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规划作为哥斯达黎加的管理工具

Anonim

自1974年5月2日颁布《第5525号国家计划法》以来,有关计划主题的内容就很多了。

在我们的发展中国家中,从拉加经济委员会(ECLAC)成立之初到六十年代和七十年代末期更加重视,诸如劳尔·普里比什(RaúlPrebish)之类的意识形态学家脱颖而出,不仅在概念上加强了规划的方法是不可否认的,但从那一刻起,它对拉丁美洲思想的影响是不可否认的,它成为最相关的论坛,在这个论坛上,人们对该工具在增长和增长中应发挥的作用进行了广泛的辩论。该地区的经济发展。

在60年代和70年代的十年之前(已经在欧洲),该工具构成了它所基于的工具,是当今称为东欧国家的潜力。我们必须记住五年计划在旧苏联集团中所扮演的角色。

在我国进行规划

实施《国家计划法》后,该国了解了该领域的主要贡献,当时几乎所有公共机构都参与了所谓的《行动计划》的编制,共和国将这种做法在公共管理中制度化,作为控制支出和定义投资的工具。根据该部确定的区域划分,在上个世纪的70到80年代之间,MIDEPLAN得到了加强,并从其主要地区的总部产生了重要的区域诊断信息。

在70到80年代之间,哥斯达黎加及其机构在规划工具方面表现出色。今天,我们的国家仍在收集重要历史时期(例如四十,六十和七十年代)播种的种子的果实,这些种子无疑追随我们,使我们与中美洲地区的其他国家区分开来。甚至健康与社会与人类发展指数仍然与我们的指数不同,并且有可能发现重要的差距。

公共行政与规划

就像任何一种取得长期成功的文书一样,尤其是在1980年代初的经济危机之后,它开始减弱,规划问题也开始呈下降趋势,然后在在80年代中期和90年代初,它恢复了实力,并在很大程度上解释了收入的重新分配以及诸如FODESAF之类的机构所发挥的作用。

甚至有一个时期,MIDEPLAN不仅被遗忘了,而且被确定为西伯利亚,其他实体的“问题”官员来了。

现任政府

在MIDEPLAN(2006年8月)发布的文件中,该文件确定:“本地,区域和全球竞争环境,全球化世界的产物,每天都要求国家在公共服务方面提供更高的效率和质量,并负责任地承担起他也不应委托(第2页)。

在同一文件中,第二段指出:“认识到上述情况,面对我们的公共行政部门的无序增长和支离破碎,阿里亚斯·桑切斯行政当局破坏了机构在履行其职能时的效率和效力。提出了以敏捷,及时和有效的方式来满足哥斯达黎加社会的需求并更好地分配公共资源的方式来促进哥斯达黎加国家的现代化,除其他外,着重于改善公共服务。”

MIDEPLAN计划完成2006-2010 PND(国家发展计划)并在当年12月宣布。在财政部,已经成立了一个工作小组以及机构间委员会,以协调必要的行动,根据该法令已经定义的部门化,将反映财务系统部部长的作用。本届政府的开始。

在这种情况下,现任政府及其国家计划部长发出了一个很好的信号,表明该部门应继续发挥的作用,以及财政部作为界定金融部门优先事项的实体所承担的新角色,如果不是这样的话同时,在确定公共支出的范围内,在数量和质量上,在定义国家优先事项的框架内,这将在PND中建立。

规划作为管理工具

过去二十年的经验不仅显示了运营计划的作用及其成就和缺点,而且最重要的是,这些因素与一项新的工具(称为《部长级战略计划》和《战略计划》)之间的联系,以及它们应如何发挥作用。从财政部税收局到第一局,都将这些统一起来。

本主管部门发布的措施和指南是必要条件,但还不够。财政部的不同收入领域都需要对这类工具进行操作。需要提供必要的人力资源,以巩固这些计划的规划领域,已经开始的工作,并且该部的UPI可以在标准的统一性和形成过程方面进行促进。

尽管部长级的经验是最近的,但就战略规划的执行而言,成就和所走的道路是使我们充满希望和乐观的主要指标,这将是重新启动战略的时期。规划作为一种管理工具,也就是作为一种决策工具,可以在其中实现运营规划和战略规划,在此基础上我们可以构建所需的组织变革。

这是一项根本性的挑战,在一个我们认识到管理方法已经发展并且因此管理管理需求不断发展的框架中,唯一的承担方式就是承诺,神秘,共同的价值观,尤其是积极的领导才能做到这一点新范式的实践。

规划作为哥斯达黎加的管理工具