“谁来接手正在瓦解的世界秩序？” 这是2019年慕尼黑会议安全报告的主要问题，该会议是全球战略和安全/国防问题辩论的主要论坛。
会议议程上有诸如寻求重申欧洲联盟，跨大西洋合作以及大国之间新的竞争时代可能产生的后果等问题。在这种情况下，报告概述了全球防御和安全政策的主要挑战，并继续：
- “当审视国际事务的当前状况时，很难逃脱一种感觉，即世界不仅仅是目睹一系列不断增长的危机。相反，整个自由国际秩序似乎正在崩溃，一切都不会像以前那样。自苏联解体以来，世界安全形势从未像现在这样危险。随着时代的终结，我们正在经历着时代的转变，目前只有新的地缘政治时代的大致轮廓可见。尽管一些国家致力于维护国际自由秩序，但令人怀疑的是，这些国家是否经常承担其他国内外政策挑战的干扰，能否担当这一角色？
对国际主要趋势的分析与欧洲安全政策的学说指南的概述相结合。就其重量和含量而言，该报告仍然是世界上最重要，最令人期待的评论之一。它为确定西方外交政策的战略方向及其在思想上所采取的方向提供了随时可用的资源。
关键点之一是方向的丧失，旧世界秩序的破坏，“基于规则”对自由世界的威胁以及世界秩序的黑暗轮廓。现在很难对长期过渡的论点进行争论。近年来，关于旧世界的危机和与新世界相关的不确定性的想法已经变得很普遍（地缘政治卷宗主管卡洛斯·佩雷拉·梅雷（Carlos PereyraMelé）曾根据大趋势的监测设想了多年前的当前转型。
今年的报告着眼于国际秩序核心的重组。该报告除了分析美国，中国和俄罗斯等主要大国之外，还着重强调了“全球秩序中的二线力量”：法国，德国，英国，土耳其，加拿大和日本。此外，报告评估了西巴尔干，萨赫勒地区和中东等部分地区当前安全政策的发展情况，在最近中止的《 INF条约》（条约）背景下，军备控制面临的全球挑战中程导弹）和高超音速武器等新兴技术。涵盖的其他全球性主题是安全政策对国际贸易领域的影响，跨国有组织犯罪和人工智能。
西方合唱呼应俄罗斯，中国，印度和其他国家类似的叙述，即关于单极世界不可避免地消失以及向多极和多中心世界的长期过渡的反复口头禅（这一话题很少有人辩论，也没有应有的重要性。在南美洲）。
会议主席沃尔夫冈·伊辛格在活动前说：
- “当审视国际事务的当前状况时，很难避免一种感觉，即世界不仅在目睹一系列不断增长的危机，而且还存在一个更根本的问题。确实，看来我们正在经历国际秩序核心要素的“重组”。在美国，中国和俄罗斯之间，一个大国竞争的新时代正在发展，伴随着所谓的自由国际秩序中的一定领导真空。
结论：
“ 该怎么办 ？” 面对新世界（dis）秩序。
根据这份报告，结论很明确：一定要维护所谓的自由世界秩序，合理化美国政策，孤立俄罗斯和中国，或者使它们恢复其通常的作用。（“订单更新”）。
但是不可能回到“单极时刻”的旧秩序。值得思考的是新世界的参数，以及所有主要参与者在其建设中所扮演的角色，这是21世纪各国的真正音乐会。也许这将为解决大国竞争问题提供关键。
