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联合国的体制改革

Anonim

在联合国的最后一次首脑会议上,“传统外交”再次盛行,人们认为仓促是一种“普通人”,通常在五星级酒店徘徊和生存。在那些没有普遍存在的世界中,没有贬值或通货膨胀的过程;没有面对穷人的不适感。

我们观察到,作为该组织上届会议已有60年历史的产物,是政治领导人不愿承担起责任的产物,是那些倾向于立即采取容易和“可以接受”的民粹主义态度的产物。而不是必要的,紧急的和重要的。它是昏昏欲睡的官僚机构的产物,习惯于令人窒息的缓慢性,多汁的收入和可观的利润。

结果并不令人鼓舞。在上届联合国峰会上,为了快速综合一个复杂的问题,以及波哥大(El Tiempo deBogotá)的细节,基本上有五个问题需要解决。让我们看一下它的特征和结论总结。

一个非常重要的主题是组织内部改革的建议。众所周知,这是一个非常棘手的问题,从政治角度讲,这实际上是不可能摆脱的。存在重组该组织的真正力量的压力:安全理事会。

这是为了扩大具有永久投票权的“锁”,并拥有否决第二次世界大战的权力的权利,中国也加入了第二次世界大战。提出了永久合并两个非洲国家和两个拉丁美洲国家的需要,而日本和德国则试图在这个令人垂涎的世界大国中取得个人席位。

在这方面未采取任何行动。商定的是建立一个独立的“道德办公室”。这种组织部门的效率无疑是令人怀疑的,除了要建立不会立即填补职位的官僚职位。

第二方面是发展援助。自1992年在巴西举行的地球峰会以来,一直坚持认为最发达国家应将其年总产量的0.7%用于发展援助。北欧是唯一这样做的国家。美国对此表示强烈反对。最后,代表们敦促他们实现该组织的千年目标,并与贫困作斗争。修辞最古老的。

第三和第四方面是交织在一起的:打击恐怖主义和维持和平。在此,各国“要求”作出额外的努力,以达成一项关于打击国际恐怖主义的公约的协议。省略了国家抵抗占领的权利。此外,决定设立和平建设委员会。另一个官僚主义的例子。没有指定成员或代表的数量。有人说,将有在部队和金钱上贡献最大的国家。

证据表明,在打击恐怖主义方面,体制上的薄弱环节仍在继续。似乎是要让事情顺其自然。

恰恰是无法预料的情况的标准,后来却变得非常昂贵,最终导致该组织声名狼藉,因为大国在联合国以外的地方采取了行动,就像2003年3月在伊拉克发生的情况那样。

内心看来,您想离开这个世界组织而没有两个要素:(i)快速反应能力;(ii)在许多情况下都能保证紧急和及时结果的管理自主权。当然,除了内部官僚机构外,还有一个因素导致联合国被认为是无效的。但是,应该指出的是,有什么力量会对此加以诱因,然后最终将其归咎于受害者。

可以识别上述情况的案例有几个:Somalia(1992); 布隆迪和卢旺达(1994),波斯尼亚(1995)。在所有这些决策中,敏捷决策并没有表现为决策方面的简约性以及否决权所代表的锁定。无论如何,正如美国实际上已经指出的那样,现在不可能指出所有这些都是为了削减对该组织的捐款。

最后,关于人权的第五个问题,即信誉不佳的日内瓦人权委员会将由新的人权理事会取代。尚不确定该新作品是否将是永久性的,也未确定其功能,任务,规模或形成方式。

所有这些详细信息将留给“技术”会议讨论,以进行预计于2006年9月之前完成的谈判。如果未如预期那样实现,则可以授权任何数量的扩展。看到缓慢,缺乏结果。没有结果,就像个人,机构,政府的其他生活水平一样,就不可能有一致的信誉。这些假设不构成当前代码。

结论是一般性文本,善意含糊。这使每个人都可以不做任何事情而感到满意,准备敬酒活动的结束。

充满希望的联合国出现了,在冷战结束后,人们期望联合国成为使用“和平红利”的主要行动者。过渡无处可去。

但是,责任不完全在于联合国。该实体响应各国的真正政治意愿。这是它的结果。因此,较发达的大国负有不可或缺的责任,直到现在它们还没有承担过责任。

我们继续目睹言辞而不是妥协,用词组代替工作时间表,互相指责而不是实质性贡献。可能带来真正有效结果的根本变化仍在等待明天。似乎永远没有的明天。

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