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将公共部门工人纳入秘鲁的新劳动制度

Anonim

世界各国在学术,政治和工会领域中广泛辩论的主题之一是公共部门劳动制度的标准化,也就是说,公共部门始终存在不止一种劳动制度。对于影响公共部门组织内部的工作环境以及劳资纠纷一直存在争议。但是,这个问题很复杂,因此也要做出决定,以举例说明一个案例,让我们看一下秘鲁的现状,在秘鲁,公共部门有几种劳动制度,其目的是使所有工人统一在一个国家。所谓的公务员劳工制度(Servir)。

公务员制度(Servir)的第30057号法律规定,国家是公共实体的唯一雇主,它规范了人力资源管理行政系统,该系统包括以下子系统:

  • 人力资源政策规划工作安排及其分配雇佣管理绩效管理薪酬管理开发与培训管理人际关系管理争议解决

该法律基于精英管理,其主要目标是为在国家公共实体中提供服务的人们建立单一和排他的制度。但是,《公务员法》提出的向新劳动制度过渡的工人是自愿的,也就是说,只有那些愿意这样做的人才能通过。从这个意义上说,制度276和728的工人只有在决定这样做时才可以采用新制度,否则,即使其机构完全通过了第30057号法律,他们也将继续各自的制度。

这项法律是各部门,主要是工会的广泛争议和众多问题的对象,工会针对该法律提起了各种法律诉讼,因此,宪法法院(TC)最近在该裁决中做出了裁决。其中包括秘鲁中央储备银行(BCR)的工人,以及国家海关和税务总局(SUNAT),银行和保险业监督以及法新社(SBS)的工人,共和国和共和国总审计长,转而采用新的公务员制度(Servir),直到最近才将这些公共部门的自治实体排除在该制度之外。

这项裁决激励中央储备银行(BCR)的主席朱利奥·维拉德(Julio Velarde)反对宪法法院(TC)的裁决,以确保此类措施影响中央银行享有的自治权,因为几个方面最终将取决于经济和财政部(MEF)的决定。

这些声明引起了各个政治,学术和工会部门的争议,从某种意义上说,签发实体的总裁明确指出,如果Servir政权通过,BCR的招聘过程将受到限制,甚至课程该机构规定的培训课程必须由公务员当局批准。

反过来,塞尔维(Servir)总统胡安·卡洛斯·科尔特斯(Juan CarlosCortés)排除了宪法法院(TC)最近的裁决,该裁决将中央储备银行(BCR)纳入该制度,这将减少发行实体的自治权。“在任何情况下都不会受到影响。选择是由机构做出的,我们不会干预选择;仅在两种情况下,当他们要求我们干预以及我们主要针对管理人员的目的进行某种监控时,”他说。

瑟维尔(Servir)总统赞成TC的裁决,因为他强调指出,他寻求所有国家实体都拥有类似的政权。

从表面上看,Servir总裁的概念具有一定逻辑,但我认为,分析公职人员不应与私人雇员的劳动权利区分开,但在Servir中,他们受到歧视,并设定了工资上限。在每个组织(无论是公共组织还是私有组织)中,客观,透明的绩效管理,绩效评估和培训都是正确且必要的,但是Servir对此不作任何保证,因为制定这些指南的工作团队并不是达成共识和参与的结果。工会和公民等有关各方的积极性,因此其适用性,客观性和透明度受到质疑。

在BCR,SUNAT,SBS的BCR中有非常称职的专业人员,他们在728政权下凭借自身的优势参加了公开竞争,并通过结果进行了工作,具有效率和效力,这可以通过在工作人员面前的软硬技能来验证。对其他国家实体来说,这就是为什么我认为将这些实体纳入Servir劳工制度是不公平的,因为这可能导致人才流失,这对国家没有好处。

从这个意义上讲,BCR主席关于其实体因其工人并入Servir而失去自治的声明是有道理的,因为它们影响了任何组织的最重要资产,即人力资源。该评估还适用于受影响的公共部门的其他自治实体,例如SUNAT,SBS,共和国国会和共和国总审计长。

将公共部门工人纳入秘鲁的新劳动制度