该文件描述了委内瑞拉的汇率管制，包含货币市场及其特征的理论框架，委内瑞拉汇率制度的历史回顾，2003年汇率管制的运作及其对国家和国际经济的影响。 。
1.简介
2003年2月5日，政府颁布了一项新的外汇管制措施。作出这一决定后，诸如乐队之类的计划持续了将近6年，而自由浮动的计划却无法超过存在的年份，这一计划被抛在了后面。
从现在起到另行通知，交易所市场将受到过去20年中已实施过三次的系统的控制，该系统最初将汇率设置为购买时的美元兑换1,596玻利瓦尔，每美元兑换1,600玻利瓦尔。美元出售。
通过委内瑞拉中央银行和财政部的联合声明，外汇交易已于1月22日暂停了五天，此禁令后来又扩大了。现在，买卖美元的操作将由外汇管理委员会（CADIVI）监管，该委员会是其成员EdgarHernándezBehrens（主席），Adina Bastidas，Alfredo Pardo Acosta和Mary Espinoza de Robles。
该措施是对我们的货币价值损失的回应，该货币价值在今年头几天贬值了24％，是为了应对国际储备的减少以及有关可能实行外汇管制的传言气氛，尽管菲利普·佩雷斯（FelipePérez）曾多次企划规划，否认政府打算实施类似的制度。
在今年的1月23日举行的公共活动中，财政部长托比亚斯·诺布雷加（TobíasNóbrega）和共和国总统本人在颁布法令之前确认了外汇管制。
本文将涵盖与外汇市场，汇率和现有汇率制度（包括汇率控制）有关的一些基本概念。还将对委内瑞拉的汇率制度进行历史回顾，了解现行汇率管制的法律框架，以及该汇率制度对国内外的影响，以及我国公认的人士的意见。
2.理论框架
汇率：
汇率被理解为一种货币相对于另一种货币的价格，也就是说，它表示从另一国家接收一种货币所必须提供的一种货币量。
货币供求：
外汇市场由支配各种经济市场的供求法则确定，汇率是进口所需外汇量与出口外汇供应量之间的交点。
外汇供求的变化导致汇率的变化；但是，存在一种正常汇率或均衡汇率，围绕该汇率会发生变化，并且必须与国际收支平衡相对应。
外汇市场可能受该国货币当局管制，该国货币当局控制外币的供应，并可能干预市场以固定汇率或控制其汇率波动；需求可以由同一实体限制，也可以是免费的，并且会根据货币管理机构设定的汇率类型或汇率而有所不同。
货币报价
外币的供应取决于进入该国的外币数量，即商品或服务的出口，在其他国家的投资回报，捐赠或非货币资本的进口。换句话说，它源自活跃的交易或来自国际收支的贷方。
货币需求
外汇需求取决于该国所需的外币数量，该货币来自商品和服务的进口，该国外国投资收益的支付，非货币资本的捐赠和出口。也就是说，它源自被动交易或余额借方。
交易市场：
从机构的角度来看，外汇市场由中央银行代表，它是最大的外汇买卖双方。它的作用将取决于它对外汇实行的控制。她依靠商业银行和交易所作为零售货币自动售货机。
当需要在经典金本位制之外的其他制度中保持汇率波动时，中央银行或官方特设机构执行外汇稳定基金的职能。在任何情况下，当机构明确或暗中确定（管理的）汇率时，稳定基金都将维持固定价格。
汇率模式：
汇率方式包括：
- 刚性和灵活汇率；固定汇率和可变汇率；单一汇率和多重汇率。
刚性移位：
刚性汇率是一种将波动限制在一定范围内的汇率。黄金标准就是这种情况，在这种情况下，汇率可以在高于或低于平价的所谓黄金进出口水平或点之间波动。如果汇率超过这些限制，则会发生黄金走势，这将使价格恢复到确定的保证金水平。
其运作需要发生这种黄金走势的特定可能性，并且还通过与汇率和货币利率之间的关系相关的短期资本流动的运作机制来确保。
弹性变更：
灵活汇率是一种其波动没有精确确定的限制的货币，这并不意味着这种波动是无限的或无限的。纯交换模式和不可兑换的纸币就是这种情况。正是外汇市场机制本身，以及该国国际交易的动态，在各种灵活性的基本条件下，鉴于各种供求的弹性，使得变化相对稳定。国际收支的组成部分。
固定变更：
固定汇率制度是一种控制一种货币与另一种货币的汇率比价的方法。在这种制度下，货币的汇率平价是中央货币当局的一项官方行为。当一个国家实行固定汇率制时，汇率将不取决于货币在国际市场上的自由供求，而取决于国家的政策，而政策必须受到原教旨主义原因的影响。 ，包括该国的国际收支，经济前景等。
独特的变化：
顾名思义，唯一的汇率是适用于所有交换操作的汇率，无论其性质或大小。就外汇交易者的行政和运营费用以及正常利润而言，货币的买卖类型之间的一定差异可以作为其交易保证金。国际货币基金组织（IMF）的理想是单一交换系统，该系统不容许对货币的来源或在国际支付中使用货币进行歧视。以不同的方式，根据货币，财政或经济政策的总体目标，多重汇率或差异汇率允许在外币的卖方之间和买方之间进行区分。通过该系统，某些出口可能受到青睐（通过优惠汇率为各自的出口商提供每单位外币更多的本国货币），某些资本流入或某些进口或资本流出以及其他国际交易可以受到限制。它是不发达国家经常用作经济增长政策的辅助工具的系统。它是不发达国家经常用作经济增长政策的辅助工具的系统。它是不发达国家经常用作经济增长政策的辅助工具的系统。
换控制
外汇管制是指旨在限制或管制对象因其国籍或住所而进入国际货币市场的任何法律规则。外汇管制系统有时不仅针对一个国家的国民或一国居民，而且针对特定的货币，从而限制了国民和外国人的自由谈判。外汇管制的作用是监视，控制或垄断外汇市场中货币的自由供求。
法律概念：
外汇管制系统（在法律方面）的作用之一是限制了外币合同债务的自由。如果外币债务的债务人以技术或限制性意义上占主导地位的汇率控制系统为管辖地，则他将无权进入外汇市场获取外币；在某些情况下，如果先前的执照或授权手续未得到履行，则同一债权人将无法自由地将债务人住所的货币以其本国货币进行转换，并且在某些情况下，将外币作为支付货币的承包是相反的为了公共秩序。
经济概念：
外汇管制是对外汇市场的官方干预，其方式是正常的供求机制全部或部分失灵，取而代之的是对外汇买卖实行行政法规，这通常意味着对外汇出入的一系列数量和/或质量的限制。
通常，汇率控制伴随着影响交易本身的措施，从而引起外汇的供求。
交易所控制系统的范围：
在运行外汇控制系统的国家/地区中，其范围是根据系统的主题，限制操作的对象或类型以及活动类型来定义的。数量限制通常是根据活动的性质设置的，无论是进口，资本汇款等。
系统主题：
交换系统主要针对给定国家的国民和居民。在国民概念中，包括所有具有当地公民身份的人，以及在该国注册成立的公司，无论股东的国籍如何。
居住也是控制系统主题概念的一部分，在该系统中，适用该系统的在该国居住的自然人（不论其国籍如何）都应受到相同的控制。在同一计划中，居住在国外的国民（来自具有外汇管制的国家）将被排除在管制制度之外。
系统目的：
交换控制系统通常针对其货币和外币的需求操作，因此，它们不会阻止系统的主体参与使用其本国货币或外币的未来市场。
受控活动：
外汇管制系统涵盖了国民获取外币的所有交易。其中有四个类别：
- 进口：在外汇管制制度下的进口受到两项管制。首先，进口需要满足某种形式的手续或进口许可证，并且您还必须获得购买足够的外币来支付进口费用的许可证。在获得许可的进口制度下，进口库存量往往比免费进口时要高。这是由于以下事实：处理许可证会增加订单的时间因素，从而迫使他们提前执行更多内容出口：外汇管制系统迫使出口商直接出售其经营活动产生的外币。给外汇当局服务货币：这些费用包括服务，运输，保险，银行等外币的收入和支出。专利和商标的支付或收取也包括在内，但后者在被动方面表现在对外国投资的更完整规定中资本流动：包括外国债务业务和以美元计价的证券的投资业务。受汇率管制的当地货币。这些包括受外汇管制的外债业务和以当地货币计价的证券的投资业务。其中包括受外汇管制的外债业务和以当地货币计价的证券的投资业务。
变更控制方式：
由于经济不完全集中化时不可避免的和多次的逃避和泄漏，绝对的外汇管制，即对外汇供应和需求的全面管制实际上是不可能实施的。
在不同的国家/地区已经实行了部分或并行的市场控制：机会包括以决定的价格部分，决定性地控制外汇的供应，其外汇满足经济的基本需求，边际市场是允许从自由经营的业务中买卖外币金额并确定市场价格；该平行市场或边缘市场被授权防止市场或黑市运作。
另一种控制方式是多重交换制度，其中对于每一组业务，供应或需求，汇率都是固定的：优惠，更优惠的汇率，某些出口和资本流入以及某些进口和流出。首都; 其余操作的非优惠费率。该系统已经应用，并且不仅在汇率或国际收支目标方面一直应用，而且在总体上作为经济政策的手段。
3.历史背景：委内瑞拉的交换系统
委内瑞拉在整个历史中经历了不同的交换系统。到年底的1957年，委内瑞拉的国际储备达到了13.96亿美元。从1958年开始，由于逃逸的首都，该国酝酿的变化而感到恐惧，导致了耗尽储备的暴力过程。古巴革命采取的共产主义路线进一步加剧了这一进程，并担心它会传播到委内瑞拉。这样一来，仅1,583亿美元就建立了1,962个国际储备。
为了阻止外币的流出，国民政府于1960年11月通过第390号法令建立了外汇管制制度。这种交换控制的目的是在商品和服务没有对应方的情况下停止向国外自由汇款。因此，外汇供应被授权以控制汇率用于所有类型的国外支付。这样的构想没有得到预期的结果。由于这些原因，在1961年的头几个月中，再次改变了外汇管制制度，建立了更为严格的监管机制。
1964年1月，取消了自1960年起就一直实行的外汇管制，因为自1962年以来国际收支有了显着改善，玻利瓦尔贬值，自由汇率设定为Bs每美元4.50美元。委内瑞拉的经济增长为正，1976年达到7.8％。近二十年后，通货膨胀率上升，石油出口从193亿美元（1981年）下降到135亿美元（1983年）。最终，在1983年2月18日，即通常被称为黑色星期五的日期，政府被迫承认不可能面对当年到期的外部承诺。坦白地说，他被迫做出一项他迄今不惜一切代价避免做出的决定：外汇管制。在这方面，委内瑞拉中央银行报告：
经过19年的固定汇率制度和玻利瓦尔的自由兑换，这使委内瑞拉经济成为拉丁美洲次大陆的一个独特案例，1983年2月20日，外汇市场关闭。一周后，基于外汇管制的新监管制度开始了。
通过这种方式，实行了差别兑换制度（RECADI），通过这种制度，进口具有优惠汇率的输入产品享有特权。在批准之日，RECADI构成了一种交换控制方式，包括两种类型的市场以固定优先价平价交易（分别为每美元4.30玻利维亚诺和6.00玻利维亚诺）和可变平价的自由市场。这些行业所需的绝大多数投入可以继续以4.30美元的价格进口。随着时间的流逝，优惠汇率和自由汇率之间的差距越来越大。因此，RECADI成为委内瑞拉历史上已知的最大腐败根源之一。
在1983年建立汇率控制后，经济政策包括公共支出的增长，不利于货币的实际实力，以避免经济进一步收缩并保持就业水平（BCV 1983） 。这样，通货膨胀控制和外部平衡恢复的措施就被称为实行货币配给和价格控制的行政措施。 1986年底，由于石油收入下降了47％，参考汇率从Bs / 7.50美元兑换为Bs / 14.50美元，先前交易的进口价也转为该价格。汇率为Bs / 7.50美元。 1986年12月汇率调整的影响在1987年通货膨胀了三倍时得到了体现。然后，由于出现了占国内生产总值7.8％的财政赤字和相当于国内生产总值9.1％的经常项目，加上汇率差额扩大到132％，使我们可以预期到1988年底国际收支将崩溃随之而来的是汇率制度的变化。这项更改于1989年2月实现。
89年初，在国际货币基金组织的支持下应用了一项调整计划，其中包括汇率浮动计划。在新汇率生效之时，确定了39.60玻利维亚诺/美元的名义平价-这恰好是取消汇率管制之日的自由市场平价-与通过RECADI实行的优惠汇率相比，自1986年12月以来固定在14.50 Bs。Bs，这意味着人民币大幅贬值。新汇率制度对价格水平产生了重大影响，自从取消优惠汇率以来，所有商品都必须以市场上的当前汇率进口。这自然会在调整计划开始时转化为急剧的成本上涨，自从中东冲突如火如荼以来，进口量急剧减少，出口量增加，尤其是石油。国际储备增加了，但是随着1992年2月4日的政变企图，人们感到了严重的信任危机，随之而来的是外汇流出，美元猛涨到68玻利维亚诺，所以中央银行不得不而不是以更积极的方式干预外汇市场，这在国际储备减少中很明显。992年，人们感到严重的信心危机，这导致外汇流出，美元升至68玻利维亚诺，因此中央银行不得不以更积极的方式干预货币市场，国际储备减少明显。992年，人们感到严重的信心危机，这导致外汇流出，美元升至68玻利维亚诺，因此中央银行不得不以更积极的方式干预货币市场，国际储备减少明显。
自1992年10月起，实行了小额贬值制度，但同年11月的一次新政变使委内瑞拉中央银行对外汇市场进行了强有力的干预。在1,992至1,994之间，这种小幅贬值的体系盛行，并在1993年出现了衰退和经济不稳定。1994年，委内瑞拉的财政危机进一步恶化。石油价格下跌，银行体系的状况引发了金融危机和该国几家银行的干预。每月通货膨胀率达到9％。
1994年6月国际储备的持续减少导致当年为阻止资本外流而努力的时候，当年6月27日至7月9日之间外汇市场关闭。
迷你贬值方案。鉴于金融危机的恶化和期望的不利局面，这是争取时间的一项紧急措施。
实施了全面的汇率控制，根据该汇率，所有交易（包括当前交易和金融交易）都采用单一汇率（每美元170玻利瓦尔；这意味着相对于5月份的平均汇率贬值了23％） 1994年），货币分配由BCV和国民政府参加的董事会负责。
尽管实际上黑市吸收了市场扭曲，但并未考虑建立平行汇率市场的可能性，该扭曲反映出实际汇率与BCV宣布的汇率在1995年11月相差92％。
对于许多分析师而言，外汇管制并不能改善委内瑞拉的经济状况。1996年4月，乐队之间的浮动计划开始生效。在1996年7月实行汇率带制度之前，委内瑞拉经历了一段过渡时期（1996年4月至1996年7月），玻利瓦尔在其中自由浮动。美元兑玻利瓦尔的价格从290美元跃升至470美元。直到2002年2月12日，委内瑞拉一直维持其汇率区间，美元报价为793。委内瑞拉中央银行表示，浮动汇率制度于2002年2月13日生效，导致美元的收盘价分别为980和981。
4.法律框架：交换协议，CADIVI的建立和授权法律
2003年2月5日，在第37,625号官方公报上发布了一项交换协议法令，国家行政部门通过该法令考虑：
- 石油来源的外币供应减少和对外币的超常需求对国际储备水平和汇率产生了负面影响，这可能危害该国经济活动的正常发展以及遵守委内瑞拉玻利瓦尔共和国的国际承诺；已证明国家石油工业的出口大幅减少，这严重影响了该国的账目；有必要采取旨在实现该国稳定的措施。货币，确保该国国际支付的连续性并抵消不便的资本流动，这相当于委内瑞拉中央银行管理国际储备和参与，与国家行政长官一起设计和执行交换政策。
商定建立一种外汇管理制度，在该制度中，下列一般性规定被废除：
- 委内瑞拉中央银行将在该国集中购买和出售外币，需要执行交换协议的协调，管理，控制和建立要求，程序和限制的规定，由外汇管理委员会（CADIVI）负责。由国家行政部门根据第37,625号官方公报第2032号法令建立。外汇管理委员会由共和国总统任命的五名成员组成，其中的成员是委内瑞拉中央银行董事会提出的简短名单中选出的成员。组成外汇管理委员会的公民的名字包括：委员会主席EdgarHernándezBehrens，Adina Bastidas，Alfredo Pardo Acosta，Mary Espinoza de Robles和Maigualida Angulo Calzadilla。行使外汇管理委员会的权力不影响执行与委内瑞拉中央银行相对应的汇率政策的权力，其决定耗尽了行政途径。外汇将根据委内瑞拉玻利瓦尔共和国《宪法》第141条的规定调整其业绩，以履行其职能时的诚实，参与，有效性，效率，透明度，问责制和责任原则。 ，按照法律规定的条款。银行和金融机构，交易所和获授权在外汇市场上交易的其他交易所经营者必须遵守交换协议，委内瑞拉中央银行将与国家行政当局达成共同协议，确定购买和出售外币的汇率。委内瑞拉中央银行将采用自己的机制，批准用于管理交换协议的国家外汇预算。为了确定可用的外币数量，委内瑞拉中央银行必须考虑与货币的稳定性和经济的有序发展以及国际储备水平有关的货币，信贷和汇兑条件。委内瑞拉将通过决议解决，共和国必须根据交换协议规定的交换制度申报金属货币，钞票和无记名银行支票的进出口额。共和国签署并在协议中确定的国际规范和承诺，以及双边，多边和一体化条约将优先适用于交换协定的条款。与委内瑞拉玻利瓦尔共和国签署国际协定或公约的国际组织可直接与委内瑞拉中央银行进行交换业务，而无需需要任何授权。由共和国签署并在双边，多边和一体化协议和条约中确立的国际规范和承诺将优先适用于交换协议的条款。委内瑞拉玻利瓦尔共和国已签署国际协议或公约，它们可以直接与委内瑞拉中央银行进行兑换业务，而无需任何授权。由共和国签署并在双边，多边和一体化协议和条约中确立的国际规范和承诺将优先适用于交换协议的条款。委内瑞拉玻利瓦尔共和国已签署国际协议或公约，它们可以直接与委内瑞拉中央银行进行兑换业务，而无需任何授权。委内瑞拉玻利瓦尔共和国已与国际组织签署国际协议或公约的国际组织可以直接与委内瑞拉中央银行进行兑换业务，而无需任何授权。委内瑞拉玻利瓦尔共和国已与国际组织签署国际协议或公约的国际组织可以直接与委内瑞拉中央银行进行兑换业务，而无需任何授权。
这项法令颁布之后，在第37,625号和第37,627号官方公报上发布了2个新法令，其中汇率分别定为购买1美元兑换1,596玻利维亚诺，购买1,600玻利维亚诺和支付1,600玻利维亚诺。外部公共债务。
但是，最高法院于2001年11月通过的决定宣告了针对1994年至1996年间实行的外汇管制制度某些规定而提出的无效上诉，这可能是法律上的障碍。国家行政部门建立这种外汇管制。
诉讼始于1995年，当时一群律师，其中包括何塞·安东尼奥·穆奇·博尔赫斯（JoséAntonio Muci Borges），提出了一项反对废除外汇制度法的动议，该动议在拉斐尔·卡尔德拉第二届政府期间获得批准，主要是因为其中包括这些法学家的标准违反了制裁合法性的保证。根据律师穆奇·博尔赫斯（Muci Borges）的说法，该法律实际上是对国家行政部门进行了空白支票，以查明应在同一法律中定义哪些外汇交易行为将受到惩罚。但是，该决定除了说明在某些情况下委内瑞拉的司法工作进展缓慢（因为要花六年时间）外，还根据1961年和1999年的宪法进行了辩护，由最高法院现任法官审理。
此外，制宪会议的意见不仅限于律师反对的方面，还通过指出行政机关要建立外汇管制必须通过国民议会批准的《授权法》来扩大其思考范围。从这个意义上说，根据最高法院的规定，国民政府应获得国民议会的法律授权，正如宪法第203条所述，国民议会必须获得五分之三的批准。部分代表。
律师穆奇·博尔赫斯（Muci Borges）发现的另一种批准变更控制的法律方法是，要求国家行政长官宣布紧急状态，指称经济紧急状态，必须由共和国总统在部长理事会中颁布该紧急状态。根据国民议会的规定，最高法院的宪法分庭必须裁定其合宪性，有效期为90天，并可延长至多90天，所有这些均由第337、338和339条规定委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法。
5.外汇管制的影响
在外部传达的信息是，政府正在寻求机制以保持偿付能力并履行其承诺。但是，该措施在内部与价格上涨甚至进口商品短缺有关。这些措施的效果是负面的，除非它们旨在纠正非常短期的失衡。由于价格分配的扭曲，国际收支中的失衡趋于长期化。经验表明，在长期的汇率控制之后，将实行宏观贬值，这会导致国内价格突然上涨。
在内部，外汇管制带来的后果与1994年至1996年间实施的后果相同，即：分配失真，资源分配效率低下和建立平行市场。我国的外汇管制不仅包括对货币价格的管制，还包括要购买的外币的数量。对于食品，药品等行业中的企业家和工业家来说，他们在国外获得其供应和/或商品时，获取外汇来进口变得非常困难，首先是因为政府表示“不会政变策划者的美元”，是指参加罢工的人，这可以解释为资源分配不均，因为有些人会优先考虑，特别是对政府的感情；其次，因为请求和获取外汇的过程是一个需要很多步骤并且需要很长时间才能批准的过程，这与价格控制一起意味着行业无法生产，而所取得的成就由于价格低于成本价，生产给行业带来了损失。所有这些都导致进口和国产必需品的短缺。无法生产或亏本生产会导致公司倒闭，这会导致失业率上升和价格上涨，因为供应减少和需求不变，导致购买力下降。人口。由于请求和获取外币的过程是一个需要很多步骤并且需要很长时间才能批准的过程，加上价格控制，这意味着各行业无法生产，无论生产了什么，由于价格低于成本价，给行业带来了损失。所有这些都导致进口和国产必需品的短缺。无法生产或亏本生产会导致公司倒闭，这会导致失业率上升和价格上涨，因为供应减少和需求不变，导致购买力下降。人口。由于请求和获取外币的过程是一个需要很多步骤并且需要很长时间才能批准的过程，加上价格控制，这意味着各行业无法生产，无论生产了什么，由于价格低于成本价，给行业带来了损失。所有这些都导致进口和国产必需品的短缺。无法生产或亏本生产会导致公司倒闭，这会导致失业率上升和价格上涨，因为供应减少和需求不变，导致购买力下降。人口。它导致工业无法生产，而生产出来的产品给工业造成了损失，因为价格低于成本价格。所有这些都导致进口和国产必需品的短缺。无法生产或亏本生产会导致公司倒闭，这会导致失业率上升和价格上涨，因为供应减少和需求不变，导致购买力下降。人口。它导致工业无法生产，而生产出来的产品给工业造成了损失，因为价格低于成本价格。所有这些都导致进口和国产必需品的短缺。不生产或亏本生产会导致公司倒闭，导致失业水平上升和价格上涨，因为供应减少和需求不变，导致购买力下降。人口。这会导致失业率上升和价格上涨，因为供给减少而需求不变，这导致人口的购买力下降。这会导致失业率上升和价格上涨，因为供给减少而需求不变，这导致人口的购买力下降。
从外部看，宣布暂停外汇销售会增加国家风险，这取决于政治风险，较高的社会风险（因为这可能是由政治和经济因素触发的），与生存能力相关的经济风险经济和金融方面，转移风险包括国际货币流动性的风险，与国际收支的可行性，国际储备的可利用性，出口收入，外国投资和短期资本流动有关的风险。暂停措施是短期和短期内确保外国公共和私人投资安全的关键因素，使其受到紧缩合同并进一步损害资本账户和国际收支。
汇率控制进一步加剧了恶化，因为所有控制都会导致失真。黑市即将形成，资源分配效率低下。显然，由于外汇管制的限制，国外无法满足一系列需求。实行外汇管制将限制该国的非传统出口，因为有一项措施确定出口商必须在不超过15天的时间内将在国外商业化获得的外币出售给Banco Centra，这一要求很困难。在许多情况下遵守该规定，因为所售商品并非立即付款。此外，工业家需要有外汇储备才能获取进口原材料。
对于哥伦比亚的特定情况，委内瑞拉出口商掌握在可能会或不会签发许可证的管理制度中，这一事实产生了极大的不确定性。尽管哥伦比亚财政部副部长胡安·里卡多·奥尔特加表示，这种汇率制度肯定不会“持续太久”，但他说，玻利瓦尔贬值时，“哥伦比亚人将因贸易条件而蒙受损失”。委内瑞拉将产生通货膨胀压力，我国人口的生活水平将下降。
6.《 VenAmCham宣言》中应有外汇管制理由和拟议的《刑法》
委内瑞拉中央银行采用统一的汇率制度，以单一汇率为基础，将汇率完全集中在一个中央汇率上，不允许采取替代路线，同时宣布的《外汇刑法》草案也加剧了经济危机。委内瑞拉的生活，导致短缺，失业和对重要消费品的投资减少。
《刑法》草案中最严重的方面是：a）确立高过和过高的刑罚，优于绑架和谋杀罪；b）排除有条件地中止执行判决；c）犯罪的概念和定义不准确，在刑法中极为危险。
这种情况将造成极大的法律不安全感，极大地损害投资者的信心，而又不会阻止平行市场的出现，而平行市场的出现会通过增加操作风险而进一步降低本国货币兑外币的价值。
就其本身而言，已建立的交换制度对所有与进口被确定为优先事项的商品没有直接关系的生产和经济活动没有可行的替代方法，因此，许多公司唯一可能的活动是由于无法进行活动而瘫痪合法及时地获取外汇。
出于与已宣布目的相关的透明性和运营有效性的原因，最好允许使用并行市场代替已宣布的系统，或者采用SENIAT主管指示的替代方法来对外汇交易征税。 ，其中排除了行政部门认为必须通过汇率补贴以减轻不可避免的调整的通货膨胀影响的那些项目。
7.结论
外汇管制的建立是石油工业暂时瘫痪的结果，石油工业提供了大约80％的外币，以及由于委内瑞拉政治危机而在最近几个月里强制购买了美元。
出于法律控制目的和经济控制目的的交换控制系统，在许多情况下建立了所谓的交换业务垄断。在非常严格的法律交换制度下，外汇交易的垄断通常由该国的货币当局负责。在我国，这种监管制度已经实施了好几次，这是我们目前拥有的一种对产品进口施加最大限制的制度。这些措施如果孤立地采取，而不是有利于民族工业，就会造成短缺和价格上涨，从而降低公民的生活质量。
委内瑞拉将产生汇率管制以及其他后果：商品更加稀缺，价格上涨，玻利瓦尔贬值的平行市场的出现，不仅资源分配效率低下，而且自由裁量权和肉类垄断。同样，该国的投资预期也陷入瘫痪，主要是外部投资（即使机制，设施和流动性是为新进入者设计的）。将建立更多的经济控制权，而这一措施将构成政治压力和操纵的机制（以及毫无疑问的腐败根源）。
尽管国际储备金水平的下降速度确实是重要的，但下降水平及其当前水平本身不足以证明和解释所采取的措施。
8.参考书目
- 委内瑞拉中央银行，《 1983年经济报告》。DIAZ，安娜；威尔梅达（Olme）的OCHOTECO; CRESPO，Alí和其他人。交易市场。 http://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtml#_Toc443789414第37,625号官方公报，第2,032号法令，通过该法令成立了外汇管理委员会（CADIVI）。 2003年2月5日，第37.625号官方公报，第1号交换协议。2003年2月5日，第37,625号官方公报，第2号交换协议。2003年2月5日，第37,627号官方公报，第3号交换协议。2月7日。 ，2.003GonzálezPorras，EnriqueR。外汇管制：您还有其他期望吗？ http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ve/egp-reservas.htm罗德纳，詹姆斯·奥蒂斯（James Otis）。国际金融要素。编辑艺术。加拉加斯，1997年。无作者。交换控制会遵循授权法或处于例外状态。El Nacional。José的TORO HARDY。委内瑞拉55年经济政策，1936年至1991年。第三版。加拉加斯：社论帕纳波。 1992. 229p。VenAmCham（2003年3月7日），VanAmCham在外汇管制和拟议的外汇刑法之际的声明。 Globovisión。
