超出南方共同市场的期望，目前正在双边行动的阿根廷和巴西也减少了与该次区域组织巴拉圭和乌拉圭的其他两个创始国的对话，加剧了据称并入不稳定的委内瑞拉的失衡。加强与伊朗和俄罗斯的商业，军事和外交关系是其外交政策的优先重点，这在解放者西蒙·玻利瓦尔的计划（纯粹是大陆计划）中肯定没有预见到。
也许查韦斯总统没有深入解读1815年9月6日著名的《牙买加来信》。这是一个重要的小册子，委内瑞拉有抱负的“生命总统”应与巴拉克·奥巴马总统一起送给其他人。 -鲁本·达里欧（RubenDarío）创作的《 La Oda A Rooselvelt》；何塞·埃·罗德（JoséE.Rodó）撰写的“阿里尔（Ariel）”，以及其他有关拉丁美洲的论文，例如智利的弗朗西斯科·毕尔巴鄂，阿根廷的曼努埃尔·乌加特，墨西哥的Vasconcellos，秘鲁的Haya de la Torre等。
回到南方共同市场问题，实际上，阿根廷和巴西之间存在进行比较分析的可能性-鉴于两国内部政治路线之间的不同步以及其在国际政治中行动的特殊性，尽管两国有着相似的结构性情况，共同的地缘政治空间，起源历史文化在某种程度上和政治社会过程在某种程度上趋同。
从这个角度出发，分析了阿根廷和巴西近来一直在采取的行为，特别是关于外交政策的比较分析，指出了它们各自的地缘政治维度上的差异，从而导致各自的结果得以达成完全不同。面对这一现实，在南方共同市场体系中经济和政治影响较小的国家巴拉圭和乌拉圭应采取什么行为？
的确，各国并不总是按照明确规定的目标和计划或通过合理制定的战略行事。但是就阿根廷和巴西而言，这两个国家在南美地区的重要性都应要求在外部选择方面保持最小的连续性或可靠性。阿根廷目前缺乏，而巴西独自航行舒适。巴拉圭和乌拉圭没有国家项目就可以生存。
专业文献在确认巴西外交政策比阿根廷具有更大程度的连贯性和稳定性时达成共识，阿根廷的外交行为被视为著名的政治家已经认识到并且是相互矛盾和不稳定的，一系列事实证明了这一点。这是针对乌拉圭河边界向国际法院“起诉”到乌拉圭的最臭名昭著的案件，阻碍了东部国家的商业活动，更严重的是，它忽略了维护良好功能的器官所产生的判决南方共同市场。
拉丁美洲外交政策
智利外交关系副部长阿尔贝托·范·克拉维伦（Alberto Van Klaveren）在一项有充分根据的学术著作中介绍了拉丁美洲国家外交政策行为研究中使用的主要概念观点，同时考虑了每种观点所包含的变量集。克拉韦伦的第一个主要区别发生在各种内部和外部原因之间，这些内部原因通过相互利益的博弈而在国家在国际舞台上的表现中发挥作用。
国家社会作为国家的组织方式是具有最大解释权重的变量之一，尤其是在其外交政策方面，当将其巧妙地纳入发展战略时，它具有非常强大的变量。换句话说，每个国家根据其增长做出的经济政策选择。
但是，外交政策是政党活动中相对次要关注的领域。在伊比利亚-南方共同市场也不例外-在大多数政治团体的计划和实践中，外交政策似乎很少出现。 。问题是，在选举竞争时，外交政策特别不适合作为辩论的主题，因为它以复杂而困难的方式处理，这导致它没有得到充分考虑和辩论。
法国社会学家马塞尔·梅尔（Marcel Merle）提到的“沉默的阴谋”，是由于将这一主题置于两个学科的交汇处，尽管它们在一个国家的政府中共同努力-内部政治和政治在外部-很少互相交流，否则应该交流。
专门提到乌拉圭的情况时，当说它缺乏外交政策时，是因为不知道如何适当地考虑到乌拉圭的良好管理与我们所谓的“直觉能力”或更复杂的语言有关。学术界称为“ pronoxis”：知道如何观察会发生什么。
事实是，政党本身就没有“外交政策”，而只是在面对可能面临的外部挑战时采取意识形态立场和在其他情况下的实际态度。当前的事例-在当今世界中的许多事例-是他们所实行的外交政策的根本变化，例如委内瑞拉假装领导南美，智利已经向世界市场广泛开放；秘鲁，在太平洋世界寻求更大的地位；美国在近东施加了根本性的改变；法国在防务事务上摆在欧洲共同体面前；几十年来一直生活在压倒“铁幕”的国家所鼓舞的复兴；中国，像印度，像南非，像巴西一样，试图从“新兴”国家过渡到“强国”。
没有外交政策的政党
在政治中，就像在其他人类活动中一样，具体事实的价值远远大于意图。换句话说，关于外交政策主题的党派活动不能沦为原则立场，也不能通过简单的宣告行为来减少，其中有些往往随着时间而消逝。
可以公平地说，在许多情况下，外交政策没有足够的专业精神，这种情况在拉丁美洲已经重复了多年，当时重要的是外交作为外交政策的原材料，必须具有有效的行政结构，这决定了其有效的内容。
在分析伊比利亚-美洲国家共同体在国际框架中的功能时，它被分类为世界范围内另一个更大系统中的子系统。结果，全球系统（世界）的永久变化决定了组成“国际委员会”的各个子系统所采用的变量。
自从冷战结束以来，世界的新形象不断变化，而且美国和苏联之间的两极体制日新月异，我们当今在国际政治中的重大问题就是正确地了解和理解世界的新形象。从某种意义上说，我长期以来平衡了国际关系，这种关系已经不复存在。今天，单极系统是指明方向的系统。
关于本世纪初建立的伊比利亚-美洲国家共同体，自1991年首脑会议开始以来，每年举行一次，预计它将巩固为一个无可争议的政治现实；它不是自愿主义或伊比利亚-美洲各国政府的夸夸其谈的结果的产物，又不是其结果；但是事实；在国际秩序的背景下建立一个适当的区域空间，必须实现一个令人称赞的目标，即使该区域转变成一个在国际舞台上插人并参与国际社会的共同体，在那里管理着它的伟大行动者渴望全球化的系统。
