小泉纯一郎的改革及其对当今日本经济的影响

在日本持续的经济危机的最后二十年中，随后进行改革的各国政府收效甚微，但最具影响力的国家之一是小泉纯一郎（Junichiro Koizumi）进行的改革。从经济和社会的角度来看，从中长期来看。

分析了小泉改革当时对日本经济的影响及其今天的影响。这些改革尽管取得了进步，但并没有使日本的经济和社会面对未来几年面临的挑战。还评估了日本目前的经济状况及其前景。

抽象

在日本持续的经济危机的最后二十年中，不同的政府进行了改革，但收效甚微。但是，从经济和社会的角度看，小泉的改革在中长期具有更大的影响。

这份工作分析了小泉改革对日本经济当前和当前的影响。这些改革虽然取得了进步，但并没有使日本的经济和社会做好迎接后来几年挑战的准备。这项工作还评估了日本当前的经济状况及其观点。

介绍

自90年代以来，日本经济经历了一场经济危机，尽管从那时到现在进行了各种经济改革，日本经济仍未能从中摆脱出来。

小泉纯一郎（Junichiro Koizumi）从2001年至2006年担任日本首相，使他成为自危机以来任职时间最长的政治家，也是二战后最有争议的政客。他的任职特点是提出了与传统改革截然不同的改革，传统改革对日本经济和社会产生了并将继续产生巨大影响。

在2007年至2011年期间，政府当局和日本银行试图继续实施小泉政府计划的结构性改革，以推动日本前进，尽管即使在今天，其中一些改革仍未实施。他们已经实现，而其他人则由于不同的原因被搁置了一半。其中最重要的是继任政府的执政权期限很短，或者仅仅是某些措施上的分歧或缺乏对其全面实施的支持。

对于日本的未来，目前存在很大的不确定性。一方面，由于内部经济和国际环境的局面，短期内它不会摆脱经济危机的局面，另一方面，仍然存在着政治动荡其他困难，例如腐败丑闻，财力挪用以及政府高级职位占领者的个人致富，则加重了这些困难，所有这些都不利于他们所追求的经济政策。

小泉现阶段的改革及其状态

2001年6月21日，由小泉纯一郎（Junichiro Koizumi）主持的政府理事会宣布了新的结构，经济和财政改革的目标，旨在解决以前的改革未能解决的严重问题，并面对挑战。二十一世纪。（Rodríguez，2003年）。

这些都总结在对银行的彻底清理，所有领域的结构性改革以及私人公司推动的经济复苏中。为此，提出了七个被称为“ 小泉改革 ”的计划：

1-主要上市公司的私有化：尽管私有化是在小泉时代之前进行的，但在这一阶段它们具有更大的相关性。重点是由于这些公司大多数效率低下，因此它们依赖政府融资，而政府不再有能力或足够的动力来维持它。

下列国家的政府继续私有化，但结果未达到预期。

2-对新项目的支持：建议开展新业务；引入鼓励建立新公司的税收制度；重组和翻新中小企业；推动该领域的信息技术革命和教育。

开发新项目的措施以及旨在加强知识资产的措施已获得小泉后政府的大力支持，并取得了重要成就。

3-巩固社会保障职能：日本是一个出生率低，人口老龄化的国家，因此，老年人的退休会对公共财政产生负面影响，而随着国家的发展，这种状况将日益增加。天气。该方案的目标是建立能够应对这一挑战的社会保障体系。

尽管小泉方面取得了一些进展，例如加强了对退休人员的付款和福利的控制，以及对这个问题对日本社会意味着什么的担忧，但由于困难重重，这种情况仍然没有得到解决。通过经济。

4-增强智力资产：其目标是增强日本的技术基础，并使该国能够与欧美竞争。为此目的，该方案旨在促进私人资金向研究和教育的转移，将纳米技术，信息技术，生物技术，环境等主要部门的战略重点放在战略上。小泉政策的新内容是提供更广阔的视野并强调与经济结构变化相关的改革，这一观点后来得以维持。

5-生活方式的创新：有人提议建设一座多功能摩天大楼，提高妇女的社会参与度，并建立一个没有浪费或温室效应的社会，以保障公民安全和公共秩序。

尽管这一目标仍然在各国政府的议程上，特别是在环境问题上，包括确保稳定的能源供应和应对全球变暖，但在这一目标上并没有取得足够的进展。日本在2011年发生的灾难对与核能生产相关的项目的进度产生了负面影响。

6-地区的活跃性和独立性：为了振兴和赋予地区更多的独立性，其目的是考虑到地区的特殊性，并允许它们通过地方税收的收入，用自有资金满足地方行政部门的需求。中心目标是赋予各州更大的自治权。

自小泉提出以来，这项改革一直没有实现，因为在此阶段以及随后的阶段，政府都必须集中精力解决经济中更为重要的问题，例如清理国库和减少巨额公共债务。此外，普遍的政治动荡也限制了遵守。

7-税制改革：为实施该方案设想了一个分为两个阶段的计划。第一个提议清理国库，减少政府债券的发行，第二个提议在中期实现收支平衡，从而实现盈余。

多年来，庞大的预算赤字迫使政府采取财政整顿措施，以遏制公共债务的增加，并筹集资金以支付人口老龄化的成本。因此，这是小泉的主要改革之一，但是，拟议的目标并未实现。截至2007年，税收的下降使政府很难执行承诺减少债券发行量，减少盈余的清理国库的行动计划，因此他们继续没有被实现。

小泉改革的影响

小泉的改革近年来对日本的经济和社会产生了重大影响。对经济和金融指标的行为产生积极影响的措施包括银行的重组，新项目的创建和知识资产的加强。

尽管跟随小泉的各个政府都曾试图彻底清理银行，但由于这是成功进行所有其他改革的根本，因此，由于财务状况非常困难，该目标尚未完全实现主要原因是90年代初金融泡沫破裂后出现了大量不良贷款。

但是，有可能减少银行无法收回的贷款，这导致对消费者和公司的贷款需求增加，从而刺激了2007-2010年的经济。

关于巩固社会保障，已经对退休人员的支付和福利取得了更大的控制，但是，在这方面仍然存在一些问题。据估计，由于人口老龄化，社会保障和医疗保健方面的支出将增加。

从一开始，新项目的开发和知识资产的加强就是成功的改革，其应用一直持续到今天。他的成就在信息技术和汽车行业等一些关键领域尤其重要。

例如，越来越先进的具有最新尖端技术的日本手机在国际市场上获得了更大的实力，从而在此阶段促进了日本的出口。半导体和其他电子元件以及环保汽车的生产也取得了长足的发展。

总而言之，这两个计划都能够增加尖端技术来与外界竞争。但是，其他因素也产生了负面影响，例如大型上市公司的私有化和税制改革。

尽管它们在降低财务成本方面取得了一些积极的效果，但它们仍无法消除日本经济的效率问题或财政赤字。相反，通过增加失业，降低工资和日本体系提供的其他劳工优势，他们付出了巨大的社会代价。

这些提及的正面和负面影响在随后的日本经济发展中得以实现。

后小泉时期的经济发展

2007年初，受内外部因素影响，日本经济开始出现小幅回升。（罗德里格斯，2008年）

世界贸易组织在2007年1月底发布的一份报告中认识到，自2005年以来，经济形势和竞争力有所改善，同时在能源和能源等某些关键部门的改革方面也取得了进展。服务，尽管他认为这种表现的可持续性在某种程度上取决于其他因素，例如世界经济的增长率和石油价格。

需要强调的一个积极方面是，2007年上半年汽车出口与去年同期相比增长了8.9％，是该指标在过去20年中经历的最高数字。

自2007年11月起，日本经济再次受到影响，日本央行在其月度报告中三年来首次宣布经济增长放缓以及经济基本指标下降。国民经济于2008年进入衰退。问题开始加深，该年最后几个季度GDP增长连续收缩；所有这些归因于与全球危机相关的国际经济放缓及其对世界需求的负面影响。

由于需求下降（主要来自美国和欧洲），日本工业生产和出口下降。石油和原材料价格的上涨再次影响了日本中小企业的利润，影响了工资和消费者信心。

2008年日本经济活动疲软，迫使日本货币政策委员会将利率从0.50％降低至0.30％。情况继续恶化，因此在同年12月，日本银行决定再次降低利率至极端水平。（日本银行，2009a）

2009年1月，日本银行预计日本将出现2年的通货紧缩，这主要是由于日本生产之间的差距扩大以及内部和外部需求不断减少。这种现象是最危险和最复杂的解决方法之一。

日本2009年的GDP收缩了6.3％，几乎是2008年的两倍，降幅高于经济主管部门先前的估计。（日本银行，2009a）

另一方面，2009年的失业率为5.2％，比2008年的平均水平高1.2个百分点，是六年来的最低水平。（日本总务省，2011年）

由于上述原因，日本的自杀人数在2009年再次增加，总数连续第12年保持在3万以上。

同年，国际形势迫使日本经济应对其他困难，其中通缩和日元升值表现突出。当年日元升值，对日本出口造成负面影响。

所有这些描述的情况导致日本在亚洲地区丧失了领导地位，而中国正在取代日本。例如，在1990年代，日本的GDP占亚洲GDP的43.6％，但今天仅占19.3％（日本内阁府，2011）。中国方面对亚洲GDP的贡献从1990年的16％增加到今天的39％，从而成为该地区的新经济引擎。（拉加经委会，2010年）

2009年11月，日本政府宣布了一项新的有针对性的措施计划，旨在维持经济并应对日元升值。

同时，宣布了抑制公共债务和重建财政的意图，因为税收减少使政府很难执行其承诺的行动计划。所谓的“新增长战略”一直提出到2020年，该战略提出的基本目标之一是将前四年的失业率从目前的5％降低到3％。

表1.失业率（百分比）

资料来源：内务和通讯部

2010年准备的预算项目包括了超过92.3万亿日元的数字，这是日本历史上最大的预算。（日本银行，2009b）。

为了支持脆弱的经济，日本政府一直依赖日本银行，日本银行为刺激计划提供了资金，该计划承诺创造20万个新的就业机会。此外，它还致力于通过灵活的货币政策与0.1％的利率对抗通货紧缩。（日本银行，2009a）

减少反映了危机造成的信贷市场萎缩，迫使日本银行在当年12月向金融系统注入低息资金。信贷紧缩不仅反映出银行在危机时期由于避险情绪的自然增加而不愿给予它们信贷，而且还没有鼓励日本公司在这种情况下要求其进行资本投资。

2010年5月，前财务大臣Na直人（日本后的小泉第六任政府首脑）当选总理。新任总理上任后首次在国会发表讲话，他说他的巨大挑战将是减少政府债务，并强调由于工作年龄人口的减少，国家财政承受着压力，不断变老。

日本首相进一步承诺，日本政府将与日本银行密切合作，避免通缩加剧，以制定“强而全面”的政策。他指出，他的目标是到2020年经济年均增长2％以上。日本中央银行同意政府的看法，即通缩是日本最紧迫的问题之一。

政府宣布了财政政策准则，其中包括遏制巨额公共债务和可能增加的消费税。该计划还包括一些长期目标，例如在2020年恢复预算盈余并从2021年开始稳步减少公共债务。

2010年的GDP增长为3.9％（日本银行，2011年），高于提议的目标，这反映出经济复苏主要基于国内需求的增长。然而，这种复苏将受到一系列负面因素的影响，其中包括工业生产的进一步下降，主要是由于欧洲和中国的需求下降；高失业率和通货紧缩的数量增加，所有这些因素都因全球危机而加剧。

日本当局为应对当前危机局势而采取的主要措施之一是日本银行宣布的向银行提供贷款的临时计划，以资助18个战略部门的活动，其中包括卫生，研究与环境。

该计划的资金将以低利率借给金融机构，以促进旨在加强经济增长的战略活动。

2010年6月，Kan直人提议通过提高税收和减少政府支出来改善政府债务问题。

2011年和2012年的严峻形势

2011年3月发生的地震和随后的海啸使该国本来已经很困难的局势严重恶化。日本经济萎缩了七分之一，低于最初估计的七分之一（-0.9％），世界银行据估计，造成的损失为2350亿美元，相当于该国2010年GDP的2.5％和4％。据估计，该国可能需要长达五年的时间才能从这些现象的灾难性影响中恢复过来。（IMF，2012年）

表2.国内生产总值

与上一季度相比的变化率。

资料来源：内阁府。

*官方资料审查的数据

另一个关键因素是日元升值，这导致了出口下降。结果，日本在2011年出现了31年来的首次贸易逆差，为310亿美元。（内阁办公室，2011）

总体而言，对于日本经济而言，2012年将是非常复杂的一年，距其历史上最大的自然灾害已过去15个月，日本仍在遭受着经济，政治和社会的重创。此外，它还必须面对诸如公共债务和日元升值等巨大问题。

由于全球经济并未完全复苏，并且不排除出现新的衰退的风险，所有这些因素都会因外部因素而加剧。在欧洲，一些经济体的债务危机加剧了该地区的财务前景。而美国面临经济停滞，远未反弹。这些问题影响了全球宏观经济环境，甚至导致了地球上最具活力的经济体（如中国和印度）的增长下降。

与其他亚洲经济体相比，最近在日本受影响最大的经济因素之一是外国直接投资的吸引力。多年来，日本已不再是吸引外国投资者的好地方，由于自然灾害和核事故，这种情况在最近几个月变得更加严重。

在外国公司对日本失去兴趣的主要原因中，以下几点突出：高公司税，缺乏促进新业务的刺激，缺乏其他语言的信息以及国内消费的逐步下降例如难以为医院和学校等外国人提供援助服务。

日本需要重新设计其经济结构，特别是在工业生产计划，创建新产业以及确定战略中保持日本出口部门和中小企业竞争力的战略，这是日本经济的支柱。

在投资方面，预计日本公司在海外的业务将继续扩大，这一趋势在2011年下半年得到加强。

在财政政策方面，日本政府将不得不批准增加公共收入所必需的税制改革。预计财政部将在未来几个月内提出增加增值税（目前为5％）的提案，这将使其能够获得必要的资金来资助诸如养老金系统，服务等社会保障计划。医学院和托儿所，并支持该国北部重建的资金。

但是，日本政府在其月度评估中重申，经济正在缓慢复苏，尽管它面临着若干风险，包括高油价，欧洲旷日持久的债务危机以及对国内能源供应的限制，为52。由于去年福岛核灾难引发的辐射危机，公众担忧，其54座核反应堆被关闭。

综上所述，可以说，在最近20年的危机中，日本政府采取了不同的财政和经济措施，并未取得预期的效果。它未能克服近年来日本经济所特有的脆弱局面，也未能完全遵守为应对危机而设定的主要基本目标，例如：1）经济高速增长并保持； 2）减少失业； 3）在财富分配中实现公平； 4）可持续性； 5）消除日益严重的地区不平等现象。这受到一系列内部和外部因素的影响。

日本危机持续存在的根本内在原因是：

•不同政府的解决方案管理不善。

•该国中央政府的政治动荡，导致缺乏可效仿的经济模式。对政府的信心丧失和未能遵循保证经济复苏的稳定经济政策，使局势更加严重。

•财政政策和货币政策之间缺乏充分的协调，因为政府向中央银行施加压力，要求其立即采取措施刺激经济，而日本银行（Bank of Japan）放松货币政策的步伐总是缓慢，以迫使政府进行重组经济。

•财政政策一直是用于经济复苏的最常用的金融工具，但是效果并不明显。问题在于，由于以前时期的预算被记录为公共支出，因此公共支出的构成还不够，因此支出实际上并没有增加。此外，预算拨款经常低于宣布的数额。

•低效的刺激政策，方向不正确，因为庞大的财政计划包括向公共金融机构提供的贷款，并不一定会导致需求增加。这些年来，日本的传统部门（运输，建筑，制造，商业）都得到了保护和补贴，这导致这些部门的投资动机丧失，导致日本的增长率较低。生产力，因为不鼓励他们竞争。

上述许多困难可以用日本国家管理的弱点和矛盾之处来解释，这使得有效的管理和实现既定目的变得不可能。

所有这些内部情况加之全球危机仍在影响着整个世界，特别是发达国家。由于日本经济脆弱，依赖出口，而且金融体系与美国的关系密切，因此日本产生了这场危机，并迅速蔓延到世界各地。

挑战与前景

日本政府的主要目标是制止危机。严格支配和引导经济增长，并摊销公共债务（公共债务过高加上金融部门的脆弱性意味着公共部门潜在的巨大成本），这将有助于解决其他悬而未决的问题，例如失业，地区之间的收入分配不均和发展差异。

为响应国家稳定发展的实际战略而刺激经济复苏，需要公共和私营部门的积极参与和量化承诺，还需要外部环境的行为。

简而言之，日本经济的显着复苏取决于某些内部和外部变量的行为，例如利率，私人消费的表现，日元汇率，油价的行为，世界经济的增长最为重要。

尽管由危机引起的刺激信贷和投资的低名义利率有助于金融稳定，但它们也会产生不利影响，因为它们会对银行的盈利能力产生不利影响并阻碍对信贷风险的估计。估算通货紧缩和名义利率为零的限制所造成的经济成本是一项艰巨的任务，但可以肯定的是，它们将达到很大的规模。

期待已久的商业投资和消费者支出的复苏尚未到来。据估计，由于失业率飙升且名义工资仍然很低，私人消费的增长将继续缓慢。它还会影响持续的通货紧缩，而通货紧缩不会刺激工资，就业或投资陷入恶性循环。

另一方面，日元持续的大幅升值是可能变得相关的风险因素。近期，日元升值至非常高的水平，由于出口放缓，经济活动下降。货币升值也可能阻止通缩进程逆转，尽管这将需要相当大的竞争力损失。

对于未来，尽管很难预测汇率的变化，但一切都表明日元兑其他货币，特别是其主要贸易伙伴（中国，美国和欧盟）将继续升值。如果人民币继续不升值，如果欧洲中央银行出面干预以减慢欧元的升值，如果美元继续贬值，那么所有这些都将强烈影响日元的上升趋势。

从外部来看，油价的波动对日本经济具有双重影响。首先，因为日本作为一个自然资源稀缺，对能源依赖很大的国家，其石油进口成本很高。第二个影响虽然是间接的，但与世界其他地区的经济增长有关，因为其他市场的石油价格不稳定，因为进口成本高昂，限制了三个主要市场，因此不利于它们的经济发展。日本出口：美国，欧盟和中国。

日本经济增长和复苏的前景还取决于全球经济形势。如果全球需求和资金流量无法以短期内似乎无法实现的速度恢复，那么日本经济也将保持萎缩。

无论如何，有必要强调的是，尽管目前由于暂时性因素而加剧了日本的困境，但它的历史可以追溯到很长一段时间以前，这主要是由于国内原因，该国当局迄今仍无法采用所采取的措施加以解决。时刻。由于上述所有原因，很明显，其经济政策的管理需要进行改变，并且有必要将措施的目标对准更广泛的目标，例如：

1-恢复日本管理的三大瑰宝

2-改善劳动使用率。

3-提高生产率，更好地利用资源和技术进步。

4-减少高公共债务和财政赤字。

5-限制具有高风险可能性的信贷组合。

6-采用更灵活的汇率制度。

7-鼓励外国直接投资。

8-解决人口老龄化问题。

结论

- 小泉纯一郎（Junichiro Koizumi）着手解决日本自1990年代以来一直处于的停滞状态，并为迎接21世纪的挑战做好准备，为此他实施了涵盖日本经济和社会各个方面的结构改革。