本文档在四个关键领域中提出了与2006-2011年期间的卫生政策相关的建议：健康促进，全民保险，人力资源和公民参与。
秘鲁的59条健康与健康政策我们认为这四个领域对卫生政策至关重要。促进健康和全民保险是直接解决秘鲁健康权基本问题的两项战略。
这些问题是：1）构成健康风险的社会和环境因素的持续存在甚至加剧；在很大程度上可以避免或减少的风险，并且对穷人的影响最大； 2）在收费和药品方面，由于多数人缺乏经济资源，导致无法获得预防和康复保健服务的问题。
公民参与不仅是健康权的组成部分，而且是改变卫生政策和服务的必不可少的手段，以便它们反映人口的需求和期望。最后，人力资源是卫生服务和系统运行的最重要因素，过去该领域缺乏改革阻止了许多尝试进行卫生改革的尝试。
简要诊断
秘鲁的健康状况不稳定，死亡率，营养不良，贫血和传染性传染病持续存在的基本指标已在其他国家中消除，这表明了这一点。最严重的是，尽管秘鲁已设法通过卫生部（Minsa）设法使最贫困的人和使贫困人口数量倍增的事实，却将25％的秘鲁人口排除在卫生系统之外。机构和人力资源。秘鲁的医疗保健支出在GDP的4.6％至4.8％之间波动，远低于拉丁美洲7.3％的平均水平。这项支出估计约为25亿美元，其中只有23％对应于公共支出，而39％对应于家庭支出。
关键的第一领域：健康促进
尽管这是最重要的领域，但传统上卫生政策并未为该领域提供服务。根据第二届全国卫生大会的协议，促进健康涵盖了众多主题，我们优先考虑其中四个主题。首先，人们知道饮用水对腹泻和其他传染病的影响。
根据ENAHO 2003-2004的统计，只有64.4％的秘鲁家庭可以使用公共饮用水网络，而18％的家庭是通过河流，沟渠或泉水来供水的。
在城市一级，公共供水网络的使用率为81.1％，在农村一级，为33.2％2。另一方面，有22％的农村人口拥有卫生服务，而在城市环境中，这一服务覆盖了67％的人口（见表1）。
出于性别原因，妇女是家务劳动的主要负责人，因此在没有家庭供水系统的家庭中，她们每天必须花半个小时或一个小时来承担繁重的家务劳动。
关于营养，数字显示，五岁以下秘鲁儿童中有四分之一患有慢性营养不良。另一方面，根据人口与家庭健康调查（Endes），两岁以下儿童中有69％贫血。与其他情况一样，我们发现这些问题在农村地区更加严重（见表2）。
关于健康教育；尽管近年来，健康计划和社区参与执行局一直在努力，以使更多的人接受健康教育，但是仍然远远不够。该方法应以预防为导向。另一方面，基础教育课程与健康教育之间的联系是微弱的和脱节的。
最后，我们还有环境污染的问题。例如，在2000年，利马人口每天的悬浮颗粒（PST）浓度为150至298μg/ m3，远远超过国际标准的75μg/ m3。问题的一部分在于，一些国家标准远远超过了世界卫生组织（WHO）提出的水平。
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