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改善哥斯达黎加公共部门行动的多年预算

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Anonim

就像在70年代的零基预算或80年代的重新设计,以及目前的公司治理和开放的政府不是解决一个国家经济,金融和政治方面的灵丹妙药一样,多年预算也不是解决灵丹妙药的灵丹妙药,可以将用于改善实体和公共部门行动的有用工具以及在多年预算的情况下概念化为:“多年或多年预算被定义为对以下三个方面的财政变量(收入,支出和融资)的估计或更多年,基于与中央银行协调的主要宏观经济变量的预测。

多年期预算的有用之处在于,它们是促进经济政策目的之间的和解,减少经济波动并有助于改善支出秩序的一种工具。它还促进了与国家发展计划的联系。多年或多年预算是根据与中央银行协调的主要宏观经济变量的预测,对三年或三年以上财政变量(收入,支出和融资)的估计。通常,该项目的预算期比相应年份的预算多两个时期。

多年预算必须提供有关逐项资源预测,支出预测以及该期间的投资计划的信息,这决定了公共部门机构可以执行更好的计划和执行。它还促进了与国家发展计划的联系。

应当明确的是,如果目前对年度预算的管理不当,没有适当的活动安排,投资项目的执行量很少并且有短期的愿景,那么必须改善这些方面,以便更好地使用多年预算。实现中期和长期愿景至关重要,也就是说,它是在中期和长期计划的,还应鼓励预算确实是业务计划和中期计划的财务表现。有一系列理由证明有必要在中期分析财政账户的行为。

从预算的角度来看,确定某些重大支出(如多年期支出,偿还债务和特殊计划)的未来影响,对于能够估算税收和债务应遵循的发展趋势至关重要。上市。反过来,这种分析可以预测公共部门对宏观经济的影响,从而产生有助于更好地进行全球经济政策决策的预测。

多年预算是一种工具,其中包含在公共机构之间在计划级别上分配国家财政资源的分配情况,这些资金预计将在一年以上(通常是三年或四年)的时间内收取,但要视战略计划而定政府或国家发展计划和中期财政框架。值得注意的是,共和国总检察长办公室最近提出了一项法案,以管理公共部门的多年预算,为此必须对《政治宪法》进行改革,其中包括年度性原则,该原则确定了由哪个预算来管理年。是恰当的指示批准了的年度预算它与允许对公共部门活动进行编程的多年期方案并不矛盾。因此,《多年预算法》草案应尊重年度性原则。共和国总审计长提出的关于多年预算的法案应分析哪些备选方案:强制性的多年预算取代了年度预算,或者指示性的多年预算是对年度预算的补充。

多年预算的优缺点:

多年预算的优点是:

  • 它允许对支出进行排序。它可以促进经济政策目的之间的调和。它可以对经济进行监控。用作私营部门计划的参考减少波动并防止发生情况改善期望的形成降低风险防止为将来的所有费用筹集资金导致预算平衡促进与国家发展计划的联系,因为预算可以考虑类似于《国家发展计划》和《机构战略计划》的时期,因此可以作为私营部门计划的参考,它可以减少波动并防止出现情况

多年预算的缺点

  • 对于3年或3年以上的场景,很难做出正确的估算,其方法也有些复杂。为制定多年期预算(PLB),提出了三个基本问题:a)预测范围; b)分解水平,c)精细化机制各国的宏观经济和财政背景,在许多情况下非常不稳定。提前充分指定政策指南的制定是多么困难,以至于这可以支持制定多年预算,当您想向机构提供指导和财务限制以制定多年方案时,这种情况变得更加关键。

最后,有必要记住,多年预算只是解决所有预算和经济问题的一种工具,而不是解决方案。这些取决于基本措施,例如采取可持续的政治承诺,改进预测,合理的计划和活动成本以及严格的预算管理。

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里克·伯纳尔·蒙奇·帕切科

顾问

改善哥斯达黎加公共部门行动的多年预算