委内瑞拉的公共行政系统发生了深刻的变化，产生了对公共行政产生负面影响的劳资冲突，导致混乱，而不是有效，有效或高效的解决方案。在充分了解这种情况的情况下，我们必须进行详尽的分析，以发现那些不利于公共组织行政程序的负面因素。首先，我们必须考虑到公共管理中的这些影响因素具有公共实体内部和外部的特征。
此外，«劳资关系经常产生影响其正常运作的事实和遗漏，导致性质不同的差异，称为劳资冲突，是在社会事实之际发生的法律或利益纠纷。在雇主，雇员，工会和国家之间。”希尔（2010）。同样，“指的是在雇主和工人之间不断加剧的矛盾，例如对抗，对抗，差异和劳动斗争”，科琳娜（2010）引用了Cabanellas（1966）。
摩尔（1996），被阿玛多（Amado，2005：16）引用，“设计了一个非常有说明性的方案，使我们能够推断出冲突的特征是如何在复杂的动力学中表达出来的。这种方案众所周知的“冲突范围”也确定了可能发生各种类型冲突的原因：
冲突范围
公共行政中的冲突范围
为了建立冲突解决方案，您必须了解其性质，起源，因此有必要研究人类行为，其中模式在人类行为中起着根本性作用，因为这些模型是描述冲突模式的模型。一般而言，无论是公共组织还是私人组织，这些标准都会重复出现，因此，重要的是要确定这些冲突模式，以便确定其概念并建立可解决该冲突的战略计划。
解决冲突的过程包括：
- 谈判：根据Amado（2005：28）引用的Fisher等人（1991）的说法，“确立了谈判是实现我们彼此想要的基本手段。” 有两个谈判：
常规谈判：这是一种缺乏方法论且基于心理机制的机制，在这种机制下您无法获胜。这种协商就是我们通常所说的“讨价还价”。
原则的谈判：它基于寻求协议的系统，该系统以谈判过程之前的准备为基础，开发了七个要素，每个谈判者在面对谈判过程时都必须考虑以下因素：
利息：用于陈述和描述当事方想要的东西。选项：描述达成协议的可能性范围。替代方案：这是当事方在未达成协议的情况下拥有并可以使用的可能性。
合法性：涉及有关各方认为公平的事情。合法性规范中包括一个国家，行业，组织的法律和法规，以及双方之间的惯例或任何普遍接受的原则。
承诺或协议：对应于口头或书面声明，决定各方可以做什么和不能做什么。
沟通：在这种情况下，谈判者的技能将得到展现，因为在谈判的情况下，必须由他来安抚谈判过程，从而避免损失已完成的工作。
关系：谈判越是理想和令人满意，未来的关系就会越牢固和和谐。因此，对于个人以及与之进行谈判并打算再次进行谈判的公司和机构之间进行谈判的重要性。
- 第三方面：它由调解人代表，它是替代武力的非暴力和系统的替代品，它力求在冲突中促进宽容的价值，即，它起着催化剂的作用，重要的是指出这种替代品的有效性。解决冲突。第三方的主要特征之一是它重视生命和憎恶暴力，采取在冲突期间必须保持的中立态度调解与和解：作为自愿程序的调解是指参与和自由选择的安排。可以推断，调解是一种辅助谈判过程，由中立的第三方指导，该第三方没有决定性的权力，并寻求解决方案，以实现双方的主观对等和共同的客观利益，所有这些都来自控制和信息交换，促进了他们的协作行为。调解员的主要特征是，它必须灵活，动态，并在中立的第三方的协助下进行谈判，力求在各方（必须听取建议的情况下），第三方或调解员之间达成接受，尽管他们没有决策本身的权威，协助各方解决进程，起到催化剂的作用和平正义是解决冲突的另一种方式：可以说是解决冲突的一种形式，可以说是执行此事的领导人工作与相关各方保持直接和永久的联系，此外，此人在行使职能时不能两极化，但是在解决任何争议时要保持中立和公正，始终在调解，平等，速度，道德和朴素的框架内，以实现最佳的社会共处，其主要功能是调和各方。司法系统的另一种解决冲突的方法。它是一种机制，不具有国家法官身份的个人可以通过该机制解决冲突。当两个或多个当事人之间发生争议或利益冲突时，他们决定将其争议提交给提供解决方案的第三方。因此，它是根据当事方的意愿或法律决定建立的私人管辖权（个人或学院），由国家法院以外的其他机构进行审判的权力从那里被取代。心爱的人（2005）
因此，保证行政程序有效性的理想方法是避免形成冲突，但是，由于人的本性，有时存在不可避免的冲突，因此，管理者具有促进理想条件的见识。以这种方式最大程度地减少违反有利于劳动冲突的局势的可能性，并为解决这些问题计划谈判。
洛佩兹（Lopez，2005年）暗示：“工作场所内的动机目前被定义为激活，引导，激励和维持个人行为以实现预期目标的过程。”因此，管理者必须在公职人员和高级管理人员之间创造一个和谐，健康和可信赖的环境，必须营造理想的条件，包括激励，以获得切实的成果。另一方面，有必要提到，为了在对社会产生积极影响的管理中取得成果，特别是高级管理人员必须胜任。
Alles（2006：68）指出，``管理能力是管理者在组织工作中有效运作所需的知识，技能，能力，态度和价值观的集合，这些是绩效的条件成功的工作。”因此，寻求实现其目标并取得持续成功的组织必须提高其人力资本的技能，特别是着重于占据组织内最高层级的官员，并通过这种方式来提高人力资本的技能，这就是为什么这样的原因。目的是产生与之相对应的管理职能的有效表现。
值得一提的是，在一个民主国家中，主权国家将权力授予一个或一群人以行使自己的意志，制定，指导和执行公共政策，他必须具有可管理性和治理能力，以有效，有质量和有指导性地进行指导。意愿状态干预；委内瑞拉政府具有代表，行使和表达国家权力的职能和权力；执政意味着制定规则，设计政策和做法，执行规则，确保遵守和遵守《宪法》和法律，解决国家固有冲突的能力以及与体制有关的一切；通过行使权力进行分配；国家机关履行立法，行政和法律职能。
目前，委内瑞拉公共行政部门已将其最亲密的盟友放在一边，这是法律论点，即委内瑞拉公共管理部门概述了一种非典型行为，其特征是与宪法的最高州法和其他普遍存在的法律脱节。一个管理着每个行政程序，颠覆其行为的国家，这种行为造成了非常严重的后果，在某些情况下甚至是无法弥补的后果，我们已经达到了不仅违反宪法和法律，而且每天都在烦恼它们的地步。由于有些公职人员没有这种专业形象，因此我们无法通过社会交流的各种方式以及在政府实体的努力下，才能履行其所担任的职务。
由于这些原因，行政程序遭受痛苦，在无知（无知）的帮助下产生了劳动冲突，也就是说，那些不作为或不适合（无能）甚至在这种异常情况下最有利的情况下的人，就是官员身体健康，但不能行动，即有能力，拥有知识，但不具备执行这些职能的专业形象，即使这样我也无法占据，因为我们会发生以刑法为代表的犯罪：在这种情况下，管理指标将由无能决定，无能被定义为正在担任自己没有足够能力的职位的人，avila（2007），或者是因为他违反了职称。法律，这些案件是造成委内瑞拉公共行政部门内部劳资冲突的主要内部因素。
关于委内瑞拉正在遭受的巨大人道主义危机，它引发了委内瑞拉人类行为的一系列消极变化，使公民几乎只专注于生存，这是与生活息息相关的生活，比其他任何事情都受阻。满足他们的基本需求，在令人不安的情况下保持思想忙碌，产生悲观和周期性的趋势，分散注意力，远离真正的问题，这些问题需要更多关注解决困扰公共行政部门的冲突。重要的是要强调这种与我们有关的情况，因为这种有说服力的态度会影响到在公共管理中发挥作用的公职人员，其行为者在生产链中很重要，也就是说，每个环节，无论距离有多远，都必须加强这一进程。
另一个影响到我们公共机构的因素是古巴干预的标志。委内瑞拉政府授权古巴政府计划，组织，执行和控制我们的公共卫生政策，并间接影响公共行政机构。也许不知不觉中允许完全不了解民主共存的外国人来管理我们的公共政策，引发我们在该国所感知的人道主义危机和劳资冲突；最重要的是，政府官员发表的不相容和不正确的二分法讲话，一方面使它的实现具有“人民的质子和参与性参与”，“赋予人民权力”，另一方面却使之沉默，人们有资格承担这种责任吗？最好澄清参与是一回事，授权是另一回事。
的确，要激活不仅公共行政部门而且私营部门的生产设备，我们必须考虑：
“发展需要消除缺乏自由的重要根源，例如：贫穷和暴政，稀缺的经济机会和系统的社会剥夺，缺乏公共服务，不容忍和压制国家表现过度。有时，缺乏真正的自由与经济贫困直接相关，经济贫困剥夺了人们满足饥饿，获得充足营养，获得可治愈疾病的补救措施，拥有庇护所，洁净水和卫生设施的自由。 。在其他情况下，缺乏自由与缺乏公共服务和社会援助密切相关，例如缺乏流行病学计划，医疗保健的有组织措施，教育设施，维护和平与地方秩序的有效机构。甚至在某些情况下，侵犯自由是专制政权拒绝公民和政治自由的直接结果，以及对参加社会，政治和政治自由的自由施加限制。经济共同体。” （Sen，2000：15）
综上所述，我们可以断言，在一个不遗余力，日复一日地对非传统政策感到厌恶和骚扰（对自由意志的攻击）的社会之前，我们的公共政策已经受到普遍制度（威权主义）的压制。和古风造成的停滞大于发展，无法控制地增加了疾病的扩散，各级营养不良的迹象，获得基本服务的购买力下降，造成了身心健康的不健康环境，委内瑞拉各个地区的和谐发展，直接影响到该国的生产进程。后者代表外部因素。
在这种情况下，会出现一个问题：委内瑞拉公共行政部门的问题将有什么可能的解决方案？首先，恢复法治和民主至关重要，但这绝非易事，因为这是强制性的，不仅我们的公共机构（合法组成的权力，共和国总统，各省，市长，自治机构，武装部队等），但也将所有这些古巴人的委内瑞拉领土（具有古巴身份，与委内瑞拉身份相同）驱逐他们，这些人以某种方式渗入了我们所有的公共组织和机构作为私人。
铲除他们所有的信仰，习俗和文化，同时试图进行调查，寻找构成犯罪的证据并在所有犯有罪行的公共权力中公开行政档案，并向主管机构提出无效的行政程序，以及上一次废除的顺序与休·拉斐尔·查韦斯（Hugo RafaelChávez）政府执政期间制定的所有宪法修正案和其他法律相同，直到现任总统为止。鼓励从高级管理人员到操作部门的所有职位都应由受过培训的人员填补和/或行使，这些人员的概况符合根据所担任的职位而与之相对应的功能和权力，为了在社区之前获得积极的影响，并有效地激活委内瑞拉的生产设备。
一旦恢复了上述条件并保持正直，营造了和谐的环境，和平，道德和道德价值观，拯救了我们的真实本源，我们真实的象征和精神身份，此后克里斯托瓦尔描述的恩典之地（委内瑞拉）将开始重生。冒号写给天主教君主的信中，使人确信已经到达了尘世天堂：
“…我转向我在这里发现的恩典之地的目的，那儿的湖泊和湖泊如此之大，以至于它比大海比湖泊还多，因为湖泊是水的地方，而又大又被称为大海，…并且我说，如果这条河不是来自人间天堂，那么它来自和来自南大陆的无数土地，而这直到现在还没有消息。但是我非常满足于灵魂，我在格拉西亚山脉（Tierra de Gracia）所说的就是尘世天堂。”
参考书目。
Colina，N.（2010年）。工作中的劳资纠纷。可在以下位置获得文档：
http://www.monografias.com/trabajos82/conflictos-laborales-trabajo/conflictoslaborales-trabajo2.shtml#ixzz5AQ6hAujA
Amado，L.（2005年）。解决冲突（密涅瓦合集第44号）。首都区，加拉加斯，委内瑞拉：社论CEC，南非。
López，J.（2005年）。弗雷德里克·赫兹伯格（Frederick Herzberg）的理论中的工作动机和人力资源管理。第8卷第15期。可在以下位置找到文件：
http://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/administrativas/article/vie w / 9692/8498
Alles，M.（2006），按能力选择，Ediciones Granica SA et all，布宜诺斯艾利斯
阿根廷艾里斯。可在以下位置获得文档：
https://books.google.es/books?hl=zh-TW&lr=&id=Vsmq568qZ7sC&oi=fnd&pg=PA1 9&dq = alles + 2006&ots = f8o_iLc_4H&sig = nBVTvWrtJZVqqYmEsAVVx6ZE = n =％v
森·A（2000）。以自由发展。可在以下位置获得文档：
http://www.redalyc.org/html/539/53905501/
