西班牙的工业安全规定

1.历史

质量和工业安全的基础设施始于西班牙的《工业法》（92年7月23日第21/1992 BOE号法律）的发布，但是，随着RD 2200 / 95（BOE 96年2月6日），并在西班牙建立了质量和工业安全基础设施。

通过该皇家法令，欧洲经济共同体成员国的所有认证，检验和测试实验室的行为方式已经标准化。

标准：在所有有关方面的参与下建立的，不是强制性的，连续应用的技术规范，该规范由认可机构在国家或故意层面批准，用于其标准化活动。技术法规：与产品，过程或工业设施有关的技术规范，通过规定为制造，商业化或使用而具有强制性。标准化：在特定的活动领域中，通过该活动可以将与某些主题相关的标准统一起来，并可以使用通用语言。测试：根据指定程序对产品，过程或服务的一个或多个属性进行检查或验证的操作。认证：活动，允许设立某公司，产品，过程或服务的标准或技术规范规定的要求的符合性同系：由公共管理，一个产品的原型符合监管要求的认证检验：按活动它检查设计，产品，过程，设施和服务，以验证是否符合适用于其的要求。对照生物：在工业安全监管领域内进行认证，检查，测试或校准活动的实体。认可：正式承认实体进行认证，检查或审计或进行测试或校准活动的技术能力校准：旨在建立测量设备指示的值与相应已知值之间关系的活动到被测质量：产品或服务的属性集，可以使其满足客户明确或隐含的需求。质量体系：为开展质量管理而建立的公司组织的结构，职责，活动，资源和程序的集合。质量审核：对质量体系或其部分之一的有效性进行系统和独立的检查。

产品用户需要“几乎完美的”产品和服务，制造商必须以最高的安全要求生产产品，但要严格按照经济标准进行生产，这就是为什么用户和制造商的利益并不总是趋于一致的原因。

因此有必要通过标准化达成协议。

标准化是技术文档中包含的一项协议，制造商，消费者，用户和主管部门可通过该协议就产品或服务必须具有的特性达成一致。

起草标准的技术委员会由以下部门组成：

用户通过他们的组织和个人制造商通过他们的部门组织或作为公司由其协会公共行政部门代表的消费者为了确保公民的利益实验室和医疗中心通过专业协会和协会提供专业技术意见的研究人员。

简化：它试图控制，统一和简化产品。沟通：标准必须考虑到进行思想交流所需各方的利益节约生产：通过合理化和优化生产流程，旨在使标准的技术方面与实现生产者和消费者的经济利益。安全：几乎所有法规都涉及安全，健康或环境保护方面。消除贸易壁垒：标准的存在，知识和应用促进了符合国家或国际普遍接受标准的产品的贸易。

对消费者而言：它设定了产品的质量和安全级别，他们揭示了好处并促进了与其他类似产品的比较。对于政府：他们可以控制有助于立法的技术文件。对于制造商：减少产品种类，降低生产成本，改善管理和设计，消除技术障碍并促进商业化。

标准分为三种：国际ISO；国际标准；国际标准。欧洲EN和国家/地区代码：UNE（西班牙），DIN（德国），BS（英国），ANSI（美国）等。

该ISO标准是由国际标准化组织通过其技术委员会创建并抑制其成员。它们是所有认可ISO的国家/地区都遵循的国际标准。

在EN标准由CEN / CENELEC（欧洲标准化委员会）创建的。在新方法政策的范围内，欧洲委员会委托欧洲委员会制定欧洲标准，以此作为成员国和社区指令的基础。

国家标准是在没有标准的部门中对ISO，EN标准或国家标准化机构（西班牙的AENOR，比利时的BENOR，法国的AFNOR等）制定的标准的转换。

标准可以在其发展中遵循上升或下降的路径。

一种方法是由ISO创建一个标准，例如ISO14001。在这种情况下，ISO成员国承诺在指定的时期内进行转换。它将首先转换为EN标准，然后转换为国家标准，以便在其发展的最后阶段将是UNE-EN-ISO 14001：2004。该名称表示该标准具有一系列国际，欧洲和国家标准

由于转换过程可能很长，因此各国可以发布特定系列的上述标准，例如ISO或EN，例如UNE 66900，即在西班牙被称为ISO 9000系列标准的名称。

如果成员国制定了新的行业标准，则该过程可以逆转。该标准将在CEN进行研究，如果它是正确的并且获得了各方的同意，它将成为EN标准。如果您随后转到ISO，并且在那里重复相同的过程，它将成为ISO标准。

这些标准由ISO，CEN / CENELEC或AENOR的技术委员会起草，代表了不同的用户，制造商和主管部门。

1985年5月，欧洲经济共同体的一项决议促成了“新

焦点”。这项政策是通过1989年12月21日决议中批准的合格评定工具来完成的。

新方法包括通过应用EN标准逐步取代欧盟成员国的国家法规。

从此刻起，共同体指令开始引用包含与产品安全性和质量有关的特征的标准。也就是说，将标准化作为制定国家法规的参考，并使用合格评定工具代替行政审批。

同时，认证被确立为保证市场正常运行的工具，以便对欧洲任何地方发行的证书具有足够的信心。这应该允许产品在欧盟内自由流通，而不会出现以前国家法规所施加的技术障碍。

除此之外，诸如在强制性和自愿性领域中运行的测试和校准实验室之类的实体将能够展示其技术能力，独立性和能力。

未经ENAC认可，在工业安全的强制范围内行动的代理商（环境控制组织和验证者）不得行动。在自愿质量范围内行动的代理商没有义务进行认证，尽管如果他们希望自愿加入质量基础架构中，他们将需要认证。

负责制定标准的标准化机构（在西班牙指定为AENOR）。认证机构（在西班牙ENAC中），其任务是正式承认实体的技术能力，以认证，检查或审核质量，测试或校准实验室并验证州一级的条件是否合格由OCA（授权控制机构，例如ITV）和环境验证者提供。

认证机构：他们的任务是确定公司，产品，过程或人员是否符合标准或技术规范的要求。工业实验室：他们的任务是验证工业产品是否符合适用的标准或技术规范。审核和检查实体：负责确定与质量相关的活动和结果是否满足先前建立的要求，如果这些要求有效地执行并且能够实现其目标。他们的任务是促进测量结果的可追溯性和一致性。