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委内瑞拉的规划经验

Anonim

可以从埃尔南德斯的文章中减去的分析清楚地邀请我们来对该国采用的规划模型进行历史性和比较性的考察。

这意味着要及时执行横截面,在这些横截面中,系统相对不同,但是不会跳过在每种情况下实施的计划策略。

因此,例如,在1958年之前的时间里,委内瑞拉在完全集中的经济体系下仍处于专制,独裁和国家制国家。为国家预算提供资金的石油资源主要用于该国道路基础设施的现代化和建设,以及用于生产食品和建造住房的公司和行业的创建。但是,由于这是一个与世界经济没有直接相互作用的环境,因此计划是静态的,而且不是很脆弱,这可能使其缺乏深入的影响来对事件进行更深入的分析。

但是,应该强调的是,由公共行政部门促成该国计划体系的超越和进化动力,是相互作用和每个历史时刻的永久环境的产物。

从这个意义上讲,独裁政权垮台后,在1958年实行民主制度后,主要通过石油工业与世界其他地区建立贸易关系的经济对新经济采取了不同的规划模式。国家项目。这受到当时允许在确定的方向性下动员经济的潮流的影响。

例如,根据进口替代模型的提议,1970年代的拉加经委会等组织帮助许多国家根据该项目确定的目标制定了政策并计划了经济。同样,世贸组织,国际货币基金组织,世界银行等多边组织的许多建议也发生了这种情况,这些建议当时对预算动态以及委内瑞拉采用的计划机制产生了影响。

这些事实无疑使该国的历史研究可以假定已经采取了几种立场来指导资源和收入分配,从更严格的角度来看,这些立场可能是其中之一。计划与预算之间的关系始终是政府系统所要解决的问题之一。毫无疑问,它们是两个不可分割的孪生变量,由于一个结构不完善,其影响和影响将影响另一个。

该国的计划很多时候都扎根于预算,也就是说,计划是基于预算,而不是总是基于计划。例如,有时对上一个预算的预测是在估计为通货膨胀水平的百分比上增加的,但是,这提出了一个问题,去年的计划和项目是否与所讨论的年份相同?

这是怎么运作的?毫无疑问。

但是,对分配资源的项目进行监督,财政评估,责任制,管理评估,控制和监督,却忽视了对人口的利益。不幸的是,由于这个原因,错误不断出现,恶性循环不断,政治意识形态也不同。

另一方面,在1990年开始采用该国的权力下放概念,从而允许朝着这个方向重定向政策,从那时起,公共行政部门就采用了更具规范性,更具战略性的规划模型。 1998年,突然跳槽并切入了惯常和传统上实施的流程,从而允许通过革命过程将现有的规划模型导向具有完全激进的政治意识形态的另一个规划模型。

当时提出了组成模型,其中体现并批准了新的国家宪章,规定了冲突和政党之间的分歧,并在其中暴露了民主,参与性的领导模式,混合经济与公共部门的积极参与具有私有性和私有性,具有包容和平等的人道主义社会模式,具有可管理且可靠的公共系统,可确保社会福利。因此,它开始承担与所谓的资本主义,新自由主义和帝国主义政府所提倡的计划相反的计划。

2008年,冲突,动荡,不可治性,混乱,不确定性,潜在的政治和经济危机的情景,可以得出结论,所提议的模型没有达到宪法项目所载的目标,目标的效率和政治效力仍在判断中,透明度和腐败总是在国家的信任下发挥。

最后,我们沉浸在定义和允许我们验证许多学科正确辩论的潮流中:我们生活在复杂的系统中,混乱和不确定性盛行,一切都在波动,我们今天可以做,明天可以撤消。

现代趋势将前瞻性计划假定为一种能够从现在开始进行未来计划的方式,其机制可以在出现外来湍流因素时灵活地进行调整。

新颖性?从当前的角度规划近期的未来,并进行更精确的估算和预测,这样,当我们达到那个未来的期限时,所讨论的项目就不会成为过去的一部分,不足且过时。

因此,规划是通过结构化组织阐明国家行动合理化的卓越过程,这些组织阐明了跨学科,相关性,机会,可行性以及进行变革所必需的效用和社会影响。他们要求新的时代,对未来以及要实现的目标有明确的概念。

尽管这种民族现实为委内瑞拉国家的行动建立了新的坐标,但同样重要的是,规划在其方法论观念上发生了重大而新近的变化,而国家的战略领导能力则在根本上存在于规划中。在战略层面上构想这些过程,使用各种方法和工具(例如,情景,参与者的社会政治分析等)来应对我们日常所处的国家和国际环境所面临的复杂性,不确定性和冲突。

委内瑞拉的规划经验