世界上的饥饿与贸易政策，经济资源的稀缺和国家的崩溃更多有关，而不是与主要农业地区获得的农作物歉收有关。饥荒不是由全球短缺决定的，而是由无法获得食物决定的。宏观经济问题消除了本地生产中的问题。
随着时间的流逝，“食品安全”一词的使用方式有所不同。1970年代，世界关注的焦点主要集中在粮食的供应和储存上。在1974年世界粮食会议期间，全球粮食供应被认为是应对非洲某些地区和其他饥荒国家粮食供应短缺的重要因素。
在1980年代，很明显，仅靠供应不足以确保人口获得食物。事实证明，如果全球粮食短缺，饥荒的确会发生，获得粮食取决于个人和家庭在其发展的社会和体制环境中可能拥有的收入和权利。
在九十年代初，考虑到营养不良状况不仅是由于食品消费量较低，而且还由于人口的健康状况，因此引入了营养安全一词。也就是说，恶劣的卫生条件导致感染和腹泻，阻碍了食物的摄取和使用，从而加剧了食物在全球的分布不足。
多年来，粮食安全的基本概念包括在以战争冲突为中心的世界视野内控制粮食来源。当务之急是战争期间的粮食供应。的确，冷战期间的农业食品政策是根据国家对食品的自给自足，通过对农业部门的经济保护而制定的。根本问题不是依靠进口来满足粮食需求。根据这一愿景，一个国家需要的所有粮食都必须在当地生产，这并不意味着一个国家的农业部门可以持续发展而无需其他部门的外汇来为农业生产提供资金。
农业出口部门可能会发现有必要进口其不生产的粮食，但是当从出口获得的钱足以支付生产成本和粮食进口时，它就具有部门经济自给自足的地位。促进粮食自给是基于以下基本思想：对外部的依赖是危险的，因为粮食出口国在任何时候都可能存在问题，从运输手段的阻塞到市场崩溃等。战争，这将导致粮食短缺，并且价格意外上涨。
事实是，依靠粮食自给自足的计划面临着严峻的问题，因为有时国民生产的一部分价格要比进口的价格昂贵，而且农业部门通常需要进口的机械，设备，技术和原材料，这会产生外汇支出，随着国内市场的扩大，这一支出会增加。当地生产仍然不安全，因为它遭受干旱，洪水和突发事件的影响，而世界粮食生产比构成它的任何农业部门都更稳定。
对于某些人来说，当经济开放并允许国际贸易时，粮食自给自足的概念就不再有意义。这样，在开放的宏观经济背景下，一个部门的出口可以覆盖另一部门的进口，这将减少发生紧急情况的可能性。中期而言，可以通过增加粮食进口来弥补某一部门出乎意料的国民农业赤字，但从长远来看，进口的持续增长必须由农业出口和其他部门的类似增长所抵消。 。
粮食出口国的农业生产急剧下降可能会引起全国性粮食危机的风险。石油价格的稳定上涨将使食品生产和运输更加昂贵，从而限制了供应和获取。如果美国改变贸易政策，在紧急情况下保持粮食储备，我们将看到粮食短缺。
粮食安全概念并非置于当前情况下，而是有可能出现未来情况，并且已经摆脱了自给自足的概念，在国际贸易中发挥了重要作用。它们使大公司受益。拥有大量剩余粮食供在墨西哥出售的出口商将注意力集中在国家生产不足造成的需求上。
根据粮农组织的说法，全球粮食生产趋势的增长速度快于世界人口的增长速度，因此直接从事农业生产的人口部门正在减少。事实是，统计数据并不完全准确，它们掩盖了全球失衡，在某些情况下非常严重。全世界的农业生产显然是不同的。特别是墨西哥的某些农业部门在面对粮食进口时陷入瘫痪，而不是因为当地生产过剩。众所周知，每天从事食品生产的墨西哥人越来越少，但这并不是因为国民生产过剩，而是因为几十年来墨西哥农村一直被忽视。
粮食安全的概念在不断发展的城市化进程中找到了其局限性之一，因为在城市中获取食物的能力并不取决于其生产能力，而是取决于其价格。捍卫自由的国际食品市场是经济合作与发展组织（OECD）领域中大型企业发表的官方外部言论的一部分，但这种方法远未应用于许多农业领域。宣布它们的国家。有必要抵制发达国家的双重信息：一方面提到开放经济的优势，另一方面，其贸易政策不允许发展中国家的发展或并入。
富国正在采用新的农业保护形式，其中一些使市场扭曲，并影响到有共同需要在国际农产品市场上创造机会的发展中国家。粮农组织在2002年的分析中指出，发展中国家的农业贸易差额一直在恶化，从1977年的创纪录的盈余170亿美元，到1996年的净亏损60亿美元。同一份报告指出，尽管对国际农业食品交换进行了改革，但较不发达国家的谷物净进口量在1997年至1999年期间增加到1亿吨，并指出到2015年这一数字可能增加到1.9亿吨。 ，到2030年，谷物净吨为2.65亿吨。
如果谷物进口量的这种变化能够反映出人口收入水平的改善，将具有积极的含义，但我们知道，欠发达国家中营养不良的人数令人震惊，其基本问题在于克服贫困以获取能力和获得营养。稳定获得食物。从能够大量补贴其农业生产的国家大量进口粮食，破坏了许多希望增加国内生产以满足不断增长的需求的发展中国家的可能性。此外，发展中国家是否有能力继续获得足够的外汇来长期维持，仍然存在不确定性，补贴从发达国家进口的粮食。
获得外汇需要多样化的出口基础，一方面取决于国内政策，另一方面取决于广泛和稳定的国际市场的存在。没有国际市场，发展中国家的机会就受到限制。
我们知道，规则体系对于国际自由贸易的运作和管理至关重要，但是我们已经看到，现行规则集并不能避免我们先前提到的关于发达国家贸易保护主义的双重信息。避免出现双重信息似乎在世界贸易组织（WTO）议程上遥不可及。
在墨西哥，最乐观的官员在《农业协定》中看到了一个过程，该过程在中期将需要对农业政策进行实质性改革，从而允许将国内和国际市场联系起来。在《多哈发展议程》中，谈判被认为是对《农业协定》进行实质性改革的适当时机，但是显而易见的是，对那些为其农业部门提供更大保护的国家的反对是显而易见的。甚至某些多边贸易谈判也成为最不发达国家自主权的限制因素，而公共行动的形式对没有被确认为自由贸易的部门的适用性几乎没有余地。贸易自由化本身不应成为目的，但由于是以互惠原则为指导的谈判的结果。
