智利康塞普西翁卫生服务部门胜任能力的管理方法

如今，那些有远见且具有竞争力的组织正在各自行业中引领市场。这样做的核心是，这些公司中的绝大多数不仅通过投资基础设施而发生了变化，而且还了解到人力资本（无论公司采用何种管理方法或策略）都是组织最重要的资源，鉴于它的成功和失败取决于它-它的能力。

通过这种方式，很清楚在适应环境的公司和组织中会发生什么，并且从此基础上诞生了。在公共机构中会发生什么？知道人力资源是组织的主要合作伙伴，而成功或失败取决于它-及其能力-作为一家公共服务机构，我如何以及如何获得理想的成功？弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）表示：“一个高效的国家是国家竞争力的关键。” 在这种情况下，我们将分析康塞普西翁卫生服务部如何收集能力管理方法的要素。

理论框架。

我们将“能力”定义为与特定工作和特定组织的良好或出色表现同时发生的一组可观察到的行为。

一个人在了解情况和所涉行为者时表现出能力，他选择并调动了个人资源，例如知识，文化，素质，专门知识和情感；并且它还可以从其他人或从其外部调动资源，例如专用网络，数据库，社交网络等。

能力不仅仅是最近被谈论的话题。大卫·麦克克莱兰德（David McClelland）是能力学科的先驱之一，也是哈佛大学的教授，他从1950年代开始研究“人类动机”，并通过一种行为方法（将在后面提到）培养了能力。其他许多作者，例如Parsons（1949），Atkinson（1958），McClelland本人（1960和1973）也谈到了心理学领域的“能力”这一主题。但是直到1981年，理查德·博亚提斯（Richard Boyatis）才通过关键事件分析深入分析了能力，以衡量管理人员的绩效。

应当指出，根据国际劳工组织的伦纳德·梅滕斯（Leonard Mertens，1996）的说法，许多在教育体系与生产性国家之间存在问题的国家需要促进技能的学习和培训。在智利，对能力的研究始于80年代初，经过长时间的诊断，在2008年6月25日，建立了智利国家劳动能力认证体系（第20267号法律），该体系完善了《培训法》并就业（第19,518号法令），今天智利分别具备资格和Sence的资格。

就卫生服务而言，正如DAS San Pedro de la Paz的负责人PedroHenríquez博士对我说的那样，对于整个服务系统而言，要实现按能力发展人才是极其困难的；即使像其他政府部门一样，也已将2006年确立为实施之年。我问他，为什么要根据系统进行更改并改善服务质量？答案是，管理层没有意愿这样做。从同样的意义上讲，有两个阻止它的变量。

缺乏作为董事的管理知识。这是因为在卫生领域，担任管理职务的人是最好的卫生专家，但不一定是行政专家。康塞普西翁卫生服务就是一个例子。它的主任是Jorge Madariaga B.博士，他被认为是该国最好的Cologproctologists之一，但在他作为主任的第一次演讲中提到他并不完全了解该系统，尤其是初级保健服务。董事职位的离职率很高，缺乏继续执行战略计划和提供更好服务的政治意愿。

人力资源过程中的能力管理
定义能力	费用分析与说明	人选	人才培养与发展	绩效评估
有很多作者谈论能力，并为每个组织定义了一些能力。根据组织的能力创建词典。	它是了解谁，如何，在哪里，何时，由谁执行某项任务的指南。作业配置文件已创建。	这是第三重要步骤。在这里，进行能力面试以查明候选人是否确实具有该职位所需的能力。	由于根据战略计划对能力进行监控，因此也称为“人员应用程序”。	它用作有关任务执行情况的反馈。在这里，我们建议进行360º或180º评估。

该综合显示了人力资源过程。但是，对于本研究，我们将看到职位分析和职位描述以及人员选择的一部分。

方法

在这项研究中，我们将进行演绎方法。胜任能力的方法有三种：

功能主义的方法，即竞争的重点在于执行功能和任务的能力，而不是个人的属性；行为主义的方法，侧重于个人属性的整体方法，包括两者。

反过来，Spencer和Spencer（1993）引入了冰山模型，该模型对方法进行了划分。为此，将可见部分分配给功能，将不可见部分分配给行为。

鉴于研究的特点，所获得的信息已经在理论框架中进行了定义和解释；观察到的卫生服务文化，召唤DAS SP主任（S）的话；在收集的背景和信息下，衡量和评估能力的条件；我们将使用功能主义方法以及Spencer&Spencer模型的可见部分。

伦纳德·梅滕斯（Leonard Mertens，1997）将功能方法分为通用，特定和基本能力。

在这些分类中，有许多能力。因此，询问存在多少能力很有用？许多作者根据他们的方法进行了一些展示其能力清单的工作。著名顾问玛莎·艾尔斯（Martha Alles）指出，任何实施能力管理计划的公司都可以根据能力字典来这样做，以缩短实施期限和努力。《能力词典》旨在按职位对能力和行为指标进行比较分析。应当指出，竞争词典是有条件的，也就是说，只有在每个组织环境中才能理解它，这意味着词典不一定服务于所有组织。

实地研究。

给定一定程度的背景信息，将尝试说明应该对卫生服务部门进行的更改，以大幅度改善其工作方式。

其中一个重要部分是使用能力字典将您当前拥有的职位描述修改为职位资料。从附件1可以看出，该职位的权力得到了概括。为此，建议指定将以何种程度或级别（最佳或最小）处理所述能力，并且由专家小组通过词典对其进行定义。

职位描述	货运资料
履职能力	能力词典：耐压
责任社会能力冲突管理主动性灵活性压力承受力	定义：即使在时间紧迫，反对和多样化的情况下，也能继续有效采取行动的能力。它是在高要求的情况下做出响应并以高性能工作的能力。
级别： A.在时间压力，反对和多样性的情况下实现预期的目标。在要求很高的情况下，它的性能很高。您可以轻松地在高压情况下确定需求的优先级。 B.即使在时间紧迫的情况下也能实现目标，在苛刻的情况下，目标的表现通常也很好。 C.在时间压力，反对和多元化的情况下，他们的表现会减弱。在要求很高的情况下，其性能会降低。在这些情况下，他很难确定需求的优先级。

在对职位进行标准化时，职位空缺会有新的要求，因此将筛选申请人数。通过这种方式，将根据作业资料执行更具体的招聘和选择过程。

现在，一个重要方面是，要以一种有效的方式有效地进行按人选拔，以丰富组织，而不是通过政治推荐或影响力来进行选拔，从而使选拔尽可能透明和客观。

传统人力资源应用模型

这是传统的人力资源应用模型。与此相关的一个方面是，蓝色箭头指示输入电流，这是人们进入该系统的入口。

能力模型人力资源管理

这项研究的基本假设是，由于人力资源领域是一个系统，因此它具有输入和输出电流，即使这是一个周期性过程。我们建议从一个人进入组织开始（按能力选拔人才），而那些在组织中待了较长时间的人将接受“能力培训”，而这已经成为另一个人的一部分。广泛的研究。这样，随着输入电流的改变，周期性过程将改变。

如上所述，实施能力管理系统的一个优势在于，它专注于人员的绩效，成就和结果。为了使该系统100％有效，必须从一个棱镜来衡量一切，也就是说，必须进行按能力录取，按能力申请，按能力维护，按能力进行控制和评估。选择的大部分内容是旨在通过识别和寻找具体和特定的行为来发现一个人的专业成就和表现，如果总的来说无论如何都不会改变一种管理模式的话您将获得积极的结果，鉴于加入该组织的人员将得到更好的筛选，并且职位职位要求的明确性也将得到明确。

对于要更改的模型，它需要某些要求，压力，期望等。但是，由于公共卫生系统没有诸如ISO标准之类的质量标准，也没有某种类型的质量，服务或卓越认证，因此没有压力改变本研究中提到的旧模型。

结果

有必要将注意力集中在真正有能力并提供优质服务的人员上。为此，从创建工作档案和能力词典开始并因此“聘请最好的人才”成为关键。

对于结果和能力监控，控制和评估是模型的重要组成部分。当前的评估系统是：

遵守健康目标，其中包括覆盖每个护理中心所占领土人口的一定比例以上的疾病，以及每个护理中心内现有的每月OIRS护理登记册。

卫生目标的实现将有助于评估和控制特定能力，因为它与专业及其技术方面有着直接的关系。OIRS统计数据将作为一般能力和特定能力的指标。无需修改这两种类型的控制以使其适应能力管理。

总而言之，期望通过实施按能力选拔系统，创建职位档案，以及专家小组使胜任力适应组织，将保留最合适的空缺候选人。在这种情况下，目标是不仅通过硬技能，而且通过软技能来改善卫生领域的服务。这样，由于该模型表明生产率有所提高，因为人力资本明确了哪些能力和任务以及在哪些方面，预计该模型的索赔率将下降0.32％（参见附件2）。水平应该做

理查德·贝克德（Richard Beckard）在他的一本书中提到，要进行有效的变革，变革必须在高层管理人员中进行。在我们的案例中，要使研究有效，必须进行真正的改变，以使能力管理具有横向性。但是问题进一步发展，因为要进行更改，必须有四个基本前提，其中没有最重要的四个前提：“进行更改的压力”。

结论

可以得出结论，康塞普西翁卫生服务局以及整个智利的整个卫生领域，为了改善其程序，必须定义和量化必要的能力，例如成功的公司和具有高性能标准的组织。基于本专题，第一步是根据专家小组认为对工作绩效至关重要的内容重新定义工作资料。然后，创建“能力词典”，并在全国范围内整个卫生服务网络管理同一职位的相同配置文件的情况下。显然，即使完全实施了能力管理，服务部门也没有效率，因为应该更改整个州系统，从而减少官僚主义并集中精力实现目标。

最后评论

正如国际贸易已成为一项国家政策一样，按能力管理必须是横向的，超越政府，高级管理人员和官员。这导致标准化从管理级别到运营商的某些职位的能力，但标准化了所有公共服务和发行的能力。转向能力管理方法的大公司激励了员工。这让他们感到更快乐。这样，雇主或经理将为工人提供幸福感和更高生活质量的概念。所有这些加起来，从生物学上可以转化为更长寿，身体健康；对于人们来说，这是无价的。

尽管这是真的，但是能力管理方法在智利并不新鲜，但是从经济角度来看，对于公司而言，结果尚无共识，但从满意度的角度来看却是。对于能力的任何研究，都需要信息，而基本的方面是要了解组织的文化，因为不可能对所有组织实施相同的能力管理行动结果模型。

通常，对于国家服务部，必须对“能力管理”进行“编程”，因为需要进行“深刻的改变”。正如教育系统需要教学质量认证一样，网络和电信系统也需要覆盖范围内的质量认证，而公共工程系统也需要基础设施上的质量认证。卫生系统是唯一未经过质量认证的服务提供的系统。不仅有“改变的压力”，而且更重要的是，“有改变的意愿”，“有生存力”和“所有人都能理解”。。

附录1

DEPARTMENT 人力资源

部门人员管理

收入和选择部分

背景选择

社会助理
职位描述
职称
社会助理
成立时间	N°电荷
结肠自由私人中心中的青少年法学短期停留医院	01
厂	法律素质	小时
专业的	名誉合同	44小时-
经验要求：
·具有团队合作经验。 ·在社会和家庭评估和诊断，心理教育，情感支持，社会技能培训以及与法院协调方面的经验。 ·与青少年合作应对社会脆弱性的经验。
一般要求：
¨根据第18.834.11条第11条和第12条的规定，与该职位相适应的身心健康
具体要求
职业训练	¨专业头衔社会工作者。
工作经验	¨至少有两年在卫生部门执业的工作经验。
培训与改进	¨对青少年进行合乎要求的培训，以打击法律和毒品。。
职位表现能力
¨责任。社交技巧。- 积极主动 ¨灵活性- ¨ 压力公差。
II。-应用程序和背景接收
发布日期	背景的截止日期接待
2011年3月10日	2011年10月11日
接待处背景	时间表
康塞普西翁卫生服务部，图卡佩尔279号，康塞普西翁，部门人员管理。-	周一至周四上午08:30 在16:00小时。星期五08:30至15:00-
要提供的文件：