人们非常关注美国参与武装冲突可能产生的经济影响。正如研究我们国家宏观经济数据的人所知道的那样，墨西哥的经济周期与其北部邻国的经济周期相关。
墨西哥及其经济环境因此，可以预见的是，战争对北美经济的影响将与对国民经济的影响非常相似。
许多经济学家和政治分析家声称，战争是刺激处于危机中的国家经济的一种方式。基于这种类型的论点，人们可能会认为美国对9月恐怖袭击的反应至少部分是由于美国经济放缓所致。值得回顾一下最近战争的经验，以核实有关数字的论点。
美国参加的最后一场战争是波斯湾的战争。根据北美版本，冲突始于1990年8月伊拉克对科威特的入侵。随后，由美国指挥的一支多国军事部队成立，具有讽刺意味的是，阿富汗是该联盟的一部分，发起了对伊拉克的袭击1991年1月中旬。伊拉克在同年2月下旬接受了联盟施加的条件，战争结束了。
关于海湾战争时期美国经济增长的数字暗示了关于战争对一个国家的经济产生刺激作用的假设的反驳。在冲突之前的两年中，美国的年增长率达到了接近4％。
但是，在冲突发生前的1990年前两个季度，美国经济开始放缓。入侵科威特后，北美经济的增长率甚至更低，甚至为负。 1991年第一季度刚好触底，这一阶段与美国的武装干预及其结果相对应。但是，在冲突解决后半年，经济仍保持负增长率。
武装冲突似乎与经济放缓的时期相吻合。可以说，一个国家在经济危机开始时会更愿意参加战争，而这场战争显然损失最少。但是，最新证据似乎表明，战争无助于摆脱经济危机的出路，相反会延长战争的持续时间。
马尔竞赛
一切似乎都表明，墨西哥制糖业的不久的将来很大程度上取决于蔗糖及其替代品与
美国之间贸易的现行条件。
一个行业的私有化本身并不能保证效率。至少这似乎是墨西哥制糖业的经验教训之一。
经过漫长而艰难的私有化进程，政府于1990年底解散了44多家制糖厂，但在未给予强有力的让步以最终确定销售之前并未解散：它允许制糖厂与其他行业的公司进行垂直整合，并向买家提供融资。与他们分担风险，并在某些情况下以低于参考价的价格出售。
当时，就预期的效率提高而言，这些让步似乎很容易合理。一方面，政府将为其经济稳定计划做出贡献，该计划的基础是保持平衡的预算以应对通货膨胀，另一方面，它将促使私营部门在即将到来的现代化急需的行业中投资资源。商业开放。
为了实现这些目标，政府在制糖业私有化的同时对制糖业进行了放松管制的过程1。这个过程主要包括开放全国糖市场：取消生产配额，允许甜味剂的价格更多地根据市场确定，并取消了多年来对该部门的补贴。
也许很少有经济学家会怀疑这些有机会实施的措施会指出正确的方向。最后，墨西哥制糖业的现代化和有效发展应在私营部门管理下的开放和竞争的经济框架内进行。政府为何如此
*作者于1990年毕业于UANL经济学院。他于1990年至1992年在墨西哥TecnológicoAutónomodeMéxico研究所完成了经济学硕士学位，并于1996年至2000年在英国埃塞克斯大学完成了博士学位。 UANL经济学院专职老师。
经济环境您是否
认为私有化后仅十年就需要征用一半以上的工厂？
开门快
为了了解墨西哥制糖业的当前问题，应该指出的是，该制糖业传统上是在国家的控制和保护下发展起来的。
对甘蔗实行保证价格，对糖及其替代品的进口制定关税和配额，对甜味剂的销售价格进行管理以及对制糖厂的直接补贴导致了不成比例的增长。该部门。
因此，可以解释一半以上糖厂当前财务问题的一个有吸引力的假设是，糖市场及其替代品的商业开放太快，以至于无法进行产业和劳动力转换，因此该部门需要能够国际竞争。蔗糖及其替代品的贸易，因此墨西哥制糖业没有机会实现上述变化。
快速浏览墨西哥与美国在制糖业方面的贸易差额，表明不是贸易自由化本身，而是其后实施的贸易保护主义措施，助长了墨西哥的金融问题。钢厂。
图1显示，在商业开放后不久，墨西哥开始向美国出口大量食糖。
到1994年12月，即北美自由贸易协定生效的那一年，墨西哥对美国的贸易赤字为1210万美元。
图1：1701 *
美国的糖贸易平衡
（截至12月的累计余额）**
让我们更详细地看一下这个假设。
在私有化时，工厂需要大量投资来实现现代化并在自由市场条件下竞争：一方面，他们需要用新的最先进的技术代替过时的有形资本，另一方面，他们必须用100种新技术
来适应他们的生产劳动关系。新的竞争条件。
两种变化都意味着整个部门的转型过程漫长而复杂，这需要逐步开放该部门。
但是，北美自由贸易协定（NAFTA）的生效使与*关税项目1701对应的关税和配额立即减少了，化学上指的是蔗糖，甜菜糖和蔗糖纯，处于固态。
** 2001年包括截至八月的累计数字。
资料来源：经济部
经济研究中心
。然而，一年后的画面是完全不同的：作为1995年12月的赤字变成了6400万美元的盈余。
尽管比索贬值导致1995年墨西哥对美国的食糖出口量显着增加，但毫无疑问，一旦这种影响被吸收，这一趋势将继续上升。
截至1998年12月，墨西哥从中获得了1.225亿美元的贸易顺差，几乎是1995年12月观察到的顺差的两倍。
但是，对从墨西哥进口到美国的食糖实行配额限制将产生墨西哥的贸易顺差。从1998年开始销售大跌。
截至1999年12月和2000年，贸易顺差分别为27和2970万美元，而到今年8月，贸易顺差仅达到780万美元。
以上数字似乎表明，墨西哥糖在美国市场上获得了好评。
但是，应该避免陷入一种解释，即墨西哥对美国的食糖出口激增必然转化为同等规模的市场扩张。
图2表明，在墨西哥，其他糖类的进口在1990年代期间显着增长，其中高浓度果糖的玉米糖浆脱颖而出。
自1991年以来，该项目的贸易逆差为1040万美元，1994年达到4380万美元，1997年超过9600万美元。
从那时起，逆差逆转了上升趋势，截至今年8月，贸易逆差为6540万美元。
根据SECOFI（现为经济部）的说法，进口玉米糖浆的浓度很高
图2：1702 *与美国的其他糖贸易平衡（截至12月的累计余额）**
*关税项目1702是指固态的其他糖类，包括化学纯的乳糖，麦芽糖，葡萄糖和果糖（木糖）；没有添加调味剂或色素的糖浆；蜂蜜替代品，无论是否与天然蜂蜜混合；焦糖和糖蜜。** 2001年包括截至八月的累计数字。
资料来源：经济部。
果糖是在不公平的国际贸易惯例条件下开发出来的，对国家糖业造成了损害。
因此，从1998年1月23日起，该机构对这种甜味剂的进口征收每公吨55.37美元至175.50美元的最终反补贴税。
这项措施解释了自那时以来墨西哥与美国在其他糖类领域的贸易逆差程度的下降。
如此迅速的商业开放，是造成墨西哥制糖业目前面临的财务问题的原因吗？
所提供的贸易平衡信息表明，贸易自由化导致
经济环境
表1：制造部门食品，饮料和烟草司311801：糖和残蔗产品的生产
2001年包括截至八月的累计数字。
资料来源：国家统计，地理和信息学研究所。
最初，墨西哥对美国的食糖出口增加，但与此同时，由于在生产过程中用高果糖玉米糖浆代替食糖，因此减少了国内市场的销售量。各行业2。
因此，将目前超过一半的墨西哥工厂面临的财务问题归咎于商业开放的速度似乎并不正确。
毕竟，墨西哥糖业迅速渗透到美国市场，就像美国果糖业渗透到墨西哥市场一样。
当前的商业开放之后实施的贸易保护主义措施似乎对工厂当前的财务问题产生了重大影响。
如果事实证明，美国对墨西哥糖进口实施配额制比对高果糖玉米糖浆进口实施补偿性税收更有效，墨西哥3多余的墨西哥糖将无法被安置，不是因为缺乏竞争力，而是因为贸易的限制。
劳动影响
多年来，制糖业一直是该国最大的农业综合企业，并且是该领域的重要就业来源。
但是，糖厂的现代化将需要消除冗余，并使工作更加灵活。
这是否意味着糖厂的私有化和贸易的开放必然意味着该部门的失业？
表1列出了进入该行业以来食品，饮料和烟草司以及糖和残蔗产品细分制造部门的从业人员和工时的数据。迄今为止生效的北美自由贸易协定4。
这幅画有两个特点。首先是自商业开业以来，制糖业的从业人员数量和工作时数都在不断减少5。
经济研究中心
第二，自那以后，制糖业作为该部门就业机会的相对重要性也有所下降6。
根据以上信息，考虑到1990年代墨西哥制糖业呈上升趋势，可以得出结论，自北美自由贸易协定生效以来，制糖业已经调整规模，以提高生产率。在工厂工作。
但是，这种调整大小不一定意味着在现场会失业。
鉴于工厂是工业生产单位的一半，而农业生产单位的一半，提高前者的运营效率不应与促进后者的生产相悖：生产能力更高的工厂将能够加工更多的甘蔗，以使甘蔗种植者受益。
潜在的问题似乎是墨西哥工厂分配的食糖分配，这是维持甘蔗田就业水平所必需的。
在商业开放之前，国内市场足以购买这种产品。随着市场的开放，市场的组成发生了变化，但是墨西哥仍然有可能进行生产。
但是，美国对从墨西哥进口食糖的配额限制使该国出现了盈余，这不仅影响了制糖厂的偿付能力，而且还危及了该领域的重要就业来源。
因此，制糖业的不久的将来似乎在很大程度上取决于蔗糖及其替代品在美国所占主导的贸易条件。
困难的不是进入自由贸易游戏，而是执行规则，以便公平地发挥规则，以使所有有关方面受益。
笔记
- Sánchez等。 （1993年）确定该策略是糖厂销售过程持续时间长，价格低廉的原因之一。根据墨西哥提供给世界贸易组织（WTO）的数据，这些作者建议在对行业进行放松管制之前，先对其进行私有化，以便为买方提供安全保障，促进资产剥离过程并提高销售价格。在1994年至1996年之间，通过Arancia公司（墨西哥第二重要）进口的高果糖玉米糖浆在软饮料行业的进口增长了2188％，在其他行业中增长了161％行业（贸易公司，乳制品，其他饮料，食品，药品以及面包店和饼干）。应当指出的是，最近WTO和NAFTA小组针对美国对从美国进口的高果糖玉米糖浆征收反补贴税作出了裁决，尽管最终结果可能尚需时日，墨西哥有可能被迫取消各自的反补贴税并退回所收取的费用。这些数字仅针对工厂工人，不包括从事甘蔗生产的工人。从1994年到2000年，制糖业的工人人数减少了20％，而工时减少了40％。因此，自开放以来，工厂不仅雇用了更少的工人，相反，它们的工作时间似乎更少。由于通常每年1月至6月期间获得大约95％的食糖产量，因此该行中显示的数字将与制糖业的年产量非常相似。但是，整个部门不一定是正确的。因此，人们可能会误以为糖业在该部门的就业份额在2001年似乎正在恢复。由于通常每年1月至6月期间获得大约95％的食糖产量，因此该行中显示的数字将与制糖业的年产量非常相似。但是，整个部门不一定是正确的。因此，人们可能会误以为糖业在该部门的就业份额在2001年似乎正在恢复。由于通常每年1月至6月期间获得大约95％的食糖产量，因此该行中显示的数字将与制糖业的年产量非常相似。但是，整个部门不一定是正确的。因此，人们可能会误以为糖业在该部门的就业份额在2001年似乎正在恢复。有人可能会误以为糖业在该部门的就业份额似乎在2001年反弹。有人可能会误以为糖业在该部门的就业份额似乎在2001年反弹。
参考资料
- Sánchez，Manuel等人。（1993）。拉丁美洲私有化中的“墨西哥私有化过程：五个案例研究”。华盛顿特区：美洲开发银行和ITAM。pp。104-115世界贸易组织（2001）。“墨西哥-对来自美国的高浓度果糖玉米糖浆的反倾销调查”。参考：WT / DS132 / RW，2001年6月22日。
