墨西哥监狱系统，适应薪酬模式

现行的墨西哥教养系统已证明其完全无效和无能力重新适应，因为惩罚变得更加艰巨，再灌注指数更高，而被指称的重新适应却更低；因此，监狱是犯罪的真实大学。

墨西哥监狱系统对薪酬模型的适应

惩罚性薪酬制度提出了一种基于具有商业眼光的工作的模型，以将现在已经存在的监狱转化为农村生产中心或城市工业工作中心的方式，以恢复社会制度的地位。维持下去，不要造成预算赤字，并且赚取最低工资，这是发给您的家庭的，并在您学习和应用艺术或科学之时补偿犯罪行为造成的损害。工业或农业或畜牧业。

像这样，有机结构将转变为管理的愿景，并且指导方针必须是对社会犯罪者的切实有效的重新塑造，并且有时必须具有自我可持续性，并具有获得或改进科学的价值。。

介绍

《宪法》第18条指出：“监狱系统将根据工作，对其进行的训练，教育，保健和体育活动来组织，以实现被判刑的人重返社会并确保他不返回社会。犯罪，遵守法律为他提供的利益”。

《新的监狱管理模式》的历史痕迹起源于希腊等最古老的社会。在墨西哥，西班牙裔前社区有遗迹，但作者的主要兴趣集中在“囚犯的分类，囚犯的重返社会，基础设施，监狱工作人员的专业化和监狱的国家信息系统”，其起源可在“国家专栏”中找到。由Maximiliano de Habsburgo提出的句子，由BenitoJuárez采纳，后来由Adolfo Ruiz Cortines修改为国家监狱信息登记处。

他沉思说，这项工作的目的是“以标准化的意识或统一的态度来整合使监狱系统标准化的努力，以便有更大的反应能力而不是采取行动。我希望我对您感到困惑，因为从这种困惑中产生了疑问，而科学也从疑问中产生了”，他总结道。

人权法律中心主任里卡多·塞普尔韦达·伊吉涅斯（RicardoSepúlvedaIguiñez）则与国家人权委员会的第三位来访者大卫·罗梅罗·梅加（David Romero Mejia）一同介绍了这项工作。法学院院长（U. Anahuac）里卡多·索迪·库埃拉（Ricardo Sodi Cuellar）和权力下放的行政有机体和社会适应委员会专员爱德华多·恩里克·戈麦斯·加西亚（Eduardo EnriqueGómezGarcía）将军强调了作者的智力工作，他提出了理论反思的轴心，一种新的监狱管理模式。

他瞥见，尽管这不是本书的目的，但作者通过解决方案提出了一种监狱制，其中“因为他致力于正义”，人权占上风。他认为，对人权问题的处理是对“我们生活中的危机和犯罪情况”的回应，也就是说，新的监狱管理模式是“消除暴力，不安全问题和改变监狱范式的工具”。

关于阿里亚斯提出的康复方法，塞普尔韦达·伊吉涅斯（SepúlvedaIguiñez）同意柏拉图的一句话，即“囚犯（离开监狱时）不必平等或更糟，而更好。”

对于索迪·库埃拉尔（Sodi Cuellar）而言，将工作整合在一起的结构是基于墨西哥的革命，这些革命代表着释放囚犯的自由行为。 “监狱管理的历史，墨西哥的监狱系统，对监狱管理现状的分析以及墨西哥监狱系统的挑战以及新模式的基础，是作者加入学术界的框架。 ”。

他认为，在法律框架面临的挑战中，在该国监狱中占主导地位的腐败行为尤为突出。他同意提交人的看法，监狱系统的基础和囚犯的康复基础是基于工作，体育，教育和保健的基础，以实现适当的康复。 “这本书反映了社会康复方面的努力。”罗梅罗·梅加（Romero Mejia）在工作中发现的目标之一是“对监狱系统中发生的事情进行呼吁和总结”。人满为患，人满为患，资源匮乏以及公共政策是作者指出“认识到从监狱系统到监狱管理系统的去向”的因素。

随着时间的流逝，该机构已经发生了变化，目的是建立组织上的改进以及技术上的改进，这就是为什么下面要介绍一些先行者，法律法规和属性以宣传其当前运营方式的原因。

法律框架

墨西哥合众国政治宪法。

DF的政府法规。

DF公共管理组织法。

DF的刑事制裁执行法。

制定关于

被判刑人的社会康复的最低标准的法律。

预算，会计和公共支出法。

DF的收购法。

DF的刑法。

DF的刑事诉讼法典。

市长办公室发表的关于预防和社会适应总局重新命名的意见。

墨西哥的监狱：现状

目的是描述情况，并分析危机的一些决定因素。这项工作使用不同的来源，包括官方统计数据，以及2002年对联邦区，墨西哥州和莫雷洛斯州1600多名囚犯进行的调查，旨在解释监狱人口爆炸性增长的原因。阐明缺乏适当基础设施的原因，并根据经验证据研究监狱机构最相关的问题。

中心论点是，过去十年中监狱人口的增长是由于更严厉的惩罚而不是当局的侦查能力提高。尽管犯罪有所增加，但未观察到判刑数量的显着增加。司法行政部门的官僚结构一直稳定，但犯罪活动却不稳定。

刑期的增加及其范围的扩大导致监狱人口激增，而监狱基础设施的略微增加无法弥补这一点。随着囚犯人数的增加，社会康复计划的不稳定程度进一步加深。因此，腐败似乎有所增加，每个囚犯的资源减少了，监狱的内部控制越来越多地由一些囚犯和团伙和领导掌握，教育再培训计划不是很有效，荒凉程度正在增加。。

但是，尽管预算不足以满足最低需求，但问题不仅是资源之一，而且是监狱内部的行政管理和有效控制之一。缺乏机构协调，对轻罪的惩处力度加大，以及缺乏适当的规划和资源，使得墨西哥监狱成为对贫困和边缘化，人权似乎没有明确界定的虐待中心的惩罚空间。尊重。剥夺自由的威慑作用是有限的，因为最终入狱的人通常不是最危险和最有经验的罪犯，而是大多数不能破坏当局或无法进行适当辩护的人。在日益不安全的社会环境中，似乎没有扭转这种情况的政治或社会意愿。

数字中的社会适应系统

根据最新数据，本报告首先简要介绍了墨西哥的监狱人口。以下是2003年底墨西哥社会康复系统的一些一般统计数据。

全国总人口接近20万。表1显示的重要数据是，与许多其他拉丁美洲国家不同

（请参阅Ungar，2003年），大多数囚犯已被判刑且未在处理中

表1：根据程序状态和辖区的囚犯总数

普通联邦总计

性别分布与该地区大多数国家相似。在2003年的总数中，男性为182,500（95.5％），女性为9,300（4.5％）

共和国的监狱人口密度与城市人口的联系更多，而不是与绝对总人口的联系。

影响监狱人口增加的因素

在影响该国1992年至2003年该国监狱人口增加100％的因素中，值得一提的是：1 a）犯罪率增加；b）对法规进行了改革，以加强刑罚； c）延长监狱服刑期限的行政措施。我们将简要分析它们中的每一个。

a）犯罪率上升。该国报告的犯罪数量从1991年的80.9万犯罪增加到2001年的100万51.7万，在短短十年间增长了88％。关于每千居民报告的犯罪数量，最高点是在1997年达到16.18，在2000年下降到14.26，在2002年再次上升到15.1。

最高犯罪率是：下加利福尼亚州，联邦区和金塔纳罗奥州。

1在某些实体中，增长甚至更大。例如，在联邦区，监狱人口在1993年至2002年期间增加了两倍，从7800名囚犯增加到23,000名囚犯（Tenorio，2002b）。

值得注意的是，尽管根据已进行的所有受害情况调查，未举报犯罪的百分比在此期间逐年增加，但举报的犯罪数量仍在增加。最近七年。

实际上，根据这些调查，在此期间发生的犯罪中有70％至80％没有

向有关部门报告。同样，应该考虑到93％的犯罪未受到惩罚，因为据报道只有7％的犯罪导致司法机关启动了这一程序（公安部，2003年； Zepeda，2002年）。

b）加大了处罚力度的改革。导致监狱人口增加的另一个因素是自1994年以来对刑法进行的改革，通过该法，大量犯罪被归类为严重犯罪，导致更高的刑罚。同样，各种犯罪都可以免除向实施犯罪者提供释放前津贴的可能性，从而大大增加了他们的入狱时间。

这是危害健康的罪行（贩毒），不允许减少法官的判刑。

c）行政措施。同样，应考虑到那些最终决定囚犯的持久性的人不是法官，而是监狱中心的技术人员，他们有权授予或否认预释放的利益。这意味着有效的刑罚不一定与犯罪的严重程度相称，并且

以任意和不及时的方式授予利益，特别是如果认为该人员负责审查的文件数量超出其处理能力的话。例如，在联邦区就是这种情况，每个有权授予津贴的官员都有400至2,000份档案负责，这解释了为什么他们不能及时给予津贴。

没有研究表明这些因素或其他因素中的哪些因素对监狱人口的增长产生更大的影响。然而，数据表明，我们所面临的不仅仅是库存的典型增长。换句话说，最初的证据表明，人口的增长更多是由于句子的长度而不是由于录取的数量。

监狱人口与犯罪类型

可以看出，我们在监狱中发现的每项犯罪中囚犯的分布是由于执法系统有能力逮捕犯罪嫌疑人，而法院有能力对有罪犯实施制裁。换句话说，按犯罪构成的人口构成不仅与实际犯罪的分布乘以与之相应的刑罚持续时间相乘，还与司法制度的能力有关逮捕和定罪的人。

如下表所示，因暴力犯罪被捕的囚犯占多数。这不仅是因为他们的刑期更长，而且反映了近年来这类犯罪的增加。

表6：根据囚犯调查的监狱犯罪人口分布（2002年）

在过去十年中，犯罪增加最多的是暴力抢劫。根据调查数据，被指控使用暴力抢劫暴力的人中有57％承认使用武器，而被指控犯有侵害人类罪的人中有56％也有。判处更严厉的刑罚，从而增加囚犯人数，也反映出暴力犯罪的发生率更高。

犯罪的层面

鉴于没有受害调查可以衡量一段时间内的犯罪趋势，因此有关已举报犯罪的数据代表了迄今为止最好的犯罪率。一些局部调查将黑人数字定为75％，即，仅举报了四分之一的犯罪，而2001年，每10万居民中有4400起犯罪记录在案（ICESI 2002）。但是，在本次调查中，登记的大多数犯罪的严重程度都不高，而黑人的数字肯定会低得多。

根据不同的官方消息来源，犯罪率在1997年达到顶峰，此后开始温和下降。这种减少在某些犯罪中比在其他犯罪中更为明显。例如，在1997年至2001年之间，因盗窃而提出的投诉数量减少了10％。但是，针对车辆盗窃的投诉却增加了2％。在暴力犯罪方面也可以观察到同样的情况：杀人案减少了11％，而伤害增加了12％。

同样，虽然其他犯罪类别有所减少，但损害赔偿，威胁，欺诈和违反信任的情况本来会增加。同样的情况发生在违规行为上，增加了12％。总体而言，与1997年报告的案件相比，2001年报告的案件数量仅减少了4％。

在1998年报告的犯罪总数中，有43％是抢劫； 18％的伤害；对他人财产造成10％的损害； 5％危害健康的罪行（贩毒）； 4％的威胁； 4％的欺诈和3％的凶杀。至于盗窃，平均每10万人有583起抢劫案。根据另一种分类，2001年犯罪分布如下：抢劫37.2％；抢劫37.2％。伤害17.9％;财产损失达9.8％，其他犯罪达35.1％（公安部，2003年）。可以看出，向当局举报犯罪表现出强烈的偏见，即轻罪占上风，判处轻刑。如果是这样的话，至少在一读时，监狱人口远远不能反映出社会上实际发生的犯罪活动的分布。

危害健康的罪行。我们通过调查获得的一些数据如下：8％的囚犯因这种犯罪而服刑，主要是毒品交易。在56％的案件中，他们被控以大麻贸易罪名，在34％的案件中被控可卡因罪名。重要的是要注意，被指控处理违禁药物的人中有10％表示他们是与当局（主要是警察）保持一致的行为。

同样，根据囚犯提供的信息，他们从这些物质的销售中获得的平均价值为1,168比索（约合100美元），这意味着，在绝大多数情况下，销售量相当低。实际上，只有在10％的案件中，金额超过3,900比索（约合400美元），这表明因危害健康罪被判刑的人中，绝大多数因贩运毒品价值低而被判刑。因此，监狱里充斥的不是规模更大的贩运者，而是那些小商贩，或者可能是被拘留的消费者，其消费量几乎不超过个人消费所允许的数量。

偷了绝大多数监狱犯人因简单抢劫而被判处短期徒刑。

根据调查的数据，在所研究的监狱中，有相当多的监狱（几乎是简单抢劫的监狱中的25％）被盗窃的钱不到1000比索（不到100美元）。在那些因简单抢劫而犯人中，他们所偷的钱不到6,000比索（不到600美元）。

鉴于有70％以上的犯罪犯人辩称，如果他们在被捕时有足够的资源贿赂当局，他们本来可以避免入狱，这使我们可以推断出犯有重大抢劫罪并有更多的资源，有效地规避了惩罚性制裁。换句话说，司法系统主要侧重于惩治侵害轻微盗窃者财产的犯罪。实际上，根据调查，只有5％的犯有侵害财产罪的犯人被盗金额超过75,000比索（7,500美元），这进一步强化了以下观点：负责调查，起诉和惩罚的机构显然没有批准这部分罪犯。

前面的内容使我们得出结论，在所研究实体的监狱中，犯罪者不是最危险的，而拘留所带来的困难最小。

诸如辩护之类的资源获取途径不同，或者有些人不得不通过贿赂逃避司法的可能性，导致监狱中有许多穷人，而绝大部分的专业犯罪分子仍在监狱之外。

凶杀案在接受调查的三个州中，有10％的囚犯因故意杀人罪被判刑，而有5％的不法死亡行为被判刑。但是，应考虑到该罪行的囚犯在样本中所占的比例过高，因为由于其严重性，他们在监狱中待的时间更长。

绑架关于绑架的数量，在2001年，司法部长办公室在全国范围内总共登记了345起案件：平均每天绑架一起。但是，一个由商人组成的组织（Coparmex）指出，同年它又登记了297起未报告给当局的案件，因此，如果这样，那年将有642起绑架案件，这还不包括称为“快速劫持”，持续了几个小时。在接受调查的实体中，有4％的囚犯因非法剥夺自由（绑架）而被判刑。

监狱中心的基础设施和生活条件

像拉丁美洲的大多数监狱系统一样，墨西哥的监狱存在明显的组织缺陷和严重的功能缺陷。在监狱中，有一个基础设施构成一个数据网络，其使用量不足其容量的10％，因此严重缺乏技术，适当和更新的信息。例如，没有所有因共同管辖权罪行而被指控的人的指纹。关于被拘留者，无论他们是否正在审理或已经获得刑罚，也没有可核实的信息（Gertz Manero，2001）。

根据公安部的资料，1998年至2002年，投资500万美元建设了62个新的监狱。但是，还需要一百五十万才能完成其中32项未完成的工作。同一消息来源指出，在上述期间，安全和司法部门已在培训，武器，设备，运输和基础设施方面投资了4,000万美元，尽管如此，犯罪率仍在继续增加。

Según este Programa: “la falta de recursos financieros y de personal calificado, repercute en la carencia de sistemas de seguridad confiables y en la ineficiencia de las funciones de custodia, ya que éstas no se efectúan conforme a las leyes y reglamentos en vigor, propiciando altos niveles de corrupción en todas sus formas y modalidades: tráfico de influencias, rezago en la revisión de expedientes, introducción, venta y consumo de drogas, extorsión, prostitución, impunidad, violencia y hacinamiento” (2003).

联邦地区人权委员会是负责监督社会恢复正常运转的法律外部机构，在2002年期间，该市因监狱囚犯提出的侵犯不同权利的投诉共计1,600项（另见联合国，2003年）

囚犯调查显示，大量信息可以记录上述某些问题，并对该国监狱中囚犯的生活状况进行更具体和详细的分析。一些结果非常具有指示性。

像其他国家一样，人满为患是一个严重的问题。在研究中所包括的监狱中，有3个囚犯的牢房，其中有10个以上的睡眠，而其他5个囚犯中，则有20个以上的人居住。平均而言，这些囚犯报告说，他们上周睡在同一房间和另外9名囚犯。值得注意的是，由于缺少床垫和床，许多人在地板上睡觉（20％的人说，他们必须支付才能得到床垫，平均40比索或4美元）。

表7：提供以下内容的响应者的百分比

关于提供基本消费品，接受采访的囚犯中有53％认为他们提供的食物“不足”，而41％的人认为这种食物的质量为“差”或“非常差”。同样，有29％的人表示他们没有足够的水喝。此外，有98％的人说该机构不给他们肥皂，有99％的人不提供牙膏，有98％的人不提供牙刷。

关于内部腐败的重要一章描述了基本服务的付款。每种服务都有“费用”，特别是由于缺乏基本商品的提供。

因此，家庭通常会照顾这一规定，还必须向保安员行贿以将他们介绍给该机构。下表描述了这种情况。

表8：报告从亲戚那里收到以下资产的囚犯百分比

表9：报告其亲属必须“支付”才能向他们提供以下商品和服务的囚犯百分比

同样，有22％的人报告说他们知道通过付款获得释放前福利的囚犯。但是，有30％的人表示，当他们探亲时，对他们的亲属的待遇是“不好”或“非常不好”。

另一个非常重要的问题是监狱的内部安全。因为在某些情况下，囚犯会感到胆怯或他们的答案可能不正确，所以无论如何问题都会更大。也就是说，以下数字可能会被低估。

76％的人说，他们入狱时的安全感要比进入监狱之前低得多，还有20％的囚犯说，他们在牢房中的安全感并不强。56％的人报告曾在该机构中遭受过抢劫，有的甚至超过十次，还有10％的人在过去六个月中遭到过卫兵或其他囚犯的殴打。

根据宪法和官方观点，监狱是社会康复的中心。因此，定罪的目的是

首先要衡量囚犯的改革。为此，有教育，培训和工作计划。该调查告诉我们，尽管法规认为这些活动是能够向囚犯提供释放前津贴的要求，但只有37％的受访者表示他们参加工作活动，而55％参加教育活动。在这方面，一个有趣的结果是囚犯对如何获得这种利益的想法。只有37％的人认为流行的是良好的行为并参与康复计划。但是，有49％的人认为重要的是有钱和有影响力。

最后，一个非常重要的问题是吸毒。尽管只有17％的人报告在上个月使用过毒品，但这个数字很可能被大大低估了（许多囚犯不相信不会向当局报告此类信息。当局估计有50％的人经常食用毒品）

但是，在报告使用过的用户中，上个月的平均消费为585比索（约60美元-这个数字可能也被低估了）。报告的消费量绝大多数是大麻，可卡因。获取用于购买毒品的资源会导致腐败和勒索网络甚至暴力升级。

在接受调查之前，在与数名监狱主管的访谈中，他们没有公开表达印象，即对毒品的态度是宽容的。

因为他们主要关注的是囚犯的安宁和避免在人满为患的监狱中发生骚乱，所以吸毒似乎被非正式接受。

但是，警卫和当局极有可能参与内部交通网络和线路，从而产生可观的经济收益。但是，这种假设无法通过调查进行检验。

尽管我们只有3个州的监狱的代表性数据，但结果的差异很可能不是很大，也就是说，没有理由维持该国其他地区或某些州的现状方式与所示方式大不相同。因此，如原始研究Bergman等人（2003年）所指出的，这些数据以及从调查中获得的其他数据，使我们能够就监狱面临的主要问题得出以下结论：

1.总的来说，研究中包括的几乎所有监狱机构在其空间条件，设施和家具的状况以及可及性和普遍可及性方面都表现出明显的恶化和不足。由囚犯获得基本商品和服务。但是，这些缺陷无疑会对囚犯的生活质量产生负面影响，因此，对囚犯之间以及与工作人员之间产生的关系和交流的类型无疑也具有负面影响。

2.家庭的作用对于囚犯的幸福至关重要。家庭经常以不同方式承担囚犯分娩费用的很大一部分。这意味着该机构施加或事实上承认施加了这些惩罚，其中包括超越囚犯的家庭的惩罚。除了这种情况在法律上是不可接受的，这使那些缺乏家庭或家庭不愿或无法承担这些费用的囚犯处于不利地位。

3.监狱机构中的秩序，合法性和安全性有助于加强这一假设，即监狱机构倾向于形成自己的以准法律管辖权为主要特征的关系世界。囚犯在具有这些特征的政权中共存一段时间的事实，构成了另一种观点，即赞成对监狱机构今天实际发挥的作用进行彻底的审查。

4.监狱人口的增加，缺乏适当的基础设施，内部腐败的程度以及真正缺乏康复的情况表明，解决监狱危机的人力和物力投资不足。没有政治行政意愿要面对这样的挑战。换句话说，这种总体情况表明，在墨西哥的政治议程和资源分配政策中，监狱都不被视为实质性或相关性项目。换句话说，监狱不被视为值得投资的领域，而是被视为一直希望能够节省的开支。犯人与司法行政系统

监狱是链中称为刑事司法系统的最后一个环节。那些被逮捕，指控和判刑的人进入监狱。

在不同情况下，有一些过滤器和系统正在塑造最终将服刑的罪犯类型，也就是说，这些机构直接或间接地影响了监狱。调查中的一些数据说明了官方统计中省略的方面。

在所有被采访的被判刑人中，有65％的人说他们在公共事务部（在检察官办公室）认罪。给出的原因如下：50％，因为他们被认罪。 23％因遭受酷刑； 12％因受到威胁； 3％是因为他们是由律师推荐的，2％是因为是公共部推荐的。其余的10％出于其他原因。

在法庭上，有66％的囚犯说他们没有被告知自己不作证的权利，而在公共部的机构中，有80％的囚犯没有被告知这一权利。仅有四分之一的受访者（27％）在作准备陈述时没有律师。

在被判刑的人中，有71％的人报告说，法官在他的准备性陈述中没有在场，而80％的人则说，他们从来没有机会与法官交谈。

一些受访者认为，如果他们贿赂了当局，他们本可以逃出监狱，但是，这种腐败感并没有在从囚犯被捕到囚犯被逮捕直到干预的不同类型的当局之间平均分配。收到句子。虽然被判刑的人中有52％认为他们可能因贿赂拘留他们的警察而获释，但在提到公共部时，这一比例下降到37％，而对于协议书记或秘书而言则下降到27％。法官。

在明确询问囚犯是否有任何当局要求他们提供金钱或财物以换取自由时，受访者回答说，最容易受到勒索的当局是：首先是司法警察，第二是预防警察。地点。在这里，关于腐败感的观察趋势根据上一段的观察得以保持，也就是说，随着过程的进行，腐败的门将减少。在这种情况下，报告的腐败行为按权限类型的分布如下：

表10：囚犯报告的腐败（肯定回答的百分比）授权类型向囚犯索要金钱或财物

还询问了有关囚犯在整个犯罪过程中可能遭受的虐待和/或虐待类型的具体问题。响应再次根据权限类型而有所不同，分布如下：

表11：对囚犯的虐待或虐待（被羞辱或折磨的人回答肯定的百分比）

60％的被调查者表示，他们是在犯罪发生时或数小时内被拘留的。非法逮捕的被拘留者比例很高，这也使我们推断出大多数逮捕是由预防警察进行的。因此，可以预见的是，大多数受惩罚的犯罪都没有什么复杂性，而且可能也没有什么严重性。同样，在大多数要审理的案件中，检察官可能不会进行彻底的调查。

调查的信息使我们能够得出有关执法和行政机构绩效的以下结论。

a）犯罪者被警察拘留的那一刻表明，其所察觉和报告的腐败程度最高。因此，它代表了罪犯逃脱刑事诉讼的最重要的非正式出口。

b）检察官进行的调查仅能确定很小一部分负责任的主体。被判刑的大多数人都是在公然逮捕的。

c）大多数受惩处的罪行的严重性和复杂性都很少。

d）从逮捕之日到判刑之时，有系统地违反了法律正当程序的最低标准。在公共部门机构中，这种侵犯最为严重。

e）被判刑的人中有一半报告说，他们因受到恐吓或酷刑而认罪。

f）在审判期间，被告与原告之间存在严重的不平衡，损害了前者。缺乏适当的辩护以及审判过程中法官的缺席可以解释这种不平衡。

g）所有这些导致大多数时候，被告被视为不公正的惩罚。

结论和最终结论

墨西哥的监狱机构在遏制和打击犯罪增加的社会计划中没有占据重要地位。它似乎是针对针对无法避免被起诉和判刑的人的差别刑罚策略，而不是针对在尊重合法性和宪法保障的框架内处理犯罪的明确一致的政策。通过这种方式，我们从官方数据的分析和调查得出的结果中得出的最相关的结论如下：

1.在过去十年中，墨西哥的监狱人口从1992年的87,000名囚犯增加了一倍，至2003年的191,000名。初步证据表明，这种增加更多是由于惩罚的严厉程度和拒绝服刑的原因所致。授予他们释放前的利益，而不是逮捕更多的罪犯。

2.在压力下提供基本服务，维持卫生和安全以及康复方案处于严重恶化的状态。囚犯依靠家庭提供基本服务，腐败猖ramp，任意性和虐待侵犯了监狱中的最低限度人权。

3.一般而言，该国的监狱不是居住在犯有最危险罪行的罪犯身上，而是居住在穷人中。大量的监狱人口由负责较小犯罪的囚犯组成，这与犯罪率不断上升的程度和严重性形成了鲜明的对比。被判犯有严重罪行的囚犯比例非常低，而有证据表明，这类罪犯设法更频繁地逃避刑事制裁。

4.在司法行政和采购系统的各级缺乏对基本标准的遵守。在每种情况下，从被拘留者被捕到被囚禁在监狱中，都令人震惊地缺乏遵守适当法律程序最低标准的规定，这损害了整个刑事司法系统的信誉。

最后，根据任何监狱机构可以发挥的功能和目标，对墨西哥监狱所起的作用进行反思。这些可以是：1）对考虑犯罪的人的外部威慑手段。为此，任何违反法律的人都必须具有一种主观感觉，很有可能将其逮捕和监禁。在墨西哥案中，绝大多数人认为不太可能在犯罪中被发现，因此威慑作用有限

2）它可以成为遏制和减少犯罪的手段。如果连环杀人犯被捕，社会肯定会“挽救”另外一些凶杀案。在这种情况下，有必要监禁犯下众多昂贵罪行的最大数量的罪犯。同样，根据此样本，监狱将50％以上的犯人集中于轻微犯罪，最有可能的是，绝大多数危险罪犯仍可获释。

3）它可以作为惩罚或报应的手段。在这种情况下，监狱只是作为惩罚手段，只是对那些犯有某些共处侵犯行为的人进行惩罚。尽管范围有限，但本次调查的结果似乎在一定程度上支持了这一目标。但是，为有效起见，惩罚的数量似乎是有限的，并且偏向社会最边缘的部门。换句话说，对有实力的罪犯的惩罚很少。

4）它可以是康复工具。监狱机构成为康复和重新融入社会的工具，而社会却没有为成功的社会参与提供充分的手段。尽管这是墨西哥宪法的授权，但调查清楚地向我们表明了这一目标的完全失败。

总而言之，在监狱机构的四个主要社会目标中，在墨西哥似乎只有惩罚效果（针锋相对）才能实现，甚至以非常有限的方式实现，并且偏向于社会中最没有保护的部门。如果要超越似乎要实现的制度的唯一报复性方面，则放弃其他三个目标应该在社会和当局中发出警示。

根据

宪法框架，现行的商业报酬模型，针对适应性框架的最终建议，在现代行政管理政府的规则和方法中，主动性，主动性，倡议性，主动性是无可辩驳的犯罪者的真正机会是恢复社交并通过工作恢复活力。

对于此新模型建议完全拆除当前监狱中，中级和最高安全级别的监狱，然后以社区工作中心来代替，以重新确定其位置，以便在此过程中可以选择其定义，定义和定义农业，农业，工业和化学生产活动。在此期间，将获得最低的住宿和餐点工资，并通过社会援助或保护系统来确定住所，其中首先是对犯罪受害者的检查，然后是可能的补救措施，以便将来以犯罪分子的家庭成员或信任者的名义，列出他们的研究内容和基本需求。

此外，此新模型还包括创建微型和中型公司，因此，已经改组的违规者将拥有一个舒适的工作中心，并可以选择在公司任职，直到他们在工作中心停留为止。

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