法》以及《联邦预算，会计和公共支出法》第2条的最后一段将公共信托定义为实体。
公众信托可能具有以下某些特征：
- 投资（理解为公共资金）公共工程的管理和行政为市场生产商品提供服务提供对特定社会群体的支持
应当指出的是，公共信托的目的可能非常广泛，当然，它不限于上述清单，因为它用于开展各种活动，例如，我们在下面指出：
- 规范土地使用权建造住宅区开发公园和工业区开发资金或再贴现（在墨西哥银行和国家金融公司）合法清算信贷机构和组织文化问题的发展学校建设港口的发展城市重建
这使我们对信托基金具有极大的灵活性以及联邦，州和市级公共行政机构通过其开展的广泛活动具有远见。
当前，公共信托受以下法律法规约束：
- 联邦公共行政组织法第1、3、9和47至50条，预算，会计和公共支出法第2、3、9、10、27、28、39和40条半官方实体联邦在其第1、2、4、9、40至45、63条中以及第六次临时公共债务法在其第1条VI中联邦各财政年度的支出预算与每个财政年度相对应的联邦收入，其中包括《国家资产购置，租赁和服务提供法》，《公共工程信用机构法》，《联邦公共管理控制准则》预算规范手册，问责制以及对授予信托，授权或类似合同的联邦公共资源进行透明管理的报告和验证。
除上述内容外，还有银行内部实践中以“操作规则”为名的一系列内部规定，通常由各信托的技术委员会制定。
在公共信托中，唯一的委托人是有权指定信托利益受益人的人，尽管在某些情况下，指定受托人的法律相同。
什么是公共信托中的信托财产？
它们是我们已经提到的实体（联邦，州和市政）的资产集，这些资产已转移给受托人，以便与它们一起执行各自合同中约定的信托对象，并且可以包括：
在各种联邦计划中，都是根据上述计划的具体规定（操作规则）中规定的资格标准来确定信托的。
- 公共领域资产，私有领域，联邦和州资产，房地产，动产，现金，补贴，权利，国际来源的资源以及联邦和州政府指定或批准的增加遗产的其他资源信任捐赠
在最广泛的可能性范围内，信托资产可以由上述任何资产或它们的组合组成。
在普通信托中，最长期限为三十年，但是，《证券和信贷业务通则》（第394条，第三节）规定，当它们是慈善机构或公共秩序机构时，其期限可能是不确定的，《信贷机构法》第85条也规定了这种情况。
金塔纳罗奥州政府2014财政年度的支出预算
第1条。2014年国家公共支出的行使和控制，将按照本法令以及该问题上适用的其他规定进行。
第二条 在执行国家公共支出时，各机构和实体必须根据本预算中批准的计划的目的和目标开展活动，这些目的和目标与《 2011-2016年国家发展计划》的优先事项相对应。
计划在2014年为抚养人支出的金额为：$ 3，026，089,587.00（三万两千六百八十万八千比索00/100 MN），分配给教育和文化部$ 195 ，234,207.00
拟建项目
战略管理获得信任
根据上述段落，我们赞赏分配给教育和文化部的预算，但是考虑到此次合并，必须指出的是，这需要对教育部门做出更大的贡献，其中87％用于预算，其余部分用于教育部门。文化。
该项目的战略基于通过合同获得的公共信任，金塔纳罗奥州政府通过金塔纳罗奥州教育与文化秘书处通过信托人的身份转让某些资产的所有权。开展旨在文化传播的计划。
这种公共信任的目的是投资公共资金，提供服务并向目标社会群体提供支持，以发展文化问题。
同样，它将受各种法律制度的约束，委托人将指定信托项目的受益人。
所说的公众信任将由政府机构监督，私人倡议，土著社区的代表，艺术家，知识分子和有组织的民间社会也将参加。
战略目标
为了弥补金塔纳罗奥（Quintana Roo）当前围绕文化和艺术而生活的所有不足，甚至在不久的将来也能够实现我们国家作为旅游业的重要领域之一，特别是文化旅游，通过创建刺激文化教育的项目和计划。所说的Trust将成为维持这些程序的安全平台。
质量管理信托
在管理策略中，必须考虑一个支持新管理和治理要求的准则的团队。负责领导此管理工作的人员（ESCROW）必须是该组织内质量文化的引擎，以便决策和行为适合于一定程度针对金塔纳罗奥州公民的目标。该组织的职员起着基本作用，因为它是组织的主要资源，将由直接或间接提供服务的志愿者组成。管理层（ESCROW）将专注于正确制定文化计划，以便它必须通过沟通渠道，报告和计划，同样，在战略范围内考虑通过使用协议与公共和私营部门其他组织建立联盟以促进文化发展。
