在这项研究工作中，提出了指定给联邦选举研究所的预算，以组织1990年至2011年的联邦选举。
对支出活动进行了分析，并比较了为选举分配公共资源的含义。
它还显示了政党和参与联邦选举的所有人的重要性，遵守了所需的法律规定。
关键字。
抽象
在这项研究中，介绍了自1990年成立以来一直到2011年指定给联邦选举学院（IFE）组织联邦选举的预算。
提供了支出活动的分析，并显示了一些用于分配公共资源以进行选举的比较。
它还显示了政党的重要性，参与联邦选举的所有人都必须遵守法律规定。
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选举机构的诞生。
自1990 年建立称为联邦选举机构的自治选举机构2以来，该机构被设立为墨西哥的最高选举机构，以建立一个公正的机构，由公民组成，向公民提供确定性，透明度和合法性。该国的选举程序。
联邦选举研究所（IFE）已转变为四项选举改革，修改了其选举组织的归属和运作方式。
在这些改革带来的主要变化和创新中，有以下突出之处：
1993年改革
它授权研究所的各机构宣布其有效性，并颁发代表和参议员选举证书，并为选举的竞选费用设定上限。
1994年改革
它增加了公民议员在理事机构的组成和决策过程中的权重和影响力，使他们获得了多数票，并扩大了理事机构在州和地区一级的权力。
1996年改革
它完全脱离了执行机构的权力，并保留了管理机构内部的投票权，专门用于公民议员，从而增强了研究所的自治性和独立性。
2007年的改革
实施新的政治传播模型和新规则的53个新属性，其基本目标是：
- 加强信任和公信力；促进公民参与；确保竞赛中的公平和文明条件；使2009年选举过程中组织和传播结果的过程透明化；设立总审计长办公室，由总检察长指定众议院；设立监督部门，这是一个完全自治的机构，负责由总理事会任命的官员。
整合了IFE的最高管理机构。
多年来，研究所最高决策机构总理事会具有各种构想，它们在三个不同的时刻综合在一起。
第一阶段：董事
由共和国总统提议，并由三分之二的众议院批准，创建了地方法官的形象（没有政党归属的人士，在法律领域具有扎实的学术和专业培训）。
通过这种方式，其集成由以下组成：
- 总理事会主席（执行权力参赞-内政部长）六名治安官顾问研究所所长兼秘书长两名代表和两名参议员（分别来自多数派和第一位少数派）参议员人数众多根据他们的选举实力，基于上次选举的结果。
通过这种整合，1991年举行了选举。
随着1993年的选举改革，根据总参赞的提议，学会总理事会有权通过总理事会三分之二成员的投票任命秘书长和执行董事。在进行上述改革之前，任命研究所执行主任是研究所总经理的职责。
第二阶段：选举机构的公民身份和离任-议员
随着1994年的选举改革，在研究所的公民化和部门分离方面迈出了重要的一步，这产生了“公民顾问”的形象。
法官不一定非要是律师，而是由共和国总统提议，而是由众议院的政党代表提议，并由三分之二的议员投票选举产生。
在这种配置下，各政党只剩下一名代表，不再有表决权，而是在总理事会的决定中保持发言权。
因此，公民参议员在研究所的大学机构中占多数，其余具有以下特征：
- 总理事会主席（内政大臣）六名公民议员；四名立法机关议员
尽管这一合并是在选举日的两个月之前形成的，但就选举机构的组织和公正而言，1994年的进程被认为是成功的。
在1994年大选之后，总统埃内斯托·塞迪略（Ernesto Zedillo）本人称其为“合法但不平等”，在就职演说中，他承诺将推动新的选举改革，这是四党达成共识的结果在工会代表大会上的代表有：国家行动党，民主革命党，机构革命党和工党。
在18个月的过程中，四方围绕着不断重复的精神和政治意愿进行辩论，并对多名公民的意见变得敏感，他们要求在程序中提高透明度，合法性，确定性，可靠性，公正性和公正性选举人。结果是选举改革和联邦区的协议，即
1996年7月25日签署了“查普尔特佩克城堡神学院协议”。
该改革在1996年8月21日发布并于第二天在《官方公报》上发布的“宣布对《墨西哥合众国政治宪法》各条进行修订的法令”中进行了详细说明。
经修订的宪法第41条与1989年的文本不同，现在确定“选举组织是一种国家职能，由称为联邦选举机构的自治公共机构执行，赋予其自己的法人资格和资产。 ，根据法律要求，联盟的立法权，国家政党和公民参与其整合”。
1996年11月，在PAN，PRD和PT的反对下，因为他们不同意向政党提供的公共资金，除其他挑战外，仅同意PRI在联盟代表大会中的多数投票批准了对COFIPE的修改，该修改就必须举行选举的条件建立了更为明确和公平的规则。
但是，最重要的是，新的宪法和法律规定对选举机构应成为什么样的概念进行了彻底的扭曲：一个自治和独立的机构，这就是为什么行政机关在其结构上的所有参与和代表制都被废除了的原因。 。
此外，新的外聘渔业委员会取消了主任和秘书长的数字，并设立了总理事会主席和执行秘书处的数字。
此外，还设立了专门负责选举顾问的常设委员会，这使大学机构现在可以享受行政部门的监督机制。因此，对过去的结构性失灵进行了修正，导致公民议员不知道执行总局的活动，因为他们只向总干事报告。
第三阶段：选举顾问-新的自治选举机构
1996年的改革使具有选举权的总理事会议员的数目减少到选举顾问的人数（由三分之二的众议院任命的没有党派关系的公民）；它保持了立法权的存在-联盟大会每个议会集团现在只有一名议员-各政党保留了各自拥有一名代表的权利。
这样，总理事会由以下机构组成：
- 总统议员公民议员之前每个注册政党的立法权代表的执行秘书议员有八名选举议员（具有发言权和投票权）（所有议员只有发言权）。
公共筹资。
为了不为在墨西哥全民选举中的不同职位的竞选活动获得私人资助，以免与那些竞选活动的参与者，被当选并已经参加竞选的人有任何类型的优惠或承诺通过这种力量，墨西哥人通过联邦获得的公共收入分配了经济资源，使国际金融公司得以运作，该研究所可以完成其任务。
自成立以来，IFE已收到316,171,422,645.12美元（13.61.471万.24.12.45万比索，12/100 MN） 。
预算已分配给联邦选举研究所。资料来源：联邦选举研究所。
对于我们来说，要算出这一数额，它略高于为总统府分配的2011财政年度的总预算，
政府，外交关系，国防，经济，卫生，海洋，劳动和社会福利，土地改革，总检察长办公室，能源，旅游，公共职能，土地法院，联邦财政和行政司法法院，公共安全和理事会国家科学技术。
仅国家科学技术委员会（CONACYT）批准了本财政年度2011年的17,619,011,554.00美元（1.1761.11亿1.154.54比索00/100 MN） ，这意味着如果该国家重要机构的预算拨款保持不变，并向国际金融公司（IFE）捐款，以组织一个国家的选举，该预算将达到18年，以促进，促进科学研究和墨西哥的技术发展。
AC科学研究和技术开发小组的成员，获得了第十六届国家节能电力奖。
应当指出的是，联邦从税收和非税收入这两个来源获得收入，其中，非税收收入对应于通过准国营石油公司（PetróleosMexicanos）获得的收入，税收收入对应于税收，改进贡献，贡献所有墨西哥人都有义务缴纳的社会保障和权利，这在我们的《墨西哥合众国政治宪法》第31条第IV节中有规定。
这就是说，实际上是一笔非常昂贵的收入，无论是通过获得收入或利润时支付的税款还是间接产生的收入（例如，每次去买东西时，您都要付出通过增值税征收消费税，以后卖给您的人都必须查明 对于税务管理服务（SAT），我们每个人缴纳的所有款项都必须用于公共支出。
必须根据紧缩政策行使公共支出，并以结果为重点，这就是为什么IFE在该领域的行为受到很大质疑的原因。
联邦选举协会的开支计算方法有很多不同之处，因为它经过适当地行使才能有一个健康而透明的名义清单，而在1991年，该清单出现了选举。39,239,117和36,676,167的名义清单7; 2009年，选民名册为77,815,606，名义名单为77,481,874，覆盖率为99.57％。
选民名册
但是，也有负面意见，例如以下所示。
这些信息使我们思考，在这个国家由于不安全而处于困难时期的艰难时期，我们是否确实在正确的道路上，似乎有些政治人物只对候选人的身份感兴趣，并为此而孜孜不倦地奋斗，却没有听到他们的建议。解决公民真正需要和要求的问题。
您的旅行预算是多少？对于那些拥有公司或管理组织而财务资源有限的人，如果我们仅分析选举机构的1300万比索的航班支出，我们将尝试优化旅行次数。在六个月内，如果我们回顾一下全国范围内的航班成本，我们可以举出平均而言，它们的零售成本为$ 1,500.00（非常仁慈的价格），这意味着在此期间该飞机已经飞行了8,666次以上，得出的结论是，真的需要这么多旅行吗？可以使用Skype，视频会议或电话来代替许多航班中的任何一种吗？经常飞行的人是谁？他们是否在经济舱中做到这一点？ ？，您能从航空公司那里获得更大的批发购买价格吗？
尽管这是一个带有某种主观主义色彩的例子，但是将其用作类比是很重要的，当一个人花了我们两星期或在企业中赚到的钱时，对于创造它但对那些没有创造力的人来说，这是一种有价值的资源。他知道资源生成的真正过程，他毫无顾忌地花费了资源，当资源用尽时，他只是伸出手来要求更多，最糟糕的是，如果他没有收到更多，勒索就开始了。我们绝对不能允许它。
最近，众所周知，IFE要求的2012财政年度预算超过15,000,000,000.00美元（150亿比索00/100 MN），我们知道我们即将举行联邦选举，但是，所有这些资源确实需要。
众所周知，在公共部门中，由于支付期限如此之长而提高了预算，这就是为什么企业家增加一定比例来收回等待的财务成本的原因，或者在最坏的情况下，腐败。
但最重要的是，对于我们来说，重要的是支出的有效性，有时如果结果能证明的话，无论投入了多少，但仅记得2009年大选时的77,470,785 在名义上的名单上，只有34,560,344人获得了投票，也就是说，参与率为44.61％，我们向政党提供了公共资源 就像工党一样，获得的选票（1,234,497）比该选举中存在的零票（1,867,729）少。
可以考虑，2009年分配给该研究所的预算为12,816,152,502.97 10美元，实现34,560,344美元。投票，这意味着每一票使我们墨西哥人损失370.83美元；但是，当我们知道在2011财政年度分配给公安部的35,519,104,867.00美元用于为112,336,538名墨西哥男女提供安全保障时，相当于每个316.18美元，这真的令人惊讶。也就是说，在墨西哥，投票比其每个公民的公共安全都要贵。。
政党的财政影响。
根据《选举法》第129条，各政党依法获得称为特权的公共资源，但是，尽管《宪法》它在其数字31第IV节中确立了公平原则，其中必须给予平等和不平等不平等的平等待遇，看来在政党中，他们对义务有一种“保护”检察官。
为了不使纳税义务的履行复杂化，他们获得了支出执行额的20％的好处，他们可以使用支出的日志或简单的凭证来检查支出，这与其他规定完全相反。联邦税法第1条 它规定了尽管没有义务缴税但有义务遵守税法的人。
《所得税法》第三章在第93 14条中规定，就所得税（ISR）而言，政党被视为非营利性法人。
在上述法律的第102 15条中，当向第三方付款时，有义务要求提供符合财政要求的收据，这意味着政党支出的100％必须有财政收据16根据联邦税法规定，该部门无可给予任何优先权，因为由于公平原则，还有其他部门也存在相同的问题，即获得满足税收要求的收入，例如就建筑而言，当您必须在没有公司履行此义务的地方进行某些工作时，在购买诸如沙子，砾石，水，食物之类的材料的活动中，由于没有凭证，通常会出售它们，因为如果不采用这种方式，则商品和服务的交付将以无税收收据为条件。当然，这个领域是不允许的，因为墨西哥的任何人都不属于这一责任范围。
为什么可以给予政党这种同意？
他们是否有兴趣讲“没有”这个例子？
作为一项智力活动，如果近年来向政党提供了100,000,000,000.00美元（千亿比索00/100 MN），则意味着他们已经行使了至少20,000,000,000.00美元（200亿比索00/100 MN）。除了日志或简单的收据外，没有其他证据，显然与我们的宪法和税法所规定的相差甚远。如果是生意，他们一定会给您税收抵免。
结论。
自成立以来，IFE已收到316,171,422,645.12美元（13,16,17,12,41,250.00比索，12/100 MN），以完成其组织清洁高效选举的任务。分析，发现了一些违规问题，亟待纠正。
这项研究工作提出了一项有关联邦选举学院支出实际情况的研究，这使人们对其完全遵守法律表示怀疑。
截至2010年7月的实际值，是根据国家消费物价指数根据联邦税法更新的。
2011年联邦支出预算。www.sat.gob.mx
法律规定的付款程序或全部增值税。
注册表包含墨西哥公民的基本信息（全名，父母和母亲的姓氏，年龄，实体和出生日期，性别和地址），这些墨西哥公民正式和单独地要求在此注册表中进行注册。7已签发在选举册中登记的公民名单，并具有通过照片投票的资格证明。
2009年联邦大选。http://www.ife.org.mx/documentos/RESELEC/S ICEEF /Principal.html
《选举法》第24条规定，要使一个国家政治团体注册为一个国家政党，必须满足以下要求：1）制定一项原则声明，并与其相符，制定其行动纲领和章程。 （2）至少在20个州拥有3,000个会员，或在至少200个单人选举区中拥有300个会员，这些会员必须具有与该实体对应的照片投票资格或地区（视情况而定）；同样，在任何情况下，其在该国的分支机构总数都不得少于0。在提出相关申请之前的普通联邦选举中使用的联邦选举名册的26％。10联邦2009财政年度的支出预算；www.sat.gob.mx。
2009年联邦大选。http://www.ife.org.mx/documentos/RESELEC/S ICEEF / principal.html
根据与2009年联邦政府支出预算有关的预算，该预算与2009年联邦大选获得的票数有关。
第1o条-个人和法人有义务根据各自的税法缴纳公共费用。本《守则》的规定将在没有该《守则》的情况下适用，并且不影响墨西哥加入的国际条约的规定。只有根据法律，捐款才能分配给特定的公共支出。联邦有义务仅在法律明确规定时缴纳会费。在互惠的情况下，外国无需缴税。属于上述州的实体或代理机构不包含在本豁免中。
根据税法没有义务缴纳会费的人，将仅负有法律本身明确规定的其他义务。
- 第九十三条除本法第九十四条规定外，本法第九十五条和第二百零二条所指的法人实体以及专门从事退休基金的投资公司不是所得税纳税人。该法律的成员仅将其以现金或商品获得的收入视为可分配的剩余。第一百零二条当事人和政治团体，法律认可的，将有义务，代扣代缴税款，并要求满足财政需求，当他们向第三方支付，有义务从法律的角度这样做的文档。第29-A.-本守则第二十九条所指的代金券，除了规定的要求外，还必须满足以下条件：
I.-包含签发人的姓名，名称或公司名称，财务地址和联邦纳税人注册代码。如果纳税人拥有多个营业场所或营业场所，则必须在其中指明发放凭证的营业场所或营业场所的地址。
II.-载有本法规第二十九条第四节b）和c）所述的税务管理服务机构或数字税收收据证明提供者和数字印章分配的作品集编号。
III.-签发地点和日期。
IV。-签发税的人的联邦纳税人注册代码。
V.-商品的数量和类别或所涵盖服务的描述。锯。以数字形式输入的单位价值和以数字或字母形式输入的总金额，以及根据税项规定必须转让的税额，并按税率细分（如果适用）。
VII.-如果是进口商品的直接销售，则海关文件的编号和日期以及进行进口的海关部门。
八。在行使本守则第二十九条第五款规定的选件时，应通过一般规则附上安全装置，该选件应符合税务管理总局为此目的确定的要求和特征。
前款所述的安全保护装置必须从税务管理处授权的供应商处购买。
九。签发它的纳税人的数字印章证明。纳税人自购买之日起两年内未使用本条第八节所述的安全装置，必须销毁该安全装置，并且纳税人必须将此通知安全服务局。按照一般规则建立的术语。
与公众进行业务有关的纳税人，必须按照税务管理总局为此目的发布的一般规则中规定的条件开具简化的收据。当使用符合美国税务总局通过一般规则为此目的建立的控制要求的电子钱包进行向公众的操作时，上述纳税人将免除此义务。
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