公共行政中的利益理论

可以从多种角度分析公共政策，为此有几种理论，例如：子政府理论；铁三角理论；问题网络理论；公共利益集团理论；公共选择理论；政治共同体理论（政策共同体）；等等

在本文中，我们将研究“利益理论”。

以下内容将简要解释利益的共同含义，以及应理解为一般利益或公共利益，但是考虑到该概念的抽象性质，不可能考虑客观定义或被其接受大家。

也将参考公共行政中的公共利益或公共利益，以及不同的私人利益影响决策的方式。

这种利益理论直接影响国家参与其管制和放松管制政策。

因此，我们发现关键词将在利益理论中作为指导：通用利益或公共利益；私人利益；公共行政；规; 放松管制；做决定; 和私有化。

初步

利益可以用几种概念来处理，一方面，这是指可能与一个人或特定群体的利益相对应的个人利益，与这种利益相对的是指涉及利益的一般利益。整个社区，可以用作公共利益，社会利益或共同利益的代名词。这个概念是政治组织的基础，并赋予了集体诉讼以合法性，但是由于它是一个抽象的概念，因此可行的是，当将其应用于特定案例时，可以根据对待它的方法给出不同的解释，并且从不同的经济，哲学甚至宗教观点出发。

对于弗里德里希·卡尔（Friedrich Carl）1：“ 目前，一般利益必须被理解为整个社区的真正利益，而不是被其自身效用的目标所推动的精英或少数派的模仿利益。”

很少有社会不认为国家是为实现共同利益而创建的实体，也就是说，共同公民认为国家是代表追求和维护普遍利益的国家。

换句话说，国家是在某个时刻定义和表达所谓的普遍利益的实例，正是通过国家结构，私人利益与集体利益得以协调。

这并不意味着在解释公共利益或公共利益方面没有问题。2“政府的职能是执行各种重要的公共目的，但必须在法律范围内进行”

公共行政中的利益理论

由于我们对应理解为公共利益或公共利益的近似，并且以某种方式由国家代表，因此我们将继续从公共行政部门看到这一概念。

对于埃克托·埃斯科拉（HéctorEscola）3：“ 公共行政作为国家职能，必须响应被统治者的集体需求，为此，它需要一个高效的组织，它必须具有统一性，统一性，独特性，责任感，从属地位和出身。”

满足公共利益或一般利益的方法是通过公共服务来实现的，因此，公务员必须专业且忠于这一利益。

如果任何政府决定或执行该决定的程序引起争议，即必须考虑公共利益或公共利益以避免社会冲突并在冲突参与者之间寻求共识。

4“ 所有现代行政当局的目的在于，将人民的重要表现具体地引导到一般福利上，确定本质上已经为公共利益所命令的行为问题，并最终确定维持和平的新行动形式社会的。“

国家没有与众不同或与整个社会背道而驰的目的，这是每个民主社会所追求的目标；国家代表他们的利益。

这并不意味着如果国家代表了公共利益，它将免于冲突，因为诉诸公共利益的决策可能会影响那些认为自己的利益未得到考虑的其他公民，并可能造成问题。困难的解决方案。

这种情况的一个例子是在墨西哥城的SuperVíaPoniente的建设，DF政府在此争辩说，这项工作的建设符合公共利益，它说这将节省出行时间，减少污染水平并拥有更多路线公共交通等，所有这些都为公民的利益辩护，但是被征收财产和环境团体的所有者反对这项工作，因为他们认为自己的利益受到了影响。

统治者如果不遵守规范，尤其是宪法规范，就不能满足公民的要求，因为其行为必须受到宪法的限制。因此，将公共利益的概念纳入法律很重要。

公共利益和私人利益之间的关系造成了一种情况，意在将公共效率与私人利益进行比较，但是私人利益的市场逻辑强加了这样一个标准，即什么才是经济利润，什么才是最重要的。公益是社会福利。

监管源于控制市场失灵（垄断，信息匮乏等）的需要，其目的是促进公共利益

6“调节理论已从两种方法进行了研究。一方面有公共利益理论，另一方面有私人利益理论。

第一种是规范性的，它是基于国家“应该”追求的，即社会福利高于一切，并且没有考虑到实现上述目标时出现的偏差，例如官僚主义或调节器好。从公共利益的角度研究规制被认为是规制理论的传统组成部分。

就其本身而言，第二个方面是积极的，并分析了在寻求社会福利时导致与国家背道而驰的行为。

市场失灵造成社会福利的损失，这就是为什么政府干预监管是合理的。

监管应被理解为控制经济行为者的行为或改变其行为的一种手段。该法规由政府通过公共政策执行，这些公共政策在应用时可以增加社会收益或避免其损失。

国家执行的法规对公民的福祉有好有坏，反映范围包括在食品和药品等产品的生产中执行质量标准，鼓励投资（这可能会影响人们对食品和药品的创造）。就业），增加或减少税收，这会影响生产成本以及商品和服务的质量和可用性。

因此，当确实存在问题时，必须应用政府法规，而法规是政府解决问题的最佳选择。

还从两种方法研究管制：公共利益和私人利益。

为了公众利益而进行的监管是指所有监管行为都集中在为公民带来利益上，例如促进投资，在能源和电信等服务中建立基础设施，设定价格以使公司能够公平的利润率和公民身份得到充分的服务。

可以说出于私人利益的监管，在受监管者的压力下，监管者倾向于经济或政治上某些群体的决策。

约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）说，监管者与被监管者之间会发生一种情况7 。出于简单的友谊关系，或者因为当完成或离开公职时，他的下一份工作可能是他所监管的公司或行业。

以墨西哥为例，这种情况可以用两个著名的前公务员案例来说明。8对于那些当时在公共服务部门工作的公司受益于他们的决定的公司。”

必须以足够的预算和行政资源来支持法规，以确保法规的有效执行和执行；制定法规以鼓励竞争；随着产品和服务的增多，公民也将从中受益。

可以看到，在实施监管政策时，监管者和被监管方的利益相互干预，有趣的观察是不同的利益集团如何参与：9“ 利益相关者在监管计划的设计和应用中扮演着重要的角色，他们可以由直接或间接干预经济过程并旨在获得某些利益的政治家，商人或各种团体的混合物组成。在许多情况下试图获得的利益超出了经济，尤其是与政治利益有关。这些团体的工作方式是对理事机构施加压力，以影响其决策，从而歪曲他们以获得利益 ”

当监管不足时，它就无法实现其使命，即使受惠国受益；在这种情况下，还存在着放松监管的情况，即“ 10”消除了政府对代理商施加的与某些经济活动有关的限制。它是指竞争力的自由化和市场进入与出口的畅通无阻，是竞争自由的代名词。

它们被认为是市场放松管制，私有化和自由化的补充政策”。

放松管制还包括国家向公民提供的用于建立和创建公司的便利。

结论

不同的利益影响公共政策的应用，可以概括为公共政策，如上所述，公共政策代表所有公民的利益，私人利益则代表某些群体的利益，这些群体可能是公司或任何其他类型的群体，并且这些利益可以是经济，政治，意识形态等。

为了兼顾公共利益和私人利益，国家实施监管政策，即制定规则，以使提供产品和服务的公司不会超过其利润并保持其质量。

在诸如墨西哥这样的欠发达国家的监管过程中，可能会出现利益集团施加压力，从而使政府制定的政策和/或决策在经济上或政治上使他们受益。例如，在对媒体进行让步的情况下，广播电台是由几个家庭所有的，而在电视方面，只有两个主要公司，政府没有做出支持扩大拥有更多电台的选择的决定。广播或电视频道，这将在内容和服务以及就收费电视而言使公民受益的服务成本方面。

在放松管制方面，存在与监管相反的情况，即在管制中将执行规则，而在放松管制中则意味着将其删除，这种情况已经在消除官僚程序以促进公司创建的情况中提到过，这使人民受益。由于自由竞争，但是当取消提供服务的私营公司的参与控制（以前仅由国家提供）时，用户也不一定会从中受益，因为尽管管理上认为私营公司更多有效的目的是利润，这个原则将取代社会利益而占上风。

总之，已执行的公共政策必须考虑所有参与者，但必须以公共利益或公共利益为准。

书目参考

亚圭拉尔·贾维尔，“联邦经济竞争法的本质”，1994年

ALEJANDRO M. ESTEVEZ，“公共政策理论分析”，2005年

EUGENIO RIVERA URRUTIA，“从公共政策角度看监管理论”，《管理和公共政策》第十三卷■第2期■2004年第二学期■

FERNANDO RAMIREZ HERNANDEZ，“墨西哥的竞争政策和监管程序，1993 – 1999”论文，获得经济学学士学位

弗里德里希（Carl J），“公共利益”。罗布（Ed。Roble），1967年

GARCIA DEENTERRÍA，E和FERNÁNDEZ；T，“行政法学课程”，2000年

GUILLERMO EJEA MENDOZA，“公共政策的理论与周期”，2006年

JENARO VILLAMIL，《桑塔纳综合症》《过程》杂志，第1826号，第1页。26-29 10/30/2011

JORGE HECTOR ESCOLA，“以公共利益为基础

行政法》，1989年