Logo cn.artbmxmagazine.com

人口统计学及其对秘鲁劳动力市场的影响

Anonim
  1. 介绍

在我们的大部分历史记录中,由于普遍的高死亡率,人口增长缓慢。仅在本世纪中叶之后,随着医学的进步和公共卫生的广泛普及,死亡率才开始迅速下降,并导致了前所未有的人口爆炸时期。

前述过程始于1950年代。根据INEI的人口普查信息,

秘鲁人口的净增长率从1950年代初的1.7%上升到1961年的2.0%,1972年的2.8%,然后逐渐下降到1981年的2.6%,1993年的2.0%并预计到2005年将增长1.8%。由于这一进程,秘鲁的总人口在过去50年中增长了4倍。

当谈到人口爆炸时,是一个相对的概念。根据定义,这种人口爆炸与出生率和死亡率之间的差异扩大有关。这两个变量之间最大的差异发生在1960年至1980年之间。在那几年之后,水平和两个比率之间的差异都减小了,并且预计在未来几年中它们还会进一步减小。

在某些时期,人口的增长比正常情况快,这一事实导致存在比其他人群更多的人群。当这种情况发生时(发生在1960年代至1980年代之间),大约20年后,这些群体将敦促进入劳动力市场作为要约,显然,他们将在比工作人员竞争更大的条件下开展工作。经济产生。

本文的目的是讨论该国发生的人口爆炸对劳动力市场,特别是对劳动力收入的影响。这是双重重要的。一方面,它有助于考虑到每个特定人口群体的特征来制定适当的政策,另一方面,它有助于获得对该国劳动力市场行为的中期看法。

人口与就业:概念和定义

在本节中,我们讨论人口增长与劳动力市场状况之间的关系是如何发生的,并解释进行实证检验的计量经济学程序。

队列规模和收入

经济学理论预测,人口增长会通过改变劳动力供给曲线来影响劳动力市场。

如果我们从平衡点为A点的初始情况开始,实际工资为w 0,从业人数为N 0,那么,由于人口爆炸,劳动力供给曲线将倾向于向右移动。二十年后的今天,“ ceteris paribus”将产生供应过剩,这将迫使人们降低实际工资。

但是,这种影响不会对所有工人都统一发生,只会影响新成员(最大的人口群体)的成员以及其他新成员很容易替代的其他成员的工人。来自不同队列的可替代工人彼此之间的替代方式将取决于他们所处的职业轨迹阶段,而这又取决于教育和工作经验的积累。

实际上,个人的职业轨迹涉及许多不同的阶段。例如,刚进入工作岗位的个人就是学徒或助手,即使是从高等教育中毕业的专业人员也是如此,因为接受的教育或培训从未像培训中心所要求的那样精确和准确。工作。后来,在职业生涯的更高阶段(具有更多的教育和经验),工人将开始进行与上任时质有所不同的活动。也就是说,这些活动将不能完全替代最初进行的活动。从这个意义上讲,处于职业生涯较高阶段的工人将不能完美替代刚刚进入劳动力市场的工人,从根本上说,因为他们进行的活动是不同的。因此,劳动经济预测实际工资的下降将主要影响进入劳动力大军及其附近的几代人。

业务定义

为了从经验上检验队列规模与实际收入之间的关系,我们使用了1989-1995年期间利马都会的就业水平调查。

为了控制现有不同阶段对工人职业轨迹的影响,将人口分为四个教育级别(小学,中学,非大学上级和大学上级),并在每个教育级别上定义经验间隔潜在的就业机会。通过这种方式,按教育程度获得了四个小组,按年经验获得了四个小组。因此,每年获得16个队列,在所有涉及的年份中提供了112个观测值。然后为每个变量定义以下变量;遵循Welch(1979)建议的方法。

a)平均小时收入

这是指每个队列中,即在受教育程度和潜在经验的每个“单元”中的算术平均值。它是根据工人在其主要活动中宣布的总收入建立的。决定以每小时收入工作,以使人们专用于劳动力市场的不同时期均匀化。然后采用该变量的自然对数,以便于随后对结果进行解释。

b)队列

规模为了计算队列规模,将每个单元中的人数除以每年的总人口规模,将这个变量的范围标准化为0到1。

c)

工作经验为了指定人们的工作经验程度,使用了潜在工作经验的标准。这种近似可以估计一个人参加劳动力市场的时间。

d)开放失业率

此变量用于控制经济周期对一段时间内每个队列的平均收入的影响。从这个意义上讲,它是对工作需求演变的一种变量综合,它的包含与上述“小黄蜂”的标准一致。

e)特定效果的

控制为了控制每个队列的特殊特征的效果,决定包括特定属性,例如性别和移民身份。在每种情况下,在单个级别上为每个变量获取现有二进制值的平均值。迁移变量试图控制该国在大都会利马的劳动力市场上对该国总体人口行为的其他影响,这是由于最近几十年来特别发生了迁移过程。此外,还包括年龄和年龄平方变量,以控制对人力资本投资的影响和收入分布的凹度。

实证分析

本节试图凭经验确定这些更多的同龄人进入大都会利马的劳动力市场后其收入发生了什么。

  • 同类人群差异最大的人群同时是劳动力市场中最新的人群。实际上,那些在人口爆炸最长时间内出生的人就是那些目前在17至37岁之间的人。这些小组的成员根据他们投资教育的可能性和决定,在不同时期进入劳动力市场,因此具有不同水平的潜在工作经验。

    从这个意义上讲,可以根据年龄和工作经验水平评估在人口最大爆炸时期出生的人的最重要特征。现有证据表明以下几点:这些新进入劳动力市场的最重要特征是他们相对于较早同类人群的受教育程度,如表1所示。例如,如果我们观察到与1995年强调指出,在最年轻的工人(20-30岁)中,只有5.3%的人接受过初等教育。另一方面,在40至50岁的工人中,这一比例达到24%。同样,在20至30岁年龄段的人群中,有36%的人已经接受了高等教育,而在老年人中,只有32.5%的人达到了这一水平。这些新进入劳动力市场的人的平均收入低于老年工人,并且随着大量劳动力进入劳动力市场而以较慢的速度增长。例如,在1995年,最年轻的群体(20至30岁)的实际收入(S..537)要比年龄较大的群体(S..919.5)相对较低。由于40到50年的工作组积累了更多的工作经验,因此这一事实本身就不足为奇了。但是,在这种情况下,令人惊讶的是,这两组人的平均实际收入之间的差距已从1989年的10%扩大到近年来的40%。实际上,年轻一代的实际收入有所减少,而40至50岁的群体实际工资却有所增加。队列规模对收入的影响

    即使已经确定新人群的收入落后于旧人群的收入,该信息仍不足以检验人口爆炸对收入的负面影响的假设,因为它们可能存在影响这一时期实际收入演变的多种因素。从这个意义上讲,有必要进行多变量分析以建立队列规模对实际收入的“净”效应。

    为了实现此目标,使用1989年至1995年之间的大都会利马信息,可以估算出收入等式,形式为:

    Ln Yi = + 1X + 2Ti + 3U + 4E + 5E 2

    其中:Yi:是同类人群的平均收入iX:是特定影响(性别,迁移)的控制变量Ti:是同类人群相对规模的自然对数iU:是每年第三季度的失业率E:是年龄和相同的变量平方

同类群组的规模对实际收入水平具有负面影响,这意味着同类人群越大,这将导致其成员的实际收入水平越低。

移民变量显示一个负号,表明该队列中的移民人数越多,平均收入水平越低。值得一提的是,这一结果发生在团体层面,并且证实了在该队列中增加工人的存在意味着劳动力市场平均收入的减少。

可变性别(男性)的系数具有正号,这表明队列中男性的较多存在会对收入产生积极影响。

失业与收入之间存在负相关关系,即失业率越高,收入越低。最后,年龄和年龄平方变量显示了预期的迹象,因为年龄越大,由于工作经验越多,收入就越高,但是它的增长率却在下降。

结论

本文件中进行的分析得出以下结论:秘鲁的人口爆炸始于1950年代。根据INEI的人口普查信息,秘鲁人口的净增长率从1950年代初的1.7%上升到1961年的2.0%,1972年的2.8%,然后逐渐下降到1981年的2.6%,1993年的2.0%并预计到2005年将以1.5%的速度增长。同样,人口增长最快的时期发生在1960年代至1980年代之间。

计量上证实了同龄人(人口群体)的规模与其实际平均收入之间存在负相关关系,这表明我国发生的前所未有的人口爆炸正在产生负面影响在劳动力市场上相当可观。更准确地说,经验结果表明,例如,如果给定队列的规模增加一倍,则仅由于该人口统计学影响,该队列中工人的实际收入将减少16.7%。

另一方面,根据每十年的人口普查和去年的家庭调查得出的秘鲁城市开放失业率的历史演变,证实了上述人口爆炸的最大影响是在减少工人的实际收入方面表现出压力,而不是在公开失业率上升方面表现出很大的压力。因此,1972年的比率为7.8%,1981年的比率为6.6%,1996年的比率为7.9%。我国非正规部门,自营职业,微型和小型企业的活力及其产生替代就业的能力解释了这种调整。

但是,人口爆炸对实际收入的影响是不同的,因为由于受教育程度的不同,并非所有在人口最大增长时期出生的人都同时进入劳动力市场。因此,那些只有初等教育的青年很可能在1980年代初进入了劳动力市场。当时,该队列的规模比正常历史规模大64%,这意味着由于以下原因其平均实际工资损失了10.7%(相对增长的64%乘以表3中的系数-0.167)。这个人口因素。

目前,我国发生的人口爆炸的影响主要在劳动力市场上体现出来,主要是通过那些在过去15年中完成高等教育的个人来进行的。在这种情况下,由于在这样一个大型队列中的成员身份所导致的实际工资水平的平均损失达到20%,因为这些队列比以前观察到的平均值大120%。

总而言之,上述人口爆炸的影响主要表现为工人的低工资(所谓的就业不足),而不是公开失业的情况。但是,应该指出的是,加上人口爆炸的后果,过去几十年来错误的经济政策产生了影响,导致该国经济增长缓慢,贫困急剧增加。如果再加上所有这些因素,特别是在七十年代和八十年代,存在着不完善的劳动法规框架,那么我们将收集到解释该国当前劳动状况的主要因素。

正是在这种情况下,必须理解当前劳动力市场的困难,以便更快地恢复秘鲁劳动力的实际工资。抵消这些巨大的劳动力供应冲击的影响的唯一方法是,由于强劲而持续的经济增长过程以及对促进劳动立法的有效性,劳动力需求的加速增长像现在这样雇用更多的劳动力。

  1. 劳动指标

利马大都会的就业变化

6月,首都利马拥有100个以上工人的公司的就业人数较前一个月增长0.4%。与1996年6月相比,就业水平增加了2.6%。另一方面,如果我们比较1996年1月至6月和1997年的变化,我们将证明就业指数增长了4.0%。据观察,1997年6月工业部门的就业与前一个月相比呈负数(-0.4%)。在商业和服务业中,就业水平分别增长了1.9%和0.8%。

首都利马:拥有100名以上工人的公司中的就业差异

经济活动分支 指数 百分比变化
苏布拉玛 1990年1月= 100 97年6月/ 5月 97年6月/ 96年6月
81.6 0.4 2.6
制成品 72.2 -0.4 2.6
食品,饮料和烟草 63.5 -1.2 -7.0
纺织品,服装和皮革 81.2 0.1 9.9
木材,纸张,出版和印刷 63.8 -1.0 6.9
其。chim,ref。petro,橡胶,塑料 82.7 0.9 -0.5
金属和非金属 79.0 0.9 -4.8
机器,设备,工具 60.6 -2.4 -6.1
商业 72.6 1.9 1.4
批发贸易 58.4 0.6 -11.2
零售业 86.3 2.8 16.2
服务 94.2 0.8 5.4
餐厅和酒店 73.9 -1.6 0.9
金融机构 78.9 1.8 8.8
保险 46.3 -1.6 -1.6
房地产,租户 95.8 -0.9 3.1
社会,公共卫生 115.3 1.3 7.3
娱乐与休闲 155.0 2.0 -1.6
个人和房屋 86.0 -0.4 -3.3

资料来源:MTPS-INEI。关于公司就业变化的调查,

还观察到1997年6月与上一年同月的就业变化显示三个部门的显着增长:服务业(5.4%),其次是商业(1.4%)和制造业(0.3%)。服务业的增长主要是由于金融机构分支机构增长了8.8%,卫生和社会服务部门增长了7.3%。就制造业而言,其就业人数的增加是由于纺织,服装,木材和造纸业的扩张。在商业部门,零售业的就业人数显着增加(16.2%)。

  1. 工资和薪金

1997年第一季度城市私营部门的平均月工资总额*

(以新脚底计)

地理范围 雇员 工人
秘鲁市区 1,538 710
利马大都会 1,637 757
城市休息 1,151 557

资料来源:MTPS-INEI。秘鲁市区内10名及以上工人的私营公司薪资全国调查。

(*):初步数字

根据针对城镇地区有10名以上工人的私营公司的全国工资和薪金调查,1997年3月,雇员的平均总工资为1,538新索尔。就工人而言,平均每日总薪金为23.7新索尔鞋底,相当于每月710新索尔鞋底。

秘鲁城市:总薪酬的实际变化

地理范围实际变化

(97年3月/ 96年12月)

秘鲁市区
雇员 -0.2
工人 1.5
利马大都会
雇员 -0.2
工人 1.5
城市休息
雇员 -0.1
工人 2.0

从1996年12月至1997年3月,全国范围内,城镇职工的工资总额下降了0.2%。而工人的实际价值增长了1.5%。

秘鲁城市:1997年第一季度按经济活动划分的平均月总工资*(以新足底)

1997年3月,在该国主要城市一级,有五项经济活动的总工资超过了平均水平(1,637) nuevos soles):采矿,制造,电力,金融机构以及运输和通讯。

秘鲁城市:截至1997年第一季度的按经济活动划分的平均月总工资*(以新鞋底计)

关于该国工人的城市总工资,发现在1997年3月,在电力,天然气和水行业;建造; 矿业; 运输,仓储和通讯;金融机构和制造业已超过总平均水平(756.6新索尔)。

秘鲁:私营部门的罢工数量(1996年至1997年)1997

年1月至1997年6月,私营部门发生了39次罢工,低于上年同期的49次罢工。在1997年6月,发生了4次罢工。

  1. 衡量农村就业和收入:概念和业务辩论

引言

在我国,关于就业和农村收入的现有信息稀缺,存在两个基本困难。首先,信息是分散的,来自不同的来源,因此无法评估农村世界的实际就业状况。其次,由于农业部门的特殊特征,指导信息收集的操作概念和定义不足,因为经常使用仅在城市环境中适用的标准。

本文件的目的是讨论用于收集与农村就业和收入有关的信息的操作概念和定义是否适当,最后,在此基础上,提出可以克服这些障碍的替代方法。

该文档分为四个部分。在简要介绍之后,第二部分介绍了有关农村就业和收入及其主要局限性的不同信息来源。第三部分涉及概念层面和概念层面的关于农村就业衡量的主要辩论。最后,重点放在量化农村就业和收入所需的信息上。

我们对就业和农村收入了解多少?

通常,提供有关这些变量的信息的来源是普查和调查。在该国进行的各种普查中,人口普查和农业普查都是可以提供与农村就业有关的信息的普查。在调查的情况下,采用了各种就业和收入模块,其结果尚不确定,因为已经复制了为城市范围设计的方法来获得这些方法。让我们看看这些来源的主要特征和局限性。

人口普查普查

的主要特征是普遍性和同时性。换句话说,这项研究不仅要捕获整个人群的信息,而且要在短时间内收集信息。为了实现该目标,信息收集工具既不广泛也不复杂是必要条件。

人口普查的这一特征强加了对研究复杂现象的限制,例如与劳动力市场,其动态和结构有关的现象。尽管对农村(甚至城市)就业的研究需要相当复杂的问题,但是在普查中,问题的顺序非常简单。例如,活动条件的确定(即,就业,失业和非活动之间的劳动力市场的主要分类)仅基于问题“最后一周做了什么?”。利用与城市情况相同的较短参考期(上周),会使有关农村就业的信息产生偏差,因为它可能会受到季节性情况的影响。

考虑到这些考虑因素,我们可以观察到下表,其中列出了1993年上次人口普查的信息:该表报告说,秘鲁的农村EAP为1,872,287人,意味着活动率为50, 7%。换句话说,农村地区每15岁以上的100人中就有51人参加了劳动力市场。

秘鲁:根据居住地区,根据1993年全国人口和住房普查,15岁及15岁以上PEA的活动,就业和失业率

居住区 活动率 就业率 失业率
51.2 92.9 7.1
市区 51.3 91.5 8.5
乡村 50.7 96.7 3.3

资料来源:INEI。1993年全国人口和住房普查

还要注意的是,根据这次人口普查估计的农村公开失业率仅为农村劳动力的3.3%。

在1993年的人口普查中,没有收集与收入有关的信息。在这方面,有两个是不包括在内的基本标准。第一个与人口普查人口在解释其目的具有税收性质时可能产生的拒绝程度有关。第二是对所收集信息的低估。充足的收入将意味着要使用一个特别的模块,其中要涉及更多的问题,这与人口普查问卷既不应该广泛也不复杂的建议形成鲜明对比。

农业人口普查农业

人口普查使用的调查问卷的目的不是专门调查农村就业情况,因此也不是调查农业就业情况,而是用来表征农业部门的经济部门。在收集信息的工具中,除了与土地使用,庄稼,灌溉水源,农业和牲畜做法,能源使用,牲畜的存在,农业基础设施,技术援助和农业信贷有关的变量外,它还调查了农业部门的劳动力就业情况,即该经济年度农业部门雇用的工人人数。

但是,在衡量农村就业方面存在一定的局限性。主要限制与确定农业部门的人数有关,因为他们可以在其他经济部门中工作和流动是可行的。另一个限制与人口普查的范围有关。在许多情况下,没有调查小型经济单位,因此不仅影响独立工人的数量,而且影响无薪家庭工人的数量。

无论如何,下表显示了1994年全国农业普查的结果,其中涉及到临时工人数的信息令人震惊。但是,这种可能的差异将由两个原因来解释:第一,在上述信息中考虑了所有农业单位,即位于城市和农村地区的所有农业单位。第二,他们可能在多个农业部门工作过,因此产生了高估。

秘鲁:根据1994年全国农业普查,按性别分的永久和临时工

性别 固定工人 临时工
7,498,574 194,840 7,303,734
男装 5,944,368 162,321 5,782,047
女装 1,554,206 32,519 1,521,687

资料来源:INEI。1994年第三次全国农业普查

在农业普查中,也没有捕获与收入有关的信息。为了使之成为可能,有必要拥有一个更广泛的收集工具,以反映农业部门收入的不同组成部分(已售产品的价值,自耗,用于副产品的生产等),以及支出(劳动力,种子,肥料,动物饲料等),指年份。

住户调查住户

调查可以获取有关所研究变量的更多分类信息,因此,可以获得更具体的信息。这是获取有关一国劳动力总数及其收入信息的最合适工具。

在秘鲁,为了获得有关农村就业的信息,进行了几次调查。但是,它们存在的主要局限性是因为城乡地区使用了相同的收集工具。该仪器适用于前者,但不适用于后者。

在操作概念和定义的情况下也会发生相同的情况。例如,参考期,从业人员的定义标准,工作寻找等,不符合农村劳动力市场组织和运作的通常形式。另一个问题是,鉴于农业生产的季节性性质,进行调查的时期将影响就业人口的数量。

接下来,简要概述在该国进行的调查,以获取与农村就业有关的信息。

  1. 全国农村家庭

    调查该调查于1984年进行。其地理覆盖范围包括位于该国农村地区(沿海,高山和丛林)的家庭,以及至少有一个农村地区的城市家庭。其成员是农业生产者。调查的主题包括:房屋的特点;就业,职业和收入;农业生产;农业信贷;商业化;以及技术和技术援助。在收集信息时,使用了两种类型的表格:一种针对具有农业生产者的家庭,另一种针对没有农业生产者的家庭(一种成员都不是生产者)。农业信息与1983年8月至1984年7月之间的时期有关。

    根据调查结果,15岁及以上的农村经济活动人口为2,872,677。在这些人口中,只有1.4%处于公开失业的状况。在农业部门类型的水平上,该百分比是可变的:在拥有农业生产者的家庭中,失业率为1.1%;在没有农业生产者的家庭中,这一比率为2.7%。

    秘鲁:根据《全国农村房屋调查》,根据农业部门的类型,PEA的就业和失业率在15岁及以上

采访时间:1984年10月-12月

农业单位类型 就业率 失业率
98.6 1.4
与生产者 98.9 1.1
没有生产者 97.3 2.7

资料来源:INEI。1984年全国农村家庭调查

关于农村收入,收集工具不仅可以确定农业部门的收入和支出组成部分,还可以确定其他收入的组成部分,例如从有偿劳动,经常转移,财产收入,等等根据获得的结果,每个农场的年平均纯收入(以1984年1月美元计)为900美元。

  1. 国家生活水平

    调查国家生活水平衡量调查(ENNIV)是在世界银行和美洲开发银行的支持下制定的,目的是提供有关家庭福祉和生活质量的相关信息,从而提供有关家庭生活质量的相关信息。就业和收入。在我国,这些调查是在1985-86年,1991年,1994年和1996年在国家一级(城市和农村)进行的,而在1990年仅对首都利马进行过。

    根据ENNIV 1994年的结果,全国的公开失业率为4.8%。在城市地区,这一比例达到6.6%,而在农村地区,这一比例为1.0%。

    秘鲁:根据国家生活水平调查,按居住地区分15年及15年以上PEA的就业和失业率

采访时间:1994年6月至8月

居住区 就业率 失业率
95.2 4.8
市区 93.4 6.6
乡村 99.0 1.0

资料来源:多少。1994年全国生活水平测量调查

关于农村收入,它也通过一个特殊的模块获取,该模块可以详细列出农业部门收入和支出的组成部分,从而最终确定农业生产者的净收入。

关于收入的可用信息对应于ENNIV 1985-86。上述调查的结果表明,以1986年7月的美元计算,每户平均收入为227美元;在城市地区,平均价格达到287美元,而在农村地区,则几乎达到130美元。将这些数字与全国农村家庭调查(每个农场900美元)进行比较时,存在某些差异。试图解释这种情况将表明,尽管ENNIV信息考虑了有或没有农业生产者的农村家庭,但ENAHR仅包括有农业剥削的农村家庭。

  1. 全国家庭调查

    自1995年以来,INEI一直在进行“全国家庭调查”,抽样调查了大约20,000户房屋,其中25%是农村地区。通过它,每季度收集有关就业,健康,教育,社会计划等变量的信息。该调查包含一个特殊模块,该模块可以在第三季度的就业水平专门调查中收集有关就业和城市收入变量的足够信息。

对于1996年第三季度,估计的城市失业率为7.0%。正如《经济劳工公报》第3期所披露的那样。这次,我们还按照常规方法对农村地区的家庭进行了制表,发现农村开放失业率为1.3%。

秘鲁:根据居民区,根据全国住户调查(1996年第三季度),PEA的就业和失业率为14岁及以上

居住区 就业率 失业率
95.0 5.0
市区 93.0 7.0
乡村 98.7 1.3

资料来源:1996年第三季度全国家庭调查。

准备:MTPS

这些调查的一个重要方面是通过使用ENAHO.02调查表来获取农业生产者的收入,该调查表的设计将确定农业部门收入和支出的组成部分。

综上所述,根据所审查的信息,农村地区的低公开失业率令人震惊,这与使用招募工具更加符合城市标准的情况相同。所使用的概念和操作定义也会出现类似情况,因为它们不足以适应农村劳动力市场的运作。可以解释这种情况的另一个决定性因素是收集信息的时间段。

关于农村收入,尽管事实上在《国家生活水平调查》和《国家住户调查》中已经采用了模块来获取有关农业生产者收入的信息,但这些模块的作用不足以以获得关于此变量的精确结果。

  1. 关于衡量农村就业和收入的主要辩论

概念讨论

  1. 季节性

    农村地区就业的性质将取决于气候和生物因素。这种情况将意味着全年劳动力需求不稳定,而是其波动与农作物结构有关,而农作物结构又与降雨模式和使用的技术有关。

    因此,全年将有一些工人从事农业活动,并且永久性地从事工作,而其他工人仅在某些季节工作。就后者而言,它们很可能会改变职业,职业类别和/或经济活动的分支。

    农业活动的这种季节性性质反过来又对其其他特点产生了重大影响:

工作日

在量化对农村劳动力利用不足的情况时,工作日具有相对的效用,主要是由于季节性。这种情况将意味着在活动频繁的时期(播种或收获时间),工作日要比对应于活动较少的时间更长。

在相同的标准下,并考虑到工作日不是同质单位,由于工作的多样性以及工作强度的变化,工作时间也不会相同。除了季节性的影响外,所使用的技术类型还决定了劳动力投入的异质性。

劳动力

的供应此外,农村劳动力的供应全年都在变化,这种情况与就业需求的变化有关,而就业需求的变化又取决于生产过程的季节性。 。

因此,例如,害虫对农作物的损害将消除使用劳力进行收割的可能性。这意味着可以将这些劳动力用于非农业活动中的更大努力,或用于提供有偿劳动力。通过这种策略,家庭将可以通过增加有薪劳动力市场的供给来平衡收入波动。

这种情况将意味着对农村就业的衡量不应基于单个时间点,因为它们无法确定所述劳动力市场上的实际报价量。

家庭作为生产单位

的作用农村家庭成员之间没有角色的区别。而是,它们都执行各种功能,其中一些可以归类为生产性功能。这样,即使家务劳动也涉及生产任务。角色的这种组合使得很难区分经济活动和非经济活动。

这种情况意味着生产单位并非独立于家庭,相反,家庭构成了经济和战略决策的有关单位。在这方面,一个重要的假设是,播种或收获后,家庭成员之间的替代更大,这将导致未成年人和妇女参与生产活动的人数减少,而在薪资劳动力市场上具有较高价值的成员将被分配到这些活动。

农村劳动力市场

在生产过程中,劳动力需求存在显着差异。例如,场地准备和收获是生产过程中最需要人工的阶段。

在需求方面,大多数农村家庭在生产过程中主要需要家庭劳动。对他们的生产产生积极影响将导致劳动力使用的增加,能够选择增加家庭成员的参与度或决定非家庭劳动,无论是通过货币还是实物支付(产品付款) 。这种对陌生劳动力的需求可能是永久性的,也可能是临时性的,这种情况将与现代化程度甚至农作物类型有关。另一方面,要约将由那些在家中提供劳动力(自雇)的人和那些在有薪市场中提供劳动力的人组成,无论是永久性还是临时性。

农村地区的另一个特点可能是缺乏有组织的和制度化的劳动力市场,因此,某些定义(例如求职定义)可能没有意义,因为在活动少的时候不太可能人们几乎全力以赴寻找有薪工作。

在本节中,强调农村与农业之间的关系也很重要。虽然这两者之间确实存在密切的联系,但并非所有农民工都从事农业活动,反之亦然,这意味着考虑整个农村劳动力市场的运作而不仅仅是农业市场是很方便的。

关于概念运作的讨论

就衡量就业的标准方法而言,可以说需要修改或定义以下内容:

  1. 农村环境

    的界定农村信息收集中将出现的一个问题是环境的界定。确实,没有单一的标准来定义它。就人口普查而言,农村地区被定义为由人口稠密的中心组成的中心,这些中心没有连续分组的100多所房屋,也不是地区首府;或拥有100多个房屋的房屋,这些房屋分散或分散而没有形成块或核。在调查的情况下,除上述调查外,还包括人口在500至2000之间波动的人口稠密中心。

    可以看出,该区域的划界将与人口统计标准(即居住在人口稠密的中心的人口数量)相关联,而不考虑其他标准,例如其社会和经济特征。

在其他国家,人口标准也很普遍。以厄瓜多尔为例,农村地区由以下地区组成:

  • 人口超过5000的城市的外围地区,人口少于5,000的城市及其外围地区农村教区,无论是在集中区域还是在分散区域。
  1. 经济活动与非经济活动之间的区别

    确定农村经济活动人口的第一个问题是可以归类为工作的活动与不从事工作的活动的区别。适当的划界将使确定哪些人应被视为劳动力大军。在这种情况下,通常会发现妇女和未成年人进行的活动,在许多情况下,即使她们正在从事经济活动,又与家务混为一谈,她们仍被宣布为不活跃。

    从这个意义上讲,从哥伦比亚,厄瓜多尔和墨西哥使用的调查表中学习将是很方便的,在这些调查表中,经济活动和非经济活动之间建立了充分的区分,从而有助于访问员确定活动条件。参考

    确定参考期的问题与农业部门出现的季节性问题有关。确定农村活跃和不活跃工人总数,按职业类别,经济活动和职业部门划分的活跃工人分布以及失业和就业不足率的大小,取决于收集信息的时间。在高活性时间获得的结果相对于低活性时间获得的结果显示出实质性的变化。

    与就业有关的大多数研究都将前一周作为参考期,这对于城市地区是适当的,但对于农村地区则是困难的,因为不可能将全年的数据推算出来。一周。

    其他国家也已经考虑了参考期的问题。其中,以墨西哥为例,收集的信息考虑了两个参考期:上周和最近12个月。厄瓜多尔也有类似情况,不同之处在于,每个月都要核实这项活动是否发生在农场或家庭内部或外部,以及天数,活动和职业类别。确定活跃年龄人口的年龄

    从劳动力的使用和可利用性的角度来看,定义一个具有一定同质性的劳动力是很有趣的,这样,包括在内的人们的积极或潜在贡献就不会大大低于全国平均水平。

在秘鲁,大多数与就业有关的研究采用15岁作为确定活动年龄人口的最低年龄限制。可以认为这对于城市地区是适当的,但对于农村地区则不适用,在农村地区,通常会观察到未成年人从事某些活动,例如选择要出售的农产品,放牧牲畜,为动物取水,等等,不需要一定水平的工作技能的活动。

同样,来自邻国的例子是说明性的。对于厄瓜多尔和哥伦比亚,规定的年龄限制为10岁。对于墨西哥,此限制为12年。值得一提的是,在哥伦比亚,有一系列问题旨在捕获6至9岁的未成年人的工作。

  1. 优先标准

    根据国际建议,用于对工作年龄人口进行分类的优先标准优先于就业而不是失业,而失业优先于不从事经济活动,而不管参考期内分配给这些活动的时间如何。 。对农村地区采用相同的标准不仅会导致失去分析有关人口花费更多时间的活动的信息的可能性,而且还会导致无法确定人口中最频繁的活动的组合。

    关于国际经验,仅在墨西哥没有考虑优先权标准,因为确定活动条件的第一个问题是与专门从事某些活动的人的时间有关(家务,动物护理,学习等)信息收集

    农村就业中出现的季节性情况将导致需要在活动频繁的时候进行信息收集。但是,在活动繁忙的时期进行调查会受到一定的限制,主要是在与迁徙有关的情况下(由于对选定住所无人居住,未找到调查对象,因此有可能增加对调查的不答复百分比)。从事经济活动的人,或者那里的人不知道确切的缺席数据)。

同样,在此期间进行的工作强度可能会导致对调查的某些拒绝,这将导致未答复的百分比增加。在这种情况下,建议不要在活动繁忙时进行这些调查,而应在季节结束后进行。

定义收集信息的时间,定义有助于充分收集信息的标准也很重要,该标准将与以下要素相关:培训和有效的现场工作组织。首先应该基于对农村劳动力市场特征的了解,以及对要调查的变量的概念化和操作性定义。

第二种是基于农村劳动力市场的特殊性,进行有效的监督。另外,必须考虑语言。在农村地区,主要语言是盖丘亚语或艾马拉语,因此民意测验人员的翻译不善可能会导致信息收集上的偏见。

  1. 样本

    抽样框架的确定通常与人口普查中获得的信息有关,也必须基于通过农业普查收集的信息。同样,该框架应分层,建议使用以下基本标准:气候,地理位置和土壤类型。定义采样框后,必须更新为调查选择的区域。结论:对秘鲁就业和农村收入的计量

    关于农村就业,发现的主要问题是,通过使用仅在城市范围内适用的标准,而不考虑农业部门的具体特征,指导其获取的业务概念和定义不足。

一旦确定了农村地区,就已经确定了经济活动和非经济活动之间的区别,并且确定了确定工作年龄人口的年龄限制,还有两个问题有待解决:参考期和调查执行期。

关于参考期,您可以选择基于两个参考期来获取就业信息:最近12个月和前一周。已经强调了关于农业活动的季节性性质和无法想到典型的一周的假说(将一周中观察到的结果外推到全年是不可行的)。因此,有必要获得信息以区分该人的习惯活动及其最近12个月的状况。此信息将允许对EAP进行新的分类,这与传统方法不同,它允许以前被排除在外的人加入。

对于受雇人员,将逐月收集有关从事工作的地点(农业部门内部或外部),其职业类别,从事的经济活动以及平均工作天数的信息。工作时间。对于失业者,将逐月收集有关他们处于这种情况的天数的信息。

将前一周作为参考期将有助于在人的习惯状况(一年中)与其当前状况(参考周期间)之间建立适当的区分。对于受雇人员,将提供以下信息:职业或所从事的工作,经济活动,职业类别,次要活动的举行,工作时间以及愿意工作的时间和愿意工作的时间。对于失业者,将收集有关求职和搜索时间的信息。值得一提的是,目标并非要以与计算市区时所用的标准相同的标准来捕捉失业或就业不足率等传统指标,而是应使其适应农业部门的实际特征。

关于调查的执行时间,选项是每年进行两次调查。一个在活动频繁的时期运行,另一个在活动较少的时期运行。关于第一个,建议在季节结束后再运行。

农村家庭的行为必须牢记的基本标准与家庭的双重经济单位有关。因此,对农村地区收入的衡量应基于在家中(在其农业部门的经营中或在其外部)进行的一系列活动以及其产生的一系列生产或收入。因此,有必要设计一个问卷调查表,以充分收集有关农业部门收入和支出组成部分的信息,以确定农业生产者的净收入。

确定农村收入时要考虑的变量将类似于国家家庭调查中INEI用来获取有关农业生产者收入信息的表格中所获取的变量。但是,在新提案中,除了重新考虑表格的设计之外,还需要使某些概念和操作定义适应农业部门的特征。

决定农业生产者收入的变量如下:

农业生产

收获作物

总产量(数量和价值)

生产目的地(销售,自消费,副产品,易货,其他)

农业副产品

加工副产品

总产量(数量)和价值)

生产的目的地(销售,自消费,其他)

畜牧生产

繁殖的物种

动物数量(数量和价值)

生产目的地(销售,自消费,副产品,易货,其他)

家畜副产品

加工副产品

总产量(数量和价值)

生产目的地(销售,自消费,易货,其他)

  • 固定和临时工人总数农业和/或林业活动的支出畜牧活动的支出

此外,必须从有薪工作,独立的非农业工作,经常转移,财产收入和非正常收入中获得收入。

最后,有必要提及的是,劳动和社会促进部将通过《改善统计和劳动研究体系的方案》,继续深入探讨本文所讨论的概念和业务方面,以期在今后几个月中完成对《劳动与社会保障衡量》的研究。农村就业和收入,这将是与国家统计和信息学会(INEI)联合开展的一项针对农村地区进行家庭调查的基本方法工具。

教育部计划

劳动青年劳动力培训计划(ProJoven)的

试点方案:有偿劳动实践阶段的技术训练阶段,并开始结束

7月21日作为,几乎所有的属于ProJoven试点计划的一部分课程他们已经完成了技术培训阶段。在开始接受这些课程培训的1,491名年轻人中,只有4%退出该计划。辍学率低于智利和阿根廷经验中记录的值,这清楚地证明了秘鲁年轻人参加ProJoven的兴趣和动机。

迄今为止,最重要的领域是Confecciones,该地区有574名年轻人,占训练有素的年轻人总数的三分之一以上。重要性顺序的下一个领域也与工业相关。确实,在机械和电力专业,培训了222名年轻人。在这两个专业领域之后,与服务部门有联系的人们受到最大的欢迎,聚集了174名年轻人。

同样,截至7月21日,在近300家公司中确认了1,054种有偿工作实践,其中933名年轻人已经开始了该计划的实践阶段。预计将在八月份完成其余年轻人的实习或更多长期工作。

培训实体的注册:第二次呼叫

在第一次呼叫的年轻参与者开始其练习期的同时,从4月29日开始,在ProJoven注册表中开始了其他培训实体(ECAP)的注册。 (RECAP)用于第二个通话,即将开始。共有134个获得资格预审表格的实体。在这种情况下,应该指出的是,获得最多表格的机构是私人公司,这与第一次电话会议中发生的情况相反,在第一次电话会议中只有23家公司获得了这些表格。

获取此调用表格的实体的分布情况如下:

身份类型

第二次RECAP 表格数量

私人企业 33
IST 28
非政府组织 2. 3
老总 25
大学 十一
部门的 0
其他 2. 3
134

同样,在总共134个实体中,有58个提供了资格预审文件。应当指出,许多公共和私人机构已经组成了联合体,共同展现自己,从而利用互补性并在机构间产生协同作用。迄今为止,已经对46个实体进行了评估,其中36个实体被评为合适。

还应强调公共实体的更大参与:IST,首席执行官,大学等。这一事实令人鼓舞,因为它表明ProJoven引起的培训机构的动态化作用不仅在私营公司中而且在公共部门中都在发生。

国家安置系统(SINAC)

在今年第二季度,开始显示前几个月实施的改革的结果。这些不仅揭示了系统有效性的显着提高,而且变化的过程也使得识别剩余的瓶颈,从而识别仍需加强的领域成为可能。在过去三个月中取得的主要成果中,我们取得了以下成就:

服务质量

的提高在效率和所达到的安置水平方面都已取得了显著成果。因此,如果我们将需求比率视为效率指标,则第二季度为38%,而第一季度的平均值为32%。同样,第二季度(1272年)在利马登记的贷款水平比1月至3月(1119年)登记的水平增长了14%。

在该另一方面,他们已经采取了一些机制小号创新,使供给和劳动力需求。销售区域的招聘会就是这种情况,在招聘人员的过程中,公司代表聚集在该区域,对以前对该地区感兴趣的工人进行了SINAC评估。进行的两次试点经验使在手机和批发食品杂货销售领域将近30名工人作为销售代理成为可能。基于将来的经验,将为所有公司提供销售,安全人员,清洁工人和一般非熟练制造工人领域的服务。

同样,加强了与各种媒体的联系,以改善SINAC中空缺职位的传播。因此,将传播delPacífico广播电台的技术人员和熟练工人的空缺职位以及Miraflores广播电台和报纸Expreso上的专业人员和雇员的空缺职位。

服务质量监控和评估

作为SINAC为客户提供更好服务的不懈努力的一部分,已经对公司进行了服务评估调查。该调查将定期对用户公司的样本进行。其中第一个对SINAC产生了积极的结果。的确,考虑到从1到6的等级,平均评分为4.3,其中1很好,6很好。如果仅考虑新公司,也就是说,他们从今年开始使用了该服务,则平均服务评级将提高到4.7。这一结果鼓励我们继续努力为工人和公司提供更好的服务。

评价和青年劳动培训领域的软件设计

作为中介系统管理软件的一部分,已经开发了人员和青年劳动培训评估和选择领域的模块。评估模块允许公司就技能,知识和个性方面的选择标准和结果提供完整的报告。该报告附在申请人的求职信和简历摘要中。

另一方面,将“青年劳动力培训”纳入系统将为公司提供更多的招聘选择,同时为刚刚进入劳动力市场的年轻人提供新的机会。

提高SINAC的劳动力供应能力

通过与不同培训机构(高等院校和CEO)的联系,已经开始了选择性招聘申请人的过程,以对最后一轮的毕业生和学生进行注册过程。被选择的职业是那些为了适当的选择过程而在系统中注册的工人数量不足的职业。他们是会计师,程序员,电气技术员和生产技工,收银员,面包店工人,饭店和办公室文员。通过与培训机构的联系,对217名经过适当培训的人员进行了评估,其中118名已被批准并在系统中注册。

服务的权力下放

另一方面,劳工和社会促进部部长豪尔赫·冈萨雷斯·伊斯基多尔博士和瑞士联邦大使马库斯·凯泽博士签署了一项发展劳工信息系统项目的协议,其中涉及建立分散的工作委员会网络。得益于瑞士发展合作署(SDC)的财政捐助,在接下来的六个月中,可以在利马市城市边缘地区的职业教育中心(CEO)中安装七个分散的安置办公室。

妇女就业巩固方案(PROFECE)

为了支持将妇女从贫困人口中吸引到劳动力市场,PROFECE已于当年第二季度开始采取行动,这些行动已显示出相当可喜的成果。公司和有组织的劳动力供应组织(GOOL)的响应条款。

对公司雇用有组织的劳动力供应组织(GOOL)的

意识今年4月,“旨在提高公司形象的有组织的劳动力的试点”行动旨在妇女”。在这种情况下,评估了劳动和社会促进部作为公共和私人机构(公司,非政府组织等)的召集代理人在低收入女性人群中促进劳动的潜力。

敏感化程序主要包括使用业务目录向公司经理发送信件和电话。根据“利马都市服务需求”的研究,被召集的部门是有组织的妇女团体对服务潜在的需求。随后,与管理层进行了个人面谈,以表明有问题的公司与有组织,有支持和负责任的小组合作将获得特别的好处。

在上述期间,对纺织,服装,手工艺品和食品行业的55家公司进行了宣传。这些公司的反应非常积极,已从该方案的目标人群中获得了针对妇女的1,400个名额的要求;其中,大约有1000名妇女能够填补上述公司的空缺(见表)。

区域 参与度 食品类 工艺 甜点 面料
997 100% 724 3 十一 259
参与度 100% -- 73% 0% 之一% 26%
北锥 481 48% 355 0 124
南锥体 420 42% 324 3 4 89
东锥 88 9% 42 0 0 46
卡亚俄 6 之一% 0 4 0
酸橙 0% 之一 0 之一 0

在面料领域,PROFECE获得了需要针织,后整理和毛衣刺绣服务的大型出口公司的需求。为了回应这些要求,PROFECE提出了由这些公司进行评估的妇女团体。这些组织先前已经由非政府组织和地方机构进行评估并提交给PROFECE。结果,PROFECE设法在该部门的公司中招募了259名妇女,主要是Ventanilla,San Juan de Miraflores和El Agustino地区的居民。

在食品领域,一些中标“ Foncodes学校早餐计划”的公司要求PROFECE为妇女提供母亲招聘服务,协调和评估学校基础设施。此外,他们还要求妇女负责为利马大约300所学校的小学生准备早餐并向他们提供早餐。经过评估,PROFECE向公司介绍了能够胜任所需任务的妇女,并向公司提供了一般性建议。

有组织的劳动力供应组织(GOOL)

登记册6月,通过机构开始了有组织的劳动力供应组织登记册(GOOL)的创建。 PROFECE已将来自El Agustino和Santa Anita地区的GOOL的注册表格发送给Servicios Educativos del Agustino(SEA)机构。很快,圣胡安·卢里甘乔地区的INCAFAM和El Taller de losNiños机构也将采取同样的行动。与这些机构(NGOs)的协调包括PROFECE对由其召集的有组织团体的介绍。为了支持对GOOL进行注册的工作,MTPS已批准雇用三名发起人,他们还将监督参与该计划的团体。

与公共和私人机构的协调活动。

1997年6月10日,通过一项部长级决议,权力下放给了社会促进部副部长,以签署机构间合作协议,从而可以制定妇女就业巩固计划-PROFECE。 1997年6月,利马狮子会与MTPS的PROFECE计划签署了机构间协议,以使前者能够支持PROFECE与之合作的有组织的团体在捐赠方面的支持。不需要医生处方的非专利药,以及免费提供基本医疗服务。

另一方面,正在与妇女与人类发展部(PROMUDEH)协调与MPTS签署机构间合作协议,以协调PROMUDEH将支持PROFECE的支持路线。就其本身而言,MTPS将与PROMUDEH合作,提供有组织的劳动力供应团体的就业交流信息。

方案

的资金筹措PROFECE项目的第一阶段将在利马和卡亚俄进行,现提交给各种国际合作机构(荷兰大使馆,加拿大国际开发署和天主教救济局)。如果取得积极的结果,PROFECE的第一阶段(利马和卡洛)将以模块化的方式进行,直到1998年9月。

《劳动立法扩散计划》(PRODLAB)

众所周知,《劳动立法扩散计划》已经实施,以应对劳动关系参与者,即工人和雇主对信息的巨大需求。这样的理解是,这样的信息将大大减少劳资冲突的可能性,并会提高公司的生产率,从而创造新的工作机会。

同样,我们认为PRODLAB是评估劳工标准对社会的影响的重要手段,使我们能够了解阻碍其应用的差距和不足。从这个意义上讲,该计划为行政管理部门提供了其权限范围内的标准设计要素。

至于今年上半年,如下面的统计表所示,对我们的电话咨询服务的需求保持了上升的趋势,这可以通过最近颁布的《单一订购文本》来解释。 《服务时间补偿》,《劳动培训和促进法》,《劳动生产率和竞争力法》以及其他劳动法规。

另一方面,《劳动杂志》的第四期目前正在出版,从而完成了其出版的第一年。在此期间,它试图以实用的方式传播我们劳动立法中产生的各种创新。 。

为了满足雇主劳动法规的最新需求,PRODLAB计划在今年下半年扩大活动范围,除其他行动外,还开展针对雇主的研讨会和讲习班的发展,特别是在微型和中小型公司,已计划与组成这些雇主的工会缔结机构间合作协议。

同样,正在计划编写服务指南,以便利于使用该部向我们的用户提供的服务;以及INTERNET上机构页面的每日更新,向其提供相关的工作信息。

在今年的前六个月中,我们总共收到了11,744个电话,这决定了平均每天约97个电话。应当指出,在今年4月至6月的几个月中,该平均每天增加到124个呼叫。

关于第二季度对PRODLAB的查询的部门分布,查询最多的部门是制造业,总共有1,591个电话,占总电话的21.6%。收到。重申第一季度的趋势,向PRODLAB咨询的第二个部门是批发贸易部门,总共有1,159个电话(15.9%)。规律性几乎相同,出席了零售贸易部门的询问。

关于磋商的主题,这些磋商主要针对工人的个人权利,最常被咨询的主题是雇用,薪酬,支付和社会福利权,工作时间和终止劳动权的机制。雇佣关系。下面我们列出了上个季度按主题进行的咨询所不涉及的表格,它使我们能够欣赏用户最感兴趣的领域。

自营职业和微型企业计划(PRODAME)

在1997年上半年,PRODAME在国家一级显着增加了受益于该计划的微型和小型企业家的人数。因此,组成了1,702家公司,比1996年同期增长了55.3%。这一结果主要归因于通过参加各种活动(例如博览会,讲座和研讨会。值得注意的是,今年5月21日,22日和26日在该部礼堂举行的“第一届劳工立法研讨会”的组织,INDECOPI的参加和491名与会者参加了这次研讨会。

在同一时期,仅在总部,就PRODAME的目标和利益进行了11次定向和传播讲座,使942人共同参与。这些活动是应微型企业家工会协会以及地区市政,大学,技术学院和上市公司等机构的各种要求而举办的。

成立公司的后续

行动除了构成计划主要任务的支持行动之外,3月和4月还进行了首次研究,以监视和评估PRODAME成立的公司。实际上,对利马大都会的872家公司进行了设计和调查,旨在评估这些经济部门的可操作性,生产率,增长和创造就业机会的程度,并获得可以确定其需求的信息。关于培训或技术援助。

这项研究已经获得了用于微企业部门情况诊断的基本信息。在调查显示的最有趣的结果中,我们发现有一半的公司从成立之日起便继续营业。

调查还显示,该部门的主要问题包括:无法获得融资渠道,税收负担特别是市政当局负担过多,市场减少以及培训不足。在这最后一个方面,劳工和社会促进部的支持和促进行动的重点是这一重要的战略部门,而该部门已成为该国工作来源的主要来源。

这项研究的另一个重要结果与这些经济单位的就业水平有关。每个公司的平均工人人数为3.5。这一水平比公司成立时的注册水平高32%,这表明设法留在市场中的公司也能够在此过程中成长。

在1997

年1月至6月期间,该计划的活动有所增加。在1997 年的第一学期,有限责任公司占公司的45.5%,个人有限责任公司和公司占42.0%。公司,其余的12.5%。股份公司筹集的资金超过6360万新索尔,按6月份不变价格计算,其中85.2%来自非货币资产。

在经济活动领域,有44.5%的微型和小型企业家进入服务业,有32.3%的人从事与商业有关的活动,有22.6%的人从事工业,只有0.6%百分之百从事提取活动。

在1970年代和80年代的大部分时间里,它相对收缩,这是降低实际工资的另一个压力因素。

下载原始文件

人口统计学及其对秘鲁劳动力市场的影响