亚瓜杰古巴的当地发展和生产机会

地方发展是一种促进发展的方式，其中考虑到了发挥潜力所必需的所有这些因素的作用。

1.1。本地发展和生产机会。

在这项工作中，当地用语具有社会地域性的内涵。

就地点而言，它被视为具有其自身特征的特定或特定地理位置。地点也被定义为所研究的区域或领土内的特定空间。

就像当地发展取决于居住在当地的人一样，它也取决于许多其他决定因素和条件因素，经济学家通常倾向于视这些因素和条件为简单的外部因素。

地方发展是一种促进发展的方式，其中考虑了所有必要因素的作用，以使在确定已确定的社会领土单位时可以确定的潜力得以动态化。

地方发展是“经济增长和结构变化的过程，它导致了当地居民生活水平的提高，在其中至少可以确定三个方面：经济方面，当地企业家利用其能力组织当地的生产要素，使其生产力水平足以在市场上具有竞争力；另一种社会文化，其中价值观和制度是发展过程的基础;最后，在政治-行政层面上，领土政策可以创造有利的地方经济环境，保护它不受外部干扰，并促进地方发展”。

在实践中，地方经济发展始终是一个过程，包括建立新机构，发展替代产业，提高现有员工生产更好产品的能力以及促进新公司的过程。

今天，可持续性或可持续发展的概念得到了广泛使用，它是指在不损害子孙后代满足其自身需求的能力的前提下满足当代人的需求的一种概念。

发展不仅是一个经济过程，尽管经济处于前台，但它是一个真正的社会过程，首先是政治过程，在这个过程中，社会为了利益和利益而重新排列。大多数社会阶层，人民。

为了维持有效的增长，地方政府必须采取积极主动的态度，支持有利于社会发展，经济增长和创造就业机会的商业活动，以确保生产和消费以新的行为为基础。经济主体，能够保证与自然和谐相处的所有潜力。

经济结构过程中最重要的参与者之一无疑是商业部门。它利用内部和外部因素来划定经济界限（Vázquez，1998）。

在本地情况下，如果公司在专业方面有所进步，专注于某些特定的技术，组织或商业方面并在合作的背景下开展业务，则可以具有竞争优势，这可以为他们利用潜力和资源来解决问题提供广泛的期望。。

与公司其他部分的互补性将抵消公司在该领域可能存在的更大恐惧；因此，可利用的条件允许整体及其成长的凝聚力（Albuquerque，1999），鉴于当地知识有可能将社会创新服务于解决其问题和解决环境问题，这是可以实现的。

创新会影响公司的所有职能和关系以及生产系统和空间之间的联系。它取决于企业家的素质，技术知识的产生和传播，最终取决于城市或地区的社会，政治和文化环境（Vázquez，1993），政治意愿在其中也具有重要意义。它本身不能确定，但是可以催化整个过程。

要在地方框架内实现相互交流的关系，就需要实现互补性，这可以通过对其进行诊断，确定其长期，中期和短期的观点和预测来实现。

每个参与者都必须承担这项任务，从而产生一种动态的合作关系，从而在较高的道德和科学水平上支持其管理，从而使其能够超越一个在经济和政治上日益全球化但又更加自相矛盾和动荡的世界的状况。在社会层面上。

发展是相互作用的复杂过程，可以使一个国家或某个地区不断发展；从本地的角度来看，本工作以前已经认识到各种概念，在Yaguajay的具体经验中，可以强调一系列特殊性，这些特殊性定义了在古巴条件下采取社会发展模式的重要经验。以社会主义经济中的知识为基础。

Yaguajay是SanctiSpíritus省的中型直辖市之一，该省于1871年独立建立，并于1976年并入了其他三个直辖市：Mayajigua，Venegas，Perea和Meneses，其初始条件是：人力资源的稀缺发展，中学和高等教育机构的偏远以及国家对这些领土的发展的兴趣，构成了一套工作计划和战略，其中为该国不同大学提供学习技能和奖学金，从而可以对本地区的合格人员进行培训。

尽管如此，鉴于市政当局在卫生和教育等重要部门以及甘蔗工业和农业等重要部门中的潜力，根据市政当局和国民议会副主席的意愿，人们开始提出构想，这促使Yaguajay项目的出现成为寻求基于知识的社会发展的整合的最高潮。

该项目的前身是该地区的卫生部门，并在政府和市政当局的全国代表的意愿下，开始在不同的地方和国家范围内进行核试验，形成了一个领土规模的网络，该网络引入了重要的概念来承担这一挑战。自治市的发展，并允许信息的交流和流动作为新工作计划建设的基础。

从这个意义上讲，我们从构思卫生项目到可持续的社会经济发展项目，不仅着重于孤立的社会部门，而且着重于社会和经济部门的真正平衡，在其中知识发挥着重要作用。以及负责传播和重组它的机构和大学，以寻求连通性（LageDávila，2005）。

该项目的发展是基于该领土最重要的社会部门的参与，逐步纳入其中，并在政府，不同生产部门的协调和成功有意识的整合下，提供了跨学科和多部门的观点。

这种融合经验逐渐成为地方一级的发展计划，该计划在省和国家一级与不同部门建立了联系和网络，从而建立了一种革新方式的工作体系，为社会发展提供了最重要的附加值。，知识。

根据有关人员的标准，由市政的不同参与者和决策者在地方一级采取的所有这些发展战略均已允许：

促进当地规模必要变化的新风格和工作方法，使之处于更好的条件下，可以进行有效而有效的可持续发展过程，从而规模化地组织和整合信息，并“追踪”执行过程项目是领导和管理系统的一个组成部分，而不是仅将此术语与国际合作联系在一起。

这些项目决定了当地的发展战略。

利用潜力和机会并避免障碍和威胁，根据主要目标充分检查有利于其绩效的所有可能联系，并以此扩大和巩固市政管理的范围，从而提高有效性和效率。

由于市政议会是推动变革的真正中心，因此，围绕制定和实施项目召集和促进不同行为者的表述的权力得到了有利的提高，从而能够指定和清除参与渠道，从而提高参与能力。社区综合工作组，根据需要和利益，促进整个人口在自我转变过程中的干预，让步给真正的民主管理。

微型企业的支持政策包括对融资的支持（小额信贷），技术援助，培训。当地方发展与小额信贷相关联并且代理商积极参与时，收回信贷的可能性就会增加，在古巴，与地方发展有关的小额信贷不同于其他国家，因为它始于保证发展的水平对社会所有成员的教育和健康平等，并不是导致贫困的关键贫困水平导致了小额信贷的申请，就像在非洲大陆其他地区一样，小额信贷在我国被认为是对雇员的补充融资集中支持国家采取的分权政策，在以下部分中，将从两个版本中解决小额信贷的不同概念。

1.2小额信贷和生产机会。

联合国大会宣布2005年为“国际小额信贷年”（第53/197号决议），并要求将这一年的庆祝活动作为促进世界各地小额信贷计划的特殊场合。小额信贷是最著名的小额信贷工具之一，根据包括Wong在内的多位作者的说法，小额信贷可以定义为“那些旨在为低收入人群提供低水平融资和储蓄可能性的活动”。

在这些可能性中，该行业的大多数机构都致力于小额信贷。小额信贷特许权基金和西班牙国际合作署（AECI）作为其管理机构，将小额信贷定义为：…提供金融服务（信贷，储蓄，保险，支付中介，转移，…）那些通常无法获得或无法充分满足其需求的人群。

世界上大多数人口都无法获得任何形式的信贷。这进一步加剧了发展中国家的状况，在这些国家中，这一人口比例的百分比在许多情况下达到了90％。

因此，在寻找不同的方案来弥补结构性失衡时，采用银行融资的小额信贷是一种重要的方法。

自从1997年在华盛顿举行小额信贷峰会之年以来，人们对小额信贷的兴趣日益增加。因此，已经采取了许多此类举措，从而在机构级别，业务领域甚至每个组织的定义和范围内引起了广泛的行动方式。

截至2002年12月31日，已经有2,572家小额信贷机构拥有67.06,080个客户，尽管到2003年，该机构已达到3,000家（Grupo Sophia，2003年）。

这些组织中的大多数为穷人提供服务，但其他组织也寻求金融业务的盈利能力，同时考虑到传统机构无法达到的市场，并且一直在争取更多的人。

根据这些概念，小额信贷定义的关键要素是：

旨在提供金融服务的活动。这项活动的目标受众必须是穷人和无法获得金融服务的低收入人群。金融服务中隐含的活动金额非常低。

根据Camino和Lara的说法，这些定义必须与其他要素或思想相辅相成。小额信贷活动必须旨在创建微商业活动。

负责微型企业活动的组织，尽管不追求利润，但在财务上必须自给自足，并且不依赖国际社会或任何其他国家机构的捐款。许多小额信贷机构在财务上不可持续。

考虑到这一点，小额信贷的定义是：…针对那些资源有限且无法获得金融服务的人群的金融和银行活动，例如信贷，储蓄，保险，抵押等。，目的是摆脱进行并进行小型商业活动的不稳定状态。

提供小额信贷服务必须满足其目标人群的需求和可能性，为此需要使用专门为此目的设计的程序。因此，今天，我们意识到存在着成千上万的小额信贷机构，它们的活动完全是出于社会动机，但是他们知道，凭借足够和不断增长的盈利能力，它们将能够扩展市场并成为财务可持续的实体。

小额信贷的特点如下：

“之一。他们在贫穷，被排斥或难以获得金融服务的情况下行动。

2.他们的任务是利用财务工具促进公平和可持续的发展

3.从长远来看，他们寻求增加社会资本以及主体和群体的自治权。” （Leonardo Vera，Francisco Vivancos和Luis ZambranoSequín，2002年。

根据Vera，Vivancos和Zambrano的研究，2002年，小额信贷受以下原则支配：

完整性：与开发的其他部分相结合。战略联盟：参与的不同参与者之间。参与网络：增强宣传能力。创新：金融服务可以根据上下文采取的形式。性别平等：通过增强妇女的作用。可持续发展：财务，社会，文化和环境

有些研究人员将小额信贷视为“与贫困和失业作斗争并在长期内建立坚实的金融机构的公式；而国家则承担了基本的营养，健康和教育服务，这些对消除贫困是必不可少的，而这些活动没有微企业的倡议”（佩雷斯，2003年）。

另一方面，有些人在执行小额信贷的努力中看到“公平和可持续的地方发展”，其目的是为当地人民创造财富和福祉，并充分利用和利用当地资源。微型企业在当地生产系统中的参与将允许建立业务网络，从而提高其效率和对市场的参与。” （Del CastilloSánchez，路易斯； Pozo R.，何塞，2004年）。

但是，可以定义的是，小额信贷是一种中立的工具，可以在所有经济和政治方法中使用，而有些人希望以此来减轻贫困，而其他人则看到了有利可图的生意来支持市场经济，而另一种方法认为必须允许为当地发展创造财富

1.3在古巴的FRIDEL积分。Yaguajay案。

1999年，明确确定了建立信贷工具的必要性，使其能够在行动中运作以支持当地经济的发展，并且有能够动员现有人力，技术，自然和财政资源的非援助举措。本地或国际合作地区。

MINVEC（外国投资与合作部）同意建立一条支持循环机制合作举措的融资渠道，而不仅仅是在资金损失方面。

在2000年期间，针对有兴趣创造就业机会，开发当地经济潜力并确定PDHL运营地区社会服务的可持续性机制的省市经济参与者设计了一种外币信贷工具的提案。。

MINVEC随后讨论了该工具，称为地方经济发展计划循环基金（FRIDEL）。

2001年，一旦有了建议，新成立的Créditoy Comercio银行（BANDEC）就开发FRIDEL的操作方式达成了一致。

最后，与古巴中央银行一起安排了FRIDEL工具的合法化并将其纳入该国的信贷标准。

在其批准和合法化后，确定FRIDEL的使用对省级和市级的社会和经济行为者开放，并且适用于所有可以在该领土合法进行经济活动的主体，包括现有和新成立的主体。

FRIDEL的实施阶段始于2001年10月。这一阶段的挑战是当地经济计划的稀缺传统，因此，当地参与者缺乏促进商业和商业思想的习俗以及很难将这些想法转化为向银行展示自己的业务计划。这项融资已在Pinar delRío，格兰玛省和哈瓦那老城进行。

基于这种情况，PDHL通过南南合作模式，要求巴西实体SEBRAE（巴西支持中小企业的服务）与当地大学的经济学系进行协调，以支持在使用FRIDEL的过程中，对当地领土的社会和经济参与者进行培训，以查明经济活动的想法，为提出商业想法并将其转变为投资计划，确定选择标准提供技术援助在公司成立之初提出的想法和伴奏。

这项咨询工作是在2002年期间进行的，面对面的阶段是两名顾问进行了为期三个月的跟踪调查，并随后采取了后续行动；顾问在2003年继续提供咨询服务。

在APPI / PDHL-Cuba计划的框架内构思和实施的这种当地经济发展工具，促进了非援助性经济措施的实施，这些措施能够动员地方领土上的现有人力，技术，自然和财政资源或通过合作国际。

选择这些经济举措的标准包括创造就业机会（重点是妇女），内生资源的使用，生产联系，积极的环境影响，货币市场的生产，自我可持续性及其对社区的承诺。

为了通过FRIDEL资助直到2003年的经济活动，这些活动已获得批准。

皮纳德尔里奥省巴伊亚州本田市拉奥基迪亚当地工业车间：FRIDEL支持为床垫市场创建一条新的生产线。它用于购买技术和原材料，创造了11个工作岗位。

Pinar delRío省Los Palacios市的CUBAQUIVIR农产品工业公司：批准的融资旨在通过对专用于有盖农舍的技术进行投资，以生产高品质蔬菜。产量增加了160吨以上，创造了17个新工作岗位，其中12个为女性。

位于Pinar delRío省的Viñales自治市ARTEX SA：正在资助的项目包括创建Viñales文化广场，在此建立一个中心，该中心将通过艺术，文化和文化促进旅游业和当地居民美食。有了资金，就创造了21个新的工作岗位，其中15个是妇女职位，用于中心的建筑，设备和家具。

皮纳德尔里奥省桑迪诺市“桑迪诺”合作生产基本单位。贷款的目的是增加以生产果汁和软饮料的公司为目的地的柑橘类水果的产量；它用于修复合作社的灌溉系统。该项目通过使灌溉系统电气化并创造8个工作岗位，其中4个为女性工作，其中之一为农场负责人，消除了化石燃料的消耗。

在与省项目协调员进行的一次采访中，为了收集所有FRIDEL援助信息，作为针对省级经济参与者以开发当地经济潜力的外币贷款的一部分，确定省项目采石场仅具有在这种模式下，与Yaguajay市的EMPROVA项目一起，有6个生产项目的投资组合和两个已获批准的项目，第一个是94,000 CUC的清洁液生产项目，第二个是为残疾人工作间的发展项目69500 CUC。

在自治市的发展中，围绕技术创新项目的密集培训活动，通过适当管理其解决问题的能力，导致参与组织的智力资本显着增加，从而确保了我们的发展。 Yaguajay项目旨在寻找“基于本地知识的发展”，在该项目中，政府是动态的核心要素，因为它是使用项目组合的管理过程，并且是FRIDEL的形式市政当局（各种产品公司）构成了市政发展战略的指导方针之一，并且是第一个在三个项目中使用这种模式的公司。

FRIDEL项目在新业务中的使用和应用存在局限性，我们可以指出以下几点：