本书的工具超越了书名所指示的范围，其最终目标是为更公平的全球化做出贡献，这是国际劳工组织在国际劳工组织于2001。
地方经济发展的市政管理手册该委员会得出的主要结论是，可以并且应该修改全球化及其影响，以使全球化的利益在世界人口中平均分配，因为显然新秩序所排除的数量正在增加。因此，我们不能只谈经济方面的进步，一些好处和造成贫困的进展。
实现这一转变的战略之一是通过地方发展来阐明的，因为正如委员会的报告所述，“全球化的影响影响着人们所居住社区的生活和愿望。和工作。除其他外，除其他外，它需要地方培训，对参与性和民主机构的投资，发展地方经济和行政能力，以及更多地关注土著人民的权利和关切。
我们不应该将本地发展视为对抗全球化的对立面，而应将其视为能够通过其环境触及人们的矫正工具：“全球化思考，在本地行动”是封装这一思想的幸运座右铭。此外，经验向我们展示了发达的地方经济如何成为国家发展的主要资产之一。
这种权力下放，再加上民间社会通过例如参与性预算制度等更多地参与决策，构成了发起挑战的必要温床，以促进地方和区域的全面发展。它的经济是通过促进体面劳动条件来实现人民福祉的引擎。
在《可持续就业区域计划》（PRES II）的具体目标内，加强市政工作旨在提高市政当局对小微企业的需求和响应能力，以促进当地经济发展。
因此，我们很高兴向您介绍这本书的作者，作者是Lic。Luis RojasMorán，他是秘鲁专家，在当地经济发展领域拥有公认的发展轨迹，该书包含了一系列针对该问题的方法论工具和方法的系统化结果。这个目标由市政地方经济发展促进计划（PROMDE）制定，并由我们通过可持续就业区域计划（PRES II）继续执行。
我们希望这将成为地方和地区政府整合过程中的一个基准，以应对领土竞争力，通过促进商业发展和优质就业与贫困作斗争所带来的巨大挑战。
RicardoHernándezPulido博士。
导演
国际劳工组织次区域办事处的安第斯国家
前言
自上个十年以来，在拉丁美洲和世界其他地区，国际劳工组织一直在寻求和加强与全球化在地方和区域空间中的影响有关的地方经济参与者。国际劳工组织对促进和保障体面就业的兴趣使这种担忧得到鼓舞。
我们可以指出，传统的发展政策未能保证可持续发展和创造就业的必要条件。这些政策的重点是将重点放在基础设施计划和吸引外国投资上，而没有考虑到小型公司所鼓励的本地和区域性流程。
这就是为什么最近的领土发展战略倾向于更多地关注所谓的内生因素：能够利用环境机遇的地方经济结构，人力资源和地方体制框架。
这种变化的结果是实施了以地方经济发展为名的新颖发展战略，其中将内生因素与基础设施和外国直接投资整合到全面发展计划中，确保使用每个地区或地区的经济潜力的有利环境。
地方经济发展项目的执行伴随着管理方法和发展工具的进步。因此，根据过去两年在洪都拉斯，尼加拉瓜，玻利维亚和秘鲁执行的PROMDE经验和国际劳工组织的可持续就业区域计划，我们今天为您提供的一系列方法和工具得到了验证。
该手册旨在帮助地方政府在领土竞争，消除贫困和促进体面劳动的巨大挑战中增强能力。换句话说，它们实现了超越简单业务促进的战略眼光，这带来了成果并影响了我们各国人民的收入和更好的工作条件。
该书分为9章，结合了有关地方政府在促进LED照明，领土战略规划和运营规划中的作用的方法。它还论述了市政当局可以发展的各种举措和基本工具，以及市政管理促进经济发展的横向方法。这些方法和工具基于关于市政管理中促进地方经济发展的能力建设的建议。
另一方面，该手册介绍了作者开发的一种快速，参与式诊断企业集团的方法，其示例在书末的附件中提供。
介绍
全球化及其影响：
全球化推动了影响所有人的变革过程。基于更大开放政策的新技术创造了比以往任何时候都更加相互关联的世界。这不仅需要在经济关系上建立更大的相互依存关系，包括全球范围内的贸易，投资，金融和生产组织，而且还需要组织与世界各地人民之间的社会和政治互动。
要获得的好处是巨大的。世界各地人们之间联系的可能性越来越大，这使人们认识到我们都属于同一个全球社区。
这种新生的相互依存感，对共同的普遍价值的承诺以及整个地球居民之间的团结可以被用来巩固有益于所有人的全球，开放和民主的治理。全球市场经济显示出巨大的生产能力。明智地加以管理，可以导致前所未有的实质性进展，为所有人创造更好和生产效率更高的工作，并为世界消除贫困作出重要贡献。
但是，我们也意识到要使这种可能性变为现实还需要做很多工作。当前的全球化进程正在国家之间和国家内部产生不平衡的结果。创造了财富，但是太多的国家和人民没有参与到利益中来，在建立这一过程时几乎没有被考虑或被完全忽略。
对于绝大多数男女来说，全球化无法满足他们对体面工作的简单合法要求，以及他们子女的美好未来。他们中的许多人生活在非正式经济的边缘，没有公认的权利，生活在in可危的贫困国家中，处于全球经济的边缘。（ILO。为了实现更加公平的全球化。第10页）。
第一章：全球化与地方发展
全球化是不可阻挡的历史进程。国际劳工组织（劳工组织）于2001年成立了全球化的社会影响世界委员会。该报告是该委员会的结果，包含了有趣的思考和建议，我们提出这些建议以适应需要，以加强拉丁美洲大部分地区（从中央政府到不同地区和市镇）的职能和自主权转移的过程。 ，以此作为应对全球化加剧的挑战和不平等现象的公式，在当地发展的道路上前进。
这种新的国际形势已使发展战略发生了实质性变化，成为旨在实现国家现代化的权力下放进程的关键组成部分，以提高公共管理效率并重新定义社会投资框架。 。
对全球化的积极和消极影响的描述是一系列指导该进程迈向社会正义道路的建议的起点。这种愿景的根源在于地方发展，因为人们在最接近的环境中生活和共存，并且从那里开始，他们必须组织起来纠正和共同指导影响到最接近他们的这一过程。
地方经济发展市政管理手册
全球化由其结果来判断。尽管当今困扰世界的许多弊病-贫穷，缺乏体面的工作，剥夺人权-在全球化的现阶段之前就已经存在，但在世界某些地区，排斥和排斥现象有所增加。剥夺。许多人认为，全球化已经摧毁了传统的生活方式和当地社区，并对环境的可持续性和文化多样性构成了威胁。随着当前跨界互动和相互联系的进程加速，不仅国家之间，国家内部以及国家对人口，家庭和社区的不平等现象的争议也越来越多。这些担忧影响了政治的基础。关于全球化的辩论正在迅速转变为关于全球化经济中的民主与社会正义的辩论。 （引用的工作，第3页）。
另一方面，我们可以指出，拉丁美洲国家所采用的调整政策并未纠正地方和区域的不平等现象。在许多情况下，影响是负面的。在不同领土的收入和国家发展方面所观察到的不平等现象，要求现实中存在的那组行动者成为其自身发展的管理者。
二。当地发展
众所周知，各级政府的主要责任是促进发展，这被理解为能力和人民权利的建设。
从这个意义上讲，我们将地方发展理解为能力建设和公民权在地方一级的政治行政领地（市政权=领土）的协调过程，必须成为计划单位，战略设计和发展项目。根据当地资源，需求和计划。这一过程纳入了部门，职能和领土发展的动力，这些动力是由国家，社会组织和领土上的私营公司承担的。
地方发展全面；就是说，它在计划的设计中包含了该领域中存在的一系列维度：社会，经济，环境等。因此，开始地方发展进程应有可能促进经济增长，政治民主和社会进步，从而实现可持续的人类发展。
在整个地方社会的有组织努力的范围内，地方政府（市政府）将需要强有力的领导。
传统上，地方政府被视为服务公司（面向工程和基础设施的执行），限制了市长和政府官员在促进和促进其领土整体发展方面采取行动的可能性。幸运的是，我们的大多数国家都已克服了这一愿景，这些国家沉浸在领土分权的进程中，除其他外，这些进程为市政当局和地方政府提供了必要的正式工具，以充分承担更大程度的管理自主权。和资源分配。
第一章：全球化与地方发展
地方发展的领土范围
地方发展的基本单位恰好是领土或市政当局。我们具有以下特征：
- 明确的地理分界和空间物理特征；具有自己的行政管理权的政府：市政当局；与周围居民有联系的邻居：邻居，归属感等；社会生产方式：由部门和经济的“明星”产品定义的经济活动；对经济的资源分配用途：自然资源，地理位置等。与规模最大的公共和私人实体，有活力的，部门的和职能性的有条理的联系，这些地方的投资逻辑不一定在当地是合理的。
但是，主要特征是由于行动者与发展机构之间缺乏协调，或者由于缺乏以系统的方式管理发展计划的意愿，能力和结构而造成的稀缺资源的分散。
