介绍
在本文中，我问自己有关中美洲地区观察到的特征和一体化程度的问题。之所以会出现这个问题，是因为我们习惯于在经济发展迅速，工业发展迅速的经济稳固地区发展一体化，在这些地区贫困率不是令人关注的变量，或者问题是如何处理盈余，例如欧洲联盟或北美自由贸易协定在不知道其他地区会发生什么情况的情况下，发展程度较低，但同样重要。
为了解决这个前提，我不得不限制研究变量，不包括古巴和墨西哥（由于某些地理学家的缘故，后者被认为是中美洲不可或缺的一部分；我同意这一标准），因为这两个国家的数据和数据均存在差异。因此，研究存在偏差；要么是由于政府系统（古巴案例），要么是由于与美国的高度政治和金融关系以及商业往来（墨西哥案例）。
考虑到工作的范围，我仅限于建立一个描述该地区每个经济集团特征的理论框架。我本来可以从已经知道许多概念这一事实开始，但是我相信，为了对这种集成过程有一个很好的理解，有必要认识到各个方面的重要性。
我介绍开放区域主义的概念，作为解释研究发展中整合过程的另一种方式。为此，我进行了简短的介绍，以了解在此机制的实践中会发生什么。同样，为了彻底解释不同的经济集团，我们首先以理论的方式对其进行定义，然后根据其历史，组成国家，与共同外部关税有关的标准等对它们进行介绍。
一旦所有理论方面都得到承认，我将致力于研究加勒比地区这一进程的现实。然后，我简要分析了它在该领域的整合过程，趋同性研究以及由此引发的争议中所具有的特征和重要性。
第一节
开放的区域主义
概念：
1994年初，拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）提出了开放区域主义的概念，以描述整个拉丁美洲和加勒比地区已经在发生的趋势。
拉加经委会将这一概念描述为一个进程，该进程源于该区域各国日益相互依存的关系，并受到具体政府间协定和市场力量的驱动。
从本质上讲，单方面开放迫使各国根据新的贸易流量重新教育其生产结构。这使他们可以利用将资源重新分配给更有效利用的静态优势，并提供通过使用先进技术，更好的质量和更低的成本投入来提高要素生产率的手段。区域开放性的优势是可以让他们有机会进入动态市场。与没有这种现象的情况相比，成员国的公司可以受益于规模经济，并可以在竞争条件不那么严酷的情况下获得出口领域的经验。
如果对第三国实施的关税限制了可能的贸易转移成本，那么优惠开放可以促进单方面自由化。最后，在国际上实行高度保护主义的情况下，开放的区域主义通过确保进入其他市场的机会并允许在与第三国的对话中确定共同立场，从而构成了一种有用的防御手段，个人议价能力。
实践
目的是改善整体区域市场并维持对第三方的适度保护。在具有适度保护水平的共同外部关税（CET）的谈判和调整基础上，存在一种优惠待遇。这意味着实行低关税和低分散度。因此，开放的区域主义将包括建立一个关税同盟，该关税同盟将覆盖该地区最大数量的国家；同样，如果这些国家未能就共同的外部关税达成共识，则可以采取自由贸易区的形式。在这种情况下，原产地规则对于避免对来自第三国的进口产品进行三角测量至关重要，但是这些规则不应太严格，以利于一体化协议的所有成员国使用区域市场。
该区域一体化进程具有补充手段，应有助于加强该模型的基本机制，该机制以建立区域内贸易和投资流为基础；服务的自由化，保障的通用标准，反补贴职责和争端解决机制；符合世界贸易组织（WTO）的规定，并通过基础设施工程和采用通用技术标准促进交流。在这一领域，重视加入一体化协定的国家之间的贸易，其目的是尽可能减少从第三国进口的转移。
第一节
自由贸易区
构成自由贸易区的国家同意消除所有关税，配额，关税和其他成员国之间贸易壁垒。
关于与世界其他地区的贸易，每个成员国可以自由设置自己的关税或配额。应当指出，自由贸易仅限于成员国内部生产的那些商品。
如果产品不是在成员国组内生产的，那么希望例如向自由贸易区国家出口的非成员国将通过将其产品带到成员国有偿出口的方式这样做。较低的外部资源，并从该国家/地区转移到其他国家/地区。
关税同盟
关税同盟的成员国同意消除其成员国之间对贸易的所有限制，同时，对从世界其他地方进口的商品建立共同的外部关税。这一事实意味着，进入关税同盟的货物无论进口国是什么，都面临相同的关税。建立共同的外国关税消除了贸易转移到关税率较低的成员国带来的问题。
共同市场
可以将共同市场定义为具有多个其他元素的关税同盟。除了消除成员国之间的贸易限制并建立共同的外部关税外，它还允许社区内生产要素的自由流动。它还使在共同市场内免费提供金融或保险服务变得更加容易。共同市场还要求成员国在社会保障，运输，农业和竞争方面采取共同政策。成员国之间的这种紧密联系要求建立超国家机构。这些机构将监督社区的运作，并监督所有会员国都遵守规则和规定。
阿拉迪
拉丁美洲一体化协会是南美的一个超国家组织，旨在促进该地区的和谐平衡经济发展，从而建立共同市场。 ALADI成立于1981年，以取代二十年前成立的拉丁美洲自由贸易协会ALANC，尽管该协会并不太成功。为了帮助会员减少资源，ALADI引入了区域关税优惠计划（PAR），该计划根据每个国家的经济发展程度而组织，分为较发达，中等和较不发达。他希望以此方式促进市场和贸易的相互扩大。促进团结与友谊。在1980年代后期，ALADI内部的出口价值约占所有成员出口总额的11％。
负责确定其政策的机构是外交部长理事会；当代表委员会如此决定时，这是不定期举行的。评价和融合会议也由委员会决定开会。其职能是促进成员之间的谈判并评估要遵循的过程。代表委员会本身是ALADI的常设政治机构，负责确保正确执行已批准的政策和法规。秘书处是负责准备提案，制定研究任务和评估活动的技术机构。
组成ALADI的11个成员分类如下：
比较发达的国家：阿根廷，巴西和墨西哥
中间国家：智利，哥伦比亚，秘鲁，乌拉圭和委内瑞拉
最不发达国家：玻利维亚，厄瓜多尔和巴拉圭
共有11个观察员国家参加：哥斯达黎加，古巴，多米尼加共和国，萨尔瓦多，危地马拉，洪都拉斯，意大利，尼加拉瓜，巴拿马，葡萄牙和西班牙。
ALADI的一个特殊特征是它允许与融合组织和非成员拉丁美洲国家以及与不属于该地区的经济集团和不发达国家建立联系或多边协议。尽管有旨在加强一体化，现代化生产和协调宏观经济战略的新政策，但在1990年代初，ALADI遭到了强烈的批评，当时人们发出各种呼吁，要求改组该协会。ALADI总部位于乌拉圭的蒙得维的亚。
CACM
中美洲共同市场，由1960年的《马那瓜条约》建立的区域范围的超国家组织，旨在实现危地马拉，洪都拉斯，萨尔瓦多，尼加拉瓜和哥斯达黎加之间的经济一体化；于1962年签署该条约的条约：该条约寻求在这些国家之间彻底解除关税，并对非成员国征收共同的外部关税（CET）。它在早期产生了重要影响，但是由于1970年代的危机而导致缺乏共同的超国家权威，频繁的战争和经济紧张局势使CACM失去了前途。
大多数成员国再次促进了贸易保护主义政策。其总部位于危地马拉。
第二节
加共体
加勒比共同体，一个旨在促进区域统一并协调加勒比经济和外交政策的组织。加共体由查瓜拉马斯条约（委内瑞拉）于1973年成立，取代了1965年成立的加勒比自由市场协会。正式成员是：圣卢西亚，圣文森特和格林纳丁斯以及特立尼达和多巴哥。英属维尔京群岛以及特克斯和凯科斯群岛是准成员。巴哈马属于该社区，但不属于其中建立的共同市场，而安圭拉，多米尼加共和国，海地，波多黎各，苏里南和委内瑞拉是观察员国家。加共体的总部位于圭亚那的乔治敦。
加勒比共同体开展了三项主要活动：通过加勒比共同市场进行经济合作，协调外交政策以及在农业，工业，运输和电信，卫生，教育，科技和文化等领域的合作。 ，体育和税务管理。该政策是在政府首脑会议上确定的，在该会议中还组织了共同体的财政。
由加共体组织的加勒比共同市场也处理欠发达成员的贸易，工业，经济计划和发展方案。它的管理机构是共同市场理事会，秘书处是社区和共同市场的主要管理机构，目前的优先重点是采用统一的关税制度和建立支付结算协议。取代1983年崩溃的多边支付系统。未来的目标是建立货币联盟和单一内部市场。
加勒比共同体和加勒比共同市场都是十五年来努力建立区域一体化的结果；此过程始于1958年，当时成立了仅四年的西印度群岛英国联合会。1965年12月，加勒比自由贸易协会（CARIFTA）成立，安提瓜和百慕大，圭亚那，特立尼达和多巴哥参加；后来导致创建上述加勒比共同市场。
第三节
背景
在中美洲经济体经历了严重的经济和政治稳定问题十年之后，和平进程的成功和民主的巩固使该地区所有国家在实施改革方面迅速采取了行动。结构。尽管进展速度和改革进程的状况确实存在差异，但在所有国家之间，对于促进市场无扭曲，促进该地区融入社区的需求达成了重要共识。世界。
这一过程使各国重新考虑了整合经济的可能性。但是，整合的目的是利用规模经济并更好地利用装机容量；通过就贸易自由化和资本流动协议进行的集体谈判，这将得到便利。
对区域一体化的新兴趣
直到1980年代末，该地区的经济和政治当局都认为一体化进程不太可能，他们认为，尽管地理上接近，规模和资源end赋相称，但政治稳定和发展的条件仍然存在。在经济上，地峡国家之间的差异很大。但是，上世纪九十年代初发生的政治和经济变革重新激发了人们对在中美洲建立生产要素，资本，商品和服务以及人民自由流动的区域的兴趣。这也受到了全球经济集团形成趋势的青睐。
一体化的理论上的可行性似乎已经大大提高，这是由于该区域各国独立地采取了面向外部市场的发展战略，同时进行了旨在改善设计框架的改革。和经济政策的应用。这些条件有利于巩固内部稳定，并为促进持续的经济增长创造了充分的条件。
首先认识到以经济为导向的一体化进程的潜在利益，因为贸易和资本流动的自由化，然后可以扩展到政治一体化的过程，随着人口流动的自由化，最终货币联盟。在危地马拉，萨尔瓦多和洪都拉斯，人们对这种过程产生了浓厚的热情，以至于该团体称自己为“北三角”。这些国家在人均收入，资源end赋和汇率稳定方面被认为具有相似的条件。实际上，危地马拉和萨尔瓦多之间的融合程度很高。反过来，尼加拉瓜和哥斯达黎加也应邀参加了谈判过程；但是，据认为，尼加拉瓜经历了挫折和经济分裂，哥斯达黎加的发展状况和较高的发展水平使它们不可能成立。
因此，建立了不仅促进贸易自由化的协议，而且促进金融和资本市场的一体化，以统一管理它们的法规和操作程序。在国际组织和欧洲经济共同体的支持下，制定了《中美洲一体化与发展支持计划》（PARDIC），在该计划的基础上评估了协调经济政策的可能性收敛。
第三节
整合现状
一体化和协调进程已导致这些国家仅根据共同的外部关税促进关税同盟。为此目的，确定了进口波动幅度在5％到20％之间，而萨尔瓦多作为该地区唯一的例外，已经制定了将其逐步降低至1到1范围的议程。 5％；该项目应在2000年底之前完成。
实际上，各国之间已经达成了一些协议，并认识到其经济高度一体化，萨尔瓦多和危地马拉于1991年签署了《自由贸易协定》，在这些国家之间建立了自由贸易区。洪都拉斯通过1992年的《努埃瓦·奥克特佩克条约》并入洪都拉斯，从而将该条约扩展到所谓的“北三角”。该条约的长期目标是建立关税同盟，并寻求在北约的互补性。发挥国家间竞争优势的功能。
近年来，洪都拉斯经济的恶化导致一些人断言，《北部三角条约》导致当地农产品市场短缺，并向其充斥着农产品。尽管尼加拉瓜尚未正式纳入条约，但该国表示有兴趣广泛参与条约，成为后来被称为中美洲4（CA-4）的事实上的伙伴
哥斯达黎加在区域一体化方面的行为更加不一致。长期以来，该国在改革和宏观经济表现方面一直保持领导地位，因此它只愿意与该地区开放贸易，而在政治一体化方面不走更远这一事实，可以解释这一事实。和货币，因此该国已被排除在今天签署的大多数区域协议之外。实际上，从政治上讲，该地区的国家已经建立了中美洲议会，哥斯达黎加仅以观察员身份出席。
与其他交易部门的谈判
中美洲地区的贸易谈判没有有条不紊地进行，并受到各种因素的阻碍。该地区反映的主题是远离主要商业街区。特别是1992年的《北美自由贸易协定》（NAFTA或NAFTA）的宪法在该地区引起了极大的反响，考虑到这一进程可能使它们脱离目前为止大多数国家的主要商业集团。该地区的国家。
各国一直在寻找直接方式，也可以不直接将其排除在世界贸易之外。为此，该地区于1992年开始与包括墨西哥，哥伦比亚和委内瑞拉在内的主要贸易伙伴进行谈判，并试图通过使其获得的待遇均等来讨论将其纳入北美自由贸易区的提议。当前的合作伙伴，或促进改善加勒比海流域倡议的条件。
在所有这些谈判中，哥斯达黎加不愿意在谈判过程中等待中美洲其他地区，并期望在1994年签署墨西哥。特别是直到1996年，“墨西哥问题”才得以解决。墨西哥与北三角之间的自由贸易协定。最近的委内瑞拉危机实际上已经放弃了与南美国家的一体化努力。
第三节
1997年1月至1998年7月该区域各经济集团内部商业交易的增加，以及在同一计划中实现的政府间承诺，显示出该区域经济一体化进程的活力。仍然没有明确迹象表明国际金融危机的恶化对该进程产生了影响。但是，不能排除目前为止有利于一体化的环境可能受到危机对国际贸易的一些影响的影响，例如该区域各国出口基本产品的价格下降以及区域产品可能面临的竞争。
在该地区开展活动的关税同盟在采用各自的自由贸易制度和共同的外部关税方面取得了进展。各国政府努力解决互补领域或加快其实施，例如体制建设，服务部门的自由化以及人员和资本的自由流动。在某些情况下，采取了第一步来设计争议解决机制。
最近的新自由贸易协定的数量有所减少，这是因为最频繁地促进自由贸易的两个国家（智利和墨西哥）完成了他们想要的协定，或者是因为人们对寻求两者之间的融合领域感兴趣。次区域计划，另一方面，在中亚共同市场（CACM）和多米尼加共和国的情况下，在次区域计划与非成员国之间签署协议时。这些做法是由于启动半球谈判进程带来的挑战，以及加勒比国家扩大经济空间的愿望，而这些经济空间仍然太有限而无法成功面对国际竞争。
第四节
融合的概念及其方式
在有关经济一体化的文献中，使用了“趋同”的概念，尽管这个概念并不精确。在全球化的背景下，这是一个旨在减少整体独立部分之间最初存在的差异或不对称的过程，这一过程可以在政府之间自发进行或通过某种程度的制度化进行谈判。
在区域一体化领域，必须区分两种融合类型：
整合方案中的融合。
集成方案之间的融合。
扩大市场建设的连续阶段通常被定义为自由贸易区，关税同盟，共同市场，经济联盟以及经济，政治和货币联盟，这意味着政策协调程度的提高，因此趋于一致。自由贸易区是经济政策之间要求最少的整合方案，而另一个极端是，经济，政治和货币联盟几乎完全消除了各国行使国家政策的能力。成员。
与加勒比区域一体化项目有关的不同融合方式：
集成方案之间和内部的融合
必须统一的政策（贸易法规，第三方关税，贸易，财政，社会和宏观经济政策）的融合程度和复杂性
协定之间的趋同构成一个相对松懈的阶段，与加勒比次区域目前处于融合阶段的融合阶段有关。该领域对应于谈判的各个阶段，这些谈判的重点是贸易便利化工具和贸易政策，这会影响进入扩大市场的机会，例如关税，原产地规则，保障措施，海关估价和技术规则。
一旦对商定的制度进行了调整，并且随着合作伙伴之间的商业联系的加强，预计协调其他影响相互交流和吸引投资能力的政策的需求将会增加。
在现有计划中，超越贸易问题的政策趋同属于一个高级阶段，而次区域一体化协议刚刚出现。例如，加共体和CACM通过协调和统一包括扩大市场的动态和运作以及其中的竞争在内的政策来补充仍不完善的关税同盟的努力。这些措施包括汇率政策，货币和财政政策的某些部分，竞争和吸引外国投资的政策，经济立法的统一以及相关的行政法规。
第四节
融合是一个挑战，它已经变得越来越一致，并且随着次区域整合计划趋于进入整合或应用的更高级阶段。此外，双边协定的泛滥给区域一体化框架带来了活力，但同时也引起了区域内竞争条件的不太有机的发展。但是，对实现完全整合的区域市场的目标提出最大要求的是美洲自由贸易区（FTAA）谈判进程的日益启动，因为在这种情况下可以达成承诺如果不超过其当前的发展状况，它们可能会破坏区域一体化项目的存在理由。另一方面，也有人认为，鉴于经济政策的共同取向，当前条件有利于承担趋同任务。
面对这种困境，可以提出行动方针。一种选择是ALADI总秘书处提出的一种选择，其中涉及根据世界贸易组织（WTO）的规范，完善和现代化协会的法规，例如完善区域原产地规范和保障制度。 ）以及区域内贸易的需求。但是，成员国对该提案几乎没有兴趣，而是倾向于在次区域和双边协定范围内进行监管。各国之间的这种不情愿是基于这样的事实，即规则是针对每项协议进行“量身定制”的，可能无法将先前商定的优惠范围扩展到第三国。
另一种选择可能是，到2005年，这些国家决定在ALADI或南美自由贸易区（ALCSA）的范围内统一不同的法规，在这种情况下，FTAA谈判将无法取得成功。FTAA谈判过程中积累的经验，当时的经济互补协议（ECA）将会全面运作以及该国之间存在的相对较小的不对称性，将使这项任务变得容易。地区
结论
从到目前为止的详细说明可以看出，该地区出现了一系列互补，重叠甚至在某些情况下相交的复杂的多边和双边协议。这种新形势与过去几十年的形势相比是有利的，因为它具有巨大的活力，而且各国明确表示愿意在一体化进程中以及对一般国际贸易开放市场。它的不利方面包括缺乏系统化和明显的矛盾，例如违反了不同地区计划的CET的情况。
事实证明，执行不同协议的融合过程比预期的要复杂得多。随着参加国数目的增加，通过加入新成员来扩大一体化计划的尝试往往变得更加复杂，难以实现。您可能会认为利益冲突掩盖了潜在利益。此外，在通过整合新成员来扩大协议，或通过扩大自由化和纳入新学科（知识产权，服务，环境，社会和劳工方面等）来加深协议之间，仍存在着未解决的难题。 ）
目前，有可能瞥见一体化运动中的两个主要方面：一个将集中在该区域国家之间，另一个应在半球层面进行谈判。这些选项不必相互排斥，因为这两个过程可以同时进行并逐渐收敛。
尽管不同协议的主要准则之间存在明显的巧合，但在具体内容方面仍然存在重大差异，这使得仅通过应用现有承诺难以将它们合并。
中美洲努力地采取了一种一体化模式，在这种模式中，区域战略的一致性得到了认可；这是一个没有扭曲的市场，目的是利用规模经济并加深与其他贸易集团的谈判，从而融入世界经济。它有雄心勃勃，困难但可行的协议计划，例如拥有广泛的资本自由流动的自由贸易区和宏观经济政策的协调，或者最终实现了人民与关税同盟的政治自由化。
如果将重点放在实现成员国之间的人均收入相似，具有固定汇率，降低通货膨胀率和利率，以及另一方面解决就业和教育的深层社会问题，那么这些视野将是可行的。为了实现这一目标，有必要建立控制和支持中美洲一体化与发展计划的超国家机构。
在任何一体化过程中，很明显我们遇到阻碍我们实现目标的障碍，这些不对称现象，例如对一体化的兴趣程度，改革进程的不同进展，每个成员国的国家风险程度，负债程度都是严重的问题。解决方案，只有在每个成员国都怀有真诚的意识以防止不对称差距扩大的情况下才能实现，谈判变得更加困难。
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